concepÇÕes e propostas para unificar a escola

147
CONCEPÇÕES E PROPOSTAS PARA UNIFICAR A ESCOLA MÉDIA NO BRASIL Dissertação apresentada ao Curso de Mestrado da Faculdade de Educação da Universidade Federal de Minas Gerais como requisito parcial à obtenção do título de Mestre em Educação. Área de concentração: Políticas Públicas em Educação Orientadora: Profª Dra. Rosemary Dore Heijmans

Upload: buicong

Post on 09-Jan-2017

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

�������������������� ���

CONCEPÇÕES E PROPOSTAS PARA UNIFICAR

A ESCOLA MÉDIA NO BRASIL

Dissertação apresentada ao Curso de Mestrado da

Faculdade de Educação da Universidade Federal

de Minas Gerais como requisito parcial à obtenção

do título de Mestre em Educação.

Área de concentração: Políticas Públicas em Educação

Orientadora: Profª Dra. Rosemary Dore Heijmans

��� �� ��� ����

���������������� ��������

����

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

�������������������� ���

CONCEPÇÕES E PROPOSTAS PARA UNIFICAR

A ESCOLA MÉDIA NO BRASIL

��� �� ��� ����

�����

���������� ����������� ��!����� ��������"������#�!��� ����

� ������$����� ���� %��� ���&�

���

�'� %(����)�� ��!��*�� ���+ �����,������

�����

'� %-���)������� �+��!���� �.������/ �,������������

'� %-���)�0����� ���+ ����0��� ��,�����

1/�����!��� �&���

2��� %��� ���� ��!��*�� ������������3�����4��������� !�/ ���� ��

������!��� �����������5��������4�������������. �������������������������

� �!������"��. )��

1 ���� %��� ������%���� �6�� �������7�����4���!��� �� ����"��!������ �

������ � �'� /��!����'8�,/������ ��!������� )�

2�!��.��%�!$��� ��!����������� �!���!��� ���� ��!����%��. ������ �

��%������1�������� ��� � ������������3������������������ ����� ����

���4���� �� ��������!���!����� �!����� �� !������� �!��.���

�����������!������!���� ���� �4�������!����� �. �)�

2��� ��/���0����������� �9:"��������� �9��������������������!���� �

�����. ��������� ���!�!�������� �)�

��

�1����+�������������������� ���������!�!��.�����)�

���� ���������"��. �� �;���� �������� �+����� ����<��"����,�;�9+<�, �

<��������� �4���!������"�����"��� ���"��� ����!���� � ��� ��=�!�� �

��������"��. )�

Este trabalho tem como tema u

>�6��!���!� ��!�4���=������� ��"�� �������� ���������� �4���?6��3!���% �!�� �� �� �� �� �����4������ �� � �� �� ��!��. � �4��� � �� ����!� ��!���� � ��!��! ����/����)�@� ���!� ������������A�������� � ����! �� %��3,�� � ����! ��%��� � ����� ��!��� � B� !��/�!����8��!��! �C)������� �'��� ��

RESUMO

��� ����� �������� �� � ����� ��������� �� �� ��� �������� ����������� �� ���������� ����� ������� �� �������

����������������������������������������� !" #$�� ������������������� ���� ������������%�������������������� ����������������� ����� ��%���������������&����������'�����(��� ��%����������������������������������� ��� ����%�� �� �� ����)�� �� ������ ������� (��� ��%�� ��� �������� ����� ������ ����� �� ������� ���������*�)$�� ������������� �� ������� ���� �� ������������������������������������������������� �����������������������+����������,������� ����� �������������������� ���������������������������������-� ������������������� ��������. ��/�������0�� ����������������� ���������%�����������%�����1�������%���������������������������$�

2����������������������������������������������������������%��������������� ���������-���� �������� ���� �� ���������� �� ������ �� ��� ��������� ��� ������� �� ��� ��� ��� ����� ���� !��$� 3����� ����������-� ����������������� ���'�����������$�� ���� ����������������-� ��������������������������� ���������� ������ �� ��������� ��� �������� ��� �������� ������ ���� ����� ��������� ������� �������� � ��� ������� ����������� ���� �������� � �� ��������� ����� ����� ����� ���� �� ������ �� ��� 4��������%�5� ���� ��������� ���������%�$� 6������� ����� ����%��� ������ ��� ��� �������� ��������� ��� ���������� ����� ������� �� ������� ���������� � ������ ��� �� ��� ������� ������� ��� �� ��� ��������$� 2��� ������ ��� �������� ���������� ������� ��������������������������������������������� ����� ����������������������������������������� ���" #$�� ����� �������� �������� ��� ���� � ���������������������� ����������������������%����������������������&�����������������������-����7��)�������������������������������������������%������������ ������������ �� � �� � ����� ���� +������� ��� ,������ � ��8� ")� ���� ����� ���������� �� � ��� ���� ���9����� ���������� �� ���������%������������������������� ���� �������������������� �����&�� ��������������%�����������������������%������������������������� �����,������� ��8��)���������%������������������������������������������������ ��������������������������� ���������������������� �������� �����������'����������� ���� ��������� ��� ������� ������� �� ����������� ��� ��������� ����� �������� � � ����� �������� (:�� ���3����-��� �� ������ ��� ,�����%�� � ������� �; ���� # "#<=�)8� #)� �� ������%�� ��� ������� ���� ����� ���� ����������������-��%�������������������������������� ��������(:���>�?$=�"<@�)8�?)���������������������%������������ ���� ����� ���� ���������%�� �� �� ������� ��� ��� ��%�� ������ (:�� ���#<�=)� ��� ���� ������ =)� ��4������%�5�������������%������������ ������ ���������%�������������(3��������>�?$�?#< #)$�� ���������������� � � ��'���� ����� � ����� �� ������%�� ��� ������� ��� ��������� A� ��B���� ������%�� ��� ���������� � ����������� �� � ������ ������ ����������� �� ����������� �%�� ���� ��� �������� ���� ���� �� ������� �� ������� ���� ��� �� ����� ����� ������� �� ������$� :����� ����� �������%�� ��� ����� �� ��������� ����� ��� ���������������������������������������%������'�����*� ������� ���-�0�� ����������������� ��������������$�� ������������� ���� �� � ����������������������������/��� � �����������������B������������� ��$��

�+��������*��7��������;���������������������*��� ���������������;������

ABSTRACT

�C ���� ����*���������*����������D�����������������������������������D�*�*���*���������-���������

�*����������� !" #$�E���*�������������������������������*�������-��������*�*���*���������-��������������������������������������(����������������������F*������������������������*�����������������*�)�������������������������(������������������������������*��������� ��G��)$�H��*���*�����*�����������������������������������������������������D�*�*���*��������������*���������������D��*��4+����������,������� ��5�I��������������������F*�*�F��������*�����������*���*�����I����F��������*�������������. ��/J�����0�� ��J���*�G����F*�*�������������*����*�����F*����*�����-����1����������F�������������������������������$��

E���F�����*��������������������*�������-��������*�*���*�������*���������������� ���(�����)��F���*������� �*�F�F*��������� ���*����������������������� ��*���������������������D������*������������������������ �����*���$�K �*��*�����������F�������-�����������������*�����*������$�E���*������������F������������*�������������������*���������������-���������*�� ��*����F*�*����G������������-���������*���������*��������*���������$�L*����F�����������������-�� ��D��*������������*����F*������D�����*���������������-����������*��������������*�������� ����4�����������5�����*����������*��������������������$�E���*����������*�������F���������*��*������������������D��*����*�����*���F�����������������*�����������������F����������*��������������$�2����D�����*���*����*�������F������������*�������������������D�*�*���*����F*�*���������������-������ ���� ����" #$�K ���������������������/� � �������F*�*�F�����������D�������������������������D���������D�������������������������������7��)����*�������������*��D���*�������������������������� �����*����������������D��*��4+����������,������� ��5� �� ���8�")����*���������������������������F���������� 4���� ���9����� ��� �����5�� F*���� �������� F��� ��� ������ �*�� ��������� ��������� �� �*�� ��������������������D��� ��������������������*���������������������D��*��4+����������,������� ��5������� 8��)��*������������������������*���/�����F*����*����������������*������*�*���*�������� �������D����������� �������*���*������������*���������F*���� ��� ������������������������*���������D�������������*���������� ��� �*�� �������� ����� (:�F� �$>� #$ "#<=�)8� #)� �*�� ��������� ��� *�*� ��*���� �D� �������� �� ����� ��� ���������������������������������������*����������(:�F��$>�?=�"<@�)8�?)��*�����������������D�*�*���*�����D��*���������������������������� �����(:�F��$>����#<�=)�����������D��=)��*��4��������5��D��*����������������������� ���� ��������� ��������� (3������ �>� ?$�?#< #)$� C ��� ����D� ����� �� ������� �*���� *�F���� �*����������������*������������������*�������������������D���*�������������D�F�*�������������F����������������������F���*���������F����*���������� �����������������������*���������������������� �����*���$�L����*����������*���������� ������������� ��*����� ��������*������������ �����D�� �� �����*��������D�*� ���D�� ���0�� ��� ��D��� �� ��� ��*�� ���� �� ��F� �����D$� � ����*������� ��� ���� ����D� �*�F��� �*���� �� ����� ��*� �*�����������������������������*���������$��M�D�F����7��� �����*���������������*�����*��� ��D������������������

������������������������ ������

19��+� 1�� ����� �9��� ������� ������� ������ �+����� ��

19'��� 1�� ����� � 9��� ���� �� '8�,/������ � �� '��4����� �!������� �

1��91� 1���������� �� ���9��� ����

�<�� ���� �<�����!������ ��������� ���!��� �

�<��� ���� �<�������� �������������� ������� ��� ������� ���!��� �

;��� ;D!������������ ��6�����

;��� ; ����. ���������������� �

;���E� ;���� ���������������� �E��� �8/����

;9�� ; ����. �9��� ������������ �

;9<� ; �%������ �9��� ������<�:������

;9;� ; �%������ �9��� ���� �; !=��� �

;9E�� ; �%������ �9��� ���� ��E��"��.� ������������ �

;';�� ;���� ��' ����������;�������

;������1�;� 1�� ��6�����;������

�1E� ��� ���1!��� �� �E��"��.� ��

�<�+'� ������� ���<�:������ ����� ���+� �'��� �

��;� ������ ������4���;�� � �

��<� ��� �� ���6�� �<�������� ����

<�F� <������� ������ �F ��

<��E� <������� ���������������� �;�3�������E��� � /���

<�F� <������� ����"����F��*�

F��� F�������������������������������� �9��� ����

��;� ������=�� ��������� ���;�������

�+E� � ��!��� � ��+�!�E�����

��F1;� %��������/� ������������ ��������1!=�����F������

��

'<�� '� �� �<����� ����� �

'F19��� '��� �9��� ������G����%����� � �E��"��.� ��

'91�� '��4�����9��� ����� ��1! �������� !��$�� �

'9�� '��� �9��� ������������ �

'9G� '��� �9��� ������G����%����� �

'��1F� '� /��!�� �� '� ! �� � �� ��% �!�� ��������� ��� 1!=�����F��������;���"��

'�9� '���� ������ ������� �9��� ����

'��01� '� /��!�� 9��� ���� �� <���/���� � �� ������ � '� %���� ���� B������� � �6���� � ��� � ������ �� ������ � �� ? ����� ��1��� ��

'��'� '� /��!�����#����� ��������� �'� %���� ����

'�0H��� '� /��!��9��� ������<������ ���0 �����

'�9��1� '� /��!��9��� ������������ ������% �!��1/�6����

+�91;� +����� �9��� ������1�������/�!�; !�������

+�91<� +����� �9��� ������1�������/�!�<���������

���� ���� ���! ��6���������������

�9�+;� �/������� ����9��5���������������������� ���;�3���������;�������

�+1<�� ������+������1/���*�% ��<�������� ��������� �!�����

I�

SUMÁRIO�

<9E���JK)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) L�

;1'ME�F�<))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ��

��1F<�1������9<�<;1JK��1��+;F1)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ��

N)N�1�� �� ������ ������� �� �� )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))) ��N)��G��������������������������������������������� ��O)))))))))))))NP�

;1'<E�F�<<)))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))NQ�

�9<�<;1JK��1��+;F1&�'��+'�;E<H1+�F<���1F���+;<1F<+E1))))))NQ�

�)N�'�������������"���������������%����� ������ �� )))))))))))))))))))))))))����)�����%����� ������ ��&���������������� �������� )))))))))))))))))))))))))))�R�

;1'ME�F�<<< )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))IQ�

�9<�<;1JK�����1F<�1����1��+;F1��@�<1���1+<F�<�1&�

;9;�'JS�+���'�'+E1+))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))IQ�

I)N����%����� ������ ���!=���� ��� /��!�� ��'� ���� ��TNQI�U&���� ������ ������ ���� �� )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))VR�I)�����%����� ������ ����������� �� ���� � ������ ��� %���� ����� ������!����/������������ �TNQL�,NQLVU&��������� �/D������ ������ )PL�I)I����%����� �������4�����3����� ����! ��������� ������ ���!=���TF���9��-�L)��L7VNU )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))�N�I)L����%����� �������� %���� �������� ������ ���!=���TF����-�R)VQ�7PNU )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))QN�I)R�>���%����� C������� �%�/����� ���� ������� ���!=���� ! ���� �����% �!��� �/���� ��������������������% �!����������� �� ���� ��� ������TF���9��-�Q)IQL7QV��������� ��-��)���7QPU ))))))))))))))))))N�L�I)V�>���%����� C����������/���� ������ ���!=���� !��������� ��� %���� ��� ������������� ���� �� ���!���T������ ��-�RNRL7�LU))NNP�

;9+<���1JS�+��<91<+ ))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))N�P�

�����W9;<1+��<�F<��X�<;1+ )))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))))NI��

L�

INTRODUÇÃO �

1� ������� ��� ���� ��!� ����������� � �� .���8���� �� ��� ��� !=���

"���������)� 1 � �� � �� ��� ���� �� % �!��� � /���� � 4��� ����!� B� % �!��� � ��

������������� ����� ������ ���/ �� �� ����� � �� � !�� � ���� � ��� ��� ���� 4���

����!� �������!����� B� % �!��� � �� 4��� �� ������!������� ����� � !���� � ��

���"��. )� 9� � "������� �� �#���3����� �� �� � ����� ����� ���%����� �� ��� �� � ��� �

!�� �� ���� � ��$�� � � �=��� � YY � �� ���� ������� ��������� �� � ������� �� ����

"?�� ���4����� ��!��� ��������$�����)��

; !� ���� � ����������! �����������4�������������������� ���!=���

"��������� � "�!� � ! � ��� �� � ����� ����� ���%��6,�� � �������! �� �!�� ���4�����

"�"�� /�6%����� "��� ��� "��!� ��"���/�� � ����$ �4���������NQI�������L)��

� �� � �������� =� NQI�� � �4��� % �� 4��� � ��������� � � ������� �!� �!� �������

! ��!��� ������� ��� ������ ���� ��'� ���� ������� ���9 �� �4���������������

������������ ������%�������>��� ���:����C)����� ����%������!����L��������

� � %�� ���4��� % ���������� ���=�"�!�������� �4��� �/ ���� �F�����!������!�

����� � ����� ���%����� �� ��� ��� !=��)� +� � ����! � �������� �� 4���� � �� �� ��

! "������5���� ����� ���� �$�������:"����� ������������/���!�����5���4��������!�

� ���%��� �������� �� ��� ��� !=��� ��!� ��� ����� �� 4����� )� �!" ��� ��?�� �!�

��� ���� .���8��� � 4��� � �� ���� � ������ � � �/ � ��!���! �� � �� �� ���� �� ��

�!�� ������ � "�"�� /�6%���� � !� �!� "?���� � "�!� ������ &� �����%����� ��$������ B�

������� ��� ���� �� �� � ����� ����� ���%����� �� ��� ��)� ; ! � � �� � �� ������ �

����! ���#�!����� � �� ����� ��$������B� ���������� ����4������������!�� �

������� � �� �� �� �������� �� �� ��6����� 4��� ���� � % �� ����� ����� ��� �� ��� ����

�� /���������� � "��� �� %����� >���%����� C� �� ��� ��)� � ������� � �� ���4�����

R�

��������� =� ��������� � ������ ��������� � 4��� ���6� ����������� �!� ��3��

���$��� �)��

9 ����$��� �< ������%���! �������$������B����������� ����4����������!�

�������%������� ������� ��!�!�� �� ���� ��������� �4��� �Z������� "� �

���!�� �� ������� !������� Z� ���� �� �� ��������� �!�� "�"�� /��%��� 4��� ���������� ��

�/������� � �� ��� ��� � � ���������! )� 9 �� � "?���� � % �� � �� ���� ���� B��

��/�������4����5��&�4��������!� ��%���!��� �������������������� �� ���4�����

��� ������ �/����� �� ����������! ��� % �!���� �[!���O�; ! ����� � !�����

��� ���=������� ����� ������!�������������O�1���$������ ������! ���� �������������

�� � ���5�����������%���������� ��O�+���� ������� �� ��4������ � � ����O�

����� � ����� ����������� � �#�!���! �� ��� % �!����5��� �� 1��.�������

TNQPLU � ����"���� �� ����� �� TNQPRU � ' ��������� TNQPN � NQPIU � � ������ ��

'����� �� TNQ��U � � \���� �� ������� TNQ�NU � ;��� *� TNQPP NQQIU)� �!�� � �� �

� !�!� �� ������ ���� � � �� ���� � ?6� "�������� � �.����� ��� .��� �� /��%���

������ ��� � =� �� �� 4��� �� ��� ��� ����� � � ����� � �� ���� ����� ��� �����5���

� ������ ����������! )����� �� �����! ������5���� ���������/�����4���!���3!�

��� ����5��� �� �������� � ������ 4��� �����������!� �� �� ��� � �����������)�

��������� ����.�!� ����8��� ������� ���� �5���!������������������������!���

������������ ���)�1�>��� ���:����C�= ���������� ��!��%������� � ���� �4����� �

� ���������� �� ��������� ���4����������=/�� �������!�! ��!��� �� ������ �

D!"�� � ����������! )�; ! ���"�! � �� !�������������� ���� �� ������ ��� ���

����������� �$���� ��� ��$������ ������! ���� �����������? ����� � ���5��������

���%����� �� ��� ��)� <�������,��� � � ������� �!�� �$!��� ������� � � "��� �� >��� ���

����6���C ��!����%��#� ���$���������4�����"������������%�������������������������

"������1��[�� ����!���)�1��������������%����� ������ ����������������������� �

V�

4��� �!�����!�� ���% �!����� ���������=/�����������������! ������������ �

� ������! ���!�� ���#� ������! ��������� � ���$�)��

�������� !��������!��. �� �� �%� �� �����������=��������������%����� �

����� ����!������� ���!� ���"�������� ���!� �� �������� ��������! ���!����� �

� "��� � ������ � �4���� =� �" �� � � �;��$��� � <<)� 9 � ��!� � ��"���� � �!�� ���

������������� � �������������%���������� ��� % �� � ���"���������� ��� /��!����

��� ���9 �� ��!�! ��!��� �4�������#������� ������ ����� � ������� �����

� �������������� �%����� ��=��� �Y<Y�����$�� � ��=��� �YY)�E����,�� �� ����� ���

�!� ! ��!��� � 4��� ��!� ���������5��� !������)� �!" ��� ���� � ���� ���.�!�

� ����� � �������� ���3������ ���/8/���� � �#����� �!� ������ � 4��� % ��

!������&� �� ��$����� B� ������� ��� ���� �� �� �� � ���� �� >��� ���:����C)� 06� � �

��!� �� �������� �����%���!,���� ��� �=������4���� �� ��������������� �����

��� ���� ��� ���� ��������% �!��� �� ���� ���� �B������D��������B��� � !���

�!�����!��� ���������������� �$����)�1���! � ���% 4�������� ��� ����=��� �

4��� 6� ���!����� B� ���������� �� �[!��� � � �� �!� �� � %�� ����� �� ��$����� � �

�����! ���� ��� �!�� �� �� ��� � �� ������������� "��!�������������" ���� �

���� � �������������%���������� ��)�<�� ������������� �� ���#�!�� �������6������

����� ����4����#�!���! ��� �;��$��� �<)�

�����!���� � � � ;��$��� � <<< � �� ����! �� �������/��� ��� �� � ����� �����

���%����� �� ��� ��� !=�� � ���/���� � � ������)� 9����� ����� � �����%���! �� �����

! !��� �������%����� ������� ������ ������6�� ��� ������ ��� %���� ���������&�

NU����=������������ ������ � ����������%����� ������ ���!=������/����� !�

�! ��!��� � ��'� ���� ������� ���9 ��A��U�� ���� ��4������� �� !���� �����

�/D������ ������ ������ �� ���� � ������ ��� %���� ����� ������!����/�������

����� �4���6��!����� ��������� ����� � ���������%����� ��������������� �

�� /��!������� ���9 ��A�IU������%����� ���������������=�������������� �

P�

4��� � % ��!��4������ �� �� �%�������� ��! ��������� ��� ��� ���!=��� � ��

!�� ����4�����3�����TF����-)�L)��LUA�LU������%����� ������ ���!=������������

�������� �� %���� �������� � � ����� � � ��$�� � �� =���� �� �������� TF��� �-�

R)VQ�7PNUA� RU� �� �� � ���� �� ���%����� ��� ��� ���!=��� ����� ���� � �%�/����� �

� ! � ��� ��� �� % �!��� � /����� TF��� QIQL7QVU� � � %����!���� � VU� �� >���%����� C�

����� ����/���� � �� ��� ��� !=��� � !� �� ������ � �� %���� ���� T������ � �-�

R)NRL7�LU)��

9 �� � ���� � �5�� �!����3�����4�� � �!" ��� �� ���%����� ��� ��� ��� ���

������ ��� B� ��8����� ���%����� � �� � ����� � B� "����� �� �!�� � ������ ��!�

����5��� ������ / ���������� �� / ����� � � �� � � �! �� �������� 4��� ����� �

���������! ������� !����! �����������������%���������� ��)�F������������������ �

� �����! � ��� ��� � ����� ��� � ������ ����������� � =� ������ ����� ���%����� � �

/3��� �.�!�� �� ! �������!��� �=�������� ���!��� ���� �����)�9 ������� �

� ! ���!"=!�! ����� �� �� ����� �������#����!�!������� �%��5�����8������

��������!� )��

9���� �������5���%��������� �������4���� ���������! ��4��������$������B�

���������� ����������� � ����������%����� �������������� ����$ ���NQI��

�� ���L � �����!� 4��� � �� "��!� � "?�� � �� ���� � ����� ��������� � ���

!���=!)� 1�=!� ��� � ����� �#����!� !������ � �%��5��� ��8������ � � ��!� �

� ���������4������?����!���� ������� ����!��������������% ���������� !���� �

�����! � ��� ���� �� ��!��.��� ��� ����� � �� �!�� � ������ ��!� ����5��� ������

/ ���������� �� / ����� � � �!�� � ������ �!� 4��� ��� � ��������� �� ��� ���

����6���)�

��

CAPÍTULO I

DUALIDADE E UNIFICAÇÃO DA ESCOLA �

��� �������� �*����*��� ���������L�*��� ����������� �������� �*����� �������� �*����*��� �������$��(3�� �������� �������� �*�)$�

� "?���� ���������$��� �=� ���! �����������$������B������������� ���

4��� �.�/���!�� �������� ��� ��/����!����� �� �� �� �������)�� � ���#� � �!�

4��������$������B������������� ���% ��!��%�������!�� �� ���$����������� �

���������!������ ��������$��� !� �/ ������NQVL)�

1��������� �!��������!����� ��"����� "�������� ��������"������ ���������

��$����� B� �/������� � �������� �� !��!�)� ����� �!���!��� � � ����"���� ����� ��

���� ��� � ����������! � ����������� ���������� ���� ���)�'����� !�������� �

%���!��� ������ ������ ��� ���� ��� � % ������! �������6��������1��.������

TNQPLU � ����"���� �� ����� �� TNQPRU � ' ��������� TNQPN � NQPIU � � ������ ��

'����� ��TNQ��U �� \�������������TNQ�NU���;��� *�TNQPP �NQQIU)�

����������������������������������

9�� ��/���� !����� �� =���� �� ������� � � !�����!� �� ���/���

! ��!��� ������� ���! ��������� � ���$� � � ���#� �4��� ��!"=!���� ��/��� ��

������5���� "��� ������������ ������� �����������������)�E�!���$�� ����� ���

��������� ����!��"�"�� /��%�� ����������!������� ��/�!�%������� �4�����������

����������� �/������� ������ ���� ����������! )��!����%��3��������������$�������

��� �� � �� ����4��� ������ ���$ � =� � � ����� � �� >1�����. � <� �8/�� � ��

���� C � ����� ��� � � �� F ���� 1��.������ TNQPLU)� '���� �#������� � ��%��� �

Q�

� ����� � 1��.������ ������ �� �%����� � � � ����� � �� �� � /��� ��� � ������

�����������)�'������� ��� � /���=��!��>��� ��� ���������5��������C����#���3�����

������$� ��T;%)�����+1��+ ����V ��)�II�U)�

��]������. �� �� �8/�� �� ����� ^��� ���/�� � ���� � � ���������5���

4��� �������!� �!� ���� ��6����� �� ���� ��� � ��� �����5��� �� �� ��� � �

���������! )�1 �!��! ���!� �� �=! ���!�%��!��������6������������ � /��)���$�

����!� >������. �� �� �8/�� �C)� +� � �%�������� �� >������. �� ��������� �� �

���� C�� �4���������%���� ��!�������� �3���� �����/���� � � !$�� ����������

!�������������������� ������� ! � ��� � �����"����� ���� �$��� ������� ��� ��

T1FE��++�� � NQPL � �)� I�U)� '���� � ��� � � �� ��� ��� =� � ���"��� � ! � �!�

>������. � �� �8/�� � � ���� C)� 1��6� � =� � >1�����. � <� �8/�� � �� ���� C�

�:!�� � N � !������� ���� � ������� ������������� T1FE��++�� � NQPL � �)� V�U)�

1���! � � � !��! � ��!� � �!� 4��� ���� ��� ��� ���/������� � ������ �

���������! � �� ��� ��� ��!�%��� ����� ������ � ����� �� � /��)� 1� !����� �

�� �8/���� ����� ���� � ������ ����������� � ��� %���� ��!�� ��� �����4����� �

�������$���� !� ������� �����������6,����� ! �����������)�' ����� ��!" �����?��

����������� � ! � �!�� ���������� � ��������� � 4��� ��������� � �� ����������� ��

� � � �� ��� ��� ����/������� ������� �� ����������� �� /��� �� !��������

T1FE��++�� �NQPL ��)��,��U)�'���� ���� � ���������������������5���� ����� ��� �

�!� ��������:"������ ��������� � %���� ��!�� "���% ������ �� � /��� !�������

4���=����� � /������������ !������)��

9 ������� � �� ����� ���>1�����. �<� �8/�� ������� C��� � � ����������

������5��� �� % �� ��% ��� � � !� �� �%��� � �� ���� �� �� � ������ �� '����� ��

TNQPRU�� "��� ������!�������� ����%����3�)��� ���� ��8� / �������%���!��!��

��������������� ����������� ��� � ������!���������������������� ��� ����������

4���=� �������������� ���T;%)�����+1��+ ����V ��)�II�,IIIU)�

N��

'���� � ������ �� '����� �� TNQPRU � �� ��� ��� ������������ �� ! ��� ��

���� ��� � ��� �����5��� � ����� � ��� ����������� �� ������� � �� !�� � ��

���� ��� � �� ������� � � "� �� �� � /��� �� ������� !������)� ; ! � ��

��������$������ %���!������ �� ���������� �� � ������ ������������ =� �� ����� � ��

������� � "������ ��� ��� ������ � ���/���� �� !�� �� �� �� ��� � �� ��� ����

����"��!�B� ������ ������� � ������ ���� %���5��&� �� ���!����� =� �� %���� ���

���� ��� � ��������� 4��� � ������� ��� ���� ��� � �� �� � /��� �� �������

!������A�?6�����/����=������� ��� ���������������������������� ����������

���� ��� �� �����T����<��A�'1++��9 �NQPR ��)���,�NU)�1���� ����/8/����

����� �� �� �� �/ � �������� ������ �������� ��!�5��� ������ ��� � /����

4��� ����!� � �� !��! �� �� ������ ���� � ����� �/��� �� �� � � � !� � 4��� �����

�� !���!���>��"���6�� ���������C�T���� ��� ��� ��!���/�������� ���/������

������ ����U)� ������ % �!� � �� ��� ���� ! ����!� � ! � �� ��� � ���/8/���� ���

��������������� �3����)��

Toda ação pedagógica (AP) é objetivamente uma violência simbólica como imposição,

por um poder arbitrário, de um arbitrário cultural. [...] A AP é objetivamente uma violência

simbólica, [...] isto é, da imposição e da inculcação de um arbitrário cultural segundo um

modo arbitrário de imposição e de inculcação (educação) (BOURDIEU; PASSERON,

1975, p. 20-21).

� ��"���6�� � ��������� � �� ���� ������ � � ! � �!�� ��� �.�� �� ��� �

� ����!����� ������6���� 4��� � � ����$� � ���� %����)� ����� ��� � � �����

��������� ��� � ����$� � =� �!� ���� ����� �� �3����� ��!"8����� T�#������ ������

�������� !�������� � "��� ��� �������� !�����U� 4��� �� � �!� ���5��� ��

��/��%����5���4������� ���!�����/���!�!�������/�������� ������T����<��A�

'1++��9 � NQPR � �)� ��,�NU)� 1� ��� �� � ����� � ������ �� '����� � � =� �!�� ���

!�����!� �����������������5���� ������������!�������% �!��� ����� ����� �4�����

������� !������� ����� � � ! � �/� � ����� ��� ��� � ��%�! � ��/���!�� � ���

NN�

���/������� �� ��#�� � �� �� � �� �����% �!��� � �� �� �! ��������� � ��

� �����)� ������ % �!� � �� ������ � ����� � ������ �� �����% �!��� � �� ��

�! ��������� � ��� � ������� �� ������ �� ���� ������ � ! � �!�� ���������� � � ��

!�� ���4�������!���3!��������/���!�!� ��������=/� ��� �����)�

+�/�� � � ������ �� '����� �� TNQPRU � ��� � ������ ������������ ���

����������� �� !����!��!�� ���5����/���� �� �������"�/�/�!�� ����������������

=��%��������)�' ����� � ������� �������� ������� ������ ������ ���� �� �����

���� �#����� � � �� ��� ��������� � !��� ��!� � �� ���� ��/�!� � ����)� '���� ��

��%��� �� ��� ��� � � 4��� ������� ����� �� �������� �� !�� �� ��������!�����

%�� ���� �� �!�� � �������� � �� ������ � ��� ��� � ����� �� �������� �� !�� ��

!�� ��%�� ���� �����������������!���%������ ���� ��!�����������!����� ���

����� �� ��!�� ����������� � � ���������� �[!�� �)�� ����� ��� ������ ������ �

���/8/����� !� ����"��. ����/8/�� � ����� �����%��!�!�4����!"��������!�B�

��������� ����� � /��� !������)�

[...] a AP implica o trabalho pedagógico (TP) como trabalho de inculcação que deve durar

o bastante para produzir uma formação durável [...]. Pelo fato de que, numa formação

social determinada, o modo de inculcação dominante tende a responder aos interesses

das classes dominantes, isto é, dos destinatários legítimos, a produtividade diferencial do

TP dominante segundo os grupos ou classes sobre os quais ele se exerce, tende a ser

função da distância entre o habitus primário inculcado pelo TP dominante (isto é, pelo

grau em que a educação ou a aculturação é reeducação ou desculturação segundo os

grupos ou classes) (BOURDIEU; PASSERON, 1975, p. 44 e 56).

; !� ����� ���� � � ������ �� '����� �� ��������!� �� ���������� ��� ����

�/���������% �!�������� ������������ ���� �������!���������� ��!�� ���

��������� ��� �8/����� ! �������=/�����!�������� � ��������=/� ��� ������ ��

/��� �� !�������)�

��� � ��% 4��� 4��� ������ �� ��� ��� � ! � ���������� � 4��� ���� ��� �

���������! �=� � ������� �� �� ����"���� TNQPRU)�9����������������������� ��� �

N��

�� ��#����������������!����� ������%���� �!�� �� �� ���6�� ��!����� ���4���

���� ���������� ��!������������ �����������������)�1���! ������ ����%��� ��

��� ��� � �� �/������� � �� ��� ��� ��� � �������� �!� ���� ����� �%�������)� 1�

���!����� ����� =� �� >�����6�� � ������ �C� ��? � % � � =� �� % �!��� � �� 4��� ��

!�������)� 1� ��/��� � � �� ���� ��� � =� �� >���!6�� ,�� %���� ���C� �������� B�

% �!��� ����� %���� ���������������� ��T�1���FEA��+E1�F�E �NQPR ��)�N�QU)�

1� � �% �!��� � �������� �� ��� ��� �������� � �� ���"��.� ���� �!�� ��������� �

�!������!����� ����6��� � � !� � "?���� � �� !������ � � �% �!��! � �� ��

��������� � �� ������� � %������ � �� ��%�� ���� �� �� � !���!����� �!� �!�

�����!�� ��� ���� �����������)� 1������!� 4��� �� ��� ��� ���!6���� %�������� �� � =�

>���%��� ��C �� ����������!�������� ���������!������������������� � ����)�1�

%���� � �� ��� �� � ����� ����� �� �� ����"��� � =� �� �� �� ����� �� �����!����� �

� ����)�

Demostraremos que, lejos de ser “desigualmente” escolarizadas en una sola y misma

escuela, esas dos grandes masas son en realidad repartidas en dos ramificaciones

escolares totalmente separadas. [...] Como tal, este aparato contribuye, en cuanto a la

parte que le concierne, a reproducir las relaciones de producción capitalista, es decir, en

definitiva, la división de la sociedad en clases, en provecho de la clase dominante

(BAUDELOT; ESTABLET, 1975, p. 41).

��/��� �� !������������ �������������������� ��/�!���>���%����� C�

��� ����� ���!6�� ,�� %���� ���� �� �����6�� ,������ �� 4��� ����!���!� �!� �����

��6������ ��� ������ �� ���� � ������ �� ���� �� ��6����� Z� ���"��. � !������ �� ���"��. �

�����������)�

Existen dos redes de escolarización opuestas porque la división social del trabajo, que

se presenta por lo general bajo las apariencias de una división puramente técnica de las

“funciones’ y de las “competencias” o “calificaciones”, en realidad está directamente

determinada por la división de la sociedad en clases antagónicas, por las exigencias de

la explotación del trabajo en la producción, y fuera de la producción propiamente dicha.

En particular, la división de las redes está directamente determinada por la división del

NI�

trabajo “manual” y del trabajo “intelectual”, que se producía en toda a la sociedad y que

constituye uno de los principales resortes de la explotación del trabajo (BAUDELOT;

ESTABLET, 1975, p.109).

1��%��������� �� ���������� ��� ������ ����� ��� ����6���/����������8/�����

�!����6����� � ���������! � 4�� � � �� !�� � �� ���� ����� �� ��� �������� �

� ���� � �����/��!� ���"��. � !������ �� ���"��. � ����������� � ���� ���� � ��

��/���!�� ������/������� ����)������ ��������"����TNQPRU��������!�4�� ����

��������������� ��������'����� ��TNQPRU �������� ������5����� ��� �� ��$�����

������!��#������� �� ���� ��������'����� ��� ��!��!��� ������ �"��/�����

�����6���������� �� ��� �� ���/��� ������"������� ��������� ��������!���� �

4�������$� ��� ��� �������������/�������������)��

G��� �����"����TNQPL ��)�N�VU������� ������������ ������������������B�

���� ��� �������������� �� ��������4���������������������� ��� ���������� �

�� ��� �� � !��� % ��� ����� ����� )� +�/�� � � ��� + ����� T���VU � ����� �� ��

����"����TNQPRU��%��!�!�4�������� � /����"��/���������� ���6����������%�����!�

>% ��C� �� ��� �� � ��� � = � ��� �� � !��� ��� �����5��� ������������� �� �� ��� )�

��%�����!,�� � � ����� � ��� ���������� �� �[!���)� 9� � ��� ��� ��)� 9���� � �

!6#�! �4�����������"��=���������3�����T;%)�����+1��+ ����V ��)�IILU)�

�!� ��� ����� �� "��������������� ����=���������� �� ��' ���������

TNQPN � NQPIU)� E��� � ! � ����� �� �� ����"���� TNQPRU � ���� ��!"=!� ��� ���� ��

�/������� � �� ��� ��� ������������ B� ����� � � ����� � ���"��. )� 9 � ���� �

����������� � �%��!�� ' �������� � �� ����� ������ ��� �������� !�������� �� ��� ��������

!������ ��� ������ ������ ��� ���������5��� � ���� � �� �� ��� ��� T'�F19E_1+ �

NQPN ��)�Q,N�U)�1�������=/��� ����� ������������ ������ ���� � �=�� ������8���)�

; !� ������ � B�� �������� !����� � � ���� � ������������ �!���� �� ����

�/������� �� �$������ �!��! ���!� ��!�4������"��.�����!������!������������

�/������� �� �$���������������� !��������T'�F19E_1+ �NQPN ��)�Q,N�U)�

NL�

1� � ������� � !�� �� � ���� � ����������� � ��� ' �������� � =� �� ��

����������,���� ! ��!�� �/������� �� �������!������ ���������� ������ ��!��

�!�/�!� �� 4��� � �� %���!� ������ ����� ���� � �� ����� ������ � �� �������

!������)�9 ������� � ����� ������������������������ �������������� �$��� ����

������� !������)�1���! ��%��!�� ���� ��

A respeito das classes dominadas, a função do Estado capitalista é impedir a sua

organização política, a qual sobrepujaria o seu isolamento econômico, mantendo-as

nesse isolamento que é em parte o seu próprio efeito. [...] Em contrapartida, a respeito

das classes dominantes, o Estado capitalista trabalha permanentemente para a sua

organização em nível político, anulando o seu isolamento econômico, o qual é também

efeito dele próprio assim como do ideológico. [...] esse Estado existe como Estado das

classes dominantes ao mesmo tempo em que exclui do seu seio a “luta” de classes

(POULANTZAS, 1971, p. 9-10).

1�� %���5��� �� ��� �� � ����� ' ��������� TNQPN � NQPIU � �8� � �!� ����

�����������!�%���� ������������� ������B��4������������/��������� ����� ��!�

%���� � �������!������ �����)������������� ���������������=� �����4����%�����

� ���"��. �!����� �4����%���� �� !����� � ���"��. � �����������)�����' ���������

TNQPNU� ��������� 4��� ��� �����5��� �� �� ��� � �� � ��� �����!� B�� �����5���

�� �[!���� � � ��� ��� ��� ���5��� �� �8/����� � !���� ���%�����!� �� ��4�����

"��/������ ������ ���� �� �� ��������� �� �� ,!������� �!� �!�� � ��� �������

����/ ������� ! �� �����4�����"��/�����)��E�!"=!������' �������� ����������

�������� � ���� % ��� � ����� � ��� ��� � ��� � = � � ���� ���� ���������5��� 4���

� !�5�!� ����� ���!�����������!���� �����4������������������� ! ��!��

������ � �$����� �� �!�� � ������ � !� ����������� �� �[!�� �� ����/������ ,�

�������������>����$� ������� �C�T'�F19E_1+ �NQPN ��)��U)��

1�=!������6����������� ���%��������������� ���!"=!��.�/��� ������� ����

��/����!����� ���� ��������� ������3������!�����������#�!���������� ���

� ! ��!�� ���������� ��� ���� ��� ���� �����������������)��!��������4�����

NR�

� "����������� �� ������ ����� � �� \�������������TNQ�NU����������!��!��

���� ��������� �� ��% �!�� ��� ���� ���� ��������)� �������!� �� ��%��3����� ��

� ������ � �� ����� � �� 0 .�� ��\�* � 4��� ��� ���� � � �����!�� �! ��6��� �

������������ ��3�� %���5��� ����� �� ������ &� �� ����/�� �� � �� �/�����6���� �� ��

����� ���!�������)� ; !� "���� ������ ����������� � �� ��� ���� � �����!� 4��� ��

��/�!����������� ��������/����������� ������������ ���B�������������� �

%���� ��!��� ����!���� � !��������������)�1���! ��%��!�!� ����� ���&�

Dewey sostiene que la asociación de la función integradora, igualadora y desarrollista de

la educación está en la democracia. [...] la represión, la falta de poder individual, la

desigualdad de ingresos y la desigualdad de oportunidades no se originaron

históricamente en el sistema educativo, ni se derivan de las escuelas desiguales y

represivas de la actualidad. Las raíces de la represión y la desigualdad radican en la

estructura y el funcionamiento de la economía capitalista (BOWLES; GINTIS, 1981, p.

