CONTROLE SOCIAL E CONTROLE SOCIAL E CIDADANIACIDADANIA

Profa. Dra. Ligia Pavan Baptista

FONTE: http://www.tcu.gov.br/isc/dialogo_publico/arquivos/13_05_2004_Controle_social

_Ligia_Pavan.ppt

PROJETO PROJETO DIÁLOGO PÚBLICODIÁLOGO PÚBLICO

CICLO DE EVENTOS PROMOVIDO PELO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO (TCU)

DIÁLOGO PÚBLICODIÁLOGO PÚBLICO

CONJUNTO DE AÇÕES SISTEMATIZADAS DE RELACIONAMENTO, DIVULGAÇÃO E TROCA DE CONHECIMENTOS ENTRE O TCU E A SOCIEDADE, O CONGRESSO NACIONAL E OS GESTORES PÚBLICOS

OBJETIVO:OBJETIVO:

A intenção é fomentar o debate em torno do papel da cidadania entendida como uma atividade permanente

visando a promoção do bem público.

OU SEJA:OU SEJA:

PROMOVER A CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE A IMPORTÃNCIA DO CONTROLE SOCIAL COMO FORMA EFETIVA DE EXERCÍCIO DA CIDADANIA

O PROJETO O PROJETO DIÁLOGO PÚBLICODIÁLOGO PÚBLICO

Se insere num objetivo mais amplo que visa aprimorar os mecanismos de controle social

dos gastos públicos por meio da educação para a cidadania

como forma preventiva de geração da necessária conscientização política.

O TCU ENTENDE QUEO TCU ENTENDE QUE

A EDUCAÇÃO TEM UM IMPORTANTE PAPEL NA GARANTIA DA CORRETA UTILIZAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS FEDERAIS

A PALESTRA TOMARÁ POR A PALESTRA TOMARÁ POR BASE OS CONCEITOS DE:BASE OS CONCEITOS DE:

ÉTICA / POLÍTICA

DEMOCRACIA/CIDADANIA BEM PÚBLICO / BEM PRIVADO

FONTESFONTES

OS TEMAS SERÃO ABORDADOS À LUZ DE AUTORES CLÁSSICOS DO PENSAMENTO POLÍTICO COMO:

PLATÃOARISTÓTELESMAQUIAVELHOBBESROUSSEAU

ÉTICAÉTICA Conjunto de Normas Para Regular a Ação

Humana

ÉTICAÉTICA

É, segundo Aristóteles

O ESTUDO DAS AÇÕES HUMANAS TENDO EM VISTA O BEM PRIVADO, OU SEJA, A FELICIDADE

POLÍTICAPOLÍTICA

É, segundo Aristóteles

O ESTUDO DAS AÇÕES HUMANAS TENDO EM VISTA O BEM PÚBLICO, OU SEJA, A PAZ

SEGUNDO O FILÓSOFO SEGUNDO O FILÓSOFO GREGOGREGO

AS FORMAS LEGÍTIMAS DE GOVERNO SÃO AQUELAS EM QUE OS GOVERNANTES GOVERNAM TENDO EM VISTA O BEM PÚBLICO

POR OUTRO LADO:POR OUTRO LADO:

AS FORMAS ILEGÍTIMAS DE GOVERNO SÃO AQUELAS EM QUE OS GOVERNANTES GOVERNAM TENDO EM VISTA O BEM PRIVADO

DEMOCRACIADEMOCRACIA

FORMA DE GOVERNO OU SISTEMA POLÍTICO ONDE O POVO É SOBERANO

DEMOCRACIADEMOCRACIA

FORMA DE GOVERNO QUE SE FUNDA EM DOIS PRINCÍPIOS:

- A IGUALDADE- A LIBERDADE

CIDADANIACIDADANIA

A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA REFORÇA A IDÉIA DE QUE O CIDADÃO TEM DIREITOS E DEVERES

OU SEJA:É UMA ATIVIDADEQUE DEVE SER EXERCIDA DE FORMA

PERMANENTE

O CIDADÃO GREGOO CIDADÃO GREGO

Homens livres Adultos Naturais de Atenas

EXCLUÍDOS DA CIDADANIA EXCLUÍDOS DA CIDADANIA GREGAGREGA

MULHERESCRIANÇAS IDOSOS ESCRAVOS ESTRANGEIROS

O CIDADÃO GREGOO CIDADÃO GREGO

Aristóteles define a CIDADE como um conjunto de cidadãos.

E Cidadão como aquele que tem direito de administrar justiça e exercer funções públicas. (A Política, livro III)

CIDADANIA DIRETACIDADANIA DIRETA

A DEMOCRACIA ATENIENSE ERA PRATICADA DE MANEIRA DIRETA, OU SEJA, O CIDADÃO, PARTICIPAVA DAS ASSEMBLÉIAS PÚBLICAS E DECIDIA O DESTINO DA POLIS.