34-35 e 71).

1� � �%������ �� � � ��� �� �%��� ���� �� ������ � ��"���� � ��/�� � ��

��� ��� �� %��!��!��>������C������� ��� ���������� �%��� ����%������ �� ��

�� �� ��������� �� �������� � �� ���� �� ��� �)� 1�� ��% �!��� ������ ���� �

���������� �� ������� �4����� ���$ � �����!����������!���� ��� ����� �� ��

.�"������� �$������������%����������% ������� � ���� )��

'����� \���� �������� � �� ��� ��� =� ����!���������� ���������� �� �[!����

4��� ��������� ��� % �!��� �� � ����3���� � �� � !� ���!��� � �� ���� �������

�#�/��������������� ��� ���������5������� ��� A�� ����� ��� ��� ! �����

�/�������� � ���������T�`F�+A��<9E<+ �NQ�NU)��

��� ����� ��%��� �� ������� � ��!"=!���� � ������ ����� �����

=������������� �% �� ���;��� *�TNQPPU)�9��!��!�����.����� \������������ �

;��� *��%��!��4�����>������ �% �!���� ���������������� !����� ��!���������� �

����� � �!� � �� �D����� � !� �� ����������� 4��� � ��3!� � � � � ���� �C�

T;1�9a ����&�����+1��+ ����V ��)�IILU)�

NV�

0��� ���F���� �;��� *�TNQQIU������� ����������� ������� �����:"������� ��

���� ����� ��� �%�������=������ ������ ����������� ����� ���� �� �%��� �

� ����)������ � �� !�������� ��� ���>����� ��/��� �� !��� �������!�������

� ���5��� 4��� �� ���!�!� �� ��� ����������� �� /��� �� !�������� �����

���� ��������� ���5��������� !$�� �� �������!����.���������� !�����������

!������� ��� �� � !�� � ���� �����5��� � ������ �� ��� �������C� T;1�9aA� F�H<9 �

NQQI ��)�VPU)��

'���� ����� ��� ������ �����������������#����� ������������ ����� ���� �

��4���!����� ��� .�"������� �� ���"��.� ��� � �� ����� � � ���"��. � �� ���

�����5���� ���������� ��� )��������D!���� ���� �� �� ���� �����B���D!����

�! ��6���� ��� �� ���� �������� �� �%��� �� ������#���� ��B���� �� � ����!��

�� ����� ���������� ��� �� ��� � �� ��/�!��� ��% �!��� ������ ����)� ; !� "����

������ ���� � ;��� *� �� F����� �%��!�!� 4��� �� ��� ��� ���� ��� ��� �����5���

���/����� �� .���6�4������ � � ���� �� ���"��. � �����������)�; ��� � ����������!�

�!������� �� ������8�� � ��� ���� ������� ��� &������ �����!"=!�� ����"���

����� �#������ ��� � ��������� �� �[!����� �� /��� �� ��"������ �� �� �����

�!���������������� ���! ��6��� �)��

1�� � ������5��� ��� ������ � ��� ������ B� ��� ��� ������������ �� �

������%������ � �� ;��� *� �� F����� �!� ��3�� ��� �)� � ���!��� � ��� � ��� ��%���� B�

�%������� �� ������ �� ������ ����� ����� �� �#����� � �� ��� ��� ����� �� �������

���"��.� ��� �� �� /��� �� !�� ���6�� �A� � ��/�� � ��� ������� � � � ������ ��

���� ��� ����������������� ��������� � ���"��. ���� �$!��� ��! ��6��� A� �

������� �� �� %�! ���������� ���B�� �����%��3������������� ������5��������� �����

� � ���"��. � T;1�9aA� F�H<9 � NQQI � �)� NP�,NPNU)� �� ��� ���� �%��!�!� 4��� ���

��� ���� ������������� �� � ���������5��� � ������ ��� � ����� � �� ���������� ���

�����5���� �������#��������)��

NP�

1����6��������1��.������TNQPLU �����"����������� ��TNQPRU �' ���������

TNQPN NQPIU � � ������ �� '����� �� TNQ��U � � \���� �� ������� TNQ�NU � ;��� *�

TNQPP � NQQIU� � "��� �� �/������� ��� ��� ��� � � ���������! � �3! �� ����� � �!�

������ � � !�!&� � ���"��� �� ��� ��� � ! � �!�� ���������� � 4��� ���� ��� ���

�����5���� ����������������������� ��� )�; ��� � ��!���� �� ����� ������ �

���������!����.�!���� � �������������� ������������� ��� ��������/�� ,

�����������6,��)�;��� *���F���� ���� �!�� � � %���!���� ������5�������� ���

������������ 4��� ���� � ������ B� ���� ��� � � ! � B� �!������ � �� � �4������ ��

����� �)��

+ !��������!����TNQP�U�����������" ��/�!������ ���� ! ����������� �

4��� ��� ����� �� ���� ����� �� � ������ ����������� � � �4��� %��� �� ��$����� � �

�����! ��������������!���� � ��������������6,� )��

������������������� !��������������������� ��������������"

�� ���� ���� "�������� �� �� ��4���� � ������� �� �� �� ������� � �� �

�����������!� �!�� �� � ���� ��8���� � ������� � � ��!� � � �������� � � ����� � ��

��������������!�� ������ �����)�'������!�� ������������ ��������� � %�������

����� ��� ��� �:"����� ������� ������� ����� ���� ����� �� �� � /��� �� �������

�����������)� + !����� �� ������� �� �� �� ������ � � !� �� �%��� � � �����!��� �

� �$��� � �� ���!���� � � ������ � �!��/�!� �� � ����� ����� �������� �� �������

��� ����� ��!�� ��������������������%����� ������ ��)�9 ������� � � �����!��

� �%��� � ������ �� �� � ���� �� ]��� ��� ����6���^� �� ���!���� �� �� �� ]��� ���

� ���=�����^ � �� ����� �� �#����3����� � ��=���� � ����"��� ,��� �4��� ���!�����

������ �� ������ ��������#)����� ������!��� ���8��� ������4����� ����6�%��� �

N��

� ���8#�! ����$��� �� �4�����#�!���! ������� � ���5�����������%���������� ���

� ���!� ���"�������� ��������)�

CAPITULO II

UNIFICAÇÃO DA ESCOLA: PERSPECTIVAS LIBERAL E

SOCIALISTA H��������������������� !������������A���� ����� %�$� . ��� ��� ������ ������ ���� ��� ���������������������%��(3�� �����. � B��)$�

1���� � �������������%���������� �� ���?��� ���!� � ���"������! � �� �

� ������! ����������!����������!������ ���$�� � ��=��� �YY)�9 ���!� ���"���� �

�!�� ��� ����������� �� � ����� ����� ���%����� �� ��� ��� % �� � ���"��������� � �

�� /��!������� ���9 �� ��!�! ��!��� �4�������#������� ������ ����� � �

��� ��� ��� �� � � ������� � � %����� � �=��� � Y<Y� �� ��$�� � � �=��� � YY)� @� �!��

�� � ����4��� � ���"�� �� ��� ��� � ! � ������!��� � �� .�/�! ���� "��/����)�9 �

��!� � � �������� � � �� ���� ��� � ��� !������ �� �=��� �� 4��� �� ��� �� � ����� �

������� ��� �������������� � �8� !������ 4��� � !������ �� ��������� � ��� � = �

4��� � � ���������! � ��$���)� ; ���4b����!���� � �� � �#�����!� �� � ����� �����

� ���������!����� ��������� � ��:"��������! ��6���� �� "�������� �� �$�������

������� ���"��.� �� � ��=� � �������!��� � ��� ��%��#5��� �� ���!���)� 1��

� �����5���4������/���!�� ���!� �� ��������������������!�� ! �� ���� ������ �

�� "��!�� ������ ���� ��� !������ � �������� �!�� ��� ��� �� ������ � �� �������

���"��.� ��)�9���������! ��=�4�����������!����������������������#���F3���)�1�

������������ �� ������! ����!������>���������C�� �4����� ���!������ �� ����� �

�� .�/�! ��� � � ! � ����� � ������������ �� ! ���� ��� � �����)� @� �� "����� ��

� �4������� �� .�/�! ����4��� � ���"������ �����!���� % �!����� �!�� �� � ���� ���

��� ��������� � �� "���.�/�! ���� ��� ������� )�

���

����#������� !��� $�������������� % ����������������

1� ������������ ��"����� �� ���%����� � �� ��� ��� � !�� � �� � � � " ? � �

� ��!��� ������������ �9 �� �4��� ��!� ��$�� ������� � %����� ��=��� �Y<Y��� �

� !�� � � �=��� � YY � � !� �� �=��� �� >��� ��� :����C � 4��� �4������ /�����

�#������ �� ������ ����� ��T0 .����\�*U�N��������� ���T@ ����;�����c�U�

�)� +��� �� ��/��� � ������ �� ���� ���� % �� �!� !��� � ��� ! �������� � ���

�=����������/8/�������� �!�� ���?����!��� ������ ���� ����� ���� ��"��������

�! �������"��/����)��

1� �=��� �� >��� ��� :����C� =� � ���!� �D���� � � % �������!��� � �

���������! ���"�������������)�������� ��� �� "?���� � � ���%��� ������������� �

� ! ���\�* ���������!����"��� � !� ��������=/� �� �#������������ ������ ���

��� � .�!������ � �������� � � ��/��� 4��� ���� � ���� ������� � � � ����� � �

���"��. )�9 ����� �4�������������!�NQNV ������������������ �����\�*�TNQRQU�

�%��!��4�����!��� �������! ��6��������,������%����� ������ �"����� ,���

�������� �� ������=/� �� �%������� � � ����!��� �� ����� ���������� ���/���� ��

� ��������� �� �[!����)� 1%��!� � ��!"=! � 4��� �� �! ������� � ���"������ ��

� ������� � �� �!�� � ������ �"���� � �#�/�� � 4��� ����� !�!"� �� ���.�!�

������������������"�����)���\�*���������4���

Uma sociedade dividida em castas necessita unicamente preocupar-se com a educação

da casta dirigente. Uma sociedade móvel, cheia de canais distribuidores de mudanças

ocorridas em qualquer parte, deve tratar de fazer com que seus membros sejam

educados de modo a possuírem iniciativa e adaptabilidade (DEWEY, 1959, p. 94)

�� N�*�� 3�F�D� ��� � � ������� ��������� ��� �������� ��� ������� ���� � ������� ���� �����-��� �� ������%�� ��� ������� ���������*��������������%���������������������4�� ������5�(3C O,�6C HO,6����P"���$��"")$ "�Q�������1�����R������4�� �����/��������������������������������������� ��������5$�H�������������������������������������*����4������-��%�5����������������������� �� ��������%�������������� ���������������������������������������������������� �������� ���������� ������(3C O,�6C HO,6����P"���$��"")$

�N�

��\�*��������4������� �/������� ������ ���=��!�!�� ������� ���� ����

�� �� "��!��� /��� �� ����� � ������ ���������)� 9 � ������ � ���� ��� �.���� ��

�%������������ ������� ���/��� ��������!���� ��� ��������! ������ �� ���

�������3�������������=���������������������� �������%��������� ������$� ����

���� ����� >���4b����C)������� �5��� ! ������������������ �����������������

��� �����!����� ����� /������� �4�������� ���� ����$��� ���$��� ���������������� �

�� ����$� �� ��� ���� � ����� �� � �$����� �� � �����)� 1������� 4��� �� ��� ���

�� /�������� T��� ��� � ��U� ������ ������ �� % �!��� ���� ��� �%������� � � �� �

����� % �!� � � ����"���� ����� �� !������ �� � ����� � ��� ������� ,�)� '����

��\�* �

É objetivo da educação progressiva contribuir para abolir os privilégios indevidos e as

injustas privações, e não para perpetuá-los. [...] O triunfo ou o mau êxito nessa

realização depende mais da adoção de métodos educativos apropriados a efetuar essa

transformação, do que de qualquer outra coisa. Essa mudança é essencialmente a

mudança da qualidade de atitude mental - uma mudança educativa. (DEWEY, 1959,

p.130 e 349-350).

1� ���������� ��� ���� �!� �!� �����!�� ������������ ��������� � ��/�� � �

��� � � ����6� �� � �� �!�� ������ � � ���� ���� ��� 4���� �� � ��� ����!����

���������!������!�� ������ �!���4���� ���"������ ������ ���!��� �� ��$�� �

�? ��!)�1���� �� ��������\�* ���������� ����� �������� ��������������� ��

? ���� ��������� , ��� ��� � �����%� ������ ���5��������)�������% �!� �

��\�*��%��������� ������� ���� ����������!�� ����3��������%���������

� ����������������=��)�; ���������4���������������������3�����������������������

��=����� ��� �����5��� ������ ����� �� � ���� ����� � �� ������� !������� �!�

������ �� ������ ���!��� ������������� ������$� �)��

Este ideal precisaria batalhar não só contra a inércia das presentes tradições

educacionais, como também contra a hostilidade que se entrincheiram no domínio da

aparelhagem industrial e que entendem que, caso se tornasse geral semelhante sistema

���

educativo, ele constituiria uma ameaça à sua faculdade de se utilizar dos outros

indivíduos para a realização dos seus próprios fins (DEWEY, 1959, p.352).

'������������������������ ��� ���\�*��� �5���!�������� �4�����?��

������ �� ����� ����� �� ������ �� ������������� � ����$� � �� ��� � ���5��� ��

����������� ��! ��6������ ���� ���� ������8�� ����� �����)�1��������� ����

�%��������� ��������� ������������ ��!�� �����% �!������� ������������"���� �

�/�����6������ � ��������������� �����T��`�a �NQRQU)��

�!� ��� ���� � � ������. ��F������/��TNQILU ���!"=!�������� ��� ! �

�������� �� ��� ����"��������������%����� ������������! ���� �� � �T���%����� �

���� ���U ������ ���� �����! � �� ����� ������ ���:����)�'����F������/� �

Todo o povo se interessa por que, dentro de suas fronteiras, não haja duas nações

diversas, a cultos e a dos incultos, nem duas espécies de instituições educativas, uma

para os que podem e outra para os que não podem (LUZURIAGA, 1934, p. 16).

�! ��!��� ���"������%������������������4���� �������4��! ����

� ��$��� ��!��!�!��! ������ �����!�������� �������/�� ����� ���# � ���������

� ����)� ������ % �!� � �� ����!� � �� ����� �� �� � ���� �� ��� ��� :����� � !� �

"?���� � �� �������������� �� ������ � �� /�������� � ����� � �� � �� �!� ��� ����

������������ ������� ����! ��������� �TF�_��<1�1 �NQR�U)�

; !���� ������ ������ ���:���� � ����"������"����!�� �� �������������

���� ����� ��!�� ����!�:��� ������!��������� )�1��#������ �>��� ���:����C�% ��

��� ����� � �� ��� �� �� �������� � ��� �%��������5��� � ����� )� +�/�� �

F������/�� TNQR�U � � ! ��!��� � �� >������ � � ��C� ���� �"��� � � � � �� ��� �

��� ��� � �� !������ �%����5��� �� �������� �����������5��� �� ����� �� ��� ��� �

!������ ������ � ������8�� �� ������ ��)� ; !� � ��!� � �������!� �� �� !��6,���

� ! ���� ������%���� ���� ���:����� ����� ����%���������TF�_��<1�1 �NQR� ��)�

P,N�U)�

�I�

1� �� � ���� �� ��� ��� :����� �%����� � �� F������/�� TNQILU� �������5��

������� � �������5�� ���%����� � ��� ���������5��� ���������� � ! � % �!�� ��

%��������� � ����� � � � ����� � !=� � �� ������ �� � � !�� �� �:!�� � � ��$���� ��

����$� � � ������ � � !� ����� �� ��� �� �� ��� �� � >� �� ����� �� ��� �� ��

�����������!���������%$������ ������ �C)�'���� ���� � ������ ���%���!���������

��!�%�����!������ ����! ��������� �!=� ��������� � �>�����4���� ����?�!�

������ �� ���������� ������� ������ ��$�����������/�!��������� ��� � �� ���� �

��4��������������������� �8/����� ������ ������ ���!�������6����C)�'������� �

�� ��� ��� :����� �� � =� �!� ���� � ���% �!�� �� ������ � !��� � ���"���������

��������% �!���������� �TF�_��<1�1 �NQIL ��)�NL,NRU)��

F������/�� TNQR�U� �������� ���� �� � ���� �� ��� ��� :����� ���������� �

���� � �=���� 4�� � ����� ��� � � �������!� �� �=��� /����� �� ��� ��� � ��&� �=��� ��

������� ����������� �����"���� ������������������ ��������)�1���� ���

:����� T��� ���� ��U�=� �������������� �� F������/�� � ! ������� �4��� "?������

% �!�����������������������.�!�������� ���� �������� ��!��!��!"������

�� ��"���� �� ��!�� ����������)�' ����� � ���� �� ����!����������������� �

����� ���� ����!��!���������&���������TF�_��<1�1 �NQR� ��)��P,�QU)�

1� ��� ��� :���� � ����� F������/�� TNQILU � ��!� ���������!����� ���

"?���� �&� ����� ��� �4������ %���!��������� ����������5������������������� �

�������� ��� ��! ��6��� �4������%��!�!�� ������� ����� ������� ����������

�������!�%����5���� ! �% �!����/�������� ������ ���� �)�1���� ���:���� ��!�

����! ��� ������� � �� �������� %��������� �� %��� ��� � ��� ��� �������� � ����� �

% �!��� � �$������ �� � �%���5��� ����/� ���� �!� �!�� ������ ���� ���� 4��� �������

��������� �� ���� �!� �� ����� !�!"� �)� 9�!� � ���#� � ��� ��� ��������

���"��.� ���� �����!� �� ������� ��=!� �� ������ � ���!����� � ��� ��% �!���

������!� ���� �� ��� ��� ���!6��� � 4��� ������� ���� �!������ � ����� �!����� ���

�L�

��� ��� �����6���� ��=� �.�/��� B� ��� ��� ������ �)�� ��� �� ����!�������� �!�����

"���������������� �

Para nós, a escola única constitui essencialmente o prolongamento do movimento da

educação popular iniciado no século XVIII [...]. Esse movimento se realiza plenamente

no século XIX, que estabelece em definitivo a escola pública, gratuita, obrigatória e

nacional, em todo o mundo civilizado e se prolonga naturalmente no século XX, que

tende a ampliar essa educação além dos limites do ensino primário, de um lado a

criação das “escolas de aperfeiçoamento” para a juventude proletária, de modo parcial e

de outro com a aspiração da “’escola única’, isto é, do ensino médio e superior para

todos, em forma total” (LUZURIAGA, 1934, p. 15-16).

� ������� � ���������%����� ������ ������������������ ��"��������� ���������

� � � ��!��� � ����� ������ � 9 ��� ��� ����� B� �=��� �� >��� ��� :����C� ���

��� !�����������%��������"� �8/���� �������5��)�������� ���%��� ���������

���� � ������! �� ��\�*� TNQRQU� �� F������/�� TNQILU)� ��\�*� TNQRQU� ���������

� !��� >��� ���:����C��������������������� ����� !��!�������� ���������

����� ����� �� ������ �� ������������� � ����$� � �� ����� � ���5��� ��

����������� ��! ��6������ ���� ���� ������8�� ����� �����)�1��������� ����

�%��������� ��������� ������������ ��!�� �����% �!������� ������������"���� �

�/�����6���� �� � ��������� ������ ����)� '���� F������/�� TNQILU� �� ��� ���

�������%�����������%��� ���� ��������������� ����� �% �!���� �$��������� �%���5���

����/� ���� �!� �!�� ������ ���� ���� 4��� ������� ��������� ���� �!� �� �����

!�!"� �)�������������4�����!�� ���#� � �����������������"��.� ���������!�

�� �������� ��=!� �� ������ � ���!����� � ��� ��% �!��� ������!� ���� �� ��� ���

���!6��� ��!���������������� ��������6������=��.�/���B���� ��������� �)�

� 1 � !��! � ��!� � �!� 4��� �� �� � ���� � � ��!��� � �� ������ � 9 ���

��������������! ��������� � ������ ������������������������� ������ ���.��

��!�� ������������ ��"����� �� >��� ��� :����C� � !� ��� �� �� ���� �� �� ������ )�

E�� � � ! � ����=�� �� �� ������ � ��� �%�������� "� �8/���� � �� ����5�� � �����

�R�

�� � ���� !���=!� �� ������� ��� ���� 4��� ����� !��! �� ���������!)� E !�� �

� ! � �#�!�� � � ����� � �����6�� � �!� �� "��6��� �� � ����� �� ����� ����

���%����� ����6�� ������� ������ ������� ����� ������� �� !�%��������/���!��� �

�� �%��������� � � ����)� ; !� ��� � � ���"������ �� � "�����3����� �� �������� �

�� ��3���������������� ������������� � ����� # ����� � ���� �� ��!��� �

�� ������ � 9 �� � 4��� � ������$ � � �� �����$�� �� �! ��6��� � � !���=!� ��

������������������ ��� ��3���� �������� ��=���� )�

���� � % ���������������&����������� !����� �� ����

'���� �#�!����� �� �� � ���� �� ���%����� � �� ��� ��� ��� ������������

� �������� ��" ��! ������=���������# ���/��� �F����������!���)�

�!" ��� ���#� ��?�� �!� ������� ��%��3����� ����� ������� �� ���%����� � ��

��� ��� ��� ������������ � �������� � ��! �� ���� � 4��� � ��� �� �� � ��� %���� �

�� "��!������� �� �� �� �� �� �?��� ������� "�� ������%��3������� ���!���� �

���������T;%)�����+1��+ ����IU)��

�� ���#� ��� �[!�� �� �������� �$��� ��!�4������#���������������� �

� ����� ��!� � � ! !��� � �� ���!����� /����� ������ � ���������! � ����������

TN�I�,N�L�U)� �!� � �� �� ��� �� � ����� =� � ! !��� � �� �� "��!��� �� ��

/������ ��� ���5��� �! ��6��� ,"��/������ 4��� �3!� � ���� ��/�� � �� �� �� ��

N�L� ������� ������$!�� ���������4����5��� ������!��� ������#�����/���)�

����� ��������!� ����� �� B�� �����% �!��5��� �� B�� � �4������� �� ���"��.� ��� �

!��! ��4������4���� �� �! �%�����!����� ���5��������"��. )����#�����/����

��� ������!,����!���� "�������#����������!�������4������ ����!����� � !���

����������� � ��� !������� �������� � %����� ����� � ������ �� ��� ��:!�����

�V�

!����5����������������6,�������� � ������� �������/������ �� ������������ ����

� �4���������D!"�� ������� ����T;%)�����+1��+ �����U)�

���#�=��!���$��� ��� %�� � ������!����������������=���������$�����4���

�!��/�!� ������5��� � "��� �� �� "��!��� �� �/������� � �� ��� ��� �� ���

� ���"������� �� �����6,� �)� ; ! � ��$��� � � ���������! � ���#� ���������� ���

% �!���������4����������� ������#�� ���� � �����"��.� ������������/�������

� �����)��

1��!����������������������� ���� ����� �8/��� ���/�� ����# �������!�

B� ��"�������� � � �!���/ � �� % ���� !�������� �� �� .�"������ !������ ����� ��

��������� ���� ����! ����������� ��� )�9������ ���#� ��� �[!�� �� �����

�� � �$��� � ��� �����5��� ������ �� . !���� �� �� ������!��� �� �� �� ��� � ���

! �%���! � "�!� � ! � ��� ! �%���!� ��� �����5��� �� . !���� ������ ��)� �����

������� � =� ��������� �!� �� ������ � ���� � � � 4���� ���#� ! ����� �� �/����� �

!����6�����!�4������ ������ ����"��.� ��������� ����&�

[...] mantida em reserva para as mutáveis necessidades de exploração do capital pela

disponibilidade absoluta do homem para as exigências variáveis do trabalho; o indivíduo-

fragmento, o mero portador de uma função social de detalhe pelo indivíduo totalmente

desenvolvido, para o qual diferentes funções sociais são modos de atividade que se

alternam (MARX, 1984, p. 90),

1���"!���� � ����"��.� ��B������ ������"��. ���%���������# �����, �B�

�������� � ��%� �.�� �� �������� � ��!���� � ����� ���������� �� ����5��)� 1��

� ���"�������������� �� �� ������� ��� �!:����������������!������#�� �����

������� ����� � �4����� ������������� ������� !������)�

[...] a ninguém é atribuída uma esfera de atividade exclusiva, mas cada um pode formar-

se e desenvolver-se seja em que domínio for, enquanto a sociedade regulamenta a

produção geral, dando-me a possibilidade de fazer hoje isto, amanhã aquilo – caçar pela

manhã, pescar de tarde, criar gado à noite e fazer crítica depois do jantar à minha

�P�

vontade, sem nunca por isso me tornar caçador, pescador, pastor ou crítico (MARX;

ENGELS, 1978, p. 242).

���� �� ��� ��� ������������ �� � � ����"�$�� ����� � ����� ���!��� � ��

���"��.� ���)� 1 � � ���6�� � ���� � ������$� � ����� ���#� �� ��/��� � �!�� >��!��

� �� �����!����%����5�������� �������� ����������!� ����������������������C�

T�1�YA��9��F+ �NQP� ��)�IV,IPU)����� %������� ��? ������!�������� �4��� ��

� ���!���"!��� ��������� ��!���� , ������������ �����!������������!����)��

9 ������� ���/����� ��:��������!"=!��� �#�������� ����� ���=���������

�/� �[!����)� ���!� ���������5��� ������� ��� �� %������ � �� ��/����� � ���� 4����� ��

>%��. �� �� ���"��.� ���� ����"��!���/�!�� �������� ��� ���� � /��� �� ��!���? �

��6��� � ���%��������������!��� ������ ��� C�T�1�Y �NQ�L ��)�Q�U)�+��/����

��� !����� � �=��� � Y<Y � ��� ��� ���� � ���=������� �� �/� �[!����� ���!�

� ���4b3����� � �� ���� � �� �����% �!��� � ��� � 4���� �� � ������ ����������

! ������������)��

9�4������ ��� ��� � � !=� � ������� � ���� � �� ���� � � ����� � � !� �

���"��. ��� ���� �� ! �% �!������������� ����"��.� ��������#����������� ��

��� ��������������=������ ������� , �� ��� ���� ��� ���� �������

[...] tinham uma metodologia que procurava combinar o ensino teórico (formação básica

na área tecnológica) e o ensino prático (manipulação dos instrumentos de todos os

ramos da indústria. Essas escolas que vão constituir um novo paradigma para a

formação dos trabalhadores, na perspectiva socialista, exatamente, por essa dimensão

que unifica ensino geral e ensino politécnico (DORE SOARES, 1999, p. 109).

����� =� � ! �� � � �� � � �� ���#� ����� ������� �� ������ � �

�� ������� )� 9��� � �� % �!��� � /����� �� �� % �!��� � ����� � ���"��. � � �������!�

�!���5������!��!��!��� ������ ��������� )�1��=����������� ������ �

��8��� � �� ��6��� � ������ �� ��� � ���� � �� � ������ � �� ��� ��� �� �� ���6�� �)�

1���! ��%��!�� ���� �&�

���

As escolas politécnicas e agronômicas são fatores desse processo de transformação,

que se desenvolveram espontaneamente na base da indústria moderna; constituem

também fatores desta metamorfose as escolas de ensino profissional onde os filhos dos

operários recebem algum ensino tecnológico e são iniciados no manejo prático dos

diferentes instrumentos de produção. A legislação fabril arrancou ao capital a primeira e

insuficiente concessão de conjugar a instrução primária com o trabalho na fábrica. Mas

não há dúvida de que a conquista inevitável do poder político pela classe trabalhadora

trará a adoção do ensino tecnológico, teórico e prático, nas escolas dos trabalhadores

(MARX, 1975, p. 559),

<������ �� �! �� ������ ����/� �[!������� ���=����� �� ����� ����#�

�%����4�����% �!��� � ���� ���6�� ����?���������� �?6�� ���� ���� ������

����������� � � �� �!�� ��� ��� 4��� %���� �� ��/��� � ������ �� ��� � �� ����� � ������

������ ��������������������� ����� �8/��� ���=!� ��#���$�� �%$��� )��

Por educação nos entendemos três coisas:

1. Educação Intelectual;

2. Educação corporal, tal como se conseguir com os exercícios de ginástica e militares;

3. Educação Tecnológica, que recolhe os princípios gerais e de caráter científico de todo

o processo de produção e, ao mesmo tempo, inicia as crianças e os adolescentes no

manejo de ferramentas elementares dos diversos ramos industriais (MARX; ENGELS,

1983, p. 60).

1���! �! ����� �4���������� �� ����� �! ����� ��� �������������

�����B���!����� � ������ ���!��� ��������5��� �����"��.� ��� �� ��%�����!�

����� ��B���������� �������%�������������������%� �.�� ����#������������ ! �

���������������#����� ����!����� ���4���������� ������������ ��� ������ ���

���"��. )�@������������������ �� ����� �4��������������� ����������! �������� �

� ���"��. � �� ����� � �� �������� � ������ T4��� ����� B� ������� ��� ���U � ��

����������� ! �������� �Z��!" �����% �!�����������!����� "���Z���������

�������� ��������������� ����"��. )�

�1�� ������5��� �� ���#� � "��� �� ��� ��� ���� � ��� !���� ������� ��

��� ���� �+ ��=���� �4��� �F3����������d����e���������������� ��� "��!����

�Q�

��� ��� ��� � ������� � � � ������! )� � "?���� � �� F3���� ���� ��!"=!� � ��

�!������ �� ��%��3����� �� ���/ /��� ��"����� ������ �� ������� ���� �� T;%)� ����

+1��+ �NQQQ ��)�PLA����I ��)�INPU)�

Lênin atribuiu grande importância à educação no processo de transformação social. Para

ele, a educação deveria desempenhar importante papel na construção de uma nova

sociedade, a sociedade socialista. Na sua opinião, a educação pública deveria ser

altamente política, pois, para ele, o “nosso trabalho no terreno do ensino é a mesma luta

para derrotar a burguesia; declaramos publicamente que conceber a escola à margem

da vida, à margem da política, é falsidade e hipocrisia” (LÊNIN, 1981, p. 70).

F3���� �%����� �� �=��� �� ������� ��� ��!���� !���� ��������� �� �������

�� ���6���� �� �!� �$���� �� � ����3����� 4��� ��� � ������!� � ������!����� �������

TF<F�� �NQ�� ��)�RU)�

@� ������ ������������ 4��� F3���� � ������� �� d����e���� �!� ���� � � "��� ��

� ������ ��� ������ ��!����#)� ���� ���?����4��� � ���� �������� ��������

� !� !���� ������� � �!�� �� � ���� � ��������� �� ������ � ����� � �%� ����� ��

��%��3���������� ���� �������:����)��

E�� �� ! ���%��3�������������� ������#�� "��� �!=� ������� ����

�/� �[!�������� ���=������ �4�������!� ������ �� ����"��. �d����e������ �5�� �

����� � /����� �� � ���=���� � �� ��?� � �!�� % �!�� �� ���%����� % �!��� � /����� ��

% �!��� � �=�����)� � ���! � >� ���=���� C� ���.�� �� �����!����� �� �#����3�����

�4��������� ���� ���������� �� %������ � �� ��/������� �� ���#� ��� �������� ���

!���%������ ����� �� /����� ��:�����)� ���� �!� ��� � �� �������� � � ! � ����� 4���

��!"=!� ������ �� �:����)� ' �� ��� � 4��� � !��� �� � �� � �� >����� � /����� ��

�� %���� ���C � � �������� � '� /��!�� � ����� � + ����� ��! ������ ���� � ��

NQ�I � ����� �� �� >����� � /����� �� � ���=���� C � ��� H<<� ; �%��3����� � '���� �

���6�� � + ����,��! ������ ���� � T��������� �!� ��7�L7NQNP � d����e����

����������?����%��������������� ������ ������ ���!��� � ����������! )���������

I��

4��� �� � �� � �� >����� � �� %���� ���C� ��� �����,��� � � ���6���� �� �� ��� �

��������� � ����� "�������� ������������A� ?6� �� �=��� �� >����� � � ���=���� C�

������������������������"��. ��4��� �. !�!�% ���.�!� ����#������� !� �

����� ���!��� � �� �� ��� � ���������� ! ���� � ���������� � � ����� � ��

% �!��� �/�����T;%)�����+1��+ ����I ��)�IN�U)�

1���� ���� ��=�������!�?���� ��F3���������!����� ���4����� � ��� ������

� �� ���� �� �� %���!��� �� ��� ��3����� � �� ������ ������ �� �� ���� �� ��6���� � �

����� � � ���"��. � !������ �� � ����� ���!��� � � ���"��. � �����������)� �����

��� ����� �� �������������� ���������� ���� ������� � �� ������! )��

9 � ������ � � ! � �%��!�� � ��� + ����� T���IU � � � ���� � �� ��� ���� �

� ��=���� ��� ����/���� ������������� �/�������� ���=������ % ����!������������

������ � ��� �� ������� >� ���=�����C � ��������� � � ���"��. � ���������)� '���� ��

��� �� � ������$�� � �>���"��. C��������� �� ���������% ������� �B��� ��� �

%�"���&�

As noções de “instrução geral e politécnica” e de “escola única do trabalho”, mesmo

depois dos embates entre os pedagogos soviéticos, permaneceram ainda muito vagas, e

sua formação prática ficou condicionada à situação específica do desenvolvimento

industrial do país. A redução do princípio do “trabalho” à produção fabril limitou as

possibilidades de desenvolver o conceito de “instrução geral e politécnica” de modo a

superar o ideário da Escola Nova, como pensava Lênin. [...] Desse modo, ela não se

apresentou como referência para superar projetos excludentes e particularistas, como os

que têm marcado as realizações do capitalismo no campo educacional, a exemplo da

Escola Nova (DORE SOARES, 2003, p. 320).

@� � ����� � ����� ���! � � � ����� � �� ���"��. ���� ������ � � ��=�����

4��� ���!���� ���������� �!�� ����� ������������ �� ���� � ������ ������ � ��

���"��. )�+�/�� �� ���+ ���� ��

A escola unitária representa um novo desenvolvimento do conceito socialista de

educação e marca uma ruptura dialética com a idéia de instrução geral e politécnica ou

de escola única do trabalho (DORE SOARES, 2003, p. 321).

IN�

1�� ������ ����/8/���������!����=������������4��� ������������� �

�6�����)����������������B�� �4��������].�/�! ���������^ �������=/���� �$�����4���

���� % �!���� �!� ����� ��%��#5��� � "��� ��� �����5��� 4��� ��� ����� ���!� ������ �

���� ������ ����������� ������������������ ��=��� �Y<Y�� �YY)���%���,���B�

�!������ � ����� �4�����������/ ��������� ����������� ��� ����� �3�������

��% ����T ��������!��� ����/����� ������� � ���� ��� ������!��U �!�����!"=!�

����� "����� � � � ������!��� � ��� �������� ��"��������� � � ������� ���)� 1�

������� � �� �� ��6����� �� � ������ ������ =� �!�� ��� /������ � ����"���5��� ��

���!����B�� ������ �� ��������� ����� )��

'���� �!��#��! ������� �������!��� ���� ����������������� �������� �

��/��� ��� �%��� ���� �[!�� �������������������)��������!��������! ������� ! �

���� ������ �� ��� �/������ � ������� � �� ��!����� � �� ����������� �� ��� � ���� �

� �$����)�����=�� ������������������ ! � � ��/����!�4������� ���� ������������

� �����5��� �� !�� � �������� � � ����� � �� � �4������� �� .�/�! ���)� 1��

�%�������� �/������5���4������!���������!����� ����������� ����������!�������

������� ��=��� �YY �� �������!� ��������. ������� ����.�/�! ��� �� ��4�����

���� ���������� �8/���)������������ ����� � ������� � ����!������ � �������� �

����� ��)��

1� .�/�! ��� � ����� ���!��� � =� �� � � !����� �� ������ � � � ���

�� �[!�� � !��� �� ����� � � �$��� ,��������� 4��� �!� ����!��� � /��� � � �����

� ���/������B�� �����)�1�����������.�/�! ������������ �����! ����!� ��D�����

���!���� ����������� �? / �� �$��� ��� !����� )�1�� ������� ���.�/�! ����

��4���� ��!"=!� 4��� � /��� � !������� ��� �� ��� � � ���� �� ?�� � �� � ���

����������5����������������"�������� ���! ��� "���� ������ ������!��� �B�

!����� � �� ������� ������ ���!����� � � � ��)� ��� �� � � � !� � ��� + �����

I��

T���IU � � � ����� � ��.�/�! ���� �!����!���� ��/��%���� �� >����� � ������������ ��

! ���C���� �����)��

A hegemonia implica o domínio econômico, mas, sobretudo a direção intelectual e moral

da sociedade, exercida, para além do uso de mecanismos de coerção, através da

obtenção do consentimento das massas populares, nos diferentes aparelhos privados de

hegemonia. Por isso, o domínio estatal é compreendido como força + consenso;

hegemonia revestida de coerção (DORE SOARES, 2003, p. 322).

1� ��� ������ � �� ���!���� � !� �� 4����� � �� ������� � ��������� � ���

+ �����T���IU ����6�����������!�� �� �������������������)�'��������� �� �

���!����4������� !��������� ! ����% �!�!�����=��� ������������� ����������

����� �� !�! �� �� ��� ���4b3���� � ��� ���!��)���=�������4��� �4���/��.��

�!� ��D����� � � ���� �����!��� � �� 4����� � �� ��� ��)� 9�� ���� ������������ � ��

��� ��� .�!������� T������ ���U� �������� �!� ������ ��� � B�� !������� � �

����� ���!��� ��� �[!�� ���� ����)�� �������"����� ��!��$���� �!��� �������� �

��������3������������� �� � ����/�����?6��� �� ���������������� �� ��!��� ��

�� ��� ��� ������ ���)� � � � � ���/���� � ����� ���!��� � ������� ���� �!�

������������ � !��� ��!"=!� �!� � �$��� )� 9 � ������ � ��� ���3������ 4��� ���.�!�

���/�� ��!�����=� ���������� �/������� ������ ��������������!��� "��!��)�1�

���3����� B� !����������� � �� ��� ���� �� %���� ���������� � � �� �#�!�� � ���

���������� ��!� �!� �����$�� � ������� � ���� )� �!" ��� ���������� �!��

�! ��������� � � ����� � B� ������� � �� �� ��%����� � �� 4����%����5��� �=���� ,

�� %���� ����� �� � %������� B�� �������� ��"��������� � ���5��� �� ������,���

��������!���������!���>��"���������C)�1 �� ���6�� ���� ������� ����"�$�!������

!����������������%����5���� ������>�!�% �!����.������C�T��1�+;< ����N ��)�LQU)�

1� ��� ��� ������ T �� ��� ��� � ��U � � �� ���� ��� � ������������ ������ �� � ����� � �

� ! � �� ������ � �!�/6���� ������ �� %��� �� �� ���� � �� �=��� �� 4��� � ����� �

II�

����� ����� � ������$�� �4������!�����!������� ��� �� ���� ������ ����� ���

.�/�! ����T��1�+;< ����N ��)���,�NU)��

9 ������� ������!��� ������ �4�������� ��������������������!��%����

� !D�����)����� �! ��.�/�����%��!���4�������� �������6����� �������� � ����

=���� ��������)�06������ ���:����� ����"��. �� �! ������������!��� ����.�� �

������ ���/���� ��������������% �!��� ��� %���� ���)�@� �4����������������!������

������� B� ��� �� � 4��� � � !�� � �.���!��� � ��� ��������� ��� ������ �� �����

%��. �� ��� �:����� T���� +1��+)� ������ � �� ��� ��� � �� ;���� �� � �6�����)�

.���&77VL)�II)NVQ)N�L7�����.O4f���.�&P�<4IG����10&\\\)����) �/)"�7�����

��7�R7� ��!��* ��� �����NP)��%g� ��!��*g+ ����g� ��gh���<F+�<1gig

���;1h;Ih�Ph;Ih�IgNPh��j.�f����j��f���ej�fNj/�f"�� 1���� � �!�

NL7��7����U)��

1���! � =� ��/��%������ � 4��� ���!���� � ���"�� ���� �� � ���� ���/8/����

� ! � >��� ��� ����6���C � ��������� ,��� ������� ���!����� �� 4���4����

�� !����� ����������� �� ���#� �� ��=��� )�@�4��������� � ������� /��� !����

���3������ �� ���� ��!� � !��� ��� ������� ��������!����)� ; ! � �#������ � ���

+ ����� T����U � ���!���� ������� �� �� � ���� �� >��� ��� � ��C� � � ��� %����� ��

�!�������� �=������������ ! �!����� ������� � ���"��. � ��8��� �����6��� �

������������ ! �!=� �������������� ������! ���� ���)�1�=!���� ��

[...] supera a “escola tradicional” ao incorporar a cultura humanista como base formativa

para o exercício das funções de governo na sociedade. [...] supera a “escola única do

trabalho” (escola politécnica) ao apresentar a unidade do trabalho intelectual e produtivo

numa dimensão mais cultural: o conceito do trabalho como elemento historicizante e

socializante que realiza a mediação entre a ordem natural (ciências naturais) e a ordem

social e política (leis civis e estatais) (DORE SOARES, 2000, p. 439).

1�� ������ ������ �������6��� ��� � ����� �����!��� ����������������

�� �/������� � ��� ���� � � ���������! � ������� ,�� � ! � ����� � ������

IL�

/ ���������� �� / ����� �)� 1� � ������� � �� ��� ��� ����6���� ������ �� % �!�� ��

/�������� ������ ����!�� ������ ���������!���� ���% �!��� ���������� ����������

����������� � ��� ���� �� ������ �� ���� ����5��� � �$������ � "��� ����� ����)� ��

� �%��� �� ��� �����5��� � ������ � � ���������! � ����� �� � � ���"�������!� ��

�/������� � �� �!�� ��� ��� ����6���)� ���� �� �� � ���� �� ���!���� �� � =� �� ��

����"��� � ���������! � ����� �� ��� � �������� �!�� � ��� � ����� � �!�� � ���

��� ��)�+�������������������5������������� ���� ������=����=������ �����! � �

�� ���� � �� � ������� � = � � � !��! � ��!� � �!� �� ���� � �� �������� )�

; ������������� �������6����= �� �!��! ���!� �������������� ������������������

���5��� �� ��� � ��!�� ������������ �� �������)� ���! � � �4��� �� ������ � �����

���!��� �=�������� ��������������!��� ?�� ��������% �!��� �� ����)��

9 � ��!� � ��"���� � �� ������� �� ��� ��� =� ������ ���� �� ������=/� ��

�� �[!�� ����� ����� �!����� �� ����������� �������/ ������������/ ����� ����

��!�������� �� !������%����� ���� ��� ���� ���� ������� �������#�������)�9� �

! ����� ���$���� �� ������ �� ������� �� �� �/������� ������������� �� � ����� �

!��� ��%������ ������� �� ��:������ �� ����� �� "��!��)� ' �� ��� � ��� �� � ����� ��

���%����� � ��� �����!� � � ������ �� � �����!�� ��� ���)� 9� � �3!� �!� ����� �

� ����� � �� �����% �!��� � �� � �����)� 06� � � ��!� � � �������� � ��� ��6������

� "��������������� ����! ����!�������������������� �� !�������� �� ����� �

���"��. � � � ���������! � �� �� �������� � ������ / ���������� �� / ����� �)� E��� �

���# � � ! � F3���� �� ���!��� � �!� ����� ��������� �� � ���#� �� .���8��� �� ��

� �$��� � ��������!��������������������������������������� ������� ���������!��

������ ������ �����"��.� ��� �4����.������!�������������,�����������!����)�+��

���#���F3��� ������4�����! �!��� ������� � ���������!� �4���� ��������

� ��������� ��!�� ��� ��� ����� �� ������� ���"��.� �� � ���!���� % �� !���� � �/� �

IR�

������ ��!���� ��� �/������� ������ ��������� � �!���� "���.�/�! ���� �

�� ������� )��

9 ������� � �� �� � ���� �� ��� �������6���������!���� ��!������ �� ��

!��� ��������� �)����� % � � %���!�����!���� �>� ����������C)�� ��� ���������!�

>��� ��� ����6���� �� � ���=�����C � �=���4����� ���������� ������������ ��������

�!����.�!�! !��� )�'��4����� ���% ����4����������� ��� ����� % �!����� �

� ���T���VU�������4������������� ���������%��� � ������!��� ������#�����

���!���� %����� �� ��� �� �� �� �������� � �=��� � ����� � ��� � ���� �

����������������6������������� �'���� �; !�������<������ �T';<U � ��� %��� ��

����� ��)� �� � � ����.�!��� � � ';<� B� ���� � + ��=���� � !��! � �� ��� ��

����8� �� !������������ �� '��!������ �� '��/�� TNQV�U � � ��%��� � .��� ��� ��

������� ��� ��� ��� !����"������������%��#5��������!����� "����������� �� !���

�#����3��������/8/���������� �+ ��=������� ���!������$�������=������ �������

��� ���)� ��$� ������� � � !�8��� � >��� ��� ����6���� �� � ���=�����C � 4��� �� � =�

/��!����� � ��!� !��#��� )� �� ���� � !�8��� � % �� "�������� �%��� � ����

������������ "���������� � ��������� ��� � .��� ��� �� ������� � � �� �� �� ������ �

� ���� ,�����%�!�.�/�![��� � T����+1��+ ����V ��)�IL�U)�; ��� � � ! �

! ����� �� !���� ���� ��� �� � ��4���� F3���� �!���/ �� � ���! � >� ��������C�

������ ���� �� ���>�������� �/����C&�

Em suas diretivas para a educação, Lenin (1975, p. 66) não adotava o termo “politecnia”

isoladamente, mas o combinava à educação geral, chamando-a “instrução geral e

politécnica”. Além disso, ele também pensava a formação de dirigentes, aspecto que foi

abandonado pelo socialismo real, o qual ficou restrito à fraseologia do homem

“omnilateral” e foi capaz de sufocar qualquer movimento de emancipação, como

aconteceu na Hungria (1956), na Polônia (1956) e na Checo- Eslováquia (1968). Nesses

países, também havia a experiência da politecnia e da “omnilateralidade”, que

Manacorda considera uma “pedagogia marxiana”. Mas se para Manacorda a “politecnia”

representa o liame entre “instrução e fábrica”, uma dimensão econômica da formação

escolar, como seria desenvolvida a “omnilateralidade”? Esse é um aspecto que o

IV�

historiador italiano não aprofunda em seus estudos sobre a experiência do socialismo

real (DORE, 2006, p. 346).�

1� ��� ��� � ����� � � ����� � 4��� �� � �� � �� � ��������� �%����� � ��

����� ������6�������� �� ����� ���.�/�! ��� �� ���

não é realizada com base na reflexão de Gramsci sobre a escola unitária, mas de acordo

com o modelo soviético, do qual está ausente a perspectiva da hegemonia e da

formação de dirigentes. Em sua trilogia sobre a pedagogia socialista, Manacorda (1964,

1965, 1966) sequer se refere a Gramsci (DORE, 2006, p. 347).

1� ������ � ����� ���!��� � � �������� �!� �� ���� � �� �4������ � ��

� �.���!��� ��������6�� ��� �. !�!�� �����������D!"� �� !��������������� !�

�� ����$� �)� 1���! � � ��� �� ���" ��� �!� � ����� � ����� .�/�! ���� ������ 4���

� ����� ��� B� ������ � �� !$�� � �� �[!�� � �� ����� � ������������ �� ! ���� ��

� ����� � �#������ � �� !�� � � � ������!��� � ��� !������ � ������� � � ��

�%��������������. ������� ����.�/�! ���)�@�� ����� �4��� � !$�� ���������=�

� !������ �� ! �% ����!����� ����� A�.�/�! ���������������� ���� )�

1������� �����������������������% �!����������������! ��� �� ��!�� �

����� �������6��� �� ����6��������������"����������!�� ���5���������������� �

��������� ����������������� �$�������� ������!�4������� ���������)�'�������!����

T���LU � �� ������ � ������ �������� ���� ���� �����!����� ��� �� �������������

�/D��� ��4����� �����$� ��4��� �/�����!����%���!���� ������ ���!�� �

�� �!�� ����!����� ������� � ����� 4�� � �!��/�� � � � ��!� � �� �� ��� �

�� �[!��� ��� ������#������ ������ ���� "������ �����)��

�1���� ���= ���������!����T���LU � ����������� ������!��� ����� ������

����� � ����� �� % �!��� ��� ������������)�� ����� � � � !�������� �� ����������� �

�� � � !����� ��� ��!���� � ������ ������ ���!����� ��� �.������ � ! �

������������ � !��� �!� /����� � �� �� !����� � ����� 4��� �#����� %���5��� ��

�/������� ��!������ ��!�� �� �� �������� ����� ����� ��� �����������

IP�

��!��! ����!��������� ��:"����)�1���! ���������� ����� ��� ��������� �

. !�!� �!� ����������� � ��������� 4��� � !����� ��/���� ����!�!� �� %���� � ��

�����������)� + !����� ��/���� �� �������� ��.��� ����!���������� � �#���$�� � ��

%���� ��� ������������� � !� % �!��� �� ��������� � �� ��/��� �� � ������!����

�!� ��������� %��� �>���" ���5���!�����!�������� !���#���� !� �/��� �� �����

!������C�T��1�+;< ����L ��)�N�,NQU)��

���!���� T���LU� �������� �� ��� ��� �� ���� ��!� � �� ���� % �!�� �������� ��

�/������� �� !��!�� %������� �������� �� �=���� ������ %���� �������������������

�� ���6���� �� �� ���� �� �� ��3���� �� ����� �� �����)� ��%���� �� ��� ���

�������������������������������"������������%��!��4�������� �����������!� �

�!� %���� � �� ������ �� � ���� ��� � ����� ���!��� � ��������� � �����% �!�� ��

� ������ ��������� �. !�!��!�4����

[...] verifica-se um processo de degenerescência: as escolas de tipo profissional, isto é,

preocupadas em satisfazer interesses práticos imediatos, predominam sobre a escola

formativa, imediatamente desinteressada. O aspecto mais paradoxal reside em que este

novo tipo de escola aparece e é louvado como democrático, quando, na realidade, não

só é destinado a perpetuar as diferenças sociais, como ainda a cristalizá-las em formas

chinesas (GRAMSCI, 2004, p. 49).

+�/�� � ��� ��%��#5��� � ��� � � �� !����������� � �� ��� ���� �� %���� �����

�%������������.�����4���������!�� ! � "?���� ���������������%��������� �����)�

1� %������������������� �����%���������� %���� !�4�������/��� �� ����� ���.��

�!� ��� � �� ��� ��� ��8��� � ��������� � ������� /��� �� �!�� %���� � ������ ��� �

�������� ��������!����� ���=!�����% �������>!������ ����C)�1�>!������ ����C���

�!� ��� � �� ��� �� � ��/�� � ���!���� T���LU � =� ��� ��� � /��� � � ����� 4��� ��

%��4b����A� ����! � � ��� �� �������� � �����! � ��� ��� � �� � � � � !� �� ��� ���

����6���� � ���5��� �� � ���������! �� �!�� � ������ ��� 4���� � �� � �#����!�

I��

����5������������/�����������/� �)�1���� �������6����/��!�������=����������!�

�� ���� �����% �!����������������! ���)�

��

CAPÍTULO III

UNIFICAÇÃO E DUALIDADE DA ESCOLA MÉDIA BRASILEIRA: CONCEPÇÕES E PROPOSTAS

�H�������������������������������. ����B���/�����������. �������������������-$�S$$$T��,�������������$��1����� ������������� ���6��������*����������%������� ���$��(3�� �����H�U������)$�

9����� ���$��� � �" ����! �� ��$������ B� ������� �� ��� ��� !=��� �� ���

�� � ����� ����� ���� ���%����� � � � ������)� �!� � �� � ���� � �����%���! �� �����

! !��� �� � �� 4����� �� ���! �� �� � ����� ����� ���%����� � �� ��� ��� !=���

"���������)�����!��� ��������%���,���� ��� /��!������� ���9 �� ���������� �

��� �� >'� ���� �� ����� ���9 ��C � ���=������ ������)�� ��/�� � �����,������

���!�����!����� ���� ��4������� � ����������� ������ ��� �� ���� � ������ �

�� %���� ���� � � �����!�� ��/����� �� ����� � � !���� ����� �/D������� ����$ ���

NQL�� �� NQLV)� <����%���! �� �!� ������� � ! !��� � ��� =���� �� �������� �

4��� � % �� �� � ���� �� �4�����3����� �� ��! �� �� ��� ��� !=�� � � ���"������ �

� �� ����� �/���� �� ��� ��������� � � �����"����� TF��� �-� L�IL7VNU)� � 4���� �

! !��� � ��� ��%���� B� ���%����� � �� ��� ��� !=��� ����� ���� ��������

�� %���� �������� � � ���������������������!������� TF����)-�R)VQ�7PNU)� 06����

=���� �� � ����� � �����%���! �� �� >���%����� C� ����� � �%�/����� � �� � �� ��

��� ��� !=��� � ! � ��� ��� �� % �!��� � /����� TF��� �-� QIQL7QVU � ������������

�#���!�!����� � ������8���)� �����!���� � �����%���! �� �� ����/���� � �� ��� ���

!=���� !��������� ��� %���� ��� ���>�����%����� ���� ���C � �������$���!����L�

T������ ��-�R)NRLU)��

L��

1����� �� �" ���! �� ��� ��$������ B� ������� �� ��� ��� !=��� �� ���

�� � �����������������%����� �� ������� �������NQI�,���L �%���! ���!����������

���� ���������.���8���� � � ���#�������� ��� ������� ��� �[!��� � � ����� �� � �$�����

�������6�� ��! !��� �)�

+�/�� � �� ���4���� ��� ������/� TNQ��U � �!� ���� ���� � �������� ������ ��

������ � �����! �� � � �=��� � YY� ����/!����� �� ����� �� � !���

�/� �#� ��� �� � ! �� � �#���!�!����� ������6���� B�� ������5��� � !���� �

�� ��$���� �� �� � !��� .�/�![���� � 4��� ��� �� B� ������ � ��%= � � ! �

� ���4b3�������������!��������NQ�Q)�+�/�� ������ �� � �% �������!��� ����

���������5������ ������� �$����)�

[...] decorria, por sua vez, da importância que os aparelhos jurídicos e repressivos do

Estado adquiriam como mediadores do processo econômico. Este se limitava, para a

fase em questão, praticamente à produção de café para o mercado internacional. Por

isso, a atuação do Estado vai se dar praticamente entre este mercado e os interesses

dos cafeicultores paulistas (FREITAG, 1980, p.49).

9����� � ���#� � �� ������� � �� � �� � ����� ������ !������ �� NQ�Q � �

���� � ������ � � �� ����������� �� ��%������ ���� ���������� �� � !���� �

���������� �� �������!��� �� � � ��� �� %��� ��6�� � � ��������� �!��=���! �� ��

���������������!�/���� ���% ���������"��. �������#����� ������ ������%�����)�

1� ������ �� ������� ��� � � ��%=� ��� =���� �� ������ %��� � !� 4��� � ���� �

� ! � !��� �� ����� �� ���� � �� �[!�� � ��������� �� � !����� �� �� ��� �

�#�������� ! �� �$������� >��� ������ C� ���%=)�; !������������=/���� �$���� �

� ���� $���� �#������ ��!��� �� ����� !��� � � ��� � ���� � � !���� � �

�#����������� ��� �����%=�� !� ���#$�� �����=�� ���4���� ��� ��#���� � �

��!����� �� $���� �#����� � 4��� ?6� ��� ��� ������� ����� ��� � B� �!� ����� � ��

"������� ���! �T���<E1� �NQ�� ��)�LQU)��

LN�

1� ������ �� NQ�Q� � � ������� �������� �!� �!� ! �� � �� ��"�������5��� ��

�!� ����5��� 4��� ����!��.�� �� !������� ����������� � �� � ��� � �� "��#�� � �

���� � � ��%=� �� �!���� � � �� %����� �� ������ �� %�������� � � �� �!� ����� � ��

"������� ���! )�9��������6�� ����/������:������� �������)�1���! ����� ��� �

���������� "���������� ��� % ��������� ���!����!����� � ��������� ��� �� ��� � ��

"������� ���! ����������!� ��� �)�; !���������%����� ����� ��� � ��� ��

/��� ���� �[!�� �����% ���������! �>��������!������!��� ���"��/��������"�� ,

���������C)� � % �������!��� � �� �� ��� � ���������� ����� B� ����� � � � ���

�� �[!�� � ����������� � � � ��� �� ��%������ ���� ��=� ���� � .�/�![��� � ��

������� ����������"��/�������"�� ,���������)�; !���� ��!��������������� � �

� ��� ����� � �������,������� ������� �$����������� �����������)������ �

�� �/�����������������. ����������� �������% ����� ������%���6�� ����%������ ������

������ �� ���� !���� ����������"��/�����T���<E1� �NQ��A�F<H�<�1 �NQPPU)�

� ��������������� �?���������������� ������<<�������������� ����� � !���

����"�������� ����!� ����5�� ����������!�NQI� ��� ����� ���� ��!��� ����

����5��� ���� �� ������������� � ���$� �� ������� � !����/� �#� ��� ���

TNQLR,NQVLU����������������B������������� �!���� ������� �"�������� �� !�

�� �� �� �� ������ � � �� � !���� ���������� � ��� ����� B� �!� ����� � �� ����� ��

"���� �� � ���! )� ����� �� ���� � �� !������ % �� �������� � ����� ������

�� �[!���� ��������� ���� �� ��% ��� � ����� <<��������������)� ; !��� /����� � ��

��$���� >"���/�������C� �����!� �� �� ����� !�������� "=��� � � � ����! � �� ��:������

���� ������!�� ���5���������� ����,�����!���� �� ��3������ !� ���� �� ��

������/��� �)����� ����� � �?������� �� �[!���� ���!������� � !����� � � ���$ �

�� /�����)� G��� � ����� ���!�� � � �� ��� �� �� ����3����� ��������� ���� ���

�����"�������!�T���<E1� �NQ�� ��)�RLU)�

L��

1���!�� ! �������/�TNQ��U ���!"=!�'�����TNQPIU ��!����� "�������� ��

��������������� ���������� ���������4������������������� ���5���4���� �

B� 4����� � �� ������ � � � ��$�� � �� �� �� I� � � ����� ��!� � � ��!��� � �

�:!�� � �� ���� ��� ������������ ����� 4����� � ������ ��� � � ��� � �����!�� ��

����� ��4�����! !��� � � ���.��� ! � "?���� ��� ������� ���� ������� % ������

���"��. ������ � �� ���� ��� ���� ��� � �� ����� �� ���� ��� ��� � ��������

�������)��

1� ��"�������� ���� �!� ����5������ � % �������!��� ����� ��� � ����������

"���������� ��� �� �� �!� ������%����� � �� �� ��� � ��������� �� � � ��� ��

��%������ ��� � % �������� � ��� �� /��� �� �� �[!�� � � ������ ����� �� "��/������

���������)� ; !� ����� ����� � % �� ��� � � ��� ������ ��%������ ���� �� �� � ���

"��/������ ��������� � ��������. ����������� �� ����� ��� ��� �/����� ��� !�

"?���� ���������� ������� ����� �����������������%������������������5�����

� ������ � �$����)� 1���! � /��� �� !��������� T��������U� ��� ��� �� B� "��/������

��8��!����:�� �H��/������=������NQI� � �4��� ��!�NQIP ��!������� ����� �

9 � �� !����� ������ ����� �� �% �!��� �����������/&��

Com auxílio de certos grupos militares (tenentes) e apoiado pela classe burguesa,

Vargas assume o poder em 1930, implantando, em 1937, o Estado Novo, com traços

ditatoriais. Isso significa que a sociedade política invade áreas da sociedade civil,

subordinando-as ao seu controle (FREITAG, 1980, p. 50).

�!� NQIL � �!�� � ��� ; ��������� � ����"����� � �!� ����� ���)� NR�� �� NRI � ��

���������������" ���� ����!�'��� �9��� ������������ ���/������� ���

"��/�� ������ ������ ����!6�� ��������������%����������� ������ �����/� � )���

1�; ��������� ���NQIP�!���=!�������������� �4�������� ����������/������ � ��������

����� � �� ����������� > ��� � � �� ���6/��% �� �� �#���!�� �!� ��D����� ����� ��

��%���� �������� � � �����!�� ��� ���� �!� ������ ��� !������� !��� ������������

LI�

� �����������%��,��������������� �/������� � �� ��C�T���<E1� �NQ�� ��)�RNU)�

9 � ����/ � N�Q� �� ��%����� ; ��������� � � ����� � �� %���� ���������� =� /������ �

��������!��������������������� >!�� ���������/����C � � ���� � "��/��8���������

��� ��:��������� ��������� ���������� ������ ��������������/�!�>���6������

����������������� ������ ��%��. ����������!���/� ����!�!"� �C)�06 ���/�� � �

���)� NIN � ��� ����������� ������ � ! ���� �� � �$����� � ���!,��� "��/��8�����

T���<E1� �NQ�� ��)�RNU)�

9 ����� �9 � �H��/���������������� ��������� ������� �;�����!� �

�!��������!���� �����=��������� %���� �����������T������U��!������ ������ �� �

������ �� !� "?���� ����������!�>�#=���� ������"��. C ������ �>"�!������� C)�

����� ���$ � ��� ������������ � �� �!�� >� !��� �� � ����3���� � � �� ������ ��

� ������ � �$���� � �� �!� ��D����� ������=/���� � �����!�� ������ ���� �����

����/����� ��� !������� ������������ � ������ ���� � ��� ��%��� � ! � ���

��������������C�T���<E1� �NQ�� ��)�RNU)����� �������>� ����3����C ��������������

��� �� � � ���� � ������ �� � ��� ���� � �����!�� ������ ���� � �� !�� � �� �����

��/���!�����5�� � � 4��� �����6� B� �!������ � �� ��%��3����� �� </��?�� � "��� �

�����!�������� ���)������� ���� �4����� ������</��?�������������=������

NQI���#������� �� �������������� �������� ������ ����� ��"��/������ �/�6���� �����

������ ����� ���)�1�</��?��� !�! ���6���� ���� ������ �����/� � �B����� ������

� !"����6� ��� �=���� �� '� ���� �� 4��� �%���!� �!�� ��� ��� :���� � �:"���� �

�����)�

�� ���� � 9 � � ��/�� � ������������ � �� ������/� TNQ��U � "��� ��

�����% �!��� ������!�������� �����!��������!��� ���!��������� ������������

��"��������� � � �!������ ����� � ���"������� �� ����� � B�� ��� ���� �=�������

�� %���� ���������� �� ! �������=/����� �$�������������!������������%��,����������

�� �[!���� � !� �� ������%����� � �� �� ��� )� 1���! � ��� ��� ����

LL�

�� %���� �����������������!������������ % ������ ���"��. ������ ���6�� �� ��! ��

�� ��:������ 4��� ������ �� �#�/�� � �� ������� �� NQIP � !�� �� 4����%����� � ��

������%����� ������% ���������"��. )�'����������/�TNQ��U �������!����������

������%����� ����� ��� ��#�/��� ��!��4����%����� ���������%����� ���% ������

���"��. �� ! �% �!����/�������� ������!��� �B���!����� ���� ������� �

����:������"��������� �� �� ���/�� ������ �� �

Especialmente o trabalho nos vários ramos da indústria exige maior qualificação e

diversificação da força de trabalho, e, portanto um maior treinamento do que o trabalho

na produção açucareira ou do café. O Estado Novo, procurando ir ao encontro dos

interesses e das necessidades das empresas privadas, se propõe a assumir o

treinamento da força de trabalho de que eles necessitam (FREITAG, 1980, p. 53).

�1� ������%����� � �� �� ��� � ���������� �!���� �!�� � ��� % ���� ��

���"��. � 4�� � ��/�� � �� ��� �� � ����6� ���� ��������� � �� ! ���� �� � ���

� �%�/����� � �� � ������ �� ������� � � ! � % �!�� �� �� ! ���� �

����� ���!��� �����������"�������� )�1���! � ����� ������6������� �����=�������

�� %���� ����������� ����� ��� �������� !�� �� %�� ������� � !� �� %����� �=��� �� ����

�����>��:������������������ ����!������ � ���6�� C�T���<E1� �NQ�� ��)�RIU)����

�!� �� � �� ������� !������ � ����������������� ����� ������� ����� � �� "��/������

%��������������� ���"��/������ �����������!�������� ��� ����.������������������

��� ���� �=������� �� %���� ����������� � � ��! � ������ ��� ���� �� ����� � ��� !�� �������

������������ �����4�����% �!����!������4��� �����/�����)��

��� ��� � �� � �� ������� ���6��� � ������������ ��� �� ���"��.� ����

��"�� �� �� ������ � � ������$�� �!�� � ��� % ���� �� ���"��. � �� � 4����%���� � !���

��������������������� �� ������ ��!�� ������� ���� �=������)�1�������� ������

�! ��������� � ������ �� ������!�������� ��� �������/����������4���� !�����

��"�������� ��!�/�� ������� ������� ����"�� ���� ���!�/������������������"�� ��

LR�

��/�������!� � �� ���� �� �=���� �� �� %���� ����������� � ! � % �!�� �� ������� �

� ����)�

Resta a reduzida classe operária, formada parcialmente pelos trabalhadores urbanos e

rurais imigrados ao Brasil nas décadas anteriores, bem como populações nacionais

migradas para centros urbanos, semi e desqualificados, ou seja, “o exército industrial de

reserva”. Assim, as escolas técnicas vão ser a “escola para os filhos dos outros”, ou

melhor, a única via de ascensão permitida ao operário (FREITAG, 1980, p. 53).

9 � ���� � 9 � � ��� ��� ���� �=������� �� %���� ���������� � � �� �����

������%������� �� ��������� % ���� �� ���"��. � ����� �� ��:����� � � �������!,���

��!�� %����� �� !����� �� ������� � � ����� ����� �� ������� ���6��� � � ��� �����

�/���� �� �� � ���.�!� �!�� � ����� � � � ����� � ������ �)� � ����� � �=���� �

�� %���� ������������������$ ��� ������4����������� ������ ������6�� ������

����� �� ������ ������� �A�����! �����,����!���������� ������!�������� ��� �

� �� ���� � �� �� � !��� �� ���������� �� �������� �����������)� ������ % �!� �

��4���� � ������ ��� %���� �������.��� ! � "?���� �% �!���% ���������"��. ������

���$� � ������ ������6�� ������ ��� �B�% �!��� �����������/ ���������)�

�!� %���� � � �� ���� � �� �������������� � �� �� ������ �� �[!����

�� ���������<<�������������� � ����� �' �������������� ���!������� �! �� �

�� �[!�� �4������ �����������"�������� ����!� ����5�� �/������%��/!������ � �

���� � � ����� ����#���%� ���� �� � �%��� ���� ���������� � ����� �� ���/ ��!��� �

�����! �� )�

; !� �%�!� ����$ �����"�������� ����!� ����� �� ��� ������NQLR �

�%� ��!� �� � �%��� �� ������ ��� /��� �� ,� �� � �������� � ���������� �� ��� ��

������������� �� ������� !=�� � % ����� ��!���� ��"�����A� �� ����,� �������� �

���������� ��� ��/������������������������!=�� ���"��/���������� ��� � �

��������������/��� �! � � ���������������/��� ��/��4����)���4���� � ��� ���������

���!���������� ������� ��%���� ����#���$ �� ���� ���� ������8�� �� ����� �

LV�

' �������� ������ ���!������� � �� ����,� ��������� !���%������!�

��� ������!��� � � !� ����� ! �� � �� �[!�� � � ��� ��������!� !�� ��

�����������)�1���! ������! �� �� !������%��/!�����,�� ����!���� ��%� ����!�

��� �%��� �������������� �4����������!������������!�� �����6����)�

[...] as pressões distributivas das massas se tornam cada vez mais dificilmente

harmonizáveis com a manutenção da lucratividade das empresas e com as

necessidades de acumulação, uma vez esgotada a euforia desenvolvimentista. As

classes médias, profissionais liberais, forças armadas, pauperizadas pela inflação,

sentem-se excluídas dos processos decisórios do Estado populista, que não mais

representa seus interesses, e que parece encaminhar-se para rumos de crescente

radicalização (FREITAG, 1980, p. 55).

1� � �$����� ������ ���� 4��� ��6� ������������� � ���$ � �� ��"�������5��� ��

�!� ����� � ���6� �������� � �� ���3������ � ������8����� � ��������� ��

����� �������� � ��%����� � �� �!"����3����� �� /��� �� � � � ��)� ���� ��� ��� �

�������!���� �������������F���9�����;�!���.������� ���':"����)�������/�TNQ��U�

�%��!�� 4��� �� ������� ������ �� �[!��� � � �$���� � � ����� ���������� ��8�� �� <<�

������� ������� ��� ��%���� � ��!"=! � ���� ���%����5��� ��� ��/�����5���

������ ����)�

Como no nível da sociedade política a configuração do poder ainda não se havia

delineado claramente, observando-se também aqui, como na economia, uma fase de

transição, a própria legislação educacional brasileira vai passar por uma série de

indefinições (sem produzir tão cedo uma nova lei) que refletem essa transitoriedade

(FREITAG, 1980, p. 57).

���� ?�� ������������!�����F���9 �����!��.� �B�;D!�����!�NQL� ���� �

������� � �� ������ � ;��!����� ������� � �#�������� � ��/�� � ������/ � ��

��� ������ � � �������� � � � � / ���� � �!� ������� � �� ����� �� ��� ��������

��"��������)� 1���! � � >"� � � � � � ��C � � ������$ � ����� "��/������ ���� ��� �

�� ����� �!�����,���.�/�![��� �� �����B������������!� �������� ���6�����

LP�

� ����� � B� ���� ��� ���� /�������� T���!6�� � �� �����6�� U� �� ����"������ ��

�4�����3����� ������ �!=� �� !� ������ ��=���� ��� %���� ����������,���=!���

�4������ � �=����!�������������%��3����� ����� �!��������� ������������ �

��4���4������! �������� �T��������� �� !������ ��/�$� �� ����)U�T���<E1� �NQ�� �

�)�RPU)�

���� ?�� �������� ���������� � %�� ����/����� �� �4�� ���/�� �������/ �

���� >"�������� �� /��������� ����� �� =� ��C� �� � !����� % �� ��� !� � �!� NQRP �

4��� � % �� ���" �� � �!� � � � �� ?�� ,�,��� � � �.��� � � �� >��"�������� �

F�����C)� 1 � ���� ����!��.� � B� ;D!��� � � >��"�������� � F�����C� �� ���.�� ��

����� � �� ��� ������ ������� �$������ "�������� �� �� �� ����������� �

��/�� ������ �� ��������/�������#������ &������ �������� ���������������!�

����� %��. �)� ����� �� ?�� � �� �5�� 4��� � ���� � � !����� ��� ���� ���"������ �����

������ � �� % �!�� � !���!����� � ���� � � ����� � ���� !������� � �!�

���������5��������������� ���#�� ���������%�!$������� ��� �������� �����������

%��. �)�; !������!������! � ����� ��#����� ��%��. ������!� ����� � ���6�� ��

��.�"����������%����������"���������� �.�� ������ ��������%��. � �� ��� �

����� ������������=������ ���/ �T���<E1� �NQ�� ��)�RPU)�

����� ���������%��������������������������������� �� !����� � ������

����/����� �!�������� � >��4����� �� %���� �� ���� �C �!��� ��!����.�!��

%���������� �����������������)��������������� ����/ / ������"�������� �������!�

��% �!�����!������ ������������ ?�� �� ��!�� � �>����%��� � ��'� ���� �C ���

%�� �� �� ��� ��� �:"���� � ������� � �� !����� � ������ �� � / ���� � � "��� ���

�!������5���������� ?�� ,�,����� �.��� ���� �� !����>��"�������� �F�����C�

T���<E1� �NQ�� ��)�RP,R�U)��

1�� ���3������ �#� ����� � �� �� ?�� �,�,���� T�������,F�����U� ���!�

��/�!�� ���#� ���� �� ���F���L)��L7VN)�1����!��������3������ ����� ���� �

L��

�� ?�� ,�,���� ;��!����� �������� 4��� ����"������ ���� ���"������ � ���� �

������������� ������ � �� ��/�������/������������/������� �������� ,���B��

��� �����������)�

1� ��/��� � � � �� ?�� ,�,���� ��;��� �� F������4��� �%���� �� ������ �

� ! � ����� � �� %�!$��� � � ������� � �� ��� ��� � ! � �� � �/�!��� � ��

���������� � %�!�����)� 1���! � � ������� � �� ��� �� ?�� �,�,��� � =� ��� ���� ��

���!����� F���9� 4��� ������ �� /�������� B� %�!$���� � ����� � �� ��� �.��� � ��� � ��

������ �4����������� %�������� �������%��. �)�E�!"=!�/�������4��� ������ �

=� "��/��� � � ���� � �� ������ B� ����������� ������)� � ���$��� � ��"����� �� F���

L)��L7VN�����!�� �������8���� ���%��� ���� ������ ������ )������ � �� !�

; ��������� � �� NQLV � �� ���!����� F���9� !���=!� �� �����$�� �� �� �[!�� ��

� ���� ���� ��� ������� ���� ���� � 4��� �%����!� ����� �� ������ � �� ����� �

!���� � ��"��������!������)�������$�� ��� ��"������������ �� ����� ���B�

/�������� �� �!������ � � ����� � ����������A� � ����� � �� ��"����� �� ��� �.��

��������� ����:"������������ ���������)�

; !� ����� ���!����� F���9 � � ����� � �� %���� ���� ������ �� %����� ������ �

�����!����/������������ ���� �����"����� �������������4�����3����������� ��

�%����������! ������� ���!=������������� �B�����������)��������������

�� �=�� !��� �� ���� ������!�����#����������% �!��5���������� ����=����� ������

����������� !�����A��������6��� ����������������� !�������)�1���! ���/�� �

������/�TNQ��U �����,����

[...] uma barreira quase que intransponível, assegurando ao setor privado a continuidade

do controle do mesmo. Assim, a criança pobre, incapaz, de pagar as taxas de

escolarização cobradas pela rede, não pode continuar estudando. Essa lei, que procura

estabelecer um compromisso entre os interesses de uma burguesia nacional e os

interesses das frações de classe mais tradicionais, ligadas ao capital internacional, em

verdade já está ultrapassada, quando entra em vigor (FREITAG, 1980, p. 59).