SOBRE O CONCEITO DE SOBRE O CONCEITO DE DEMOCRACIADEMOCRACIA

Da Grécia Antiga até nossos dias o conceito de democracia permanece o mesmo ou seja, o governo de muitos ou de todos fundado nos princípios da igualdade e da liberdade. Podemos destacar apenas duas características das democracias modernas:

CIDADANIA CIDADANIA REPRESENTATIVAREPRESENTATIVA

1. As mulheres tem direito ao voto, ou seja, participam da cidadania

2. A cidadania não é mais exercida de maneira direta pelos próprios cidadãos, mas sim, através de seus representantes, democraticamente eleitos pelo voto da maioria

A REPRESENTAÇÃO A REPRESENTAÇÃO POLÍTICAPOLÍTICA

É descrita por Hobbes como um contrato onde a única cláusula seria esta:

“Cedo e transfiro meu direito de governar a mim mesmo a este homem, ou a esta assembléia de homens, com a condição de transferirdes a ele teu direito, autorizando de maneira semelhante todas as suas ações.” (Leviatã, XIII)

NA DEMOCRACIA NA DEMOCRACIA MODERNAMODERNA

A CIDADANIA É EXERCIDA PRINCIPALMENTE MAS NÃO EXCLUSIVAMENTE

NO MOMENTO DO VOTO

É PRECISO COMBATER A É PRECISO COMBATER A CRENÇA CRENÇA

De que é somente nos períodos de eleições que o cidadão exerce o seu direito (ou dever) enquanto cidadão

OU SEJA:Que o exercício da cidadania seria reduzido

basicamente ao direito de escolha dos representantes no momento do voto

CIDADANIACIDADANIA

TANTO NO SENTIDO ANTIGO QUANTO MODERNO DEVE SER COMPREENDIDA COMO UMA ATIVIDADE PERMANENTE

A JUSTIÇA É UM TEMO QUE SE OPÕE À INJUSTIÇA

A INJUSTIÇA PODE SER COMPREENDIDA COMO UMA FORMA DE CORRUPÇÃO

LOCKE AFIRMA:LOCKE AFIRMA:

“Se não houvesse a corrupção e o vício de homens degenerados, não seria preciso outras leis, nem a necessidade de formar,no lutar de grande e natural comunidade, sociedade separadas, fundadas sobre contratos positivos.” (Segundo Tratado do Governo Civil)

SEGUNDO O AUTOR O SEGUNDO O AUTOR O PODER POLÍTICO É :PODER POLÍTICO É :

“... O direito de fazer as leis, sob pena de morte, ou por via de consequência sob toda pena menos severa, afim de regulamentar e de preservar a propriedade, como de empregar a força da comunidade para a execução de tais leis e a defesa da república contra a depredação do estrangeiro, tudo isso unicamente em vista do bem público.”

A ELEIÇÃO DE UM A ELEIÇÃO DE UM REPRESENTANTE IMPLICAREPRESENTANTE IMPLICA

NO CONTROLE PERMANENTE DE SUAS AÇÕES

A BUSCA PERMANENTE DO BEM PÚBLICO

JUSTIÇA / CORRUPÇÃOJUSTIÇA / CORRUPÇÃO

São muitas as definições de JUSTIÇASão muitas as formas de CORRUPÇÃO

A DEFINIÇÃO DE JUSTIÇA A DEFINIÇÃO DE JUSTIÇA

É UM TEMA TÃO ANTIGO QUANTO O MAIS ANTIGO DOS TRATADOS SOBRE POLÍTICA:

A REPÚBLICA PLATÃO (428 a C. - 388 a C.)

Platão Distingue Quatro Platão Distingue Quatro Virtudes CardeaisVirtudes Cardeais

A CORAGEMA TEMPERANÇAA PIEDADE A JUSTIÇA

É senso comum considerar É senso comum considerar queque

Praticar a Injustiça é mais Vantajoso do que Praticar a Justiça

Contra tal Argumento Platão Contra tal Argumento Platão afirma queafirma que

DEVE-SE PRATICAR A JUSTIÇA POR AMOR A ELA

NÃO POR QUALQUER TIPO DE BENEFÍCIO QUE A AÇÃO JUSTA POSSA TRAZER COMO CONSEQUÊNCIA

E CONCLUI: E CONCLUI:

A JUSTIÇA É UM BEM EM SI

DEFINIÇÕES : DEFINIÇÕES :