LQ�

�9 ���$�� � ���� ����NQV� �����!�����! "������5������!������� ��������

4��� � !���!� � ���� � ������� "������!� ��% �� �� �!� %�� �� �� ������ � ��

� ������ � ������ ����� �� ����������� � ��� ���� �:"����)� ��$� ��� ��/�����!� ��

! ��!��� ������%�"������� ���!������ ����������� � �� ��!��� ��������� �

�� ����� T���U � ����������� �� ��4����� ���8���� � �� ��� ��!���.��� �� ;���� ��

' �������� �� ;������� T;';�U � ������ ��� �)� �!� � � � ��$� � � ����� �����

�� ���� � 4��� ! "���� �� ���� ��� � ������������ � �������� � ��������� � ��

!���������� ���8��� � � �������� � ��� ��� ���� � �!� NQVL � � '��� � 9��� ���� ��

1�%�"������� � � / ���8�� �/ ����!������� �����"����� )����� �/ ���� ������� �

���� � ���9�+;���� � %�!� � ����%�"����! � ������ �� �� ���� ��;������1�;�Z�

1�� � �6����� ;����� � � !� �� � ��" ���� � �� �+1<� � ��"!���� � �� ������ � ��

���� ��B� �������� �� ���,�!�������)�

1���� ��� =���� �� NQV� � � ������� ������ �!�� �=���� � ������� � ������ ��

�� � /��� ���� �������� �� � ! �� � �� �[!�� � 4��� ��� ��������� ��������)� ; !� �

/ ����!���������NQVL ������! �� ��� �[!�� ������!��������� !��� �� � /���

���� �������)�; !�������� �/������� ����� � !���� �� ���#� ���������� ��� ����

%���5��� ���� B� ��� ��� �����!� � �� !������)� ��%����� � �� �%��� �� ��

������� ������������� �/������� ����� � !��������!����������� ������

� �$���� � ����!��� ��� ?�� ,�,������������ ����� ��� ������ ������;��!�����

������� �=������ �B�;D!�����!�NQL�)�1�8���������� ��! �%����5����!�NQRP �

� �� !�� � � >��"�������� � F�����C � =� ��� �� � �!� NQVN)� 1�� !�������

���������� � � �� ?�� ,�,���� �������� >k)))l� � ������!� �!� ������� � � !6#�! � �

� ��� ��� �� � ������ � �$����� � "��� �� ��� �� � ��������� ,� � � ! � ���������� �

������ �B�� �����������C�T���<E1� �NQ�� ��)�RV,RPU)�

1����!����� ��/������ ������� ������D!"�� ����� ����TF���9��)�L)��L7VNU�

����"�����������������4���%�� ������!� ������ ���!��� � ������ ����������� �

R��

>� ���� ��������� ��!���!���������������C ������ ��!��"��������4����!�����

������ ��������������"���������� ���$����������� ���� ������ )����� ������� �

���� ����/�������� ���#�� ���� ��������� �� ! ���/8�� � �� ���� ,��� ��

���� ���=���� ���� %���� �������������/������� �������4����#�/��!� �!$��! ���

�4����!��� ���� ����4����%����� � ��� %��� �)�������% �!� �����������������/ �

� ����� � ����������� >��%�����,��C� ��� 6���� � ����� � !=� � � �� ���� ��

�� %���� ����������� >� ! � � � !������ � � ���"����� � � �!�� � ���)U � %������ �

���� ����"��# ����� ������ !������!������ ���� �C�T���<E1� �NQ�� ��)�VQU)�

�1�� �������� ��"��������� �3�!� �� ��� ��� � ! � ������ � �� ! "������ ��

������� � � ����)� +�/�� � ������/� TNQ��U � ������ �������� ���!� ��� � ��% �� �

������������ !�� � � "��� � � �� ���� �� �=���� �� �� %���� ����������� � ���� � � �

��� !��% �!�� ���4����� ������ ��/�������� ������ ������� � �� ������4�����3�����

��� ���� ����� F���9 � �!� ���� ����/ � RN � /�������,�.��� ����� ����� )� 1����

��/�� � �� ��� �� � � 4��� ����� ���� �� � /�������� ���� �� ��� ���� � � � �����"����)�

; !� ����� >%���� C � �8� ���.�!� ����� � B�� ������������ �4������ ���� �� "�!�

������� � � ���� �� ��� �������� �������/���� � 4��� �������!� �!� ���� ��

���� �� �!� ��� ���� ������������)� 1���! � �!�� %����� �#���������� �� ! "������

� ����� % �� ������ ��� � �����!�� ������ ��� � >��������� ������� � �.������

% �!��!����� �/���� � !��� %������!����� ���#��������C)� ; !� ����� ������=/�� � �

���� � �����%���� ����� � ����$� � �� ���� ���"������ �� ���� ����������� ��

������� �� ���� �/������� �����! ������/���������������������������� ��%��. ��

��������� !�������T���<E1� �NQ�� ��)�VQU)��

��� ���� �� �� %���� ����������� �� �$���� !=� � %����� �� � �� %��. �� ���

�������� ��"��������� ������! � ��/�� � �� ��%����� ��� �� � /�������� �������

4����%����5��� !=��� � ������6����� � � !���� � �� ���"��. � !�� � ��� � B�

/�������� ��%���� �������� � �� ���� �� �� %���� ����������� �!� �� ��3���� ��

RN�

��%���� � �� �������� ���� ������� ����������������"�������� ����.�"������5���

%��������� ���4���������� ���� ����!��� �������� ��������������� ������������

��"��������)�T���<E1� �NQ�� ��)�P�U)�

�1�� 4����%����5��� ����� ����!������ ����%��� ��������6����� ����� �

�����!��� � B� �!���� � !���� � �� ���"��. � ���!� ���� %�������� � �

��8��� ���/��������"��. �� �������� ����� ����������� �$���������4����%����������

������� ����%��� ��������6����� ����� /�������� �� ��!������ �� �� �������)� 9 �

������ � � !� �� �#����� � �� �� � !��� �� � !� � ��!��� � �� �� ��������

����%������ �� ������� �� NQVL � ����� ������!��� � �� %���� ���� ��� � ���� !��� �

������ � � ����� ���� ������� � � � � ���� �� ���"��. � ����� � �� �!�� !������

������������=/�����4����%����� �4���=������%��������������� ���T���<E1� �NQ�� �

�)�P�,PNU)�

�9������ ���#� � ��%��. ���������������"����������� � %������!����.�!��

� �� ��3������ ��%��. �����������.�/�![���� �� ����� �� ���/���!������ ���� �

� �H����"������ �� !� ��� � ������ �B�����������)�1�������� !�������������

��������� 4��� �� ������ � ���� �������� � ���� ���� �� � � �� �� � ���� ����� � �

��%������� � ����� ,�� �� �������� � �� !���� �� �!�� ���� �� �#�!��� �����"������)�

1���! � ����$ �4���������NQLR,NQVL�%����� !� ����!������&�>� ���!��� ���

������ � � "��� ��� ����������� � � �� ��� � �� ����4���� � � ����� �

�� %���� ���������� !=� C)� 1� ������� ��!"$/��� ����� ��� � �� %����� �� �������� �!�

����� "?���� �� � ���"���� �� B�� �������� !�������� ���������� ����� ������=/� � �

���� ��������/������ �������%�� �)������� ���� ���� ��"�� � ���� ������� �

�� �� ������� ��"�������� �� !������ �� �� � /��� �� �!� �����!�� �! ��6��� � ���

�������� !�������� ������!� �� %����� � ����� � �� %���� ��������� � �� � � ! �

.�"������5����� %���� ���� �!���� ! ��.������% �!��������/���� �B������������

T���<E1� �NQ�� ��)P�,PNU)��

R��

; !� � "?���� � �� ��!������ �� �� �������� ��� �!������ � � ��� ��

�� �[!�� �������������������� ������!�������� ��������������� ����!��% ����

�� ���"��. � 4����%����)� ���� � ������ �� %����� ������ � ����� 4��� � ���� � �� ��

����$� ������!�!� ������ �������4����%����� �T���<E1� �NQ�� ��)�PN,P�U)�

; !���� � � ���� �4���������/��� !����m������������� ������%����� � ��

������. �� ����� n �4���� ��������!��!���� �/������� �����8���������������

�� �������)� 1� ������� �$ � �� >���� ,�������� �� "��/������ ���� ���� �� � � � C� =�

�#������ T���<E1� � NQ�� � �)� PVU)� 1� "��/������ ���� ��� � �!� ���� !�� ��� �

��� �� ��,��� B� "��/������ ��������� ��� � �� ����� � /�������� ���� ���� !�� ��

����������!���,����� �?����!������ !���/������� �������������!=���4���>���

� ���!� ����������� ����� �� �!�������� � �� !�������� � � � � � ! �� &� ��

������������� �� �� ���� ������C� T���<E1� � NQ�� � �)� PV,PPU)� ������ % �!� � ��

��� ���� !=� �� �� � � ��� �� � !� ���6�� �� ����!����� ��!����� � �

� �������� � ����! � �� � ���!� ���� �� "���� �� ��� �)� 1�� ��������

��"�������� � � �� ���� ��� � %���!� !��/���������� �� ����������� � ���� � � �$�����

4���� ��� �[!��� ���� �� ��� �������� ��������. ����������� �� ����� �4���

����!�!� �� ��� ��� ��!������! ����������. ���� �8/�� ��T������� � �!�� ��

�� � !������� � �� !����� �� ��� ���U)� � �����!�� �� ������ � =� ����������� �

� ! �% �!����/�������� ��������������� �[!�� ��T���<E1� �NQ�� ��)�PV,PPU)�

�� 1� ��% �!�� ���������6���� �� NQV� � ��� ������������ � �� ������/� TNQ��U � % ��

������ ���/�"����� �� ��� �'�������������� �� ���$�� � �����"��. � �% �!�� �

�������!������!��� !���� �!����������� �������=�� ��������� �T��;U��������

������� ������� ��� !������������ ������������ T�+1<�U� � � %����!���� � �!��

� !���� � � !� ���� �� N�� ���� ��� ����� >k)))l� �����������!� �!� �� ?�� ,�,����

���� � �� �!�!3�C� T���<E1� � NQ�� � �)� �IU)� 1�� ��� !����5��� �� � ����� � ��

�!"������� !���5����� �% ��!�����/���)��

RI�

�� 1� ������ ���������6���� �� NQV�� �#�/��� !����� �!������� ����� � ���� � ��

������4������ ��������� ���$�������� ���� ������!��� � �/������:!�� ���

�/���� �� ������ �!=� �"���%���� ��������4�����3�������/���!�����������F���

L)��L7VN ���4��������� ����������������������� ���!��� �����/��)��+�/�� �

������/�TNQ��U �������4�������"����������% �!�����������6������NQV����������� ! �

"���� �! �� ����������6�� ��!������ ����������� � �>k)))l������ ��!�"6��� ���

�� %���� ���� � !� ��� �$����� �� �8�,/������ � Z� !����� � �� �� �� � k)))lA�

� ��� � �����!�� �� ��=�� �� k)))lA� �� �� �5�� �� �������� � �!� ���� �� � ���� � ��

!���5��C�T���<E1� �NQ�� ��)��LU)�+� ��� � �� �� ������ �������� ������������

����� � T�� �� �U� �� ������������� TL� �� �U� �� �8�,/������ � T������ �� �� L� �� ��

���� ����U�T���<E1� �NQ�� ��)��I,�LU)��

�1�����4�������"����������% �!�����������6������NQV��T����R)RL�U���� ���� ��

?��/5��� ���� ��6��� � ���� � !���������������� ��� � ��"����� ������ ����

�!���������! ������ �4������%���!�����������������!�������������� �� "���

�� ����������)� ; !� ����� ������=/�� � �! �������� � ����� � B� ���������� �

�"� ���� ��!��:!�� �!�� ��������������T���<E1� �NQ�� ��)��LU)�

1�� !������� � � ����� � �� N-� �� �-� /���� � ������� � ��/�!�� !������ �

� �%�/���!,��� ����� �%���3����� �� �� �������� �!� ����!��� � �� ��� ����

���/8/�� �)�������/�TNQ��U��%��!��4�� �� ���$�������N-����-�/���� ����!�����

������ �������� �T����� �����/�� ����!�������U����.�!�� ! � "?���� �% �!���

�� %���� �������/����!=� �������"� ��� � �!���� ������"��. ���� !������

������=/��� ������� �� ������ � �� ? ����� �� ���� �� ������ ���)� ������/� TNQ��U�

�������� 4��� >k)))l� ����� ������������� � � �����!�� �� ������ � ��� �������

��������!����� ��� �� "��!��� �� �!� / ���� k)))lC&� % �!��� �� %���� ����� ����� �

!���� � �� ���"��. � �!� �%�������� �$����� �� ������������5��� �� �!������ ��

RL�

�!���� ��� �� ���� �� �� ��3���� �� � ! � :����� ���� �� ������� � � �����

T���<E1� �NQ�� ��)�NI�U)��

1���� ����%��!��4�� �����% �!�� ������ ����-�/����>k)))l��!������%���5���

�� ���!�������� �� �� %���� �������� � ����� �� � ������ �� � 4��� ��� ���������

k)))lC �� ���������� �% �!���� %���� ������ !����4����%����5����!��������� �

!���� � �� ���"��. � �� ����� �� � �!������ �� �!���� � �� ����� � B��

������������T���<E1� �NQ�� ��)�NI�,NINU)�

�/ ���� ��� �� ���/�����!�����������/������������� �� ������ ������� ��

��%�������!������ �� ! ������������ ���� ���������4����� ����!�����4��� ���� ��

����� ����������������� ���� )�1���! ����� ������� ������ � %���� ��!��� ���

��������� �� ����� �� �� %���� �� ��!���� ��� � ��� �� ����� )� ; !���� �4��� ��

�#�� ���� � ��� �������� ��"��������� ��� �� �� �����6�� �� �� ����"�����!��� �� ��

����� � ������ �� �� ���� ����������� 4�� � ��� ������ � � ���? � �� ������� �

� ������������������ �%���!��������� ��!�>��/8�� C)������ � �� !�������/�

TNQ��U ����������� �������� ����� ���� ������� ��!����!���% �!���� ������

���� ���� �� ����� � %������ � ���� �� ��� !�� ���� � ���� �� �� ��!� �� �����

���������� �� ����� �� %$��� �� � ! � ��������� � �� ��" ���8�� �� �� "�"�� �����)�

��������� ����������������� �� �� ������� ���� % ���������"��. � �!���� �6�

��� ������ �� �/���� ���� ���� %������ �� � ��!��. ���� �� ��������������)���

4��� �� � ��� ��4����!� ������ �� !��. ��� � �����!� �� ���� �"� ��� �� >��� ��

��� ���� ������ ����� �� ���!�����!� �!� ��"�!���/ �� T%���� �����! � �:"��� �

�����6�� ��!�� ���� ����UC)��

9�� =���� �� ������� � �� ����� � 4����%����� �� % ���� �� ���"��. � ����� �

����� ���!��� � � ��$� � � ���� � "����� ��� ����������� ������� � �� � � ����� ��

%����� �� ���� � �� ����3����� � �� ��� ���� �� � /��6�� � ��� ��"������ , �

RR�

� !����� ����� �� ��� �� �� ���������� >������$�� �� ������ �� �� ��������� ��

���!" �� � �����3�� ����������� �C�T���<E1� �NQ�� ��)N��U)�

1��������� � �!� 4��� � �� %����� � ����� � �������� � �!� NQPN � �����

! ������ �� �!���� � �� ���� �� �� ����3���� � ������/� TNQ��U� �%��!�� 4�� � ���

4���� �! ��������� %����� ������ ��������� ���h�������!�� ������ ����

����3���� � N� Lh����4����%����� ��� %���� ��� � R �h��!������!��� � ��I Rh����

��������/�!)�1���� ����%��!�������4��� ������ ��������� �� �!��! ���!� �

�!� 4��� !���=!� � >!�� � �� �!�� � ������ �! ��6����C � ��!"=!� >=� ������

�������������!��� �������#�������C �� ���>k)))l�� ��$������N-�/����� ! ���

�-�/��� �.6��!�����3���������"������������� ���% �!������ ������ ��������� ��� �

��� � ��� � ���.�!�� ���������� �� ������� �� ������ � ���������� �����=�� ��

!��. ���������!6����� ������ �% �!���� �� ����$����C�T���<E1� �NQ�� ��)�N�I,

N�LU)��

�!� NQPL � ������,��� � �� ���� � �� �"������� � �$����� � !� �� � ���� �

'���������������)���������������� ���� �� �/��� �!�������!�����.�,���� �� �� �

��������� ���� ��������$������������������ � ��/�!� �!������� � � ���� ���6����

��� ���6�� ������������ )��

9�� =���� �� ������ � �!� ��� � ��� � � ���/ �� � T���V � �)� ILU� ������� ��

>�����������������������B����! ��������� C�4��� �����! �����������!����

����������� �� �"����� �� ��� ������ �!� � �� �� D!"�� �� �� � �����)� 1�

� ������ ������ ������ � �� �!�� !������ ��/��%�������� � !� �� � !���#���� ���

����������%���5������������T��������� ��/�6������%���������U)��

1���! ����/ �� �T���VU����������������������� ��� ���������>k)))l���! �� �

���/�!��� � �� � �����!��� � �� � �� � �� ������. �� �� .�/�! ���� ��

���������5���� �$������������� ��! ��������8�����������������������C�T���/ �� �

���V ��)�IRU)��

RV�

�/����! ��������������% ���%���! ������� ! ����; �%�����5���9��� �����

�� <�:������ T;9<U� �� � ; !=��� � T;9;U � "�!� � ! � �� �������� �� �� �����

������� � � ����� � ! � � <������� ������ � F �� T<�FU��� � <������� ����"���� F��*�

T<�FU)����/ �� �T���VU�����������!� ��D�����4���/��.�� ��� ?�� ������� �����!�

�"�������; ������������ !���������� ����<�:������� ����� ���+� �'��� �

T�<�+'U ������� ������4�������������!� ���������T��<�EE ����V ��)�IL,IRU)�

�9��������6�� � ������ ��/�6�� �=����������� �������% �������������3�����

!���� �� ������ � ����� �� ��% �!�� �/�6��� � ��� ��% �!��� �� "���� !���� �!���� ��

� ������� !������� ���! ��6���������������T���U)��

9 �D!"�� ���������������"��.� ��� ���</��?��;��8���� �� !���� !�������

���������� �� "��� � ����� � ����� �� ������� �� ����� ���! ��������� � � ��$�)� �!�

� � ���?��� �� ��������/���!�NQ�L �� !� �� ��!��� � ��+�!�E�����T�+EU �4���

�������� �>����� �B���������� ���!�� � ��� ?�� �������� ���!��� ����������5���

���� �������� ���!� C)���� �� !������ �%����������=��� ��������� �����

��������/��.�!����������������������5���T��<�EE ����V ��)�IVU)��

�9 � ��$�� � �� =���� �� ������ � � !� �� ���! ��������� � � ��$�� �����

%�6/�� ���� % �����"����������������"������!�������"������� �/ ���� �T" !"��

�#�� �� � � 0 ����� "�#���� �� !��������� ������ � � � �� � ;���� �� �"����� ���

�������� � �� � �� �"� � � ���)U)� 06� ��� ��/���� !����� ����� =��� � E����� �

9����� =� ����� � � �� ������ � ������� � ��� � �!� ���� �.���� 0 �=� +����*)� ���/ �� �

T���VU�������� � ���6���� � ������ �� ����� � !� ���� � >�! ��6����C)�; !���

! ������E����� �9���� �+����*�����!����'����3����������:"������ !�� ����

����������������� � �$����)� <� ����!���� � �� ������ �� �[!���� �� ����� ��� �

������!��� � ������ � �� �#���� � �������/���!����� ������ � ��� �� :���! ��

!������ �� � ��/�!�� ���� ���� � ���� ���� !� �� �� 0 �=� +����* � ���������� �

RP�

����� �� �$��� �T1��91U�1���������� �� ���9��� ����4��� %�������B�������� �

��%������������!��� �T��<�EE ����V ��)�IPU)�

�����$������� � �"����� ����!������.�/�![��� � ����" ��!�� ������/����

����� ����$������� ���)�������% �!� �>���� � !�����������% ����� ���������

!����������"�������� ���!����%���� �����%��������/��������� ��� ���� ���

����� ��� ��$� ��� �� ���� ������ �� ����%���& � ��!��� � ��� $����� �������� ��

�#����� � ��!��� � � ���!���/ � ���)C� ��� �� � � � !� � ��� � � ��� �4������

�� �[!����� �� ������!� �� ���� �� �� �[!�� �� �� ����"������� � T��<�EE �

���V ��)�IPU)�

��� ���� �� �� � �� �� �/������!� ��� � ���5��� �� � "����� ��

���"��.� ��� �>����/� ����� �>��� �. ���������C��������������� ����!���/ ���

��"�!���/ C)� 9����� ���$ � =���� �� ������ � � / ���� � � �� � � ��

��� !����� � �� �/����! �� ��������� ���� � �� /��!��� �� � �$������ % ����� ��

��$�� � B� � "����)� 1$ � ������,��� �� �������� � ������ �� /��!��� �� �[!�� �� �� ��

� ������T��<�EE ����V ��)�I�U)�

9����� � ���#� � �� �[!�� � �� � ���� � � ������� � !���� � �"���� � "��� ����

� ��� ; ��������� )� �� �"����� ����� �� ���� % �!����� � ��������!,��� �!� NQ�P� ��

���!�����!�� !����� !��/��� ��!�NQ�� ���; ��������� �������)�H6�� ��% ��!�

��/��. ��� ���!� � ������� ��� �$��� � �� ����������"?���� �)�

+�/�� ����/ �� �T���VU � ��"�������� �����5������������������� ����

[...] dá-se entre o tecnicismo, economicismo, fragmentação, dualismo e a perspectiva da

escola pública, gratuita, laica, universal, unitária, omnilateral, politécnica ou tecnológica.

Trata-se de conceitos, por um lado, de tradição republicana (escola pública, laica,

gratuita e universal) e, por outro, de tradição marxista (unitária, omnilateral, politécnica

ou tecnológica) (FRIGOTTO, 2006, p. 39).

������ ���"������ "����������� ����1���!"�=���9��� ����; ���������� �

������ ���� ��� ���� ������" ���� ���F���9�Q)IQL7QV ����=������ �������� �

R��

��/�� � ���� � ����� ����������!���!�������������������� �$��������� �8/���)�

'���� ��� � �� >������. �� �� .�/�! ���� ������� �� � � �������C� � ��������!�

!������ ��� � ������ � �� ������ � � ��� �����������! � ����� �� �!����

��������� � �� �!� ���%��� � � � �� ���"��.� � � ����������� � � ! � >� ���������C �

>!����%���� ���C � >����� C � >��"���������� � � !���� C � � ���� � �� �!"�����

�!�� �� ��������� ����� �8/�������� %���� ���������� ��������� ����� ���� �)�

T��<�EE ����V ��)�L�U)�

�+�/�� ����/ �� �T���VU ����!�������� ���!� ����� �$������ ����� �

4�������%�������!���4��������$ ����!������6����� ������ �)��

Por um lado, a tentativa de implantar os cursos de tecnólogos de curta duração,

mormente na área de engenharia da produção. Por outro, um projeto de expansão do

ensino técnico com a criação de 200 escolas técnicas industriais e agrotécnicas. Em

relação aos cursos de tecnólogos, a resistência veio tanto das críticas pelo campo da

esquerda quanto da cultura do “bacharel” ou do diploma do ensino superior (FRIGOTTO,

2006, p. 41- 42).

� ��� �� �������� � ���� � 4��� �� �#����� � �� ���� �� �=���� �� >��� ����� �

� "���� �� ����=� �C���4�� �� ��%�������� ������ �$���� ������� ��!�����������

!���� �8/���� �� ������ � ��� !���=!� �!� ����!��� � �� �!�� � ��� %���� �

� ���������������� �����=��������#���������T��<�EE ����V ��)L�U)�

9 � ��$�� ���=������� ����� � � !��� ���� �'���������; �� ������� �

��!����6�� ��8�� ,�� �[!�� �����6���)�1���! �� !���� ���; ��������� ���NQ���

�� �� ������ � �� ; �� �� � �� !�� � � � � � �� ����� �! ��6��� �� ��� !�!� � ����

� �����)������� ��%���� � ���!��� ���$�����#����������!6������"���� ���

���� ���!�� ����� ���� "��!�������:���������� �� � ��!,���� ! ����%� ��

����� �'���������; �� ��������"����� ������ ������������������ �'���� ���

��� ������� �9��� ����T'�9U)�

RQ�

����6�� ���=������� ����� ����6���������� ��� �% ������������� ������

� �� � �� � �$������ 4��� "?�������!� �� ����� � �� /��� �� � / ���� � %����� �

%���� � � !�4��� � �$���� ������ �� �� ����� � ��������� �� ���� ����������� � �����

>%��#�"������� C��������>��� � !��C)�+�/�� �;������TNQQ�U ���� ��������� �������

����� �������������������6�� �%�/������ ��!�� ���/����� ���������3�������

4������� � ����)� � / ���� � ��6� >%��#�"������C� �� /�������� >��� � !��C� � ! �

������=/��� �� �����%����� ���� ���"������ ������ ���� ����� �� ��� ���� ����� ��

T;1E19< �NQQ� ��)�IU)�

1���� ��� =���� �� � ����� � ��!� ��$�� � �� ��% �!�� � ���� � ���$ �

� �%�/��� � ��� � ��/ ��!��� � � ! �� � � ��=��� � � � F����� ��� ���� �� ��� �

; ����� ���`��.��/� ��4��������������!������? � ������������������ �����������

������ ������� ����������� �!�� � ����"��. )�9������ ���#� ��������% �!��5���

�� �[!���� � � ������ �� ��������� � � � �� ���%� �� ��� �!�5�!� B� % �!��� � ��

����$� �)� � �� ���� � �� ������������� � �� ������ ���%���� � ���%��� � � � �

���"��.� ��"����� ����� ����B���!����� �!���� �T��<�EE ����VU)�

�+�/�� � ���/ �� � T���VU � � ���!��� � ���������� ����� � �� ��� ��

; ��������� � ���������� � � � � "�������� � � !� � �%��� � �� � ������ � ������

��� � � � !� "?���� � �� � � ���� � ������� ��� >���� �� ! ������C)� ; �� ��

"?�������� ������� B�� ��� !����5��� �� �/����! �� ��������� ����� >��

�"������� � !���� � ��% �!�� � ���� � �� �������� � �� ����� �� � ������

������� ����� �; ����� ���`��.��/� �C)�@��!��=����!������������=�����

>/� "������� � ������ !���� � � !���������� � �� ������� � ������������� �

�� ������������/��.�������>��� ���� ����� �8/���C)�9 ������� �� ��!�� ����!�

�����'���� � ���6�� ���; �� ���� ����� �������� ����������� ���"��/������

���� ������ ������������������ ����T��<�EE ����V ��)�L�,LIU)�

V��

� / ���� � �� <��!��� ����� � 4��� ������ � � �� ; �� � � !���=!� �!�

��������� �4���$"�� � �� % ���� � �%��!�� ���/ �� � T���V � �)� LLU � >k)))l� � �4�� � ���

���3���� � ��� ���������� �� � �$����� �� �[!���� �� � !����!� ��"��������!�����

k)))lC)��� !�� �!������ ���������� �/ ���� ���<��!�������� ������� �

�����4��� ;�� � � T��;U � =� ��������� � ��� �� > �/����! �� ��������� ����� �� ���

% ����� ���������"�������� C�� ! � ������� ������������������ ����� ��������� �

��F�$��<�6�� ���+�����Z�F���������'��������������:"����)�

1� =���� �� � ����� � ��� ����� � �� ���/ �� � T���VU � ��������� �� �!��

�� %���� ��/����� � � �� ���� �� �� ����� �� � ������ �� ��"?���� � � � ��� >k)))l�

������� �� �� ������� �����,!������� ����� �� ������� � !���� )� ����� ��/����� �

� ���� B� � ������ � �� 4��� � ���������! � ��� �#����� ��� � ������� � �� �����

"?���� � � ���� � � !� �� ������� 4���� � � !� �� �! ������� ��������� ��� � ��� C�

T��<�EE ����V ��)�LLU)�

9 � / ���� � �� ��; � ��� ������������ �:"������ % ��!� � ���"���� � ! �

> �/������� �� ����C�4������������������!�� � ����� ����������� ��������� ��

� ��������� ����� ������������ �!���� ���� ������ �������� ���#�� ������ �

��������!���� � �!���� � � ����� ������ )�1���� ���������� � ����/ ���� �

���� �� ������ � "6���� � ������ � ! � ������=/��� ����� �������� �� � "����)� � ����

��!"=!��!�����/ ���� �>�!���� %����������� �������� � ������ �!=� C)�

������������ �� �������!��� ������/ �� �� ���������!�� ����������!�������

�� %����� ��� ������ � ���� �8/���� �� �� %���� ��� � ����"������ � �!� �����!��

������� ��������������� ����� �8/�������� %���� ����!������� �'� ?�� ���F���

T9)��)V�I7QVU)�

����� �� ?�� � � %���� !����� ������3����� �� � ����� � � ��� ��4����� ���

��% �!��� � � !���� � ������� � ��� � ������ � �� ��������� �� �!���������� ���

� !���3��������.�"������ ��� �� � /��� �����D!��� ���������������������������

VN�

�� �� �� ���� �� �� �������� � � ����� � ��������� � ����� ���� ��� �� � ��� �

; �/���� ��"���,���� ��"������B���/ ����� �� !���� �����)�1���! � �/ ���� �

������� ���8������� ���� ���F���9�T9)�Q)IQL7QVU �4���� ���� �� ������� �

%����� ���������������3������� �%����!���� � ������B�%������������ ?�� �T��<�EE �

���V ��)�LV,LPU)��

����� =� � 4��� � � � 4���� =� ������ �!�� !���� ��� ���6���� �����

��/���!������ � ����� � �� %���� ��� � � �� !�� � � ������ � T9)� �)���7QPU)� 1�=!�

��� � � �� ������=/���� �� �������� � �� �� % ��� � ������ !������� % ��!�

�� � ���� ������� ! ���>�����% �!��� ������� �����=��������!�;���� ����������

�������� �E��� �8/������ ��������� �������!�������� ���������!�� ��� !� �

!���� ����������������� ��k)))lC�T��<�EE ����V ��)�LPU)��

d������� T���VU �� �� ������� ����������� ��� ��!��� ��4����#�5�!����

� �����5������� � ������������������ ��� %���� ����� �/ ���� �����;&� �'��� �

9��� ���� �� G����%����� � � E��"��.� �� T'F19��U� �� � '��� � 9��� ���� ��

G����%����� � T'9GU)� � 'F19�� � �!������ � ��� � ������=�� � � E��"��. � ��

�!���/ � %���� � �� �� NQQR,���� � ��� � >k)))l� � ! � �� � ���� ���������� ���

' �$������':"���������!���/ �E��"��. ������� ���� �� ! �����������% ������

%�������!��� � � ��� � �� 1!��� � � � E��"��.� �� T�1EUC� Td��9_�� � ���V � �)�

��P,���U)������ � � � !������ �� � ������ � ������� �B������� ��� %���� ��� �

��=!���>% ������� ��%���!��� ������� �'F19��C ���!"=!�% ����������"�����

����� � ����� ���!��� � � '� /��!�� �� �#����� � �� ������ � '� %���� ����

T'��'U � � 4���� ������� ������� � � � ������=�� � �� ������ � T��;U)� 1� ��� ���

������������4�� ��

É sempre bom lembrar que esse decreto, atendendo ao acordo realizado entre o MEC e

o Banco Mundial, teve como principal proposta a separação entre o ensino médio e a

Educação Profissional, que a partir de então passaram a percorrer trajetórias separadas

e equivalentes. E foi por meio dele que criaram as condições para a negociação e

V��

implantação do PROEP, em atenção às exigências do Banco Mundial (KUENZER, 2006,

p. 887-888).

�1������� � �� ��% �!�� ������ ���� ��������� � � %����� �� =���� �� NQQ� �

9�*� T���VU� �%��!�� 4��� �� �������� � ������ � ����� � !=� � �� �� ������ �

�� %���� ���� ����� ��� �8��� ���>�����%������� ���� ���"������ ����� ��������

����������������� ����� � ������!��� ��� ��"����� ����� ��$��! C)���

'���� %��������������� ��� %���� ��� ������� �������������!���4���,���B��

�#�/3������ �!���� �� "���� ���� ����� �� ���/����!������� ��%�������� ��

����� ���� � ���������� )� 1� %��/!������ � �� ! ��������� � �� ���� ��

�� %���� ����������� ���"��������!� �!�� % �!��� � �6��� � ��� #�!�� , �� �

! �� � � +����!�� +� T>��������� C� ��� ��� ���� �=������U� >���������

���������!������ �>%����C�k)))lC)�+�/�� �9�*�T���V ��)��PLU ������ ����� �� ��

������������!�� ! �!���� ������!��������� ! �% �!��� ��� %���� ���)�1����� �

!����������������������� !���3������������������� ��� %���� ��� ��������� �

[...] esbarra na formação humanista, ou seja, estamos diante de dois caminhos, que na

realidade levam a uma disputa hegemônica: de um lado, os defensores da política, em

vigor, do mercado e do Estado Mínimo, alegando que a escola atual é a culpada pelo

desemprego e que qualquer um pode vencer por seus méritos; de outro, aqueles que

acreditam na educação politécnica e na unilateridade do ensino médio propondo uma

alternativa à política educacional em vigor (NEY, 2006, p. 274).

�; !� �� ������ � �� F���� �!� ���� � �� ��$����� B� ��% �!�� �� ������ �

�� %���� ����/��.��% ����� �$������ ��!����I � ������,����!��� ���� �� �3!�� ���

�"���� � ��� ���� � ���� ��� � % �!� ��� � ���/������ �� � ����� ���� ��

������� � � �� 9�� � �� �� ���������5��� �!����������� T��<�EEA� ;<1H1EE1A�

�1�+ ����R�U)�

�9�����4��� � � /��� �4��� ���.�� ������� � � / ���� � ��;�������!�����

��� ���6����������� ���� � ������� ��)���7QP �=� �!��! �4����/ �����8��� ��

VI�

��% �!���������� �!=����� %���� ���������� �� ��� ��� ������ )��/��� �

� �������������� �� �; �/���� ��!��� ?�� �������� "����������� ��� %���� ����

�� �$���� �=���� � � � ��$�� � � / ���� � F���)� 1� ��� � � �� �� � %��3,� � % � � ���

�#������� ����/ �� A�;������������! ��T���R�U ��!��� ������ �"�������!�����

���5��)�1����!���������������%����B���/3�����������������!���������������!� �

� � �� ��/��� � � � %�� � �� 4��� �� ���" ���� � �� �!� �� ?�� � � ������� � !� ��

������������� /�������������������������� ���: �����/ ��� �$��� ��������%����������

% ����� � ������ ���� � � ; �/���� � 9��� ���)� <�� � �#�/����� �!� ��!� � ��

���" ���� � "�!� !�� �� � 4��� � ������� � ����� �� !������ � � � � ����� �

T��<�EEA�;<1H1EE1A��1�+ ����R�U)��

� /��� � ������� � ����! � 4��� �� ��!����� ��� /��� � � ����� � 4���

��/���!������� � ����� � �� %���� ���� T������ � 9)� �)���7QPU� �������� �� �!�

��%�����!��� � � !� ��� % ����� � ������ ��� � � !� ��!� �� �%������� � � !���

��%�� �6����� � � ��!� � � �$��� � ��� ��5�� � ��?�� � � ; ����. � 9��� ���� ��

������ � ��?�� � � ; �/���� � 9��� ���)� � ��!� � 4��� ��� ��������� ����� �� ��� �

������6���� �� ��� /��� � � ����� � �����$�� �� �����$�� �� �� �! ������� � ! �

% �!� � !=� � �� � ���: � 4��� ��/���!����!� � �#������ � �� � ���"��������� ��

��/���!������ � ���!��� ������� �T��<�EEA�;<1H1EE1A��1�+ ����R�U)�

9 ��� ?�� �����!��.� �� �/ ���� ������� ��������� "?�� ����!������ �

����������� ����/ �� A�;������������! ��T���R�U�� ���"�!� ������ ��� %���� ����

����/�� �� ������ �!=� �� !� "?���� ������������� ������ �� ���=���� )�1�!�� ��

��������?����%��������� ��������������������� ��%����B� % �!��� ��� %���� ������

����������"��.� �� �4������������ ��� ��������)������ � �� !����/ �� A�;��������

�� ��! �� T���R�U� � 4��� ��� ��������� ���� �� T��U� � ������� � �� �����$�� �� ��

%���!��� ����% �!��� � �����"��.� ����������!��� ������ ��!�������8����

�����������)�

VL�

E��� � ! � � � / ���� � �� ��; � � / ���� � F���� !���=!� �� � ������ � ��

������ ��� %���� ���� � ! �!���� ��� � � �������� ��!�������� � >"���� ���

��/8�� �C�Td��9_�� ����I ��)��U)�'����/����������"����5����������������� � ����

���������5��� �� ����� � �� %���� ���� �����!� ����� ����$��� �� B� �!���� �

!���� � ���� � ���� ��� � !��� ����� >k)))l� ������ ����� % �!�� 4��� !��. �� ���

� ����� � !� ���� �� � ���� � �$��� ,���/8/���C� T'������� ;9�� IQ7�LU)� ������

% �!� � ���!������ �� %����� �� ������ � �� %���� ���� ������/���� � ����� �

!=� �T��1+<F)�'1��;���;9��9-�IQ7���LU)�

1�� ������� ���������� ������������� ����� � ����� � �� %���� ���� T��� ���� �

;9�7;��� �-� N7���RU� ��%�����!� ��� !��!��� �� � ����� ���������� � � ����/ �

����� )� <�� � ����� ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R�U� �� ����� 4��� ��� � ����

���������� ������������� � / ���� � F���� ����� � ����� � �� %���� ���� � �

� ��������� B� � �$����� �� ��"����� �� ��; � ��%������ � � ����������! � �� ��

% �!��� � � �� � !���3������ ����� ����� B� �!���/�"�����)� d������� T���VU�

��!"=!� �%��!�� 4��� ��� � �$������ � / ���� � F���� ����� �� ������ � ���������!�

������� �� � ��������� ��� � �$������ �� ��;)� �!� ���� ����/ � �� ����� ��

(�� ������� ���� ����� )***+� �� ���� �� ��#������ ��� (��,����� !����� ��� ��

��� ��� �����%�� �� 4�� � ���� ���� !��� � � / ���� � F���� ��!����� � �������� ��

������ ���:"��� ������� ���� ������� �>� �������!=� �������������?����%������

�����>�!� ���"�����C��� ����� ���!������ !������%���5���Td��9_�� ����V �

�)��QQU)�

�1�=!���� ������ ������ ��:"������� ,��������4��� �/ ���� �F���������� ��

����� � �������� �� ������ �� �:"��� �� ����� � ��� �� ����� � �� �� /��!���

������ ���� � ����� � ! � '� /��!�� 9��� ���� �� ������ � ��� ��% �!�� 1/�6����

T'�9��1U � '� /��!�� �� �#����� � �� ������ � '� %���� ���� T'��'U� �� '��� �

VR�

9��� ���� �� G����%����� � T'9GU� �����������!,��� ����� ������������ � �� �����

%��/!������ ������5���������������������/��� ����Td��9_�� ����VU)��

1� ��� ��� �%��!��4��� � ��# ����� �$������ ����� �������� �'� %���� ��� � ���

�������� � � ������� ��� � % �!��� � ����������� ����� ���"��.� ����

��������� �)�1%��!��4���=�������6�� �� !����� !�������$���� ��

[...] o que demanda novas leituras, propostas e práticas a partir da ampliação da

participação dos trabalhadores na formulação das políticas e na gestão dos processos,

capazes de interferir positivamente no atendimento à necessidade dos que vivem do

trabalho, tendo sempre em mente que não é possível fazê-lo sem criar oportunidades

dignas de trabalho (KUENZER, 2006, p. 907).

; ����$�� ����� �������� � ���#��������� � �8�� ,� �$����� �� �� �[!���� �

������ � � � ���$ � �� NQI�� �� ���L � ��������! �� �� ��6����� � �� "��!�� ��

������������ ���!=���������� � �����������������%����� )�

�'��� � % ��������� �������()� ��������*��(������# ��� ����+�,'�-&���

����������������������!���

9�� =���� �� ������� � �=��� � ����� � % �� ���" �� � � -�� ����� ���

(�������������� ��.��� � �4�������������������������������5��� �/��� �4���

� ����� �)� @� �!� ��!��� � 4��� ��!"=!� ! ����� �� ��$����� �� '� ���� �� B�

������� �� ��� ��� "��������� � "�!� � ! � ����� �� � ����� ����� � ������� � ��

��� ���:����)��

�-�� ����� ���(������� ������� ��.���� �#������������ �=���� ���!�

/��� � �� ������������� ��"������ ����� �� ��� ��� "���������� �� ������ �� �� �!�� ������

� �3!���� � !� �� ������������� ���8��� �)� ��4���� � � �� /��!�� �� ��"������

� �������� �!� �%����� �� ��� ��� �:"���� � /������� � � !�!� �� "��/��8��� �

VV�

�?����� ,�� B�� �#�/3������ � ���������! � �� "���� ��������� � �� ���8��� ��

�?������!������� /��!��� ���������������"��/�������/�6����T�%)�����+1��+ �

NQ��U)� ������ ! � � ������!� �� ���������� � � ���� � ��� ������ � ��

����������!�4������ %�!$����� ���.�!� ������ ������ �.��� � ��� �������� �4���

���?���!������ �������%��. �)��!� �������������� ��%����!� ������ ������ �

��/ )���>'� ���� �C�� ��������!�4����������������� �����8��� ������������ ����

�� ��� �� ����"�$��������! �����������! ������������� ���"���������)�1��������

������ �� ��� /��� �� �������� ���� �� /��� �!� NQI� � 4��� � =� ����� � �

��!��� �]1���� ������� ������� ����� �������&�1 �' � ���� �� ���� ^ �!����

� �.��� �� ! �-�� ��������(�������������� ��.����TNQ�LU)�E����,�����

�!� ��!��� � �#���!�!����� ��� � �� ����� � � � 4���� �� � �#� ����� ��� �����������

��$������ ��'� ���� ��B� �/������� ���� �������� ��#������� ��������� �����!� �

4��� ����� �������!� � "��� �� ������� ��� ���� �� � "��� ��� � ���"������� ��

���%����� ������ ���"���������)�

9 �-�� ���� � ��'� ���� ���%��!�!�4����������� �� �����������/������

������ ������� ����� �4������������������������ ��>�������������������C �

� ������������� ��� ! �]�!�������=/� �����!��� ������� ���� ��� �[!������

� ����� � ����$� ^)�1���! ��!����� �� ������������������� ��������� �� ���

���.�� � ! � "?���� � ������ � �� �� ����$� � � ��=� ��� ]����� ����5���

��������^� ���!������!)� ������ ! � �!� ��/��� �� �����!����5��� ]�� ��!�

�� �[!���� �� � ����^ � �� �� � ���� �� '� ���� �� ���� ����������� � ! � ��� �

�! ��6���� � � ��� ��� ���������� � � �������� #��/��� � � 4���� ���� ���������� �

� ! ���� ��������������4����5�����������)�

A educação nova, alargando a sua finalidade para além dos limites das classes, assume,

com uma feição mais humana, a sua verdadeira função social, reparando-se para formar

"a hierarquia democrática" pela "hierarquia das capacidades", recrutadas em todos os

grupos sociais, a que se abrem as mesmas oportunidades de educação. (Manifesto dos

VP�

Pioneiros da Educação Nova, 1932. Disponível em

http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em: 10/08/08).

+�� �>���/!6����C �� ����� ��������� �� ����� ������ �5������������ ��

����������� �� ������� � !��� ��!� � �� ����������� � ����$� )� �� '� ���� ��

� ������!� 4��� �� ��� ��� ������ ���� Z� � ! � �.�!���!� �� ��� ��� .�!������� Z�

������� �������� �� ����������� �� "��/����� � ��?�� ������� ���� � ����������! �

��"���6�� )�1���� ���� �� �� �� ���6�� ������!����� ���>� ��������C�������.��� ��

�����$�� � � ���"��. � ����� ����"������� � ���$��� � �� � ������ � �� � ���������

������ ��. !�������������� �����������������������&�

A escola socializada, reconstituída sobre a base da atividade e da produção, em que se

considera o trabalho como a melhor maneira de estudar a realidade em geral (aquisição

ativa da cultura) e a melhor maneira de estudar o trabalho em si mesmo, como

fundamento da sociedade humana, se organizou para remontar a corrente e

restabelecer, entre os homens, o espírito de disciplina, solidariedade e cooperação, por

uma profunda obra social que ultrapassa largamente o quadro estreito dos interesses de

classes. (Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, 1932. Disponível em

http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em:10/08/08).

1� � ��� ������� �� ������ � ��%�����!� �� '� ���� �� � � -�� ���� � �� �

����.����!����� )�' ����� ��� �� ������� ����"��. ���������!�!=� ������

%����� ��. !����]������!��� ������ ��� ^ ����������������� ��� �� ����)�1 �

� ���6�� � ���%��� ��������� ���� ���� ������!�4��� ����"��. ���!����% ��]��

!�� ����� �����% �!��� ������� �������! ���^ � �]:��� �!=� ��������$����

�� %����� . !���� ������� �� �� :����� � "� � �� �� ������ �^)� 1���! � � � �� � ��

�!��>��� ��� ����"��. C ��� ��������!�]%����� �. !�!��!��!64���� ��!�

������!��� � �#�������!����� ��� ���� � �� /��.��� � ���6�� � �� �� �� ����� �!�

������� �!����������!���!� �� ^)�' �4��� � �� �� ����$� �� �3!������ �B�

������ ������ �4��� ����� ���� �.�������� ���!�A�������� ��!�] ��������

� ���������������� �������������������/�������!���%�����5�� �� ! ��!��

V��

%���� � � ����� �� �!������!����� �:"���� � 4��� ���� =� �.�!� � �� �������� � � !� ��

� ������ ���� ���������������5���� �����^)��

��=������/�������� ��������� ���� �� ������ � ��� ���/��!� ��'� ���� ��

� �-�� ���� �4��� ����� ���������� ���������� ���]������$��� ��!�� �� �������

/���� �� ������ ����4��!�������������� ����� ���$��!���=!��!�� ���5�����

��%��� ������� �[!��������� "���� �!6#�! �������� ���!��� ����� � �� !�

������������5���������^)�@�������������������4�������������� ������$�� ���>��� ���

������ �C� ����>��� ���� !�!C� ����>��� ���:����C)�; !�������#������� � ��

'� ���� ����#�!����� �4�����>��� ���:����C ���������� ������%����B���������� � �

�����$�� ��! ��6��� ���>��� ��������� �C �4��� ����� ��������/������� ������

4����������� ��� �% ���������������� ���������/�� ��4���� ��!���������!�

��� �����������&�

Em nosso regime político, o Estado não poderá, de certo, impedir que, graças à

organização de escolas privadas de tipos diferentes, as classes mais privilegiadas

assegurem a seus filhos uma educação de classe determinada; mas está no dever

indeclinável de não admitir, dentro do sistema escolar do Estado, quaisquer classes ou

escolas, a que só tenha acesso uma minoria, por um privilegio exclusivamente

econômico. (Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova, 1932. Disponível em

http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em: 10/08/08).

+�/�� ���������������� ��'� ���� � ��� �� ��"�������� ��������!���/����

�!��!��!�������� �"6�����Z������ ���:���� �� !�! � %����� ��:"���� ��/���������

� ��Z� ��P�� ��NR��� �)�1�������� ������ ���/�����!������]��!�%����5���

� ����� ���������������������������^)�1�������������� �� �� ����� ����

��������� �������$�� ����������� �/������� � "��/�� ��������� ,������ ���

�����" �����]B�%��������"� �8/������������ ���� �� ��%�������������������

��������� T�� ������� � /��� �� �� �������U � � ! � � � ��� �.���!��� � � ����� �

"� �8/�� � 4��� ���� ���� .�!�� � ��!� B� ������ )^� 1� %�������� �� ������ � =�

VQ�

"� �8/���)� ' �� ��� � �� ������ � �� ���� �� ���� ��� "������ �!� ����� ����5���

������������� ������%���������� ��/�!��� �[!���)�

��� �����%�#���������.���/����������� ������� ��������� �� �-�� ���� �

�� '� ���� �� �������!� � >��8��� C� �#�������� ������]�����������4���!���3!� �

����� ����!6�� ����� %���� ���������4���!���3!� ������ ������6�� ��������� �^)�

1���! ���!�� ���/��/�!���!��.�����B�4��� % �����������L���� ��!���� ������ ��

����� �� �� ����"��� � �� '� ���� �� �������!� �� �������� � ������ ��� �����!���

��� ����� � ��� !����6����� ������ �� � � 4��� � �������� �!� ������!��� � ��

�������%����� � � ����)� '���� ���� � � �������,��� �!�� ��������� ������� ��

�������� ������������ ��������6����������� ������!6���)�1���� ��������6����=�

� ������� � �������� �]���� � �� ������������� ������^ ��� �������!=�� ���

"��/�����)�06������ ������!6����������B��������� �����)�' ����� �����������! ���

��� ��������6����=���!���� �>� �� �����6�/�� C������% �!��������� ����)�'����

���� � �� � ���� � ������ �� �� ���������� �� ��� ��� ���!6��� � �� ��� ��� �����6���� �� ��

��� ��� �� %���� ���)� 1�=!� ��� � �� ��� ��� �����6���� ������� ! �%����,��� �����

�������]B���������������������/ �� ����B�������������������������5���

4����� "������� ����� �8/������/������� ��� ���������^)�

1� ��� ��� ��������� �� ��� � ����� ������� �� �������� � ������ ��

���"��.� ����!��������������������� ������������

uma sólida base comum de cultura geral (3 anos), para a posterior bifurcação (dos 15

aos 18), em secção de preponderância intelectual (com os 3 ciclos de humanidades

modernas; ciências físicas e matemáticas; e ciências químicas e biológicas), e em

secção de preferência manual, ramificada por sua vez, em ciclos, escolas ou cursos

destinados à preparação às atividades profissionais, decorrentes da extração de

matérias primas (escolas agrícolas, de mineração e de pesca) da elaboração das

matérias primas (industriais e profissionais) e da distribuição dos produtos elaborados

(transportes, comunicações e comércio). (Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova,

1932. Disponível em http://escolanova.net/pages/manifesto.htm, Acesso em: 10/08/08).

P��

�!" ��� ��������!�4����������� ����������! �������� ����!���� � �

����� ����!������� ������� ���� �������� �� �������#����������� �����!��

����������������� ���������� ��=���������!�����D!�����?��"����Z��! ���������Z�

������ �!����)� ���� ��� ������� �� � �����!� % �!���� ]����%�����!����� o� ��

�%��������� � �� �[!���o� �� � "� � ����=�� � �� ������3����� �� �[!���^)� 1�

������ �������%�����]������%��������� ���� ���������������o �%�� �����������

������ �!������������ �"� �8/������%���� ���^)�1��������������������������

� � !6#�! � � ����� ���!��� � �� ����$� � � ]���� � �� ����� ����5���

��������^ ��������� ���� ��!����������� � �4��� �.��������]"�������� % ���������

�#������ ��%��3����� �%������ ��� � ������ �� �%���� � ����� % �!� � �� � ����3�����

� ����^)�

� � ���: � � -�� ����� �#������� "�!� ��� �=���� �� ��3�� �#� ������ ��

��� ��� � ��� � "��� �� ������� �� �� ���%����� � ��� ��� � 4��� ?6� ���.�!� ��� �

�%������ �� % ��!� �%������ � ����� �!����&� 1�$�� � E��#���� � ������ � ��

1���� ���F ����� ����. )�

9 �4������������� ���1�$�� �E��#���� ���������������������� �-�� �����

����� ���� � �#� ����� �!� NQRP � 4��� � �������� ]������ � �� � =� ������=/� ^)�

'������� ������ ���:�����=������ ������������ ������� � �� !�!)�@������ ���4���

������ � !� �� ��� ���� � �! ��6��� ,"��/���� � 4��"��� � �� ������=/� �� ��

����� �������%����)��

Quando, na Convenção Francesa, se formulou o ideal de uma educação escolar para

todos os cidadãos, não se pensava tanto em universalizar a escola existente, mas em

uma nova concepção de sociedade, em que privilégios de classe, de dinheiro e de

herança não existissem, e o indivíduo pudesse buscar, pela escola, a sua posição na

vida social. Desde o começo, pois, a escola universal era algo de novo e, na realidade

uma instituição independente da família, da classe e da religião, destinada a dar a cada

indivíduo a oportunidade de ser, na sociedade, aquilo que seus dotes inatos,

devidamente desenvolvidos, determinassem. (TEIXEIRA, A educação não é privilégio.

PN�

Disponível em: http://www.prossiga.br/anisioteixeira/eng/artigos/educacao8.html. Acesso

em: 10/08/08).

1�=!����������� ��������� ������� � �. �����!���� %����!������

��� ��������� � � �.���!��� � �� � ��"�� � 4��� ��# �� �� ���� �� �������� ��

��/���� ���� � �!� ����� �������5�� � %����,��� �� ���������� �� � �)� �

� �.���!��� � ���� ���� �� � � �.���!��� � �!�$��� � ��� %�����!��!��!�!=� �

� !�!� �� �����!��� � �� ��� � ���%��� �� �� ���� ���� � ���������� � ���

�������5��������� ���6��� ��� ����� ���� �� ���6��� ��� ���8��� )�������! ���

��� ��� �� � � ����� !���� � �������� �� �#������ � ! � ���������� � ��������� ��

������������� �� ������ � �� ������������� �� o��� �6���� �o)� 1 � � ���6�� � ����

������� ��� �����% �!�� � ����!�� � ��!"=!� �� ]������ � �� ���"��.� ����

� !��� � �� ���"��.� ���� 4����%��� � � �� ���"��.� ���� ����������� �� �!�

�=������� �� � �� ��! � �� �� ���"��.� ���� �� ��3����� � �� ����� ������ �� ��

���4���� ��� ���������� � /��^)�

'����E��#����� TNQIVU ����.�!������!����� ���� % �� ���� ������ ��"���������

��!�� ����)��������=�������� ���� !�!� ���:"���� ����/���� !������ ���� �

�������� ����������]� "��� �,���� �� ����� �������������� �����!�������� �

���������� � �� �� ����$� � � ��!��� ������� � �� ��� �8��� ���������6,� ��

����� 4����4���� ��� �������� �#��������^)� 9�� ������ � � � ������ � "��� � ��

��� ���� � "��/����� 4��� ���� ����� �� �=��� �� ��� ��� �:"���� � �� ��� ��� �8� % ��

�! ��������� �� % �!�� �������)� ��� �!� �� � �� ��� ��� ���!6��� � �� ��� ���

���!6���� ������ � � ��� ��� ���� � �!���� �� ��� �� %���� ���� � � !� � � � �����!��

o� �����o)���� ��� ��������������0��������� � � ����� ����o/��������� ���o�����

���������� � � ������ B� ������ � �� �����)� � �� ����� � �����!�� �������� 4��� �

�������� �� � ����E��#����&�>����� ���� !���!����� ������ ���� �!����������� ����

P��

o�� %���� ����o�� ������$�!� �� �� ������!��� �������������� )��o/��6�� o�����

o����!��o � �� �� ������!���������� ���������� ���������)C�

As escolas refletiram, assim, de acordo com o velho estilo, o dualismo social brasileiro,

entre os "favorecidos" e os "desfavorecidos". Por isso mesmo, a escola comum, a escola

para todos, nunca chegou, entre nós, a se caracterizar, ou a ser de fato para todos. A

escola era para a chamada elite. O seu programa, o seu currículo, mesmo na escola

pública, era um programa e um currículo para "privilegiados". Toda a democracia da

escola pública consistiu em permitir ao "pobre" uma educação pela qual pudesse ele

participar da elite. (TEIXEIRA, A educação não é privilégio. Disponível em:

http://www.prossiga.br/anisioteixeira/eng/artigos/educacao8.html. Acesso em: 10/08/08).

�!�� ���� 4��� ��������� � "��� �� ��� ��� ��� ��/���� !����� �� �� ��

���4b���� � � ��� �� "������ 4��� ������� .���� � �!�� !������ ��� ������ �

"���������)� � �����!�� �� ������=/� �� �������� � ��/�� � E��#���� � ��4���� �

� ��������>����%���!����C� ������! �������]� ��o%�� ���� �o� ��o�������/�� �o�

�� ����%�� ���� �� �����������/�� �)^��� � �"�������� �4����� �� ��������

������$/� ��������� �4������ ����!����!������4����������� �>�� ������C �

��������B��������)��� ������ ������6�� ��������� ������ �����! �� ���#���3���� �

������� �)�'������������ ��� "��!� � ����� ���� �5��4��� �/ ���� � %������� �

"�������� � �!�� % �!��� � ������%���� � �� � � ����� � ���!6�� � � � ����� �

������ �)��

O dever do governo - dever democrático, dever constitucional, dever imprescritível - é o

de oferecer ao brasileiro uma escola primária capaz de lhe dar a formação fundamental

indispensável ao seu trabalho comum, uma escola média capaz de atender à variedade

de suas aptidões e das ocupações diversificadas de nível médio e uma escola superior

capaz de lhe dar a mais alta cultura e, ao mesmo tempo, a mais delicada especialização.

(TEIXEIRA, A educação não é privilégio. Disponível em:

http://www.prossiga.br/anisioteixeira/eng/artigos/educacao8.html. Acesso em: 10/08/08).

�������������������=/���������������������������� ���)�

PI�

F ����� � ���. � TNQI�U � ��� � ���� �� � ��!"=!� � ��/���6�� � �����%��� �

��'� ���� ���������� �9 �� �! ������!��������������!�������������������

��� ���:����)�9���� ��%��!�� ���� � � ������ �=� ����� )�1���������/�!�=�������

� ! ��!��� ���� ����4������ ��������� ���/�� ����� ���5����������!)���

���� �� �� � ���� �� �� �������� "������ � ���4����� � ���/����� �

���"��.�� � � ������� )�1���� ���9 ���=��!����� ����%������ �=��!����� ���

� ������$�� �� �!� >� �?��� � �� �����$�� �� ��������� �� ������ ��� % �!���

������ ����� ������ C)�TF���9J��<F� �NQI� ��)�NRU)��

� ��� �� �%���� �� ���������� �� � ���� ������=/����!�� �8/����� � ! �

% �!���� %��������!�� � �>�����!��� � ���� "��!����������� ��!�/����C)�

' ����� � �� >��� ��� � ��C� ����� F ����� � ���. � =� �� � ���"������ �� �� ��� ���

%�������% �!��� ���������� �����#�/3������������� ����)�1���� ���� ���>��/����

���$��� � ��$��� � ��6����� ��������� �� � ���5��� �� ������� � � ������� ���� ��C�

TF���9J��<F� �NQI� ��)�NVU)��

���� �� ���������4��� ������ �����������5�������� ���� ����� �� ��$�������

�������4���� ������$�� �&� ����!��� �=� �������� �B����� ������� ������ A�

���/�� �=���� !������� �%���� ���� ��� ���� �������� �4����� "� ������� �

�������� �4���� � ����A� � ������� � =� �� � !������� ��� ��������/�!� ��!"8�����

�!� ������5��� �� ���� � ����A� �� � 4���� � �� :���! � �����$�� � ��%���,��� B��

��������$����������������� ������$� � �4����� �����6���� �������������%�!$��� �

����� /��� �� �� �����.���� � �� ���"��. � �������� � ���� �$����� �� ����/� ���

TF���9J��<F� �NQI� ��)��LL,�LVU)�

�!� ��� � ������������ � >� ��!��� � �� '� ���� �� �� ������ � 9 ��C �

������ � �� 1���� � � ���"�� �� ��� ��� � ��� �� ! � �!������!����� � �����

� !�%���� ����������� ������� �������������������������������������������%�����

�������� �� ����)����� ����������������� ����!������� ! �� !���!��� �

PL�

�� ������ � ��� ������ � �!� 4��� �� ���!����� % �!�� ��� ������� ���������� � � ��

��/��� � ����� ��� !�����)� � ��� �� �� �5�� �!�� ��% �!�� ������ ���� � ! �

% �!������ �����> �/�����. !�! � ����� �:���C �������� ��� �!� ��D�����

���/�!���! ��6��� ���������! ��������� ��������� &�

Antes de tudo, num regime democrático, é francamente acessível e aberta a classe das

elites, que se renova e se recruta em todas as camadas sociais. À medida que a

educação for estendendo a sua influência despertadora de vocações, vai penetrando até

as camadas mais obscuras, para aí, entre os próprios operários, descobrir ‘o grande

homem, o cidadão útil’, que o Estado tem o dever de atrair, submetendo a uma prova

constante as idéias e os homens, para os elevar e selecionar, segundo o seu valor ou a

sua incapacidade (AZEVEDO, 1960, p. 269)

1���� �TNQINU��%������� �������� ����������!=���� ! �% �!����

!�������� ����! ������)��

[...] para manter o estado atual, seria preciso reerguer as classes médias de sua

decadência. Em lugar de reformas negativas que degradam as classes superiores e

esmagam as classes trabalhadoras, seriam necessárias reformas positivas, educacionais

e econômicas, suscetíveis de preparar as elites dirigentes, de conservar às classes

médias as suas forças próprias e de lhes inocular constantemente, como elemento

renovador, forças novas tiradas das classes operárias (AZEVEDO, 1931, p. 121).

9��� ������ ������������ � �� E��#����� TNQIV � NQRPU � F ����� � ���. � TNQI�U� ��

1���� �TNQIN �NQV�U����� � �����������������������������6��������������!��

% �!��� �������%���� ���� � ����!6�� �� ������ ������� �)��

'��� � � % ������ ��� ������� ����� ������������ ��� ��� ��� ���% �� ����� ���

� ���(����*����������� ���+�,.�/�,.0-&������ ����*1� ���������� ���

��

�!��!�� ���#� �� �$��� �� �������%������� �������!��� ��� ������������!�

��3����� �� ���� � /�� � �!" ��� ����������� � ��� � ����� ���!��� � ��������� �

PR�

% ��!� �� !��/���� ��� F���� �/D������ � ����� � <��������)� � ��!� ����� 4���

�����������!� � ����� � �=���� ,�� %���� ��� � ��� � ��������� /�������!����)�

1"���/��!� � ����� � ���������� TNQL�U � � ����� � � !������� TNQLIU� �� � ����� �

�/�$� ��� TNQLVU � �/������ , �� �!� ��3�� 6����� �� �� � !��� �� ���������� , ��

�!� ������� �&�%���!���������=���� I)��

1���% �!���������$��������F�����/D���������������� ����$������������ &�

�� ������ � "6����� �� �� ������ � ������ �)� ������ ������ �$����� �� ����� � =�

�������������!"=!��!�������������� �/������������������ ������� � � ������ ��

� ��/���� � � !� ���� ���������&� �����$%�� � �� ��6���� � � ��� �� ����� � ����� � B�

����������)�; !��������������� ��������� �"6���������,����!�����������&�

� ���!6�� � �� � �����6�� � ����� :���! � ��"���� � �!� /�������� �� � ��/���� ��

�� %���� ���������)�

� ���� � �� %���� ��������� � � ������$ � ��� �� ���� �� � �!�� � ����������

�=���� �� !��������=���� ����/� �=���� ��� �.�"������������� ������ �B������� �

������ � �!��� ���.�� �!��! ��$���� �� ����� � � � ��/���)� 1� ��% �!�� �������$��

������ F���� �/D������ /������� �� ��� #�!��� � ������ �� ��! �� � ��/���� ��

�� %���� ���� � �� !�� � �� �#�!��� �� ������� � �!" ��� !�����.�� ��

�%��������� � ������ ������ ��! �� �� ����� � � 4��� ������������ �� ������� ��

��� ���Td��9_�� �NQQPU)�

������NQ�QL �4��� � % ��!������� ������� ������1�����������1��$%�����

��� �������������!� ����� %����� �� ����� � �=���� � � ���!����� ��������� � ���

��� ����������� �4��� %������!��!��% �!��� �.�!������)�1����������=������

4������� �������� �/ ���� ���H��/�� �% ��!��� !��/�������F�����/D������ �

�� 2��� � ��� �������� ���� 3�������!:�7� :��� C ��9����� ��� ,����� 6�����&��� (3������!:�� �>� #$"##<#")� �� ��� ,�����E���������(3������!:���>�#$ @�<#")8�:��C ��9�������,�����1� ������(3������!:���>�=$�#�<#�)8�:���C ��9��������,�����+� &��� (3������!:�� �>� P$?"�<#=)�� ��� ,����� ��� ��� (3������!:�� �>� P$?� <#=)� �� ��� ,����� H�������� (3������!:�� �>��$=��<#=)$

PV�

����� � � !� � "?���� � ������ ��� � � �� ����������� � ����� � �=���� � ��

�� %���� ���)�1�������������� ������� ������1�����������1��$%����������% �!�!,

����!���� ����E=�������<���������R��������!���%����������� ������!����/����� �

����� � %������ ������ ����!6�� ���/���� ���� ��� �B�4����%����� ��� %���� ��� �

��������������� %���5�� ������� ! ����8/��% ���%����� �!��D��� ������ !8���� �

������ ��� �� T;%)� ���� +1��+ � NQQQ" � �)� NN�U)� ������ % �!� � � ����� �

�� %���� ��� �4���%���� �����% ��� ������!����/������������ �������������%�����

����� �� ! ��!���! ��� %���� ���� ������ �!=� )�

1�; ��������� ��� NQIP� % �� �� ���!����� �� ������� ��� >��� ����� ���� ����� ��

��=,� ���� ����C � � ! � �!� >����� � ���� C� ����� � !� ��� >�������� !�� ��

%�� ������C� T���)�N�QU)������ ����������!���������� ��/���!������ �� !�>��

� ��" ���� ���� ��:��������� ��������� ���� �[!�� �C �����.�!���� >��������

�� �� ���C � 4��� ������!� >����� � ��� ��%���� �� ���� ����������� � ��� ���� ��

��������� ����������� ��%��. ��������� ���6�� �� ������������ ��� �C)������

�����!���!���� ��� ���� ����������������� �% ������� ����=������I� �

4��� ������� �� �#�/��� !�� ���� �� ����������� � ����/������ �� �� %���� �����

����������� � � ���� � ����� �� ��:������ 4���� � ����� �� ��� ���� �� � !=��� � ��

������ �)��

�9����� � ���#� � �!� NQL� � �� � . ! � /���� ��� >F���� �/D������ ��

������ �9��� ���C)��

No conjunto das Leis Orgânicas da Educação Nacional, o objetivo do ensino secundário

e normal era o de "formar as elites condutoras do país” e o objetivo do ensino

profissional era o de oferecer “formação adequada aos filhos dos operários, aos

desvalidos da sorte e aos menos afortunados, aqueles que necessitam ingressar

#�H��,����������H�����-�����H������������ �������������+�������������+����*��� �(�� �)��������������������. ����������H�����������E��;�������1� �����(�� =)��������������������� ���'������������������������������������������(3C O,�6C HO,6����������$����)$ ?�,�������L����������C ����+������,���������. ����0������V �� �����������������O��0���������6���(3C O, 6C HO,6����������$���")$

PP�

precocemente na força de trabalho”. A herança dualista não só perdurava como era

explicitada (Parecer CNE/CEB nº 16/99).

9 � � ���� � H��/�� � ��4���� � � ����� � �� %���� ���� ���� ������ � ��

% �!��� �����"��.� ��������� �"�!� ���$� � ������ ������6�� ������ ��� �B�

% �!��� � �� >������������� � ��� ���C� T;%)� ���� +1��+ � NQ��U)� ��� ��

��� ���� � ! � ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R(U � ��!"=!� �������!� 4�� � ��

���������=������4������� �����������! �� !���!����6���������������� !���

�/������� � �� ������ � ���� ���� �!� ����� �/D����� � �%��!�� � 4��� ��� .�����

�/�������������� ������ ������6�� ��� ������ ��� %���� ���� >�� ������ �������

����� �� � �#����� � !����� ,��� ���� ����������� ������ ����� ���������� ��

�����������C�T��<�EE �;<1H1EE1 ��1�+ ����R( ��)���U)�

E ���� � � � %�!� � ���� � 9 � � TNQLVU � �� � � !���� �������� !�����

��� � / ���� � ����� %�#��� ���������� ���� ���� � ����� � B� ��� �������� � ��

� ������ � "���������� �� B� �!�������� � �� ���� �� �� %���� ����)� 1���! � =�

��/���!���� � ������ ����!6�� �� !�����������/������T������ ,�����-���RQ�,�F���

�/D����� ������ �'��!6�� U �!����� , �� "������� ���"������ ������ �A�=�

�/����� � ������ ����!6�� ��������� ������� ���� ������������������� ��NI�

�� ���������� � �� !������ ��� ����� �A�=����� � ���� �9��� ���� ������ �

'��!6�� �� !� ������� �����4����!���������� ���������/����������� ����������

��� ����"���5��� ������ � ������� ��� �������$�� �A��� �%�#��������������

����� � ����� � � �!�� � !��� !������ �� ���� ���"������ �� ���� �� ��� ����

�!��������� A� =� �/����� � � ����� � �/�$� ��)� +� � ���� � � ��!"=! � �����

����������������� � �+����� �9��� ������<�:������T+�91<U��� �+����� �9��� ����

�� 1�������/�!� ; !������� T+�91;U � ��������� � ������ � �� ������!��� � ��

���"��.� ���)�1����������������� ������ ����!6�� �� �����!�����"����������� �

P��

/ ���� �%����� ����������!� ������ ����!6�� ��!������ ����!6�� �%���!��������

����� ����!6�� ��������� �T��19�FF< ����NU)��

� �:!�� � �� ��� ���� � �!���� ��!��� �� ������� � ���$ � ����"����� )�

�!�NQLQ �������!������.����L����� ����� �!�����!�� � �������8�� ����� ��� �

���4������� �������������!�B����������������"����������� �/ ���� � %����� �?6�

4��������� ����!���" �������B���%���� �/ ���� ��������)�1�F����/D����� �

����� �9 �!�� �� ! ���!"=!��� ������ �'��!6�� ���!��������������������������

������������� �%�#�� �� �!�����������!�������� ��������! � ������ ��!�

� � � ������8�� � ���� ���)� � ����� � � �!��� �� � ���� � ������ � �!� ��! � ��

���� �� �� %���� ��������� � ���.�� "?���� � �3���� � � � �� ���� �� �����6�� ��

>% �!�������������� ��� ���� ���$�C�T'�������;9�7;����-�NV7QQU)�

�����$��� ��� � �� ��!�NQLV ������F����/D����� ������ �9 �!�������� �

N-� ���� � 6� ��� ����� B�� ����������� �� �������� /����� � "��� ��� �� % �!��� �

�� %���� ����� ������ ��-����� ����������,�� ���/�� �� !������ �������%��� ���

����������� )� � ����� � �� �/���� � �� ���� �� � �!���� � � ����� � ������ ���

������� �B�������������� � %���������!����� �������T�R��� ��� �!6#�! U������

��/������� � � ���� � � �!��� �� � ��������$������� �� ��%��#�"������ ����� ����

T��19�FF< ����NU)��

� ����� � �� %���� ��� � ��8�� ��� ����� �/D����� � ������ �� %����� ������ �

�����!�� ��/����� �� ����� � !��� ��� � �%�/����6� � ! � �!�� % �!�� ��������� � �

����� � �����6�� � ��%�! � � �� ���! �� �� �!�� ������� ���� � � �����!�� ��

����� )�������������=�����������4��� ���!��������!���������!����

!=������������ ������� ������ ���� ������ ������6�� )������� ����!6�� ��� �

�� %���� ��������� � �� ������� �� NQLV � ���� � ������ �� B�� �������� � ������� �

� ������ �� � ! � % �!�� �� ��/���� � � � !���� � �� ���"��. � T��19�FF< �

���N).

PQ�

1��!��������� ������������F�����/D������ ������ �������������!��!�

���� �������%����� ������ ���!=���� �4��� ������ ��� %���� ����% ������/�� �� �

�����!����� �������� ��� ��!" ��������� �%�/��� �� ! ��!���! ������� � �

����� � �����6�� � �� ���� �%������ � �� � ���!���� � � ����� � � � �$����

���������6�� )� ��� �� � � � !� � ��� + ���� � �� ������� �� �� !��/��� � ��� F����

�/D������ ������ ��

[...] o ensino profissional passou a atuar no nível médio e foi assumindo especificidades

próprias e se configurando como um ramo dentro do sistema escolar nacional, que então

estava se organizando. Entretanto, enquanto foi mantida a idéia de que o ensino

secundário formaria a elite dirigente do país, o ensino técnico continuava com a

finalidade de preparar trabalhadores. Assim, por suas características e seus objetivos, o

ensino profissional foi diferenciado do ensino médio acadêmico e propedêutico (DORE

SOARES, 1999b, p. 112).

+ !����� �� ��� �� ��� �������� �������� � � ��$� � �!� NQLV � ���/�!�

��/�!������������� ������ ���� !����� !��������������� ���!=��)�E�!�

��$�� ��!����4������"�������� ��!�� ���� ��������4�����3�����T�-)�N)�PV7R����

N)��N7RI� �� ����� ��/���!������ � ������ ���� � � �� !�� � � ����� � �-)�

IL)II�7RIU)�+� � ��/�����5���4��� �����!������%����� � ������ � �=���� � � !���

������ � �����6���� �� % �!�� "�!� ��!���� � � ��� �� � �"��!� �!���!����� � �

����� ��=���� ����� ���"�������������� �� ������ ������� �)�9 ����� ���!�4���

�������%������/�!���"������ � ����� ���������� !����������� % �!��� ������� �

�������������� ������ �!=� �4������� �%����� ��������% �!��� ��=�����)�9� �=�

����� �!�� �4�����3����� � !������ � ����� � �� %���� ���� � � ����� � �����6�� �

!��� �� � !���!������ � � ����� � �� %���� ���� � !� ����������� � ����� �

�����6�� ������� ���"���������!���$������ ����� �� ��/������� ������ �������� ���&��

“Sem prejuízo das exceções admitidas em lei, exigir-se-á sempre do candidato, não

habilitado no ciclo ginasial, ou no colegial, ou em nenhum dos dois, exame das

���

disciplinas que bastem para completar o curso secundário” (BRASIL. LEI Nº 1.821/53,

ART. 2º, § ÚNICO).

���! � � !� � ��!��� � �� �!���� � �� ��� �������� � ���� �� �� ��

������ � � ����� � �����6�� � � �������� �� � ��$�� � ��=������4������� � � ! �

��� �������!����4���������������� ������ �"���������)�<�� ���������� �%�� �

�� 4��� ]�� ��/������ � �!� ��/ �� ���� =����� �� L�� �� R�� ����������� �� ����/��

�/������� �>�������C� ������ � ������������������ � �#���3���������/ � � ! �

��������!���������� ���������� ��!������ �� � ��!�/������� ��� ���������

�������k)))l̂�T��<+<���F �NQQR ��)�IQIU)��

�!" ������� � ����� � �� � �4���� � ����� �������������������!������

��� ������!6��� � ������ ��� %���� �����������!�����������%������)���4���� �

����!��� ������ ���������� ������ ��������� ������ %���� ��������������$����

!=� � � ��/�� � � ��������� �� ���� �� ���� ��� ���� �����6���� � 4���

"?�������!� � ��/���� � ��!�� % �!��� � ���������6��� � �� %�!� �� ��������� �����

���� ������ ������� ���5����������/��������� �����)�

1�=!���� � ��/���� � ������ ��=���� ��� %���� ����������� !��������.��

����� �� ������ ������� ��4���� ������$�����!���! �� ����� ������� � �����

���� ��=���� )���� ������� �=� ���4��� ������ � ����� �� �N-����� � ����� �

�=���� ��� %���� ��������� ���� �� �B���� ���� �� ��#�!�����!���� )��

����6��������������/�������.�!������� ������ �������6�� �������$�� �

��=�!��! �� ����� ������$%�� )�G������� �.������%������������������������ �� ���

��! �� � ����� � �����6�� � � ������%�� � �� � ��6���� )� 1� ��� ������ � ������

���� �������6�� ������������������� ������ ���������/���� �� ������ ������� � �

������������ � �� ������� �� ��� ��� !=�� � 4��� �%��!�� ���� ����������� ��

�����!����� )�

�N�

������/��� T���� ��)�LIU��%��!�������4�������� �/������� �>�������C� �

����� � >k)))l� � !���� �� ���� ��! ����� ?6� �� ������� �� =���� �� R� � � !� �

�� /������ �! ��!��� ������%����� ������� �����!������ ����!���� �:��� ���

����� ����$����!=� C)�

'�'� � % ������������2� !��3�� ��������(��������� �������������()� ��

+���4��5�.�6�.70�-�

1�8�� �� 4���� � ���� � 9 � � ��!� ��$�� � �!� �"���� ����� �%����� ���

���������� �� "����� �� ������ � ���� ���)� �� >'� ���� �� �� ������ � 9 ��C �

������ ��4���� �F ����� ����. ���1�$�� �E��#���� ������!������������% �!����� �

���!��� ?�� �������������������� ����� ���)��

��"�����!�� �� ��������������������������� ����� ����������������

����� ���5�������������&���4���������%�� ������� ��������������4����%�������

��� ����:"����)�9 ���/�� ��"��� �% ����"���� ��!�-�� �������� ������ ����

4��� ��� �� ��������!� �� %�� �� �� ��� ��� �:"���� � �������� � >����� �!�� ����

� �� �� �C� TNQRQU)� � ��!��� � % �� ���/� � � �� ������ � �� 1���� � ��

������ �� ������ ��� � ������������������������&�� ��!��� ������������> �

������ �� ������������� � ��������� ����� ���! ��6��� ������!���� ���

�������������� ��8������� ����� ���� "�����3���������� ����:"������ ! �

��!"=!����%�����!���������/��6,������ �C�T��19�FF< ����N ��)�NPQU)�

� ������� � ��"���� % �� �����" ���� ���F��������������������������

������ � 9��� ���� TF��� L��L7VNU � 4��� ��������� �� �!� ����� � ��/��%������ � ���

���������������������� ���!=���"���������)�� ������������������/������ ���

���!����� ��/������ ������� ������D!"�� ����� ��� �4��� % ��� �� �������������

���

�4�����3����������� ���%����������! �� ������ ��=���� �������� ��������6��� �

��!��������������#�!������� ������� �.���!��� ������ ����)��

��� �� � � � !� ����� ��/������ � >1� ������ � �� /���� !=� � �!�

�� ���/��!��� � B� !��������� ��� ��� ��� ���!6��� � ������,��� B� % �!��� � ��

� ���������C�T1���/ �IIU)�1���� ��������������� �/��������!� ������� � ���� �

� �-� ���� � � !������ � ��� � ����� � �����6�� � �� ����� � �=���� )� T��1+<F �

F����9�L)��L7VN �1�E)�I-U)������� % �!� � ������ �!=� � % ����������� ��!&�

/������� � �� L� �� �� �� � � ��/��� � �� I� �� �)� 1!" �� �"���/��!� � ����� �

�����6�� � �� � ����� � �=���� � �� %���� ���� T��������� � �/�$� �� � !������� ��

� �!��U)� � ����� � �� %���� ��� � ���� ���!���� � ������ �� %����� ������ � �����!��

��/����� �� ����� � ��� � ����"������� �� /�������!����� �� ������ �4�����3�����

������ �� �%�������� ��! ���� ��� ���!=��� ����� �%��� �� �� ��/���� ��!����� ��

������ ���)�; ��� �� ������!����#���������� % �!��5������������������� ���

�=���������������6��� ��������4����� �=�� !���)�

�;��.�� T����U� �%��!�� 4�� � � !� �� F���9� �� NQVN � �� �4�����3����� =�

��/���!������ ���!����!����� �����!�� � �� ��!����� � �� ����� � � �� �/���� ��

������ ���=���� ��� ������ �������� ��� �����4��������% ���!���� �� ���!�

�#�!��� �� � !���!������ � ��� ����������� �� � �������� � � �-� ���� � �

�����6�� )����� ���%��!�������4�� �� ����� �!���� �� ���/���� �� �

[...] 1º ciclo dos ramos profissionais do ensino médio (pósprimário) foi permitido o

ingresso no 2º ciclo do ramo secundário, o único que propiciava a candidatura irrestrita

ao ensino superior. No entanto, existia a exigência de exames de complementação das

disciplinas não cursadas no 1º ciclo do secundário. Finalmente, a Lei de Diretrizes e

Bases de 1961 estabeleceu a equivalência geral entre todos os ciclos e ramos do ensino

médio, para efeito propedêutico (CUNHA, 2000, p. 8).

1� �!�������� � �� /�������� �� �4�����3����� � � N-� �� �-� ���� �� � ����� �

!=� � ������ � ��/�� � ;��.�� T����U � � ������� ���� >B� ������������ � ��

�I�

��! ���� %���� ������ �N-����� ���! �4�� �� � ��$�� ���=������V� �.�����

�� � % �!����!��� ������ �"��������/������������ ���$� ���4��� ��4���� �

�� ��4��������/���!�B���� ������!6����������!�� ����������!�������� �/�����

������ �C�T;�9�1 ����� ��)��U)�

'����;.�/���TNQ��U �� ���� ��NQVN ���8������� ���� ���F���L)��L ��� �

���� ����/������!�� �� ���� ��#����� ���%��3������!���������5������������,��

>�!� � ������������ ��� � ��% �� � ����� �!�����6,��A� ���� � � ������$�� ������

����������������������������6,�� ��� !���.�� � ����! ��������������$���������

����� ���!��� � � '�$�C)� ����� ��� � !��! � ��/���� � �!� � � � ������8�� �

���� ������������ ��!�� �� ��/�������% �!�� ��� ��������� �4�������������

� ���6�� � "�������� � ������� �� �����!��)� ������ % �!� � ������� � �� � �!�� ��

; ��������� � NQLV� �� 4��� �� >������ � =� ����� � �� � �C � �� ���� L)��L7VN�

� �?�/ �,�� B� �=��� �� >��"����� �� ����� C � /������� � �"� ����� �/������ ��

��� ��� �:"����� �� ���������� � !��� �� � ��� ����� B� �����"���� � �� ������ ��

%�������� ��� ������"�����!��� �� %�������T;�1�1+ �NQ�� �V�U)��

1� ���!����� F���9� � ����� �� � ����� � ���!6�� � ��� !��!�� ����������

�� �����������% �!��;�����!��T;�1�1+ �NQ��A�+1H<19< ����LU)�G���� �� �

����� � �����6�� � ����� ������� �� >��! �C� �� % �!��� � �� %���� ���� � "� ��

���/���� �� !�!�������� �!=� �� !���� !������������/��6�� ���� �=/� ��!�

�!" �� ������ �)�

�!� ������ � B� ����� � !������,��� � ��4��!�� "6��� � �� 4���� � �� ��

����� � ����� � ���!6�� � �� �� L� g� I� ����� � ����� � !=� )� � �� ���������� � � �

���!6�� ��!�>���� � � !���!�����C��� ����� ��4�� � >���#��������!���� �����

������������ �B���/�����=���� �N-����� ����������!�!�������������� ��!�

��/��� �� � ������ �����!����� B� �������� � � ! � ��������� �� � �������

�� /��������C)� 1� :���!�� �=���� � � �=/� � ��/�� � � ��� � � ���#��������!�����

�L�

>� �������������%������ ! �>��������8���C �� �� �!��! ������ ����,����!�

>� �=/� �����������6�� �C����� ��?��� �B�����������5���������� ������� �C)�06�����

! ��������� %���� ������������!������!�!��������3���� ���� %����� ��-����� �

T;�1�1+ �NQ�� ��)VNU)�

1� ���������� � ����� � ���!6�� � ��� %����� �!� ���� � :��� � �� � �� /����

!=� ����������!�� ����� #�!��� ���������6���������5�� � >� !�������� ��

���� �������6�� � � �=���� ��Z� ��������� ��/�$� �� �� !�������Z����������� ���

�� %��� �������������� ������!6���C�T;�1�1+ �NQ�� ��)�VNU)�������! �������

��������$���� � �/�������!6�� ��������/ �������� �/���������6�� �� !��� %�����

�������� ������ ������6�� �������� � �=���� ��� %���� ���������)�1���!�;.�/���

�������������������� ��

[...] paralelamente ao curso secundário tradicional, de exclusivo sentido acadêmico,

cresceram os cursos profissionais que vinham de antes e outros foram criados. Um tipo

diferente de escola se concebeu para cada “ramo” de tais cursos que não se

comunicavam com o secundário e muito menos conduziam ao superior. A separação era

total e em breve seria percebida (CHAGAS, 1980, p. 119).

'� ����� � ����������� ��� �����/���� ��8������ �� ��6������ ��� � ������ �

�����F���9 �;.�/���TNQV�U��%��!��4��� ������������� �������6�� �����=���� ��

��/����!=� �

[...] terão, portanto, de resolver-se num esquema unificado que se organize sobre um

ginásio comum onde as preocupações de ordem vocacional se expressem por atividades

de caráter exploratório. Todo o colégio assim concebido, sem dualismo de “escola para

os nossos filhos e escola para os filhos dos outros”, deverá incluir no seu currículo um

núcleo geral de ciências e humanidades, como aliás já prescreve a Lei de Diretrizes e

Bases, e uma parte profissionalizante que se estruture, como também a possibilidade a

mesma lei, por meio de opções tão variadas quanto o exijam as necessidades do

mercado de trabalho e permitam as possibilidades de cada estabelecimento (CHAGAS,

1968, p. 255).