NA BUSCA DA ESSÊNCIA DA JUSTIÇA, PLATÃO APRESENTA TRÊS DEFINIÇÕES DISTINTAS

JUSTIÇA É DIZER A JUSTIÇA É DIZER A VERDADE E RESTITUIR O VERDADE E RESTITUIR O

QUE SE TOMOUQUE SE TOMOU

Céfalo, 331b

JUSTIÇA É DAR A CADA UM JUSTIÇA É DAR A CADA UM O QUE LHE É DEVIDOO QUE LHE É DEVIDO

Polemarco 331e

JUSTIÇA É O QUE ESTÁ NO JUSTIÇA É O QUE ESTÁ NO INTERESSE DO MAIS INTERESSE DO MAIS

FORTEFORTE

Trasímaco, 338c

É CURIOSO NOTAR QUEÉ CURIOSO NOTAR QUE

TAIS DEFINIÇÕES PERMANECEM VÁLIDAS ATÉ NOSSOS DIAS

Afirmamos a pouco que:Afirmamos a pouco que:

A CIDADANIA É :

- UM DIREITO E- UM DEVER

POSTO QUE:POSTO QUE:

DIREITO É UMA LIBERDADE

DEVER É UMA OBRIGAÇÃO

COMO PODEMOS DIZER COMO PODEMOS DIZER QUE:QUE:

A CIDADANIA É AO MESMO TEMPO UM DIREITO E UM DEVER SE OS DOIS TERMOS PARECEM OPOSTOS

ROUSSEAU NOS OFERECE ROUSSEAU NOS OFERECE A RESPOSTAA RESPOSTA

“Tendo nascido cidadão de um Estado livre e membro do soberano, embora fraca seja a influência que minha opinião possa ter nos negócios públicos, o direito de neles votar basta para impor o dever de instruir-me a seu respeito .....” (Rousseau, O Contrato Social, Prefácio)

Ou seja:Ou seja:

O DIREITO DE VOTAR E ELEGER REPRESENTANTES É INDISSOCIADO DO DEVER DE SE INSTRUIR.

A EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIA DEVE SER VISTA COMO UM DEVER DE TODOS

A DEMOCRACIA A DEMOCRACIA BRASILEIRABRASILEIRA

ESTÁ PLENAMENTE CONSOLIDADA POR MEIO DE SUAS INSTITUIÇÕES

PORÉM AINDA NECESSITA APRIMORAR A CONSCIENTIZAÇÃO POLÍTICA DO CIDADÃO

COMO EXEMPLO CITAMOS:COMO EXEMPLO CITAMOS:

A BEM SUCEDIDA CAMPANHA:“QUEM FINANCIA A BAIXARIA É

CONTRA A CIDADANIA”ONDE O CIDADÃO-TELESPECTADOR

EXERCE SEU DIREITO DE DECIDIR O QUE ASSISTE NA TELEVISÃO

EDUCAÇÃO PARA A EDUCAÇÃO PARA A CIDADANIACIDADANIA

É UMA FORMA PREVENTIVA DE CONTROLE SOCIAL

É UM DEVER DE TODOS VISA SOBRETUDO GARANTIR A

CORRETA APLICAÇÃO DOS RECURSOS PÚBLICOS

O CONTROLE SOCIALO CONTROLE SOCIAL

PODE SER EXERCIDO POR MEIO DE CONSELHOS COMPOSTOS DE REPRESENTANTES ELEITOS DIRETAMENTE PELOS VARIADOS SETORES DA SOCIEDADE

FUNÇÃO DOS CONSELHOSFUNÇÃO DOS CONSELHOS

É BASICAMENTE DE INDICAR IRREGULARIDADES RELACIONADAS AO DESVIO DE DINHEIRO PÚBLICO

PARA CONCLUIRPARA CONCLUIR

VOLTAMOS AOS CONCEITOS ÉTICA / POLÍTICA DEMOCRACIA / CIDADANIA BEM PRIVADO / BEM PÚBLICO

PARA DEMOSTRAR QUEPARA DEMOSTRAR QUE

NÃO SÃO TERMOS OPOSTOS MAS COMPLEMENTARES

NESSE SENTIDO:NESSE SENTIDO:

A ÉTICA É A POLÍTICA SE FUNDEM NUM ÚNICO PROPÓSITO

A DEMOCRACIA EXIGE O EXERCÍCIO PERMANENTE DA CIDADANIA

O BEM PÚBLICO E O BEM PRIVADO NÃO SE DISTINGUEM NA MEDIDA EM QUE A GARANTIA DO BEM COMUM É INTERESSE DE CADA UM EM PARTICULAR

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Email:ligiabap@hotmail.com

Instituto de Ciência Política UNIVERSIDADE DE BRASÍLIAtel: (061) 274 31 17