�R�

���� � �� ! ������ �� �; ����. ���������������� ��!�NQVP ���������

������������ ������������ ���!=����������� � � %������ � ������5���4������� �

��� �� ����� B� ��% �!�� ���������6���� �� NQV�� T<������ � �-� L�U)� '���� ��� �

��4���� � �������! �� ������ �$����� �� ����� � � ! � >�����/���� ���������C � ��

���������� � ������ �� ��� ��� !=��� �� ������ �� �� � ��� � ���������6� ������ �8�)�

;.�/���� �������4������!��������� � ��������F���9���NQVN�� �������!��!�

�� ���� ���D!�� ��������� � ��!�����������)�

A articulação dos graus escolares, particularmente do segundo com o terceiro grau da

escada da escolarização, é talvez o problema sobre o qual mais se discute na presente

conjuntura da educação brasileira. A circunstância mesma de que assim ocorra já

constitui uma evidência de que tal articulação ainda não existe entre nós; nem existirá

enquanto formos levados, como temos sido até agora, a encará-la de um ponto de vista

estrito que situa em termos de “passagens especiais” da escola primária para a escola

média desta para a superior (CHAGAS, 1968, p. 247)

�� "?���� � ������ �!=� ������/������ ������� ������NQVN ����� ���

>% �!��� � �� ��������C� T1���/ �II���F���L)��L7VNU)����� � ������ �!=� �

���� �/����� � �!� N-� �� �-� ���� �� � �-� � !�������� � ����� � �����6�� � ��

�=���� ��"���/� ����� �!��! � "?���� &�>% �!��� ���� ���������C)�1���! ���

��� ���% �!���� ��? ���������������� !��������� ��-����� ��� � ���������� �

����� � ���"��. � ������ � � �� ? ����� ��� �������� ���"��.� ���� ��� ��� ����

�=��������� ������ ����% �!��� ���% ���������"��. )��

; !� ����� ��������� � ����,��� �!�� ������� ������ � ����� � ��8��� � �� �

����� � ��6��� )� � ���!��� � =� %����� � � �� ? ����� ��� �������� !�������� � ��

!�� � �� ���� �� �� ����� � �����6�� � �� � ��/�� � =� %����� � B� �������

���"��.� ������ ������� %��. ��� ��!�� � ������ �� �=���� ���� %���� ����������)�

' ����� �����/������ ������� ����TL)��L7VNU�!�����.����������� ��%���������

�� =���� �� 4�������� ������ F���� �/D������ � ����� � +����6�� � �� � ����� �

E=���� )�

�V�

'����;.�/���TNQV�U � ������! �% ��������!� �4��� � ������ ���=���� ��

�� �����6�� �� % ��!����%��� ��� ��!�� � �� �4�����3����)���� � ��� ������� � ��

��������� �% ��� !��� �� ���� ��������!��#����� �����% �!��5�����������&�

���=���������������6���)�

; !����4�����3���� �. �������4�������� �% �!��������� ����! ������� ���

!=�� � � 4��� � ����"���� ����� ��!������ �� 4�������� �� ����$� �� 4���

��������!� ��/������� � � ����� � ������ �� Z� �� ���������� �/���� �� � ����� �

�����6�� �!���� ��4���� ����$�!� ������ ���� %���� �����!=� �)�;.�/���TNQV�U�

�%��!��4������������� ������ ���!=���������������� ���������������� ������ �

�� ��������� � ����� � �����6�� � >����!� � ! � �� �����/�!� � ���� � � �

���"��. � ��� � ����6 � �� ����� ������ � ���� � !���� ��!����� �� �������� 4���� � !�� ��

��?�� ��������6���������!�������C�T;�1�1+ �NQV� ��)��VLU)�

� �� ����� /�������� ������ ���� ��������$������ � �� � ��������� �� ��

���!������� � �� ���/��� ;.�/�� � 4��� �� ��� ��� % �� �/������� �!� �!� /��6�� �

� !�!� �� �!� �!� � �=/� � ����/�� � 4��� %������! � ����������!���� � �!��

% �!��� � �������� � 4��� �� � ������������� �� � ��/�!� �� ����5�� � �� �

����� ���!��� � � !� �!�� ������ /����� �� ����� ������%���� � �� % �!��� ��

���"��. � >������$����� �� ����!� ���������� �� ����� �$���� �� �!������!��� C�

T;�1�1+ �NQV� ��)��VLU)�

+�/�� �+�������T���LU ��!�NQVL���F���9�������� ���!��� ���� ���

�� �������� � � ����� � � � ������)� � <������� � �� '��4����� �� ���� �� + ������

T<'�+U ����� �� ���!�/��� ����!����6�� ���!�NQVN �%���� ����!�NQVL�� ! �

�!������ � �� �8/�� ���� �����������8�� �����%��/���� � �� ��������������

NQVL)� � <'�+� ������ �� � >+�!�8�� � � "��� �� ��% �!�� �� ������ C)� �/���� ��

��!"=! � ?��� � B� ' ���%$���� ����������� ;��8����� T'�;7�0U � �!� %8��!� ��

������ � �������� � >1� ������ � 4��� � �� � ��=!C)� '�������!����� �� ������

�P�

����� � � �/ ���� ������ ���� � ��� !���;,�+1<� �� !� ��4����� �������=�� �

�� ������ � ����"������� �� !������! �� �� � ������ � � !� �� 1/3����� ��

���� �� ��� �� ����� ����� ���!��� � ��������� ���� �� ��% �!����� � �� � �$�����

������ ����"����������T+1H<19< ����L ��)�LNU)�

; !� � / ���� !������ � �� � �$����� ������ ���� =� �� �/������� � !� ��

. ! � /��� ���F���R)RL�7V��4�����% �!���� ������ ������� �)��

�� ���+ �����TNQ��U �� ��������� ��������/�� ����/�!��� � ������ ����

����������� �� ����������������������3��%�� ���������,������ �� ��4���������!�B�

% �!��� ����=���� �����$����!=� ������� �)�+� �����&��U��������% �!��� �����

�����5��� �� ���"��. � �#�/�� � ���"��.� ���� ����������� �� � !� % �!��� �

������ �A� "U� �� �#����� ��� ��� ��� �����6���� � !� � � ���4b����� ��!��� � ���

�!���� � �� ��/��� ���� �����������A� �U� ! �%����� � ��� ���������� �� ��� ���

����� /�������� �� % �!��� � �� � � �� 4��� �� �=���� �� ��!� !���� �� ���5���

������� �� ������!�������� ���)�

� �����!�� �� �� ��� � ������������ �!���� �!� � � � ���%��� ��

���"��.� ����������� ������������������������������ ��� ����� ������ �� �

��!��� ������ ������ ����/������������ ����������!������ ������ ������� �)�

9 ������ �������/��� ������!����� ��� � �/ ���� �����"������� �������3������

������� �/������� ���� ��� �� !������������� �� !������������ ����! �� ������ �

�����6�� � �� �-� ���� � �� � �� %���� ���� TF���� L)��L7VNU� �� �� %�#��� � �� � �!���

����� � ����� � ������ �� �� ���� ���������� � � !� �� ��� ��� !=��� TF��� R)RL�7V�U)�

9����� ���6�� � � / ���� � ��!��� �� �� �� �� �� ��� �������� � ���� ��� ����

�� ��3������ �����!���� ��������� ������� �����8�,/������ ��������� ���

%������� ������ �������� ����������������� �T����+1��+ �NQ��U)�

� 1���� �� �� � � � !� � ��� + ����� TNQ��U � �� ������������� ��/� �� � �

/ ���� � �� ����!� ����"������� � � �� ����=�� �� ����� �� �/������� � ��

���

����������� �� ����� � ����� � ������!��� ���� ��� ���� ������� � � � ����� ���

F���9���NQVN)� ��!����� ���"��. ������4���� ��� ��%�������� ����������������

��/�!�����5��� �!� ������ � � �� �����$�� �� �� �4�����3����� �� H������ ;.�/��� ,�

��8��� �����% �!�����������6������NQV� ���/�� � �4�������4�����3���������>�!�

���� ������� � ����� � ����� ��m��� ���:����n� "���������C� T'�������;����-�R����

NQV�U �� �4�������������������� ������� ����!��� ��� ���/�� ����� ��������� !�

������ ������� ��T����+1��+ �NQ��U)�

� ���+ �����TNQ��U��%��!��4���;.�/���TNQV�U�����������4��� ������ ��

�� �$����!=� � �����!�!������� ���� �� �4��� �� ���� �� �=���� �� �� � ��� �

�!�� ���4b�������!��� �����!������� ������ ���� ��3���� ��� ! � % �!��

��/������������� �B�����������)�'��������� �� ����=�����;.�/�����������4���

�� ������ � ����� � ����� � ������ �� ������� ���� ��������� ?6� � � � ���#� �

���������6�� � � ��� ���� �������� 4��� � �����"����� �/����� � % ��� �

%���� ��!��� ���������������� ������%������������������� ��������������!����

������� �� �����������!����)� ' �� ��� � ���� �� �5��4����� ������ � ��?�� �������� B�

�����������T����+1��+ �NQ��U)�

� 1� �!�������� � �� ���� �� ������ ����������������� �� ������� � �%��!��

� ��� + ����� TNQ��U � �!���� �� �� �%��������� � ��� %���5��� �� ����������)� �

"?���� ����� ���!���3,���� ! ���� �����% �!��� ���4��� ��������������������

�#���$�� � �� %���5��� ���/������ �� �� ������ �!� ��� � ��� � �� ��� ��� �� ����� �

������ � � ����� ���� ����� �� % �!��� � �� 4��� �� ������!������)� ; !� ��� �

! ���������� �� �����������#�������������� ���!=���=��/ ������ ������$�����

��� ��������� ��T����+1��+ �NQ��U)�

'���� �� ��� �� � �� ��% �!�� ���������6���� �� NQV�� % �� ������� � �� �!��

�� � ���� �� >���������� � �� ��� ��� !=��� � !� �� ������ �C � � �% �!�� ���5�� ��

<������ � �;���T�-�L�7VPU)������ ���+ ����� TNQ��U� ���������4�� ����������

�Q�

��% �!�� �� N-� �� �-� /����� ���� �� � . ! � /��� ��3�� �� �� ��8�� �� ��% �!�� �

����� � ������ � � ����� % ��!� �������� �� ! � �������� )� 9 � ������ � ��

"?���� ������% �!�����������6������ ��%���������4������ ������ �!=� �� �� �

� !� � ��!��� � �� �!���� � �� ����� � � � ����� � ������ � � � / ���� �

��/���!������� ���!��� ��������������������������$������������ )��

�!� ��� � ���� � � � ��8� / � � ���/�3�� � ��������� +��� �� T���VU �

�������� �� �� � !��� ������ ���"��. � �� ������ � ����"�$�� B� ����������� ����

:���!���=����)�'���� ���� � ����%��������� �������������������������� �����

+�/���� ������� ������ � ��� � �������%����� ��� =���� �� ������� � � !� ��

�#�� �� � �� �!���� � �� ���� �� ������ ���� ������ �� ������������ ���������� ��

���� �8/���� 4��� �#�/��� �!� ���"��.� �� 4����%��� � ������ )� 9����� =��� �

�!��/���� ����������!���� � ������� ��� � �! �� ����������6�� � ������ ���� ��

���������4����������������������)�

����� � �� !�� ���������+��� ��T���VU ����� � !��������������� ���

���"��. ���� �����!����������.�/�! ��������������������� ���/��������� ��

���� �������� � � � ���#� � "�������� � � � %����� � �=��� � � �=��� � YY ��

����������� ��������#���3������� ���!�� ��� !�4��������.�!��� !������� �

��������&�> �!�� �������� ��� �!�� � ����"��. C)����� ���%��!��4�� �4��!�

����������� ����!��� �!�� ��� ����������� ���/�� �������,�����)�; !������

�� � !�� � !������,��� ����� ��/��%��� � ������� � � � ���$ � ��

����� ���!��� � ������������ ��"���� � !��� >� � %����� ����� ���$ � � !�� �� ��

�����% �!��,�����������!����!� ��� ���/��%��� �4��������������� ����� !�������

� ����$ � ����������! � �/����� C�T+19E+ ����V ��)�NQR,NQVU)�

9 ����$ � ����������! � �/����� ����� � !������� ������/��%�������

>�������� ���!� ������ ���!�� �� ������ !����6���� �����4b3����������� ,

���"��. C)� +��� �� T���VU� �%��!�� 4��� �� �����% �!��� � ������ �� ���! �� ��

Q��

�� � !��� !� �� � � ���: � ������ � �� ���� ���! � �������� ,��� �� ��/�!�

! �� ������� ���������!�����)�������% �!� ��������� ��

[...] que fora, inicialmente transmissão da alta cultura, formação de caráter, modo de

aculturação e de socialização adequado ao desempenho da direção da sociedade,

passou a ser a educação para o trabalho, ensino de conhecimentos utilitários, de

aptidões técnicas especializadas capazes de responder aos desafios do

desenvolvimento tecnológico no espaço da produção. Por seu lado, o trabalho, que fora

inicialmente desempenho de força física no manuseio dos meios de produção, passou a

ser também trabalho intelectual, qualificado, produto de uma formação profissional mais

ou menos prolongada (SANTOS, 2006, p. 195-196).

1� ������ � � �� �,��� ����� 4����5��� ��/���� � � ���"��. � �!�

� �% �!���� � !� ��� !������� �� �������� � � !�� � �� �� ��� )� '����

+��� � ��������� �>�����,�������������������/���������% �!��� ��� %���� ������ �

���"��. � ������ � ���"��. � �� � 4����%��� � �� � ���"��. � 4����%��� C� T+19E+ �

���V ��)�NQVU)�

1����������� ��#������+��� ��T���VU � ������������,���� ��� ���� ���

��% �!����5���� �!�� � � ���"��. ��!�� �� �D����� � !���.�����4������ ���

� ������ �����������)� � � ��8�� �� =���� �� ������� � �� �%��������� � �������� �

�����!��������� ������� �� �������%���,��)� 0��� �B�������������� >������ ����C �

���/���!� �� ��� ����� �����!� � ���������5��� ������%���!������ ���� ����� >!��,

��� �/���������� �������������5���� !���������������C�T+19E+ ����V ��)�

NQVU)��

���� ���%��!��4������������ ���!��� ��� ������ �����!��� ����� �� ��

��$���� ��������� ��?��� ����������� �� �[!����� �� ����������� �� � � ���������

�8����������������� ! �� ���#�!�� �� ������ ����� � � ������/���!� ��

��������� ��� 1����� �������� � �� � �� ��$���� �!� >���� �� ����� ���!��� C�

T+19E+ ����V ��)�NQVU)��

QN�

��

'�.� � % ��������������% �� ���� 8���������������()� ��+�� ��5�9�0,�7:�-�

1��� %���� �������� �/����� ������ �!=� ��������$��������������!�������

� � ��$�� � �� �� �� ������� � =� ��� � ! !��� � 4��� ��� ���! �� B� ���%����� �

��� ���)� '���� F��� �-� R)VQ�7PN � � �.����� � ! � >��% �!�� � ����� � �� N-��� �-�

/����C �%�� ���%��� �4���� ������� ���!=�����������% �!��� ��� %���� ���)��

������� ����! �� ��-����� � ������ �!=� �>����!���!��� /��������

%���� � �� ��3������ B� !���� 4��� ��� ����� �� �4�����3����� �� �� ��8����� F��,VN�

���!�����!� ��� "��������� �� ���������� � � ����� � ������ �C� T;�9�1 � NQQ� � �)�

N�,NNU)�+�/�� ����6�������;��.��TNQQ�U ���4���� ������� �����=�������������

%������ �� ����� �� � ��! � ���������� ��������!,��������4������ � ��� ��� ����

�/� �=������ � ��� ��� ���� �=������� � !�������� �� ��� � �!���� >�����!� �����$/� �

������� � �� ����� �� ��� �.���!��� � � ����� � �� ���� ���!���. C)� 9�����

���6�� � �#������ ;��.�� TNQQ� � �)� N�,NNU � ��!����� �� �!���� � ����� ����� �

����� �B����� �����=������������������������%������>k)))l���� �� �������!�4���

%����� �#�!��� �� ������ � � �������� � !� ������ � ������ 7��/�� �4���������� B�

������ �������� �������������C)�

������$/� �% ���� �/�����4�� ����� � �� !�;��.��TNQQ�U ������� ����

�=������� ����������� �� ���� %������ ���������!� �� ��% �!�� >�������$�� ����� ����

R)VQ�7PN �� ��������������������� � ������ ����-�/���������������� ���� ��,

!���� �4���%���� ����������������� ���� ������ � !�� ������ �4����������!�

� ������ � !����� ��/�!��� ������� �� ��� ���C� T;�9�1 � NQQ� � �)� NNU)� 1����

��/�� � ���� � � � %������ ������� �$��������� %���� �������� �� !����8������

� � ������ ����-�/��������������$��� �� �4��������� �/�������������! ���

����� � �� �� � ��!� �!�� � ������ � ���%����� ����� ��/3,� � ��!� ���6�� � ���

Q��

�#�����!� ��� ��� ���� � !� %���� ��������!����� �� %���� ���� � ��� ���� � !� %���� �

�#�������!����� �� ��3������� �� ��� ���� 4��� �� � %����!� ���� ��� � T;�9�1 �

NQQ� ��)�NNU)�

G���� � B� ��% �!�� ���������6���� TF��� R)RL�7V�U � ;��.�� ������� 4��� ��

����� "?���� �� % ��!� �� �� >������� ����� � !���� � �� ���"��. � �!� /�����

�:!�� � �� �!�������� � ��������� �� ���� �� ������ ���C� T;�9�1 � NQPP � �)�

NR�U)�'������� ����� %���� �������� � ������ �!=� ����!���������4����%����� ���

!��� ��? �����4���� ����! �����! ���/�������� �!���� ������"��. ����� ����

������������!����� ����������6�� �T;�9�1 �NQPPU)�@�������4��� �4�� ������ �

��� � �=��!���!���������� %���� �������� ���� � ������ �!=� )��������� �� �

������ � % ��!������� �� ������3������4����� ��� %����� �� ������ ��.�!�� ����

!�������������������� ������=� ���!��� �� ��:!�� ������� ��!�������� ��� �

����� � !=� � ��!� � ����� �� ���������� �� � � �� ����$��� � � �� �����%����� ���

����������� �!���� ������"��. ������� ��� ���� "��!���T;�9�1 �NQPPU)�

� 1� ��% �!�� � ����� � �� N-� �� �� -� ������ TF��� �)� R)VQ�7NQPNU� %���� �

����� � ���!6�� � �� N-� ���� � � ����� � !=� � �� �!� ���!��� � /���� "��/��8�� �

�/ ���� !� �� ��� ��������� �� !���� !����������������� ���N-�/���)����

�� � �;��.��T���� ��)�QU �>���4���� �:���!����=����������!��� %���� ���������� �

� ������ ���4�����������$��� �������� ! �%����������� ��/�!�� ���� ��������

�������� � ����� � ���"��. C)� ����� ��% �!�� !���=!� �� ��������/�!� �� %���� ��� �

���������� �� � !������ � � "� � � ��� ��� ���� ��� � ����� �/���� �� � N-� /���� ��

��!"=!� ����� �� 4��� �������!� �"�� �� � �� ���� �� ���� ��!����)� � 1�

��/������ ������ ������ �!=� ���NQPN���!"=!�%����� ��>��! ���� %���� �����

� �-� ���� � � ����� � !=� � � !� � ��! � �����6�� � � �������� � �!� � � �

����� ����-�/��� � ���������� �� � !���� ���!������� %���� ���C)���� �� � � � !�

;��.��TNQPIU ����=���>��������4���� �� ������ �� "�������!�� ��-�/�����!��

QI�

.�"������� � � ! � �=���� � �� ��#������ �=���� � T;�9�1 � ���� � �)� QU)� 1�

�� %���� �������� ������������� "��/��8����� ��-�/�������.��� ! �%���� �� �������

�!���� ��� � ����� � � � ����� � ������ � � %���� � � !� 4��� �� ���� �� �� �����

%�!$���������������!�4��� �!���� ��"� ������������% ���������"��. ����� ����

���=���� ������#���������=���� ��T;�9�1 �NQPIU)�

1� ��% �!�� � ����� � �� ��/�� � /��� � � �% �!�� � ��%��� � ��� � �

>�!�������� �� ���!����� � �� ������� ������ � ����� � /����,�� ��3���� � �� �

����� ��=���� ,�� %���� ���C)���������� ���� �$��������� %���� �������� ��� � ����

�������% �!�� ������ �!=� �TF����-�R)VQ�7NQPNU��� � "����������� ���!����

�����:"�����T� ��%������������� ��%�������� ����.�!�� �U���!���������������

T� �������% � ����!� ������ ��� !�%���� ��� ��3�����U)�������% �!� ��!�NQ�� �

������������!��� ��� �������� ������ ������ �!=� �TF����-�P)�LLU)�

No ensino de 1º grau, a falta de recursos financeiros e a carência de pessoal qualificado

determinou o progressivo abandono da iniciação para o trabalho e da sondagem

vocacional nos currículos das redes escolares estaduais e municipais. As escolas

privadas jamais incorporaram essas determinações curriculares, já que a função

propedêutica era sua principal razão de ser. No ensino de 2º grau, a resistência dos

proprietários das escolas privadas se juntou à dos estudantes e das próprias empresas

(que não abriram suficientes oportunidades de estágio) e à falta de recursos nas redes

públicas de ensino, de modo que, em 1982, a lei 7.044 produziu uma total reorientação

da reforma de 11 anos antes. No entanto, ao invés de revogar todo o aparato curricular

da profissionalização universal e compulsória, ele permaneceu como uma das

possibilidades, ao lado de um currículo exclusivamente propedêutico (CUNHA, 2000, p.

9-10).

1�� �%�������� ��� ������� ��� �!���!������ � � ����� �

�� %���� ����������� ������ ��=� �T�-�/���U�% ��!�� �� ������� !����� � ����

�� ��"�������� �� �� %���� �������� � � !����8���� � � �-� /���� ����� .�"������� �

�� %���� ����T'��������)-�LR7P�U)�1���! ����%��������� ������ ���N-����-�/�����

�������!� �� ���� � ����� ���!��� � �� � ������������ ����� �� ��� ,��������� �

QL�

4����%����� ������ � ���"��. ��������� ������ ��#���$�� �� �������������������

T;�9�1 �����U)�

���� ��������������?���� ���%���� �� ����� ��� ������ �!=� �>��� ��

��� ������!��������� ����������!����!=���C�T;�9�1 �NQPP ��)�NRIU)������

%���� �� ����� ������.��� ! � "?���� �����������% �!��� ����������������4���

��/���� � ����� � ����� � ������ � � �� �� �� % ���� !����� � ������ �� �� %����� ��

���� �� �� %���� ����������� �� �$���� !=� A� !���� ��?������ ����� ������� !=���

4��� ������ ����� ��� � ��!��� � �� ��/��� � � ����� � ������ �)� ����� �

��� �% �!� �� � !� �� � �$����� �� �� %���� �������� � ���������� �� � !����8��� �

�������!� �� ������ ���� �� ����"�����!��� �� ������������� ����� ������� ��

����$��� �� �� �-� /���� �� % �!�� 4��� �� ���� �� �� %���� ����� %������!� !���� >��

�� � C�� !� ������ �������� ���)�; !���� � ������ ��������������5�����������

�������!� �� ��������� �� ���������� ����� � ��/���� � �!� ���� �� ������ ����

T� �% �!�� ���?���!� �� ���� �U � ��4���� � !�����.�!� �!� ���%��� ��

�� %���� �������� �T������ �B���/������ U)�9 ������� ������������ ���� � �>k)))l�

=�� ��$����4��������� �����:"����� �4��������!������������ �����!����"��#��

��� ��!���� !=��� � �� � ��� ������!� ����� ����� �?����!��� � � ���� � �����

���� ������!������� %���� �����k)))lC�T;�9�1 �NQPP ��)�NRIU)��

����� � �!�� ���� ��������� .���8����� �� ����� ���"��. �� ������� �� ���

=���� �� ������� � ;��.�� TNQQ�U� �%��!�� 4��� ��� � �$������ �:"������ ����� ��

������ ��3!�� %�� �� !�����!��������5���>��/,��/CV ��� �/������ � ������ �

����! ����� ��� %��� ���� ������ ��:"��� �� �������)��

��!�������6������ "�������% �!������� ���!=���TF���R)VQ�7PNU �;��.��

TNQQ�U��%��!��4����4��� ���!�������������4������������:"������������� �

6�H��� ������%��4-�!-��5���������� �]S$$$T������������������������������������������� ���������������&������������%�����*���� ��� W���� ��������X����������������������%����� ����������������������� ��� ���������������������� �����������

QR�

>�����!���! ���������$��� ���%�����!������� %���� ���� �4�����!������!���%���� �

� ����� ���4�����������!����������k)))lC)�1������/�� � ���� � ������� ����

������� � >� �� ���6�� �!�������!�����$��� �� %����!������� %���� ���������� ���

! �4���������!���!������ !���%���� ��� ��3������k)))l�4���������������� �

�� ��������� �� ��� ���� �� !���� ����� ����� ��� ��!���� !=��� � ��������C�

T;�9�1 �NQQ� ��)�NIU)��

�� ��� �� �%��!�� 4�� � ��4����� =� �� � >�/� ����� � ���6���� ����������� ��

!���!����� ������ ��6���� �� �!��������� ���� ������:"������k)))lC)�; �������

4�����!"=!��/� ������ ! ������� ������������>���!��%����������k)))l)�������

���� �����4�����!����!��%�����!������!��%���� ��� ��3������k)))l�����!�� ����

4��� ������� ������� ����� ����� �� �����6�� �� /��.���!� ��.��� � k)))lC� T;�9�1 �

NQQ� ��)�NIU)�

1�� %��������� ������ ������!��� �����/�� �/���������������������

!���� 4��� ��"�������� �� �� %���� �������� � � !����8���� � � �-� /���� �����

.�"������� ��� %���� ����T'��������-�LR7P�U����!�������� � ��� ����� ������ �

�� % �!��� � ������6���� � � ����� ���!��� � �� ����� � ������������ � ! �

���!��� ������ ,��������� A���4����%����� ������ ����"��. A��� ������� ������ �

�#���$�� �� ������������������)������ � �� !�;.�/���T����� �� �'��������-�

LR7P�U � ������ �� � %��������� 4��� � �������!� �� ������ �� �� �!�� ������ �

����/��� ��

[...], três ângulos de visão de um mesmo processo formador; cada um deles supõe os

outros dois e a lista das três finalidades poderia começar de qualquer lado que teria a

mesma exatidão. Caso invertêssemos a ordem, estaríamos apenas partindo do social

para o individual (CFE nº 45, 1972, p. 77).

��������������������������������������������������������������B��������������������������������������������������

���� �������������� �������������^�(1��*������P���$�� ���������������)$�

QV�

������ ����!6�� � % �� ����/�� �� �N-����� � ������ �!=� � ��������� �

�!�� � ������ ���N-�/��� � "��/��8�� ������� � �� !� �� ��� ��������� )�

'���� /�������� �� � ��/�!� � ���� ���� �� �� �������� � ����� � ���"��. � ���� � �

�����!�� �� ����� � ��� 4���� � :���!��� �=����� ����� ���� � �����!�

�� %���� ����������)� 06� �� ��������/�!� �� %���� ���� � ���������� �� ���� %������

����� ������ ��4���� ����$���!� �N-�/���)��

��� �� � � � !� ;.�/��� TNQPIU � �� �� %���� �������� � � ����� � !=� �

���� ����������������������� ����!� �����!��� ��4�������/����!� ���6�� ���

>��� ��� � ��C&� �� �4�����3����� ������ ��� ��� ���� �=������� �� ��� �����6����)� 1�

��% �!�� � ����� � �� N-� �� �-� /���� � ������� �� ������ � ����!�� �� ��

���%��������� �% �!��������� ������� ����! ��������� )��

1� ���%����� � �� ��� ��� !=�� � ����� ���� �� %���� �������� � �����������

;.�/�� � ������ �� % �!�� �� �������� � �����! � �� >��� ��� ����� � �� �� %��. �� ��

��� �������� ��%��. �� �� ��� �C�T;�1�1+ �NQV� ��)��RVU)�1�����/���� ������� �

����� �����/�� �/������ ������ ���=���� ���� %���� �����������TF���R)VQ�7PNU �

��/�� � ����� ����������� � ���.�� �!�� ��������$������ � ��&� �� �����$�� �� ��

� ����������������!�������� ������ ��T;�1�1+ �NQ�� ��)�N��,N�RU)��

1�� ����������������!���������� ������$�� ��% �!��� �������������� �

������� � � ���� � ��� ��� ��� !=��)� � �����$�� � �� � ��������� ������ 4��� �

����$��� � ���� %������� �!�� "���� �� ������ �/����� �!���� � � N-�/���� �� �!��

% �!��� � ��������� ����� .�"������� � �� %���� ���� � � �-� /���)� <�� � /��������� �

��/�� ���� ���� � �; ����. ���������������� �T;��U ��!��:��� �� !�!���

� �.���!��� �� "6��� �� �!� � � ������8�� � ���� ���)� 06� � �����$�� � ��

���!������� � � ������� � ��� � � /���������� �!�� % �!��� � ����� � �#���$�� � ��

�!�����������!������$����������� )�1���! �� �� ������� ������ ���N-�/��� � �

����� � ?6� � ����� ��/������ � ��� % ���� ������6�� � � � !���� � �� ���"��. �

QP�

T;�1�1+ �NQV�U)�;�� ���/���������� ��-�/��� � ������ ���������.�"����� �� �

�#���$�� ����!���� %���� �"�!�� ! ���������� ���"���������� ���/�������� ��

������ ���)�1���!� ���� ���%�������!��������

A terminalidade é, portanto, inversamente proporcional à continuidade: quanto menos

provável, seja esta, tanto mais intenso há de ser o teor da terminalidade que se deve

imprimir ao ensino e vice-versa. Num sistema ideal em que todos obtivessem diplomas

de cursos superiores, só estes em rigor seriam terminais; mas onde apenas se

alcançasse o primeiro grau de escolarização, o ensino primário já teria de ser

plenamente terminal. Acontece, todavia, que juntamente com a macroterminalidade de

cada sistema, coexiste uma microterminalidade referida às diferenças individuais dos

alunos. Assim, abstraindo os casos extremos, só verificáveis em teoria, toda Educação

deve revestir ao mesmo tempo ambas as características (CHAGAS, 1968, p.254).

9�� �%����� � �� ���!������� � ����������� � �� ;.�/��� TNQV�U � =�

�%��������=�����4���������������� �������� ������������������ ! ��!�

� �� ��$�� ��!�4��� ����!���������������� ����!������������� ��T;�1�1+ �

NQV� � �)�RLU)� 1���! � ��� ������ �� �� %���� �������� � /����� �� ��� ��� !=�� � >��

��� ��� ���� �� � ��!� ����� � ��/����� �� % �!�� � �$� � �� ����� � 4���� � !���� ���

��!����!����%� �������������� ����������� ������ ����� �!������ ����6���� ���

��������� C�T;�1�1+ �NQ�� ��)�IPNU)�

1����%����� �������� %���� �������� ���� ������� ���!=��������������� �

! !��� � �!� 4��� � ����� � �=���� � % �� � ������ � ��� � / ���� � ���� ���� �

��������6���� ����� ��� �� ���/��!��� � � � ������!��� � �� �� � !���

T��19�FF< ����NU)�� ���!����/������ �� ������ �� �4������������� ���� � ��

������,��1������������!������)��

1� � ������ � �� ���%����� � ��� ���� ����� ���$ � �� ���.�� ����/���� ��

����� �� �����6�� � �� �=���� � �!� � ��� ��� ���������5��� � ��$� � �����

��� !��D��������� %���� �������� )�9 ������� ������� ������ �% ��!��4�������

����� %��������������� ��� %���� ���)�1� %������������� ��!�����������.�!�� ��

Q��

����� � ���������� �� �� � ���� ��� �� � � ���� %������ � � ��� �� �����!��� �:"��� ��

�������� � ���� ��6����� ����� %���� � �� � ���.�!� ������ ������ �� ��� �$�����

������ � ������!��� � �� �!���� ����� � ����� � �� N-� /���� T��19�FF< �

���NU)��

' ����� �!���� � �� �� %���� �������� � � � ����� � �� �-� /���� � ���,���

%����������� TF��� �-� P)�LL7��U� �� �� % �!��� � �� %���� ���� =� �������/��� B��

���������5��� �������������)� �!� ������ � �� ����� 4����� � +������� T���LU� �%��!��

4���>k)))l�� �4���� ����� %���� �������� ��� ����.���� ��#���$� �����k ��-�/���l�

������ � ���6���� ���������� �� � !����8�� � �� 4��� ��� ��������� ��� F��� L)��L7VNC�

T+1H<19< ����L ��)LLU)�

��� �� � � � !� +������� T���LU � ��� ��% �!��� �������$��� ��� � ��/�!��

!������� ������!� B� ! "������� � �� ���� ���� ��$��� �� �� ��� �/�������!� �!�

��� ����5�� � ���� �� !�� �� �� �� �� NQP�� ��=� �� �� �� NQ�� � 4��� � �����

! "������� ���� �������%���)�1������/�� � ���� � ���! "������� ������� ����

��������/����!� ������ ��� � ����!��� ����������� �� ��>�������������. �

���3!�� ,�����$%�� C �"����� ��!����� ����:"�������4�������� � ���/�� �

���������� �������>�����������������k)))l �������������!�D!"�� ����� ���������

; �%������ �9��� ���� ��E��"��.� ������������ �T;9E�U��������1�� ����� �

9��� ���� �� � ������� � ����� � +����� �� T19��+UC)� 9����� ��� � �� ! ������ �

������� � �������� ���6������ �[!�� ,� �� ����� ��� ����������� �[!�� ,� �$������

�.�/�� ���=���� �$��� ,���/8/�����T+1H<19< ����L ��)�LR,LVU)�

�������/��� T����U �� �� ������� ��%��!��4��� ������ ��� ��/�� �/���� % ��

��/���!���� ��!�NQPN� >� "������� � �����%� �� � � �� ����� � ������!��� �

�� !���$����C)� 1� ��% �!�� � ����� � !=� � �� NQPN� �� ������� ��� >%��������

�������������� %���� �������� C������ �������� �!���!������? ������/���� ��

� ����� � �� ��/�� � /���)� ���� � %������ � ����� �� � ���� �! ������ ��

QQ�

>�%������� �� � �������� � ��� !��!�� ��� �� � ��� ������ ���� �������5���

�� ��3����������� %���� ����������� ������ �!=� �T��<+<���F ����� ��)�LLU)�

�1���� � �; ����. ������� �������������������������������T;���U �

����� ������� � �������� �� ��/���� F���9 � �� ���4���� ��� 1�6���� d�������

TNQ�QU����������� ���#� ������������������2�������3���������4�����5�����

�� ����� �� .������+� �������� �� ��67���� � ! � % �!�� �� � ����"���� ����� �

�"������4����5����������������������% �!�)��

d������� TNQ�QU� �%��!��4��� �� ���������� �� �! ��������� ��� %�����

������ �����/�� �/��� ��:"��� ���/������ ����?����%������!����6�� ��!�4����

>k)))l�� ��:���! ��N���� ���������NIh���� ������ ���NR���NQ��� ���3!��� �

����� � �� ����� /���� �� ����� C)� 1� � ���D����� ����� ��#�� ������������ �

��� !�� !��� � � ���� � ����� � !� ����� /���� �� ����� � >k)))l� �� ���� ��

����4���� � � �� /��!�� �� �������!��� �� 4��� � ��;� ��!� ����� ��� C)�

1�� ������ � �� ����� �� �� � �� ��� ��� ���� �� ���!��� � /��� � ��� ��� ���� ��

��/�� �/����>��4�����3!���������%$����C ������� ���%���� ������!������ ��

%$��� �� ��4�� �� ����� %���� ��!��� � �� "�"�� ������ �� ��" ���8�� �� Td��9_�� �

NQ�Q ��)IRU)�

1������/�� �d�������TNQ�QU ������������� ������ �����/�� �/�������

��% �!�� ������ �!=� � TF���R)VQ�7NQPNU� >����6� ����:��� ��� ��!���� � ��

�����������������������! ��6������������ �4��������������� ���������������

��� ��� � ���"��. C� Td��9_�� � NQ�Q � �)� IVU)� 1� ��� ��� �������� � ���� � 4�� �

!��! � ������ �� �� � ���� >. ! /���������C� �4����� ��% �!� � ��

>.���� /������C��� �=� �����!�� � � ��� ���� �� �=�����!���������� ����������

��� ��� �!�� ���! ����������������� �����>4����%�������� ����"��.� ��������������

� ���"��.� �� ������� � �� ����!� % �!� �� �!���� ���� ���/����C� Td��9_�� �

NQ�Q ��)�IVU)�

N���

1� ������� ���������� � � �� ���!����� ! "������� � � ���� � �!" ��� ���

� �%�/���� ��������!����� �! ��6���� � ��� !���=!� >� ������ ��� ��� ���� � ��� �

���� � ���: � �� ������� �� �� � � �� ���� % �!�C)� 1�� ��� ���� �� ��/�� � /����

�=��������� %���� �����������>�� �����/��������/ ���C�� ������!������ �������

>�������� � ����������!�����CA�� ��� �����!���!��������"���� � � ��"����� �

� ��������� � !����� ����� �!�� >% �!��� � �������� �� %��/!������ 4��� �� �

���!���� � !$�� �� !���� ����!��� ���� ��� ���� C�Td��9_�� �NQ�Q ��)IPU)�

d������� TNQ�QU� ��������� 4��� �� � ������ ! ����� �!���� �!� � � �

���%��� �� ����������� � >�����!����� �� ���� � ��?�� % �!��� � %���!����,��� �!�

�!�� � ��4���$"�� ��������� ������������������������!����� ������� ����,���

�����������!����C� Td��9_�� � NQ�Q � �)� I�U)� 1� % �!��� � �� %���� ���� ��� �����

�� �����$�� �� ��8��� ,!�� �8/�� � � �/ ��� ����6� ���� � !�� !��� � � !� �!��

% �!��� � /����� �%������ � >%���!������ � � ����� ���!��� � �� � ����3�����

.���8���� � � !�������� ��4���� � !$�� ��� /������ � �����$%�� � �� ���� �8/�� �

� . !�!� � "��� �� ��������C)� 1���! � �� ��� ��� �� ��/�� � /���� "�����6�

�! �������������������/���������� �����"��.� ����Td��9_�� �NQ�Q ��)�I�U)�

�9����� ���6�� � �� � ������ � � ����� � �� ��/�� � /���� >�!� ����

�!���� � � ���=����� � ���6� ������ �� �������� ���� � � ����!����! � ��6���� �

4���� � ��� %���� �����! �������� C)�d�������TNQ�QU��������� ����� �4�����!����

��/���!�����5��� ��/���� ��!� ��� % �!��� � �������� � ����� � �� ��/�� � /����

>��=� . ?� � �� � � ���/����!� �� ! ���� ����� �$�����C)� 1������� 4��� �� 4����� � =�

� �$����)� G��� . !�!� ��� 4���� % �!��O� 14����� 4��� !���� ������� >% �!��� ��

%����C� �� �4����� 4��� > !���� �� �����$�� �� ��8��� �� �� !�� �8/�� �� 4���

�#�����!��������5���������!������CO�Td��9_�� �NQ�Q ��)�I�U)�

�1� ��� ��� � ���!� �D���� �� ��/�� � /��� � ��/�� � d������� TNQ�QU �

����6� ������� ����� � ���: � � >"����� � �� ! ���� � ���/���� ������ �

N�N�

� �.���!��� � ���"��. ��� �����5���� ����� � �����=�����! ��������� � � ��"���

�����$%�� � �� ���� �8/�� C� � �������� ��!�� ������������ .���8��� ,��$���� �

/������� � � ���5��� � � >���� � ���"��.� �C� �� ����������� � >� !�������� ��

���� � ���� � � �$����� �� �� �����C� Td��9_�� � NQ�Q � �)� IQU)� ��4���� � �#������

����� ����� ����� ��#������ ���%��������5�������� �������/�� �/��� �� ���

���������������!��/������������������%����� �� ����� �=�����4��!�����!����6�

��� �%�������� � ���5��� �� ��������/�!� �� ��������� �����������

Td��9_�� NQ�Q ��)�IV,IPU)�

1�� ���=���� ���/�� ������ �� ��� �=�� ��$��������� �����$���!���� ����

��>��������/��C�Td��9_�� NQ�Q ��)�LNU)�' ����� �=�������6������� ������� ���

�������� %$����� ��� ��� ���� �� ��/�� � /��� � ����� ,��� ��� ���� � !� ����� �

������� � ����� "�"�� ����� �� ��" ���8�� �� ����!����� �4���� �)� � �� ?�� � ��

����� ���!��� ����� ��� ���������� ����=��������������� "��!��� ���%����

���������������� �� �.������ ! � �>!���/����� �[!�� C ��!�������=���� ��

�� �$���� !=� � 4����%��� �� ����� ������� �� ����� ! �� � �� ������!��� �

���������)��!�%���� � �>!���/����� �[!�� C � �/ ���� � %������� ! ����� ����

B���%���������!����������� ����������������� ������������ %���� �������� �

� !����8���� � �-� /��� � /������� � ����� % �!� � � ����� � ������ �������� � �

!���� ������"��. �T��<�EE ����I ��)�LNU)�

� � �� �� �����������/�� �� �� ������ !����8�������� %���� �������� � ��-�

/����������� �����:"��������������� �����% �!�� ������ �!=� ���NQPN����!����

����������������������� �/��������������� ��� %���� ���)���������� ������

��% �!�� ���������� �!�� � ������ � ����������� 4��� �!� "����� �� % �!��� � /���� �

�!� ����!��� � �� % �!��� � �� %���� ��� � �� � ��� ����� B�� �!����� �

!���� ������"��. �� "���?����%�����������!� ��D������������� ��������� ������

��6�����������!��% �!��� �����/���� �. !�!)�

N���

+�/�� � ���/ �� � T���IU � ��� � �����5��� �� ������ � �������� � �

�� � !����! � �/������� ����� �� � /��� � ��/�!�� !������� �� � ��!� �

��!������!��� � �� ��� ��� �:"����� �� �� ����!����� � �� ������ � � ! �

>��/8�� C)�1���! �����=������������������������� ��������� �� ��������

�[...] de prática social que se define pelo desenvolvimento de conhecimentos, habilidades

e atitudes, concepções e valores articulados às necessidades e interesses das diferentes

classes e grupos sociais, foi reduzida, pelo economicismo, a mero fator de produção –

“capital humano”. Asceticamente abstraída das relações de poder passa a definir-se

como uma técnica de preparar recursos humanos para o processo de produção. Essa

concepção de educação como “fator econômico” vai constituir-se numa espécie de

fetiche, um poder em si que, uma vez adquirido, independentemente das relações de

força e de classe, é capaz de operar o “milagre” da equalização social, econômica e

política entre indivíduos, grupos, classes e nações. (FRIGOTTO, 2003, p. 18).

1�� � ���� �!������� ������ ��#���������� � �� ����� �� ��!��� ��

��>� � �����. ���� �!�� C�P����� �>"���������������/ ��������������

���'��������� ������� ������� ����� �� ����� �� ������������ ����� ��

�#������� �� ����������8 � � �%�/���� � �� ��!����� ��� � �����5��� �� >�� ���� �

��������.�!�� C � ���%���� ,���� "�� ����"����)������� % �!� � ��>. !������

��/8�� C��� ����!���4������������ �� ��������������������� ������ ���!�����

"����!� � �� �!�� ������������ �� � ������ �� �� ������ � �! ��6������

T��<�EE ����I ��)�N�U)�

1������� ��! ��6���� ���������/ �� �T���IU ��� �� ��������!� %�������

� !��! � �����!��� � �� � ��� ��� ��������� �� ? ���� � � ��� ��� � ���5���

>.��� ����!��������C��� ������!��������/����)�'���� ���� � �>�! ��6�����=���

� ������ �� �� ��� ��� 4��� ��������!� �!� �� ���� � �� �����5��� ��? � . ��� ����

.���8��� � ��?�� �� �4�������� � � � ���� � � � �?��� � �� � ���5��� ������6����� B�

�!�������� �.�!���C�T��<�EE ����I ��)�NPQU)��

N�I�

+�/�� ����/ �� �T���IU �������������������� �������6��� �>�����6�������

�����%����� � �� �/������� � �� � �.���!��� �� T������6�� �� �� �� � ��"���6�� �U �

��!� ��:!����� ������ �!������5��)� ������� ����� � ������,��� �� �������� � ���

� �������� k)))l� ��8��� � �� ��6��� C)� 1������� ��!"=!� � ��� �� 4��� � ���6����

����6�� ���%���,���>B���������� !�� �������=�����������! ���� �/������� � �

�����!�������� ���C�T��<�EE ����I ��)�N��U)����/ �� �����������!��/3�����

�� �!� >�����������! � �� � � � ��� C� � ! � % �!�� �� �������� � ���. �

�����������! �!���� ����������������������������� ��!�������������#��������� �

!���� )��

Tomando-se a formação qualificação, (mesmo na ótica restrita da produção material) na

perspectiva do desenvolvimento humano nas suas múltiplas dimensões como exigências

das diferentes necessidades do ser humano, ver-se-á que o espaço mais adequado e

prévio para ulterior desenvolvimento é efetivamente a democratização da escola básica

unitária tecnológica e/ou politécnica de primeiro e segundo graus. A perspectiva unitária

e politécnica demarca a necessidade de romper-se, [...], com as dicotomizações de

formação geral e específica, humanista e técnica, teórica e prática etc (FRIGOTTO,

2003, p. 181).

9�� =���� �� ������ � � ��# � � ��������� �� �� ���� �� ������� �� � �

� �?��� � �� � ������ "���������� ���� �� � ������ � �� ��� ��� >����6���� �� ��

������ � �� % �!��� � .�!���� !��������� � � ���=������ �� ���� �8/���C�

T��<�EE ����I)��)�NPIU)�

@�C �2�����. ����&���E������������!�2. E����������E����� ����������3������ �����!��E3����������E�������������������O���������%������3������ ����� !��EO3���� ������������������������������ ����1� ��%��,���Y ����������H �����:���������1�����I�1,+H:�����C �����O����������,�����%�������H �����:�������1�����(C ,O:H1)$

N�L�

'�9�; � % �����<���������% *������������������������()� ����(���������

���%��(�����*����=���������������������%��(������������������������

��!�����+���4��5�,�',.7,0������������5����6>7,:-�

1� � �%�/����� � �� � �� �� ��� ��� !=��� � ! � ��� ��� �� % �!��� � /���� �

�� � ���� ����� F��� �-� Q)IQL7QV � � �������� �!� ��� � ! !��� �4��� �����%���! ��

� ! � �� ���%����� � ��� ��� � �!" ��� ��?� � �� %�� � �!�� ��� ���� >���%����� C�

��� ��� �� ! ��#�������! ������/���)��

06� ��� =���� �� � ����� � �� ������������� � � � ! � �� �� ��� � 6�

��$�� � � � �� ���� � �.�!� � �� ��% �!�� � ���� � ���������� � � ���� �

�� ��"����)�1���% �!�� ����� �� !����� �$�������� ��"����������"������ ����� �

!$��! ������ ����"��. �!6#�! ������ ��������A���������� �$�������:"�������� ��

����� ��� ������� !��������������5����������������5��)�

1�����/���!������ � ����� ������������������ ��� �������!�5�!��!�

� � ����"��.� �&�%��#$��� �� ��������� ��������$ ���.�"���������� !���3�����A�

������ � ���#� � ��� ������5��� ����� �!�� � ��� � �$����� ����� � ����� � �=���� �

�� %���� ������ ����������Td��9_�� �����U)�������% �!� � ������!�������� ����

� !���������?�����B���!� ���5��� �!���� �Z������� ����� � �������!������

���� �� �� ��!������ ���� �A� � ���"������ � �� �!������ � �� % �!��� �������� ��

������ ��!� ����!��� � �� �������������� � �� ������ � �:"����� �� /�������� ��

4������)�

��������=������ ������ � ��"���� ����� �� "�����>� ���"��������

�!�� % �!��� � "6����� 4��� ���������� �� ������� ������ �������� /����� ��������

�=������ ���� ����� ��� .���8���� �� ������ � "���������� � � ����� � �� � ��������C�

T��<�EEA�;<1H1EE1A��1�+ ����R��U)�06�� � ��$�� ���=������� ����� ���

��������� � �� %���� � � ����� �� ��� ��� � � � �?��� � �� ������ ����� �%������

N�R�

�! ��������� � �� � ������ "��������� � ��������� 4��� � ��# � "6��� � �� ������ �

���"��. ,������ � ������,��� >��� 4����� � �� ��� ��� ����6��� � % �!��� �

���� �8/���� �� � ���=������ �� � � ��� %���!��� � � ����� � �� ��� �!������5���

� �$��� � ��6������ �� � !��,��� ���"��. � � ! � �����$�� � ������� C� T��<�EE �

���I ��)�L�,LQU)��

�� �� ������ ��� ������5��� 4��� �������!� �� ��� ���� � �� F���9� ��

NQQV��3!�� ! ���%��3����� ����� ���#������������ ������������� ������!�����

+������ � ���� � � ! � �!� �� ��!��� �� %���!������� ����� 4��� �� � ���������

���������������� ����������� �/������� ������������ ������ �����/�� �/���)�

'����+������ �>��� �� ���� ����������������!��.���������� ����������� �������

���"��. � !������ �� ���"��. � ����������� � ������ �������� � �� %���� ���� �� �������� �

/����C�T+������ �NQ�Q ��)�P���NIU)��

��� �� � � � !� ����� ��� � � �� � ��������� ��!� ������ � � !� !$�� � ��

%���!��� �� �����$%�� �� ��� �%�������� �=������� ���������� �!� �%��������

! ������� �� ���"��. � � /������� � > � !$�� � ������ �����$�� � � ������

%���!��� �C)� � � ����� � � ������� 4��� �� % �!��� � � ���=������ %�������6� � �

���� � ���"��.� �� >�!� ����� ���!��� � !����������� � �!� ����� ���!��� � 4���

�"����� � �� �� D�/�� �� �� ��6����� �� ������ ! ����� ��� !���� �!� 4��� ����

!���� �4������ �����$�� � � �4������ %���!��� � � 4��� ���� � ��� "���� ��

�/������� ����� ��� �! ����C�T+1H<19< �NQ�Q ��)�NPU)�

� ���"��. � �� +������� ��%������ �� !��� �� �� %��� ��� � ���4���� ���� ��

� �$��� ����=� �� ���� �� �� �� ����!��� ��� ?�� ���F����������������������� �

�� � �� � ��� � ����� � �6�� � ��$�� � �� �%����� � �� "?���� �� ����� � ����� �

!=� � T���)IRU� ���� ����!� �%����&� >'� ������� � �� � ���������� �� % �!��� �

P� 3�� ���� 6���� �������-���� ������'���� ��������� � � ��-� ���� ��� ��P@� �������� �� 6� �&��� 1*����� L�B���������-�������+������������6�;���N���� �U��9�����2EC 1OZ[���������� ���P��������46�������1������%�����+�������5$

N�V�

� ���=������ ������6���� B� � !������� � ��8����� �� ��6����� �� %���!��� ��

�����$%�� �����!:���������=������������������ ��� ���� ��� ���� C)�

�!�NQ�� � ������� ������ � ������F���9���+������ � ������ ��6�� �

��$�� ��!�� �% �!����� !����/ �� �;������������! ��T���R�U ����������4�� �

4��� ���� ���������� �/������� ������ �!=� �� "���� ������ ���� �������� �

�� � ��� ��������� !����������� ��� .�"������5��� ����� � "���� � ��� ��� % �!��� ��

�������� ��� � �����)� � 1� ������� � ���� �� �� ��� �� ���� � � ����� � !=� � ��

�� ���� �� �� ���"��. � ����� � /������� ,��� �� ����!����� � ��8����� �� ��6����� ��

�����$�� �������$%�� ��4������� ����"�������� ��� �! ����)�

� ��"�������� � 0 �/�� ��/�� �!����� �� "?���� �� �� % �!��� � �� %���� ����

����� � ����� � !=� � ��#� � ��� �� � � �� �����!���� ����� ;D!���� ��8�� �!�

�� ���� ��"���/�������������� �� !���� ������������! "�������� ��!�� � �

�8��!�9��� �����!���%��������� ���':"����)�1������� ������� ������ �!=� �����

������ ��� %���� ����% ���� � ����� �����/ �RI�������� ?�� ��

[...] assegurada aos alunos a integralidade da educação básica, que associa à educação

mais geral, nesta etapa, as bases de uma educação tecnológica e politécnica, conforme

disposto no artigo 51, o ensino médio poderá , mediante ampliação da sua duração e

carga horária global, incluir objetivos adicionais de educação profissional (Brasil, 1989,

art. 53).

1�8���6�� ���"������ !���� �������������!�� �� � �'� ?�� ���F���9�

��/������� �+�"�������� ���0 �/����/� ���F���9���NQQV�=���� ����� !��!�

'� ?�� ���F���9�������*���"��� )��� ���: � �'� ?�� ���F���9�4�� �������

��� �� ������ � � ��������� � !���� ���!����� � ����� � !=� � � ����� �

�� %���� ��� � ��� ��� �� ������3����� ��� !���� �������� � �������� � �$������ ���� �

� ; �/���� � 9��� ���� �� ��=� !��! � �� � !������ ���3!���)� ���/ �� �

;������������! ��T���R��U��������!������!����� ��������� ���� ���F���9���

NQQV �� ����� &��

N�P�

O projeto de uma nova LDB foi apresentado pelo deputado Octávio Elísio em dezembro

de 1988, dois meses depois de promulgada a Constituição, incorporando as principais

reivindicações dos educadores progressistas, inclusive referentes ao ensino médio. O

longo debate em torno do Projeto Original e do Substitutivo Jorge Hage foi atravessado

pela apresentação de um novo projeto pelo Senador Darcy Ribeiro e este foi o texto

aprovado em 20 de dezembro de 1996, como Lei n. 9.394. Por um processo que já

relatamos neste texto, o Decreto n. 2.208/97 regulamentou a educação profissional e sua

relação com o ensino médio (FRIGOTTO; CIAVATTA; RAMOS, 2005 a, p. 25).

+�/�� � ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R� �U � �� ������ � ���� �8/����

���6����������� ���!� ��������� �� "�����������������&�

[...] uma que a identifica com a educação que aborda conhecimentos associados às

tecnologias utilizadas nos processos de produção e, assim, pode formar pessoas para o

manejo social e profissional dessas tecnologias para ocuparem um espaço específico na

divisão social e técnica do trabalho. [...] Outra perspectiva é aquela que fundamentou a

defesa de uma nova Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional na década de 1980

(rejeitada por uma manobra do Senado) que, em seus termos teóricos e práticos,

propiciasse a superação da concepção educacional burguesa que se pauta pela

dicotomia entre trabalho manual e trabalho intelectual e entre instrução profissional e

instrução geral. Nesse sentido, o conceito de educação tecnológica ganhava o sentido

com o de politecnia (FRIGOTTO, CIAVATTA; RAMOS, 2005 a, p. 29-30).

1�������� � �� !� �� ��%��� ����� ��� ������!���������������� �����

������ � �� %���� ��� � %�� �� � �%�/����� ���� ! ������� �����$%����� �����

������� B�� ����������� �!������� � !���� � �� ���"��. � ���� � � � ����� �

!=� �4���� �� ������ ������� � �>���������!������������ �����=���������;���E��

� � � !� � ������� � ��!� � ��!"=!� �!� ������ ���������5��� �� % �!��� �

�� %���� ���C)� 1� ��/���� ������������ "������� >�%����� � ���6���� ����6�� � ��

� ���=���� C� 4��� ����� �� ����� � � � ����� � !=� � T��<�EEA� ;<1H1EE1A�

�1�+ ����R�� ��)��Q,I�U)�

��� �� � � � !� � ��� + ����� T���VU � � � %����� �� =���� �� � ����� � ��8�� ��

4���� �!�� �� ���������� ��� �!��! ���� �.���� ��� �%��5������� ������ �

��>��� �������6���C ����/ �� �� ����������%�������>��� �������6��� ����� �8/��� �

N���

!���������� �� � ���=�����C� T��<�EE � NQQI � 1'��� ���� +1��+ � ILIU)�

+�/�� � �� ��� �� � ���/ �� � ;�������� �� ��! �� �������!� 4��� �� � �� � ��

>� ��������C�=���!������� �����������4����������� ����� �8/�������� ���������

����� �� %��. �� �� !����� ���"��.� ��)� ����� �� � � ���"�!� ������5��� ������ ���

� �����5��� �� ���#� T�� � >� ������! � ����CU� �� �� �� ���!���A� �� � ���������

� ! � ��� � �� !��!�� � ���� ����������!����� � � ���#� � .���8��� � �!� 4���

% ��!��� � ����)�1����3��������%��������������� �������������� �������6������!�

!���� ���.���8������������ �"����������T� ���+ ���� ����VU)�

�1� ������� �� =���� �� � ����� � �� .���8���� �� ������ � "��������� � � ��

!�� ���F���Q)IQL7QV���� ������� �T�)��)���7QPU���/���!����!��������% �!� �

� �%�/���� �� ������� ���!=����!���� �����% �!��� �/����)�; !� ������ �

���������� � ������ �!=� �=����������� ���% �!��� ��=�������� %���� ��� �

��� ��#������ ��! �������� ���� � �=���� � ����/�� )�E !�! ������� ��6�����

��/���� ����/ �� ������ ��!��� �� ��/���� � ! � % �!�� �� ���������! �� �

���� ���� ��������� ���� ������%����� ������������������� ���)�

1��#������ �>���������� C������������� �!=� ����������� ��� %���� ����

���$�����=���� ����������� �����/ �L����F���9���NQQV �����6�����!��" ����

����������/ &� >1������� ��� %���� ���� ���6������ ������!����������� �� !� �

����� � ��/����� �� � �� �%�������� ������=/���� �� ������ � � ������� � �!�

���������5��� �������������� �� � � �!"������ �� ���"��. C)� ����� >���������� C� =�

�!"$/�� � � �� � � ����/ � IV � p� �-� ���5�� 4��� >� ����� � !=� � ������� ��

% �!��� �/����� � ����� � � ��6� ������6,� � ����� � �#���$�� � �� �������C�

T��1+<F)�F�<�Q)IQL7QVU)�

�� 1� F��9� �-� Q)IQL7QV� ����"������ � ! � %�������� � ����� � �=� � ��

��������� �"6����� ����� � ���"��. � �� �� �������� � ����� )���� �� � � � !�

�������� � ������ �!=� �������������/���� ������ �"6��� ���?��%��������=�����

N�Q�

/����������% �!��� �� !�! ���������6����� ������ ���!��� ����������)�1 �

�=�!�� � � ����� �!=� � �? ��!�������� ������ ������� ������ �� �������� ��

����� ����"��. �!����������� �� �������Q����������!"=!�����/��������� ��

? ����������� ��T��1+<F)�F�<�Q)IQL7QV �1�E<�+��N �IV �IP� �IQ���L�U)�

�� ; !� ����� � ������ � �� F���9� ������� >��% 4���� ����������������� ��

�� � !������� �� ������ � �� %���� ��� � "�!� � ! � � ���� ����� � � ����� 4��� ��

����� ����C)� ����� ��!��� � �%��!�� ����� 4��� ��8�� � ����� � !=� � �� � =�

������ ��� %���� ����T��1+<F �'1��;���;9�7;���9-�NV7QQU)�

� ����� � !=� � ��� ���������� �� F��� �-� Q)IQL7QV� % �� �%��� � � ! �

� �������� � � ����� � %���!����� � ��� � �������!����� ����������� � � ! �

����� � �� % �!��� � /���� � � ���� � 4��� ������ ��������6���� ����� � �� ��

% �!�� �� ������ �$���� ��� ���)� ' �� ��� � � � ���� � ������� ������� �� 4��� ���

��% �!��������� ����� � ��������������� ���� ��� ����� �� "��� !����� ���

9 � ������ ��=� ����.�!�� ����"�$ ���������%���������� ���!=��)�@�� �� ��� �

4��������! �������! !��� ���!������������ ���!=���� ! ��#������ ���

�!�� �� � ���� �� >���%����� C)� E ���� � ��� � ������5��� ����� �� � ���� ��

>���%����� C��� �%�����"�!����������� !��� ���������� � ������� ��-��)���7QP �

��� �4���� ������ �!=� �% ������������ ���% �!��� ��=���� ,�� %���� ���)��

; !� � "?���� � �� ��/���!������ � ���)� IV � p� �-� �� �� ���)� IQ� �� L�� ��

F���9�TF���Q)IQL7QVU � ������� ��)���7QP�����/ ������������� ��� %���� ������

�$�����=���� )�9�������/���!������ ��������� �!=����� %���� ����T������ ��-�

�)���7QPU � %���� ����"����� � 4��� ����� ������� ���� �!�� �/������� � �����������

9� 1����� �� ������ �� ���$� ""� ��� :�� (�>� �$��#<�=)�� �� ������%�� ���������� �� ��������� �� �� ��� �� ��� �������� �� ����/������������������A�������������������������%������������������ ����������������$

NN��

��8������� ����������� ������ ��=� )��� ������ ��� %���� ���� % �� �/����� �

�!���3���$����&�"6��� N� ��=���� NN������� �8/�� N�)��

�� 9�������������� ���;��.��TNQQ�U ��������% �!��� ���������!������!����

������ ��� %���� ���� ������� � � � ����� � !=� )�� ��� �� �%��!� � ���� �4��� ��

���� ���=���� ������������/�!� �+�91< �"�!�� ! � ������ ��"������4������

���������5��� %�����!��� ������ �������� �����=�������������%������4�������!�

��� 6���� �$����� � +�91<� �� � ���� � ��?��� �� �� ��/���!������ � ����������)� ����

������%���� ����� �� ���� � �� >��������� C� �!� 4��� ��� ��� ���� �=������� %�������

�����!��� ������ ������ � ������� ����% �!��� ��� %���� ����+�91< �"����� �

/�������������� ��%�������� �� �' ���':"��� )�1����� "��������4����� � ���� ��

�%��!��4�� �

[...] A propósito, as instituições de ensino profissional públicas e privadas sem fins

lucrativos, apoiadas financeiramente pelo Poder Público, deverão oferecer,

obrigatoriamente, cursos profissionais de nível básico, abertos aos alunos das redes

públicas e privadas de educação básica, assim como aos trabalhadores com qualquer

nível de escolaridade (CUNHA, 1998, p.24).

��!� ������ � B� ��% �!�� �� � ���� ����� ����� � �=���� � ;��.�� TNQQ�U�

����/���� 4��� >�� :����� ���������� � �!����� ������ � ����� � !=� � �� � ����� �

�=���� � ����� ����! � �� �������� � =� � ��� �����!��� � ����� � �� ��=� �Rh� �

� ���� �� ���/�� . �6���� !$��!� � �� ����������� �� %���� ����������C� ��������

��4����)� �� ����$��� �� ��� .�"������5��� �=������� �����!� �� ��� � ������ ��% �!��

���6���������!������� �/������� � ������ ��������%��� ����4����%����� �

�� %���� ���������$%����T;�9�1 �NQQ� ��)��RU)�

� � �&���7� ��������� A� ��������%��� ����������%�� �� ������������-��%�� ��� ������*�������� ����������� ����� �������������������������������!���� � ������������������%���%�!��� �������������%����&�����%�����������������A������� �����%�������������������������������������������������������������%������������$ ���L�����7������������*����������������� ������������ ������������ ���������������� ������������������������� ������-��%�� ���������� ��B���� �� ������������ ��� ,����� . ����� �������� ���� ��������� ��� ��� �� ����� ������ ������\�������������� ������������;������������������������������������������������� �������������������� ���$�

NNN�

9����� ���������� ��/���!������ ����� � ����� � �� %���� ��� � � ���� �

!�������� � �� �/���� � � ����� � %���!����� � !=� � �� ������ �� �� �

���"��.� �� �!� /����� �����!� /�������� �� � ���"������ �� ����� � B� ������ �

�� %���� ���)� ������ ! � �� % �!��� � �� %���� ���� =� ����������� �� % �!��� �

/����� � ���� � �� =� �#������ ! ������ �� ���� � �=���� � ����/�� )� ' ��

� ���/����� � ����� "���� � �$��� � �� �=���� � �� �$���� !=� � � ���� � �������

%��4b����� � � �� !������� �� ��4b������!���� � ��� ���� �� �%������� � ��� � = �

������� ��� !���������� � �� !������!����� � �� ��� ���� � � �!� . �6�� �� ��

����"�����!��� � �� ����� � ������ � � �� � ��"��4b����� ������ ������� � ��8�� ��

� ������ � ������ �!=� )�1���! � ������ ������� "����� � � �����%��� ���

�=���� ������!�� �� !�������� ��� ����� ����B�� ������ � ������ ��=� �!���

�� �!���� ����/�� �������� �� ! � � �������� �/������� ������� ���������� �

!=��&��

A educação profissional de nível técnico terá organização curricular própria e

independente do ensino médio, podendo ser oferecida de forma concomitante ou

seqüencial a este (BRASIL. DECRETO Nº 2.208/97, ART. 5º).

� '������� � ; ����. � 9��� ���� �� ������ � �-� NP7NQQP� ?����%���� ��

�������� � � ����� � !=� � � ����� � �=���� � � ! � % �!�� �� � �������

�� !���.��� ��� ���3������ ��������� ���� � /������� � �� % �!��� � �� �=���� ��

� !��!���8����"������% �!��� �/����)��

A desvinculação entre o ensino médio e o ensino técnico traz vantagens tanto para o

aluno quanto para as instituições de ensino. O aluno terá maior flexibilidade na definição

do seu itinerário de educação profissional, não ficando restrito a uma habilitação

rigidamente vinculada ao ensino médio, passível de conclusão somente após o mínimo

de três anos. Do lado das instituições de ensino, a desvinculação propicia melhores

condições para a permanente revisão e atualização dos currículos. O chamado currículo

integrado é extremamente difícil de ser modificado e por isso mesmo acaba se

�"�L�����B���7�� ��������������������������������������,�����. ������L��������������������������������������������

NN��

distanciando cada vez mais da realidade do mundo do trabalho (BRASIL. PARECER

CNE/CEB Nº 17/1997).

1� ������������ � ��������� �� F���9� ������� ��� ��% �!��� �� NQIP �

��������� ��������� �� !����������� ������������5�����������$��� ������� �

����� � �=���� � �� � ����� � !=� � /����� T;�9�1 � NQQ�U)� � ��� �� �%��!�� ����

����������!����� �� ��� ����� !���� �� � ���� � � ����� � � � �� ���� � ��

���%����� � �� ���������� ������ ���)� 1� ��� ���� � ����� T������ � �)���7QPU�

����������� ��% �� � �� ������� ��� ��� � � ����"��� � ����� �� ����!���������� �

���������5������������T;�9�1 �NQQ� ����U)�

+�/�� � ;��.�� T����U � >�!� !��� � �� NQQV � � !������ � �� ������ �

�������� �� � � ���������� �� ���:"����� �#� ���� � �� ! ��� � � ?����%���� � �!�

������ ?�� � �� ���� 4��� �������� �� ������ � �� %���� ���� k)))lC� 4��� % ��

�����% �!� � � � '� ?�� � �� F��� N)V�I7QV� ��� ;D!���� �� ������ �C)� 9��

�#� ���� � � !������ � ��������� �� �=��� �� �� ������ � �� %���� ���� ���� �!��

�������������������� ������� �)����! ��� ��%���� ���% �!��� ! �������������

����������� ��������4��� �!������ �>������� ���� �=�����4��� ������ ���=���� ��

% ���!��!�����=������� !������� ������ ��� ���������� ������ �!=� �4���

�� �� ���/�����!���/��������!��!����� ������� �C�T;�9�1 ����� ��)�NNPU)�

���� ���%��!��4�� ���8������� ���� ������'� ?�� ���F���9 �> ���� �

�+��� � ��/���� �� ����� ������������C � �!������ � �� ������ ���������

4����� ����������������� �������������������� ��� %���� ��� ������ �B���������

� '� ?�� � �� F��� N)V�I7QV� �� ;D!���� ��� � / ���� )� �!� ��"�������� � % ��

. ! � /� � ������� ��-��)���7QP �>��/�� ���' �������������������VLV7QP �4���

�����������!� �� �������� � ������ ����� � !=� � k)))l� �� ����� � �� %���� ���� k)))l�

T;�9�1 ����� ��)�NNPU)��

�������� ���������������������������������� ���������B����$

NNI�

�!� ������ � B�� ! ������� �� �$���� �=���� � �� �$���� ���� �8/�� � �����

��/���!������ � �� ������ � �� %���� ��� � % �� �/������ �� �������� � ������ ��

������ � ������ �!=� � ��/��������������� ��� %���� ��� � � ����"��� ������

��� %����� � �� "��!�� �� ������� ��� ���)� ������ % �!� � �� ������ �

�� %���� ����4���������������!��>! �������������� �"6����C �� �� ���! ��

��F���9���NQQV �� �������,�� ���������� ������� ��-��)���7QP ��!�>�����!��

������� C�������� �T;�9�1 ����� ��)�N�LU)�

1� ���3����� �!� ����������� � ����� � �� %���� ���� � ����� � !=� �

���������� � ����� ;��.�� T���� � �)N�I,NILU � �!� ���� ���� � � ��� ��

��/���!������ � � ����� � �� %���� ���� �� � ����������� ��� ������ � � !� ��

% �!��� � /����� ���� ��� ���� �� %���� ����)� ����������� ������� �� �#�/3����� ��

�������� �� ? ����� �� ���� �� ����� �� �#����� � �� ��������� �����$%����)� ������

���������� � ����"�$��!� ����� ����������� �� %����� �� ���� �� �� %���� ���� � � �

����"�������4��������% ���!� �/����� �������/�����������4����%����5��������������

�����!��6����������"��.� ����T����/ ��-� ������� ��-��)���7QPU)�

1� ��% �!�� ��/���!��������� ������� ��-��)���7QP� � �%�/����!���� �!�

! ��!��� � � ��� � >��/,��/CNI � � !�!��!�� ����� �$����������� ��� �4��� ��!�

� ����"�$ � ����� �� �� �/������� � � ����� � �� 4���� �� 4������� �� ��

��! ������ � �� ������� � � ������)� ;��.�� TNQQ�U� �%��!�� 4��� > � ��/,��/� =�

����������!����� �� � � � �� ������������ �!�� � ���� ���6�� � � �� ���� � ��

���%����� ������������������� ����k)))lC�T;�9�1 �NQQ� ��)��RU)�

�� ��� �� � � � !� ����� ��� � � � ������ � �-� �)���7NQQP� �%���� � ����� �

�=���� � � ! � ��� � ����������� � ����� � !=� A� � ����� � � ���� � � �����

������� ������ ��=���� �� �� !������!������ ������ �!=� ��� ��������

��� +���� 1��*��� �%�� ��'�� ��� ��-���� ���� ��� � �� ����� ���� ��� �������� ������������ �������� ������ �� ������� ��� ���/��� ������ �� �����B���� �� �� �������� �� ����B���$� H� �� ���� ������!��� A� �������� ��� ��������� ����������� ����������� � ������ ����-� ��� �����-�� ����������� ���� ������� �� �������� �� ����������� ��� ������� �� �� � ����������

NNL�

�� ��=� !��! � �� ���!����A� ��������� � > �� ���� �� �.�!� �� ����/�� � � 4���

%������!���!�!��! �����$��� ��������� �/��������$����!=� ����������� �

�=���� ,�� %���� ���� % ��!� �������!������� �"� �)�E ���� ���������� ���� ����

��� �����/� �=������C�T;�9�1 ����� ��)N�U)��

�� 1������������ � ������ �!=� � ������ ��=���� ����!������������ �� ��

���� �� �=���� �� �� %���� ���������� � � !����� �4������ ? �����4��� "�������!� ��

������� � �!������ � � !���� � �� ���"��. )� ������ % �!� � �� ���� �� �=���� ��

% ��!�% �!��� ���!�!8�� � �>�����!�������� ������ ����!������%��� ���

4����%����� � �� %���� ��� � ��� ��� ���� � �� 4��� �� �/������� � ! �����

� ����� ���B�� �� %���5����%�����!����� �#���������� �!���� ��� ���"��. C)��

��� �� ������ � ���� � 4�� � � �������!����� B� � ������ � ��/����� � ������ � �-�

�)���7QP � �; ����. �9��� ������������ � ��/���!���� �� ��!�� � �'�������

�-NP7NQQP �4���> ������%��� ����=���� �� !��������6� �� �/� �� ���/���� ��

�� ���� �� �=���� �� 4��� ��!"=!� ������!� � ����$ � � ����� � !=� �

������ �!����� �� ��!�������!����� �� ����C)� ������ % �!� � %�� �� >�#���$�� ��

� ���"������ �� 4��� ����� �����%��� � % ���� � ���� � �� 4��!� � !�����

���!������� ��!8�� ��� ����� ����������!���������������=�����C�T;�9�1 �

���� ��)N�U)�

�� �!�� �������� �� �d�������T���IU ��%��!��4��������������� ����������� �

������ � �-� �)���7QP� ������ � ����� � !=� � �� � ����� � �=���� � >����!����

�/������� � ����������� ��8����� �� ����������� � ����� � !=� � � � � � !��! �

��!� ��!�4��� ������ ��=���� ��� �=��4����������� ������ �!=� ������%������

� ��������� �� ���� �C)� ����� ������������ � ����������� %�������� � �� �����

����� � >� ���� ��� �� �4�����3����� �� �� �����%����� � � �$���� �=���� � �� �$����

����������� �� � ������ ���������� ��� �� ��������� ��� ��������-�� �� �� ������� ��������� ��� ������� ������� �� ���� ����� ���������%������������������������������ ��� ��������� ������������������� ���(1Z�]H�����P���$�� )$

NNR�

!=� � � � ��!���!��� � � �� !������� �� ��4b������ � ��� ���� ! ������C�

Td��9_�� ����I ��)�NU)�

1�8�� �� . ! � /��� � � ������ � �-� �)���7QP � >��� ��/�!�� ������

%��������������!��������% �!��� �����/��� �� ����� %��3,� �� !��� � ����

F����!��������)�L�A� ����� ����������� �� ��� ��������� �����"��������� ��

� � ��3�� � %��!� � � !� � ���� � ������C� Td��9_�� � ���I � �)N�U)� d�������

T���VU��%��!�������4��� >�!�������� ��� � � ��! ������ %����� �:"����� ��

������ � '� %���� ���� ��� � ������ � �-� �)���7QP � �� ����"����� � � "���� � ��

��/8�� � ��%����!������������ ���� ����6�������� C�Td��9_�� ����V ��)�Q��U)�

������ � � %�������!��� � ����� ��% �!� � � / ���� � �� ��;� ��/ ����

�!��=���! � ?��� � � � ���� � <�����!������ � �� ������ ���!��� � T�<�U � ����� �

'� /��!�����#����� ��������� �'� %���� ���,'��')�9��������6�� � �'��'�

"����� ������������� �� ���� ������� �� ����� � '� %���� ���� ����� � ��6,���

� !���������� �!���� ������� ���)�1�������������� �� "�������������� ���

�� ?�� ����������������� ��������������������������� �'� %���� ��������"���

������ �� ����� ����!��� � �� !�� � �� �������� � �� ������ �� B� � !������ ����

��������"�����)�

��� �� � � � !� d������� T���VU � � '��� � 9��� ���� �� G����%����� � �

E��"��.� �,'F19��� �� � '��� � 9��� ���� �� G����%����� ,'9G� � !�5�!� ��

��!��� �� 4��� �#�����!� ��� � �����5��� �� �� � ����� �� ������ � '� %���� ����

���� �� �/ ���� ��������� ������4���;�� � �Z���;�4���� �� ���F����<�6�� �

F���� �� +����)� � 'F19��� % �� �!���!���� � ��� � ������=�� � � E��"��. � ��

�!���/ � �� %�� �� �!���/3����� �� NQQR� �� ���� � � ! � �� � ���� �� >���������� ���

' �$������':"���������!���/ �E��"��. ������� ���� �� ! �����������% ������

%�������!��� � � ��� � �� 1!��� � � � E��"��.� �� T�1EUC)� 1� ��% �!�� �� � ����

����� �� ������ ��� %���� ���� =� � ���4b3����� �� � �����D!���� �� ���!����� �

NNV�

����������� ��!�4��� ����� ��������!�������������/��� � ������ ����������5���

��� �������������� ���������������� ������� ����#������������ %���!������

���� ���� �����������������5��������� ������������% �!�)�9 �/ ���� ���

��;�������� �� ��� ���� /��!����������� �'� %���� ����/��.���!���� ������/���

���. ! � /��� � ������� ��-��)���7QP�Td��9_�� ����V ��)���PU)�

�� ���#� �� ������ �4�������/���!���� ��/�����5��������� ����� ���� ��

� ����� ������������,�������������/���!������ � ����� ��������������������� �

�� �����)� @� �!� � ���#� � � � 4���� ���/�!� �#�/3������ � �� �!� � � � ��� � ��

���"��.� �&� %��#$��� �� ��������� �� !�.�"���������� !���3�����������]�.�/���

� � !$�� � �������������� �=����������� % �!����� �/������� �� ���� ���! �

4��� ��?�� ������ �� ������ � ���5��� ��/������ ����� �� "��!��� � � � � 4��� �#�/�!�

���������� ���� � !$�� � �� �.���!��� ^�Td��9_�� �����U)�E�����#�/3������

������ ��!,��� �� !������� � � �� ���� � �� ���� � 4��� ��� � /����� �!�� � ���

� ������ � ����� � ����� � �=���� � �� %���� ���)� ; !����� � ��� !������� � �

����� ��� %���� ��� ��%��!�� ����� �!������ ��������� �'��� ������ ���+ ���&�

Agora, quem pretende ingressar no mercado de trabalho com uma formação profissional

de nível técnico deve, além de concluir o ensino médio, cursar o ensino profissional. O

Proep [Programa de Expansão da Educação Profissional] foi criado em 1997, para ser

desenvolvido até 2003. O programa financia projetos de reforma e construção de escolas

de ensino profissional, sejam estaduais, federais ou de iniciativa do segmento

comunitário. Após a implementação do programa, a matrícula em cursos técnicos e

tecnológicos aumentou em 41%. E acredito que a garantia de uma formação técnica

voltada efetivamente para as necessidades do mercado de trabalho é responsável pelo

aumento do interesse pela Educação Profissional em todo o País. Em apenas dois anos,

o programa já financiou 132 escolas: 32 estaduais, 56 do segmento comunitário e 44

federais. Agora em junho o Proep totalizou a assinatura de 154 projetos de

investimentos: 46 com instituições federais, 49 com instituições estaduais e 59

comunitárias. (Entrevista concedida pelo Ministro da Educação Paulo Renato à revista

Manager Online, Ver:

http://www.manager.com.br/reportagem/reportagem.php?id_reportagem=341. Acesso

em 10 de julho de 2008).

NNP�

1���! � �� ��/������ � ������ ���� �� �� �� � ����� � � � 4��� � ������� B�

��/���!������ � �� ��� ��� �� %���� ��� � �� ����� ��4�6,��� B�� �#�/3������ �

!���� � ������ � �� ��!� �� �� ����/�������� � �� ���� �� �� �� ���� �� ��

������ )� 1�=!� ��� � %�� ����� �� �#����� � ��� ���������5��� �������� ��

������ ��!�����!��� ����������������� ��������� ��:"�������/����������

4������)� �!" ��� ���.�!� �� � ��������� ��� �����5��� �� � ������ ������ �����

��� /��� ������ �4�����/���!��� ���������� ��� %���� ��� ������� �/ ���� �

�������� ������4���;�� � ����������� �����������6���� /� �� �/ ���� �

��/����� ���!"=!�� ������� �T�-�R)NRL�7�LU)�

'�0� ; � % �����<� ����� ���*������ ��� ������� ()� �� ��(� �� ���������

���% �� ����=������������������������ ��( ��+���������5�9�9.76.-�

<����%���! � � ��� .���8���� �� ������ � "��������� � %����!���� � �!�� �����

�� � ������>���%����� C ������������� � ��$�� � ���� �� ���!�� �4���� �������

�������/���� ������ ���!=���B������� ��� %���� ���)�E����,������!���� � ����

4�����!"=!�% ������ �������� �/������� ���� ������% �!����� ���6����T������ �

�-� R)NRL7�LU � ��!� ��������� �� �!� �"���� ��� � ������ ������ T���� +1��+ �

���V ��)�ILLU)��

����� � / ���� � �� ��; � �� � ������ ������ ��!� ���� � �!� �%���� ��

��� /��� � � ������ � �)���7QPA� �/ �� � � �� �� �� ��� !�� � ����� �"���� =�

��� !� ��!�� �� ����� �����5�����������������������5���4������������!�B�

�� !��/��� � �� F��� Q)IQL7QV� � !� �!�� �� � ���� �� ���������� � ������ ��3���� �

�������� �� ���"��. � � ! � ���!��� �� � ���� ���� �� �!�� � ��� � �$�����

������ ���)� 9����� ���6�� � �� � ������ � �� ���� �� �� %���� ����������� � !�

NN��

�/������� � ����������� >����/���C� � � ����� � !=� � "�����6� � �������� �!� ��# �

����� �������� � �� ������� ������ �� % �!��� � �� ��3������ �� �� % �!��� �

�� %���� ���� � � �����!�� ��� ���� "�������� )�� �����"�����!��� � �� /�������� �� ��

����� � !=� � �� ������� ��!"=!� �� % �!��� � �=������ � �� !�� � � ������ � �)�

R)NRL7�L �������� ���/�� ����/ �� �;������������! ��T���R�U ��

[...] reinstaurar um novo ponto de partida para essa travessia, de tal forma que o

horizonte do ensino médio seja a consolidação da formação básica unitária e politécnica,

centrada no trabalho, na ciência e na cultura, numa relação mediata com a formação

profissional específica que se consolida em outros níveis e modalidades de ensino

(FRIGOTTO; CIAVATTA; RAMOS, 2005ª, p. 32).

���/ �� �;������������! �� T���R(U��������!�4����������� � ��� � �

���"��. � � ! � �����$�� � ������� � .�!������ �� � �������� � �� ���� � ����� ��

����������� � ��� ���� � ���� � ��4���� � 4����%���� � �� ���� � ����� � ���"��. � � ��

!�� ������ ������ ���� ������� �����"�������� �.���!��� � �����3���������

�������)���! ��T���NU ��!���������/ ���9.���8�������-0��:�3�4����������

(���,���+�"��#��'����;������������� ��%��!��4����

Na construção de novas perspectivas para o ensino médio unitário – como momento

histórico da formação dos sujeitos individuais e coletivos, que congrega em si a síntese

do diverso – o trabalho, a ciência e a cultura são princípios estruturantes e devem ser

resgatados como meio para a compreensão e a transformação do mundo atual (RAMOS,

O "Novo" Ensino Médio à Luz de Antigos Princípios: Trabalho, Ciência e Cultura.

Disponível em: http://www.senac.br/BTS/292/boltec292c.htm Acesso em: 10/08/2005).

1�������� ����!��� ���� �$����������� ��������� ����/������ ������ �

�=������ �� ���� �8/��� � ���� ������� %���������� � ������ � ������������� � ��

�! �������� �� �� ���$�������! �������������� ����������$�� ��!����I �

� �/ ���� �F������+����)�

����� �E��"��. ��������� ���1�� ����� �9��� ������'8�,/������ ���

'��4����� �!� ������ � T19'��U� % �� � ���� � �� ��� �� �������� � "��� �

NNQ�

����!��.�!��� �� �$��� �������� ��!������� �B���/���!������ ���� ���6������

������ � �� %���� ��� � �������$�� � � / ���� � �� ������ � �����4��� ;�� � �

T������ ��-��)���7QPU)����� ������������!,�� ���� �!�� � ������ ���5��&�NU�

�������������� /��� ������� ��-��)���7QP����U������!������!� ��� ������ �

��������!����� ������ ������� ��T� �)�+��E�;7��; ����I ��)NU)�1�� ���� �4���

����������� % �� �� �� � ���� ����� !���� ��� ���6��� � � �4��� ������ !����

������. NL � !��! � � !� �� "?��� � �� d������� T���IU � ����� 4��!� >�� � ���

?����%�����!������� �������!"������%��������&���� ����! ����������/�����!�

��������%����� ������� � ������ �!=� � �=���� C� Td��9_�� ����I ��)��U)����

�� � � � !� �� ��� �� � !���� � 4��� �� �!� ����� � �� � ������ "����������

������������ �� � �$������ �%��!������� �� ������ � �� %���� ��� � ����/����� B�

� �$����� �� ������ � "6����� �� 4������� ����������� �� %��#�� ��6���� ��

��� ������B�� �$�������/����� ����!���/ ��������Td��9_�� ����I ��)�QU)��

9 ��� ���� ������ ������������ �� ����� �!���� �� ����$ ����������� �

������ ���/�� �!���� �����;��� ����!��� ���F��� ���� ���!����������5���

� "��� �� �������� � � !����8���� � ����� � �=� � �� �� ������ � '� %���� ��� �

�� ! ���� ��� � ������ � �-� �)���7QP)� ������ ������5��� ���!� ��/�!� �� �!��

! "������� � � �� ��� ���� ������ ����� ������� �� B� ������ � '� %���� ��� �

��� ���� �� !���� ������ �� ���=�����)�������� �R)NRL7�L��������������� !�

�!����6����� ���=���� �"����� �� !�������� � !�����������% �!��� �"6�������

�#�6���������� ����������������������3�������?�?#< #��4H����%�������%����������� �����������������������������%��������������<��������� ����������������������:�����������%���� ���������%����������� ��������-���$�H��� ����������'�����������-��� ���������������� ���������������� �������������������� ��������������������������������������������;��� �� ���� �������� ����� ���������� ��� ������� ������������� ��� 1��������� �������$� E���� �/���� � � �� ��� �����������%�� �� � ���� ��� ���� �� ���-���� ����� �� ����� ��� �������$� C � ��9 ��� ��� � � �������� �� �� ����� ��� 1����������������� ����� ����� ����� ������� � � ����%�� ������ ��� � ����� ������ ��� ������� ���� �� �� ��� � ������� ��� ������� ����������5$� (2OE0C LLC �� 0 $�� 1EHUHLLH�� . $8� OH. C 6�� . $� H� �'����� ��� 3������� �$� ?$�?#<" #7� � � ������� ��� �����/�������������� ��� �� ������� �������$� E�7� L�����*�� ������&���� ���� �� !� �; ���� �� !� " ?� (��������� � �*���7<<FFF$���$��<������*����������<. . 0L��$*� 8� ��������� �� �� � � �*���7<<FFF$�������������$��$��$��<�������<������<����������<���<��̂ ���������?�?#$���)$�S����������T�

N���

��% �!��� ��=����� ���������� � ����� ������ �!�� � ����"��. ��������

�����)�

1���! � �!� ���L � �� >�����%����� C� �� ��� ��� !=��� % �� �������$�� � ��

����� )�1��?����%����������������!������� ���6���� �/��� �4������"��. ��������

����� � ��� ������ ��! � ��=!� �� � � %�� �� >������C � B� ������� � �� ������� �!�

�"�����! ��6��� ����� ����� ���� �B��"���������� � ������>��4�����

�� /��������C� � ��$�)� @� � 4��� ��������� � ��� + ����� T���VU � ��%���� ,��� ��

��/�!��� ��� �� ����� ���8��� �/��� &��

Frigotto e suas colegas (Ciavatta e Ramos) se desculpam por terem trabalhado na

aplicação de um decreto, o que é uma medida autoritária, justificando que, se assim não

agissem, “as forças conservadoras ocupariam espaço para fazerem valer seus

interesses, tanto no Conselho Nacional de Educação quanto no Congresso” (idem,

2005a). Além disso, afirmam que a instituição de um decreto, por sua rapidez, evitaria

um debate com a sociedade civil e um confronto de forças sociais e políticas, que

levariam à derrota da proposta da “esquerda progressista” (DORE SOARES, 2006, p.

344).

�/��� ������� ����T���/ �� A�;�������A���! � ����R�U�%���!��� ��

�� �� � ���� �� >�����%����� C� �� ��� ��� !=��� � !� "���� ��� �=��� �� >��� ���

����6���� �� � ���=�����C � % �!����� � �� ����� ��)� 9 � ��$�� � �� �� �� � ����� �

���/ �� � �!����� �� �#���3����� �� � �%��5��� ��� � ������ � �� ��� ��� ����6���� � �

������� �� ������������ �!� ���� � !���� ��� %��� � � ������ )� 9 � ������ � � �

��$�� � ���� �� ���!�� ��%������>��� �������6��� � ���� �8/��� � !���������� ��

� ���=�����C � ������ !�8��� ��� � �� �� ������� �� �4����� �=�!��#��� ���!�

/��!����� �� ! �������=/����� ������ ���!� ������� ���������� !����� !� �

�����! ���� ����T����+1��+ ����V ��)�ILIU)�

����� � �� !� ��!��� ���� ������������� ������ ���]�����%����� ���

��� ��� !=��^ � > � ����� � !=� � ������� ��� � ��������� ���� ! �������

%���!�������4���� �"����B�!���������������� ���� �����=����������� ��� �

N�N�

�#��������C� T��<�EEA� ;<1H1EE1A� �1�+ � ���R� � �)� IRU)� '���� ���� � ��

>� ��������C� ���"����� � !� �� ������� ������ �� % �!��� � "6����� �� �� % �!��� �

�=��������� ���"����������!��% �!��� � ����/������ ������ ���!��� ���� ������

� ������������.�!����)�1%��!�!�4����������� ��� %���� ������ ������������

�/������� �!� � �� �D����� � !� �� ����������� � !���� � � � ��! � "����� �

/���������!��% �!��� �!�����"���/�����������/���)�

+�/�� � ���/ �� � �� ;�������� T���IU � �� ���3����� B� ������� ��!����

���������� � �� ! ��!��� �� ��� � �$������ ������ ���� � !���%����� ,��� ���

% �!��� � �� ���� �� ����� ������ �%�������� ��/����� ��� .�����4���� � ����� ��

%������ � ������!��� �� ����� �����%����� B�� �#�/3������ �!���� � �� ���"��. �

>��? ���# ��������������=��������� ������������"��. �����/����� ������/�������

� �� �� �[!����� �� ������ ����� 4��� �����!� B� ���� ��� � �!������ � ��������

k)))l�T��<�EEA�;<1H1EE1 ����I ��)�IU)��

������ ��� ���� �%��!�!� 4��� � ������ � �-� R)NRL7���L� �����"������ ��

/���������� %����� ������ �!=� �����/�� �B������� ��=�������� %���� ������

�$����!=� ���!�������4���������� � ������ �!=� � ��?���� � �� ����� ���

>% �!��� � "6����� ����6���� �� � ���=����� � �������� � � ���"��. � ��� ��3����� �� ���

������� � ��!�� ������ � �!������ � !� �� % �!��� � �� %���� ���� �����$%���� 4���

� �� ���� �!� ��� �� �$����� ! ������� �� ����� C� T��<�EEA� ;<1H1EE1A�

�1�+ ����R�� ��)�IRU)�

1� � ���� �� ����� ��.���8���������� � ������� � � >����� �!=� �����6�� �

� ���=���� C� ���6� ��� %����� � ����� � !=� � ����/�� � � � ����� � �=���� � �� =�

� ��$��� �� ������ ���!��� � ����������! �����������$���� ������������� � ����

"��/������������� ������� ���������!��% �!��� �4���� ����.�� �����!��� ��

�� �!�� � ������ !���� ?����)� ���/ �� � ;�������� �� ��! �� T���R� �U� �%��!�! �

4���� �B�4����� �������/���� � ������ �!=� �� !� ������ ��=���� &��

N���

[...] é uma necessidade conjuntural - social e histórica - para que a educação

tecnológica se efetive para os filhos dos trabalhadores. A possibilidade de integrar

formação geral e formação técnica no ensino médio, visando a uma formação integral do

ser humano é, por essas determinações concretas, condição necessária para a travessia

em direção ao ensino médio politécnico e à superação da dualidade educacional pela

por superação da dualidade de classes (FRIGOTTO; CIAVATTA; RAMOS, 2005 a, p.

33).

������ ��� ���� ��������!�4�� � ���!��!�� ��!���� �!�4��� ������� � �-�

R)NRL7���L�% ��. ! � /� � ���;����������������+������������������ ��6�����

��+������������������ �'� %���� ������E��� �8/��� �������� ,���!��! �� !�

���� ���"����������!"���� "��� ������ �!=� )��

�������� �� �d�������T���IU �%���� ��!����6�������$���������� � �����

�� �!���� � �� �!� � � � ����� � ����� ��/���!������ � � ����� � !=� � �� ��

������ ��� %���� ����!���%����,����� %�� ���� ��� /��� � ������� ��)���7QPA�

��������� ��� ��������������"�������� �� ���!�� � ������� )�1���� ����������

��!"=!�4��������3������5�������������

[...] apresentam, em síntese, o que se poderia chamar de acomodação conservadora, à

medida que, ao incorporar partes da LDB, da Res. 03/98- CNE e do Decreto 2.208/97,

procuram atender ao mesmo tempo as intenções do Governo, das instituições públicas

que passaram a vender seus cursos para o próprio Governo (e gostaram de fazê-lo,

renunciando à sua função) e das instituições privadas que passaram a preencher, com

vantagens, o vácuo criado pela extinção das ofertas públicas (KUENZER, 2003, p.7).

����� �� � ���� �� >���%����� C� ����� ����/���� � �� ��� ��� !=��� � !� ��

������ � �� %���� ��� � ���� ����� � �� ����� � �!� ���L � ��!� � ! � ��%���������

��8��� � � ! �� � � ��=��� � �%��� � � �� ����� ��)� E����,��� �� �!� ! �� �

%���!�����!������� � !������ �4���6���� ������ ����"��. �� ���"� �� ! �

���"��. � ����������Z��!������ ���! �4����� ������� �������!��!����#���!�

�!����!���� ,���4����� �� ���������������������.�/�! �������� % �!��� ���

���/������T����+1��+ ����VU)�

N�I�

���� =� �� � ������ � �� � ��������� �� ����� �� � � ! � �!���!� ��

��8� / �� �� �� � ���� �� >�����%����� C� �� ��� ��� !=��� �!� ���L 4��� % ��

���� ��� � >��� � ��� C� �!� ����� � ����� ���%����� � ����� � !=� � �� �=���� �

�� %���� ���� �� ���$������������� ����� ���)�1�?����%��������=�����4�� ������

% �!� � � ����� �!=� � /��.�� �� ������%������ �� ��������� ����� � �#���$�� � ��

�� %���5��� �=������ � �� ! ��� � � !� ����� ���������� � �!�� >���������

����/���� C�T�M;<��1�7+��E�;7��;������7���LU)�

1� ��% �!�� �� ��� ��� !=��� �� �5�� �� %����� ����/���� � ����� � !=� �

� !� � ����� � �=���� � �� %���� ���� �� �$���� !=� � �!� ��3�� % �!��� ��������)� 1�

���!���������������������� !��!���8�!���$���� ��!��!���8���� ��A�����/����

� !�����!���$�������!����� �������� �����!��!����� ����������������� !�����

!���$������ �!� ��� ���� �%�������)� 1���!� ���6� ��/���!���� � � � ������ � �-�

R)NRL7���L��

Art. 4º A educação profissional técnica de nível médio, nos termos dispostos no § 2º do

art. 36, art. 40 e parágrafo único do art. 41 da Lei nº 9.394, de 1996, será desenvolvida

de forma articulada com o ensino médio, observados: [...] § 1º A articulação entre a

educação profissional técnica de nível médio e o ensino médio dar-se-á de forma: I -

integrada, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental, sendo o

curso planejado de modo a conduzir o aluno à habilitação profissional técnica de nível

médio, na mesma instituição de ensino, contando com matrícula única para cada aluno;

II - concomitante, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino fundamental ou

esteja cursando o ensino médio, na qual a complementaridade entre a educação

profissional técnica de nível médio e o ensino médio pressupõe a existência de

matrículas distintas para cada curso, podendo ocorrer: a) na mesma instituição de

ensino, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis; b) em instituições

de ensino distintas, aproveitando-se as oportunidades educacionais disponíveis; ou c)

em instituições de ensino distintas, mediante convênios de intercomplementaridade,

visando o planejamento e o desenvolvimento de projetos pedagógicos unificados; III -

subseqüente, oferecida somente a quem já tenha concluído o ensino médio (DECRETO

Nº 5.154/04, ART.4º, §1º, INCISOS I, II E III).

N�L�

����� ������ � �� � ��/���!��� �� �� ����/���� � � ����� � !=� � � !� ��

������ � �� %���� ���� �=������ �� �$���� !=� � � �� � � ; ����. � 9��� ���� ��

������ �� ���� ������������������;������������9��� ���������� ������ �!=� ���

����� �� ������ � �� %���� ���� �=������ �� �$���� !=� � ������ � ������ � �-�

R)NRL7���L ����/��� ����������3�������������% �!��� �!=�������% �!��� �

�=�������� %���� ��� �� �� ����� %����������% �!��������������T��<�EEA�

;<1H1EE1 ����RU)�

1�F���9���NQQV��� ������� ��-�R)NRL7���L���������!�?������!����� ��

�� /��!��� 4��� � ����!� ��������� � % �!��� � � +����!�� 9��� ���� �� ������ �

����� � ! � '��� � 9��� ���� �� G����%����� � � E��"��.� �,'F19��A� '��� �

9��� ���� �� G����%����� ,'9GA� '� /��!�� 9��� ���� �� <������ � �� 0 ����&�

������ � G����%����� � �� 1�� � ; !����6���,'�0H��A� '� /��!�� 9��� ���� ��

<���/���� � �� ������ � '� %���� ���� B� ������ � �6���� � ��� � ������ ��

������ ���? �������1��� �,'��01 ������� ��� ��Td��9_�� ����VU)��

��� ����� ����� ! �����/ ������.� �T����U����������! �� �����/ ���

(3�.<�=���������������� ��������� ����� �������� �������������������� �� ��

����6����� ��������� �����!�������� ������'��� )������ � �� !� ����� ��� �

� 'F19��� ���������� �� ���������� �� ��"�������� � ! �� � �� >% �!��� C�

�� %���� ��� ���4��� � ����� ���/��� ��4����/ ��������������������������5���

��� ������������������ ��� ��)�����6�� ����� ������� ������,���� !��!��% ����

�����"��. �� !�"��# ���$���������� �������� ���4����%����� ����������� ��!��

������ ��� %���� ������� ������������ �"6����)�1���! � �'F19��� "?������

�����% �!��� ����� ���6�� � � !� �!�� >������ C� �� %���� ���� ��4���� B� � ���

��D!���� �!���� ������������)�

������ ��� ���� ������!� 4���� � �%�������� ����� �� �!�������� � �

'F19�� �����������!���� ��

N�R�

a) dificuldades para promover a superação da dicotomia entre educação básica e

formação profissional [...]; b) dificuldades para organizar a educação profissional em

bases contínuas e flexíveis, [...]; c) dificuldades em promover a superação do caráter

assistencialista ou contencionista da educação profissional [...]; d) dificuldades na

construção da Rede Nacional de Educação Profissional” [...] (FIDALGO; MACHADO,

2000, p.99-103).

; ������ � �����/ �����/ ������.� �T����U��%��!�!�4���>�� %�������

������ ��� %���� ����������������4����B�������������� ����� ���������� �

����� ��4���� � �� � � �� ��/��%����� �������/��� �� �� ?�� �� ������� �� B��

�!������!������� ������!���� ���� ��� �!���� ������"��. C�T�<�1F�A�

�1;�1� ����� ��)�N�RU)�

�!����I �?6�� �/ ���� �F��� � �'F19�� �� ����������� �=���"�����$ �

� �� �!��� ����� � ���� ��� �$����� �:"����� ����� �������� �'� %���� ���� � !���

�!�������� � �'��� �9��� ������G����%����� �T'9GU�� !� ����/������� "?���� �&�

������� �� ������������ �������/�������� �����A�������!��� �� !�/����� ���

���"��. � �!���/ � �� ���� � �!"������!����� �������6���� �� ���� �� ���

���/���������/� ����A����� ! �� ����#����� ������������� % �������!��� �

���! �������T��1+<F)�'9G ����I7���P ��)�NPU)��'9G��#�/��4����������� �

'� %���� ������?������/����B������� �"6��������� %���� ���)��

1�8���������������� ������� ��� ������ ������ ?�� ������ ���7 ��!���� ��

��� �/ ���� �F��� �d�������T���VU�� ������4��� ���# ����� �$�������������� �

'� %���� ���� � ������� ��� � �!�� % �!��� � ����������� ����� ���"��.� ����

��������� � ��%��!�� �4�� �

[...] embora o PNQ apresente avanço conceitual, os programas e projetos que dele

derivam propõem outra concepção epistemológica, que privilegia a prática em detrimento

da teoria, as relações sociais sobre as práticas educativas intencionais e sistematizadas,

o relativismo sobre o realismo (KUENZER, 2006, p. 905-906).

N�V�

����� �������� ��'� ���� ������� ���9 �� ����=������������ ���=����

!�������������! �%����5����#����������% �!����� ���6������� �/ ���� �F������

+���� � ����%���! �� � �������!��� � �� � �����5��� �� �� � ����� ����� ���%����� ��

��� ��� !=��� � � ������ � ��������� � % �!��� � /����� �� % �!��� � �� %���� ���)� �

� !� ��"����=�!���� ��������$�����B�������� ������ ���?��� �!��� ���

�!��� ������ ���"���� ���?��� �!��� ����!��� ������ �� ��������)�@��!��� �/��

�#����3�����.���8���� �� !������ �������� ���� �)�� �� ���!� �� �������� � �4����

������� �!����� �!� � "��� � ! ��!��� � ����� �� � ������� � �� �!�� ��� ���

����6��� � ���������� ����� � � �%� �� � � !� � !�� � �� ��"����� �� /� "����� �

���!�����! �� ������� �!������� �%��5��)��

��

CONSIDERAÇÕES FINAIS �

�!�� �� ����"��. ������%���! ����� �!�� �������! !��� ��4���� �! ��

�������������� ! ��� ���� �������%����� 7������������ ���!=���"���������)�

� ���!��� � ����� � ���� ��� =���� �� ������)� @� 4��� � � �� /��!�� �

>� ��!��� � �� '� ���� �� �� ������ � 9 ��C� �������� �� ������� �#�������� ���

������ �"��������� ����������� ������� ������ ���������>!� �C��� ������ ��������

>!����C ����� �5�������%����� ������ ���!=��)������� ���������������� �� ���� �

����� ����� %���� ����� ������!����/������������ ������� �����������������B�

% �!��� ������6���)�9����������� ���>��� ���:����C ��!���/������%����������

������ ��� �[!���� ������!������ !���������%��������"� �8/���� �������5��)�

�����% �!�������%����� ���� ����4��������%���! �����.���8������������ �

"���������� ��%���,���B� ��� �� ���� � ������ ��� %���� ����� ������!����/�������

����� � TNQL�,NQLVU � � !� �� ���������� � ��� ����� �/D������ � ����� )�

; ������! ��4��������� �$����������� ����% ���!��� "��!��� ����� � ���� �

��>'� ���� ������� ���� ��C ��!" ���� !���!����5�� �� ! ������� ��#����!�

��!����5��� ���� �� � ����� �� ���%����� � ��� ���� �� ��"�����)� ���� % �� �!��

���%����� ������ ���� �4�� ��� ��������������� ��������� �/D������� ���$�� ���

=���� �� 4������� � � ����� � �� %���� ���� ���� �� �� %����� ������ � �����!��

������ ���� % �!��)� E ���� � ������ � �� %����� ������ � �����!�� �� ����� �

��/���� � ������ ��� %���� ����% ��� �%�/��� �� ! ��!���! ������� ������ ���

!=��)�1���! �!��! �4������.��.��� ��!�����%����� ���� ����� !������������� �

�������� �/D������ ������ ��������� ������������ �����"�����!��� ��� ��� ���� �

�� ������� ���� � �� �/������� ��� ��� ���!=�� � � !��� �%��������� � ��

��! ��������� ������ ���!=��)�

N���

�!�� ����� % �!�� �� ���%����� � �� ��� ��� !=��� 4��� �����%���! �� ���

.���8���� �� ������ � "���������� % �� �� 4��� ��� �#����� �� � �� ��$�� � �� �� ��

�������� � � !� �� F��� �� ����������� �� ������ �� ������ � 9��� ���� TF��� �-�

L)��L7VNU)� ���� � % �� ����"������� �� �4�����3���� � ����� �%��� �� �� ��/���� � � �

�����"���� � �� �%�������� ��! �� �� ����� � �� ��� ��� !=��� T����/ � ILU)�

; ������! �� 4��� ����� ! !��� � ������������ �!� ! ��!��� � ��� ����� � ��

���%����� � ��� ���� � �4��� % ��!� �����!���� ��� "��������� 4��� �!����!� ��

�/���� �� �� ��� ��� !=��� �� %���� ���� �� � �������� ����� ���� �� �!� �$����

������ �)��

06� � �� �� �� ������� � �����%���! �� ����� ���3����� B� ���%����� ��� ��� ���

!=��� "���������)� ������ ��� � �%������!����� ��� �� � ����� ������ ��� � ��

���%����� �=� ����������������� �� %���� �������� ��� � ���� ��� ���!=��)� �����

!����=����� ������ �� ���#� ����������!������ �� !����������������$���� ��

����� ��/�!�� ����� � ����� � "�������� � TF��� �-� R)VQ�7PNU)� 1� ������� �� ���� � ��

���%����� � ����� �� %���� �������� � �� ������ ����� �4�����3����� � ����� � �� �-�

/������ ������ ��� %���� ���������)��

9��=������� ����� ������%���! �� ��������3�����B����%����� ������ ���

!=��)� @� 4��� � =� ��� ���� �� ���!����� ��/������ � ������ ���� � ����� �� B�

�������!�������TF����-�Q)IQL7QVU��������%����� ���������������������� �%�/����� �

��� ������� ���!=���� ! ���� �����% �!��� �/����)�9 ������� ��������% �!��

� ����"��������>��!������������������ ��� �/���������� ���% �!��� �/��������

��� ���!=���������� ��� % �!���������� ��!��� !���� ������!���� % �!��� �

�� %���� ����T����+1��+ ����L ��)�NU)�

��� � � / ���8������/������ ������� �������!������� �% ����/���!��������

������ � �� %���� ��� � 4��� ����"������� �!�� ���� ��8����� ����� � ����� �

�� %���� ��� � ��������� � � �����!�� ��/����� �� ����� � �� >����/������� �� ������ ��

N�Q�

���� ����� �� % �!��� � �� %���� ���� ������� �� � � �����!�� �������C� �� ���

���������5��� �������� �� �:"������ 4��� %����!� ���� �� ����� ��! � � ����� �

T����+1��+ �NQQQ" ��)�NNIU)��

�����!���� � ��� =���� �� ��� !�� � �!�� >���%����� C� ����� ����/���� � ��

��� ��� !=��� � � ����� � �=���� ,�� %���� ���������� =� ����������� � �� !�� � ��

!������� ���6����T������ ��-�R)NRL7�LU)�

1�� �������� � �����5��� �� �� � ����� ����� �� ���%����� � �� ��� ��� !=���

"��������� ����� ���� �����������=� ������������ ��� ���� �����!� ��� "��!����

��������������� ��)�+�/�� �� ���+ �����TNQQQ�U �� !�� �� ! ���%��3�����

����� ���4�����! � �=�������6�� �"����� �� ��"�����:"��� �� !�� ����������� �

������������� ����� � ���������� �!�� ��� ��� 4��� ��?�� ������ �� % �!��� � �� �����

����!����/����� �� !��� �� !����������������/ ������������/ ����� �)��

9 �� � ���? � =� � �� 4��� ����� ��������� � � � ��������� ��� � �����5��� ��

�� � �������������%���������� ���!=���� ������� �� ����"������������%��#� �� "���

�����4����� ���� ���)�

NI��

REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS ��

1FE��++�� � F)� !������� �� ������'��� ���/����� �� �����)� F��" �&� '������� �NQPL)�

1_�H�� ������� ��)�������� ����������������&��� "��!�� ���������������� �������5��)�N)��)�+� �'��� &����5������. ��!��� � �NQR�)�N��)�

1_�H�� � ������ � �)� .����� ����'��� �� ������ ��� Z� �� � ��� � �$����������� ���� �������)�+� �'��� &9��� ��� �NQIN)�

1_�H�� ������� ��)�������� ����������4�'��)�+� �'��� &����. ��!��� � �NQV�)�

�1���FE � ;)A� �+E1�F�E � �)� 3�� �������� ���������)� �=#�� &� +�/� � H������� �NQPR)�

����<�� �')A� '1++��9 � 0);)���������� �� ,� ���!��� ��������!�� �� ���� �+����!��������� )�E����� ���*��� ������ )��)��)��� ��� 0����� &��������� �1���� �NQ��)��

��<+<���F � ;)� ������ � �� � ������ � � ������� ��8�� I�)� <�&� �F19�1 � +)� �)�T���)U��5�����=���#�����&��� � !������������)��� ���0����� &��������������� �NQQR)�L��)�

��<+<���F �;)������� ��=� �� "���'������������������� ��6����)�<�&�_<�1+ ���/!����)F)A�1��<1� ��6�����1)���+����A����9 �������+)�+)�T �/U)���������-0������=� ������������ ��5����>���� ���'��� �����$��� �����)�

�`F�+ �+A��<9E<+ ��)�3���������/������������������0�������������)�����&�+�/� �YY< �NQ�N)�

;1�9a �������A�F�H<9 �����*��)����������"��#��'��������������������)��)��)�+� �'��� &�; ���� �NQQI)�

NIN�

;1�9a ��)�3�������/�� ����� ���������� ��������)��=#�� &�+�/� �H������� �NQPP)�

;1E19< �1%�D�� ������)�' �������� �����������3��������/���� �����������������:"������ � ���� � �� +� � '��� � T������U)� <�&� ;1E19< � 1%�D�� � T �/)U� .��������,����� �� ����� �� �������� ��� ��0���� 3����� ��� ����� �� �0����� ??!>�;�!�����&�1�� ����1�� ��� � �NQQ�)�

;�9�1 � F�$�� 1��[�� )� (��,���� ���������� ��� 5����&� �� �� %���� �������� � � ������ �!=� )��)��)��� ���0����� &��� �� �NQPI)�

;�9�1 � F�$�� 1��[�� )� (��,���� ���������� ��� 5����&� �� �� %���� �������� � � ������ �!=� ��� �� ��� ���0����� �NQPP)�

;�9�1 �F�$��1��[�� )������ ���������������������������5����)�NN)��)��� ���0����� &��������� �1���� �NQ�Q)�

;�9�1 �F�$��1��[�� )������� ������������ ������� �����%��� ���I�+����/��������!� ���� ����)� <�&� =������ �� <������� �� ����� � � �+')� ��� �) � �)� q �?��)7��)�NQQL)��

;�9�1 �F�$��1��[�� )������ �����������������������5����)��)��)�+� �'��� &�; ���� �NQQR)�

;�9�1 �F����1�� �� )��������0������������� ������+��� %��� �B��#����� )���������E��� � /�����;������ ��� ���0����� ��0 ��� �� ��))� ��) �N�,�Q �?��)7��)�NQQ�)��

;�9�1 � F���� 1��[�� )� NQQP� ������� NQIPO� ���%����� � �� ��/!������ � � � ����� ���������� )� <�&� +�!��6�� � o�!� �.��� � "��� 1�$�� o)� ����� �� ��� o' �$����������� ���o ��� ���0����� &����07;�;�7'1;; ������� �1�$�� �E��#���� �NQQQ)�

;�9�1 �F����1�� �� )��������0�����������0����������0����3����+������� �1�/���������;.��� �;���� ����'��4�����T+� �'��� U ��)NNN ����!"� �����)�

;�9�1 � F�$�� 1��[�� )� 1�� �/3������ %����������� ��������� ����� �� �� ��% �!��"���������� � ����� � �=���� &� �� ��$����� �� ��$����)� <�&� _<�1+ � ��/!��A� 1��<1� ��6����A� ���9 � ������)� �� ������ �0�� �� �� �� ����� �� ����� �� #����>�����$���&�'��� �����)�

NI��

;�1�1+ �H�����>�����������@A���)�A������+������ ��/ ������� ��O��)��)�+� �'��� &�+������ �NQ��)�

;�1�1+ �H�����)���������������>����')��� ���0����� �RQ��) ��)�NIN �?��)7���)�NQPI)�

;�1�1+ � H�����)� ��������� �� "��������� �� (�������� �� �������4�� �)��������� ����������� �� ���� �� '��/8/�� �)� H)L� � �)� NN� � �"�)7?��) � �� � ��0����� �NQV�)�

��`�a �0)������������������ �)�+� �'��� &�9��� ��� NQRQ)�

��`�a � 0 .�)� ��! ������� �� ������ )� <�&� ;�9�1 � F)� 1)� ����� �� �������������������������5����)��� ��� 0����� &��������� �1���� �NQPR)��)�LP,L�)�

����+1��+ �� ��!��*)�2������� �������� �� �� ������)� <?�$&� ��� ����9<0�M �����)��

��� � �)� 2������ �� �� �#���� ��#��� �� ������� ��#���� ��� 5����)� ;�)� ;���)�;�!����� � �)� �V � �)P� � �)� I�Q,I� � ���)7��)� ���V)� ���� �$���� �!&�http://www.cedes.unicamp.br�

���� +1��+ � � ��!��*)� 9���������� ���� �� ��� ������ -���� -�������C)� <�&�.����� =����)� +� � '��� &� <������� � 1��� ?�� � '������7� <������� � �� '� ?�� �� ��'��4������+ ��������E��� �8/���� ��)�LN)����L)�

���� +1��+ � � ��!��*)� G����5��� �� ��� ��� !=��� ����������&� ���������� ��� � � ���=����� � � �����3����� �� ��� ��� ����6���)� <�&� "����� �� (������ ������� �,�NT�U)�VP,VQ �!��)7NQQQ��Z��++9NLN,�IPY)�

���� +1��+ � � ��!��*)� ������ �0����� ��� 5����+� B*� ����� ��� ��������"0������<�����)��������������+ �����)+������ �19��+�9��� ��� �1� �<Y ��)�N� ��)�N��,NNR �!��)7NQQQ")�

����+1��+ �� ��!��*)������ ���������� ������������/���&����# �F3��� ����!���� �� �� ��� ��)� <�&� -��6���� �� �;����� C������)� +� � '��� &� �����!� ����I)�

NII�

����+1��+ �� ��!��*)������� ���.�/�! �����!����!���)�<�&�-�������)��������������������������� ������������������������!������)���� � %���' �$������������� �9����8� ��)�N� ����)����L)��

����+1��+ �� ��!��*)�1����4����������� ����� ��������� "��� ��� /��!������� ��� � ��)� +� � '��� &� 1��3����� � ���I)� <�)&� �9J1FH�+ � F���� 1)� �������)�T�/)U)�;���$��� ���' �$������':"�����)���� �� ��� ���&�1��3����� ����I)�

����+1��+ �� ��!��*)�<����� �����0���������,���������������5����+� ���/��.��� � �� ������ � � � ����8� / )� NQ��)� IL�%)� ���������� � T������ � �!������� U�Z��������������������������������� ����������������� ���� �� ��� ���)�

����+1��+ �� ��!��*)���������������������������������+�� ����"���5�������� ��"���)�;�!�����&��������������� ���+ ����� ��)�R ��"�) ��)�NLN,NV�)�NQQV�

���� +1��+ � � ��!��*)A� ��� ��)� �!������ �� ��� ��&� � �� �� �� ������ � "��� ��% �!��� � �� %���� ���� �!� ������ ������)� =������ (��,���� �� ������+��� "������� � E��"��. � �� ����!���/ � Z� �!� ��% 4��� ��������� ���)� ��� �� ��� ���&�;71��� ����N)��)�NPQ,NQP)�

���� +1��+ � � ��!��*)� ������� �� ��������� �� ����� �� �� ��������������� �� ���� ��� �� ����� �� ���#��'�+� � ���� ���� ��8����)� ������ � ��+ ����� �;�!����� ��)�N� ��)�R� ��)�NL�,NRR ��"�)�NQQP)�

���� +1��+ � � ��!��*)� �� �������� �� 2������ �� �� 5����)� ��������� ��������!���� �� � ������)� ?��)� ���L)� ���� �$���� �!&�http://www.acessa.com.gamsci/?id=168&page=visualizaU)�

���� +1��+ � � ��!��*)� ����� �� �� ������� ���� �������� ���������)����7�1� � ��� � %��� �� ������ � NP � T;1'�+U)�.���&77VL)�II)NVQ)N�L7�����.O4f���.�&P�<4IG����10&\\\)����) �/)"�7����� ��7�R7� ��!��* ��� �����NP)��%g� ��!��*g+ ����g� ��gh���<F+�<1gig���;1h;Ih�Ph;Ih�IgNPh��j.�f��,��j��f���ej�fNj/�f"�� 1���� � �!�NL7��7�����

�+E1�F�E)��)���������)�E�!� ���������� ��� � �� 0����� � �)� QI,N�R � ��)7��)�NQPL)�

NIL�

�<�1F� � �)A� �1;�1� � F)� �� (3�.<�=� �� �� ����������� �� �� ����� ����� ������>� ��� � � ��� ���&� �������� � 9�E� � �)V � ?��)7��)� NQQQ� Z� ?��7?��)�����)�

���<E1� ��)�����������������������)�L(����� ���� ���� ���� �+� �'��� �NQ��)�

��<�EE ��)�"��#��'��������� �+� % �!��� � �=���� ,�� %���� ���� �!�4����� )��������������+ ����� �+� �'��� ��)�R ��)�I�,L� �NQQI)�

��<�EE ��)������@BD*���@BB*+�1������� ������� �������������� �� �?�������������� �$�������������� ����� �8/�������� %���� ���)�<�&���<�EE ��)A�;<1H1EE1 ��)� T �/�U)� �� ����� �� �� �� �� �������+� 1� �������� �� !���� � � � ����� �!=� �E=���� )�����$���&�<��� ����V)��

��<�EE � �)A� ;<1H1EE1 � �)� (������������� �� ������� �� .������� �� (/�E������ �� �� (������� ��� ����� �� ,� 19'��� ,� �E� E��"��. � �� ������ )�� ��!��� )�+��E�;7��;) �����$��� �N����� ��!"� ������I)�

��<�EE ��) �;<1H1EE1 ��)A��1�+ ��)���(��,����������� ��(�� ����������2�������3���+��!�������� �.���8��� �� ��� ����� )����)+ �) �� �)��V ��-�Q� ��)�N��P,NNNI �;�!����� ���)����R)��

��<�EE ��)A�;<1H1EE1 ��)A��1�+ ��)�1�/3����� ������� ��)�R)NRL7���L&��!� �"���� � � � ���#� � � ��� ���� � �� �! ������� ��������)� <�&� "��#��'��.�������� � �� � I� �-� I� Z� ���R()� ���� �$���� �!&�http://www.uff.br/trabalhonecessario/MMGTN3.htmA�http://www.diaadiaeducacao.pr.gov.br/portals/portal/institucional/dep/fc_genesedec5154.pdfU�

��<�EE � �)A� ;<1H1EE1 � �)A� �1�+ � �)� T�/)U)� ������ �0�� �������+�; �����5������ ������5��)�+� �'��� &�; ���� ����R" ��)��N,RV)�

��<�EE � �)A� ;<1H1EE1 � �)A� �1�+ � �)� (������������� �� ������� ��.������� �� (/�E������ �� �� (������� ��� ����� �F����)�'� E��"��. � �������� )�����$��� �N�7N�7���I)��

�19�<9< ���4����')�;)�"���������������������������� �������,���"�6���)��� ���0����� &�;��������� ����������� �NQ��)�

NIR�

��1�+;< �1�� �� )������������������)��)�� �E����� �;��� ��9��� ��; ����. �� ,���� �F����+=�/� ������4��������� �1��=�� �9 /�����)�I��)��� ���0����� &�;��������� ����������� ����L)�

d��9_�� � 1�6���)� �� ����� �� (�� ������� ���� ����� )***&� �� �!���� ���" ������ ��� � �$������ �� ������� )� ���)� + �) � ;�!����� � � �)� �P � �)� QV� Z��������� ��)��PP,QN� � ��)����V)�

d��9_�� � 1�6���� _�����)� ��� ���������� �� ������� ����� ������������ �� �������� �0�� �� �� ����� �� ��� ������+� �!�� ��6����� ��$����)� ;�����"�)� ��)7���I)T1��# U)���� �$���� �!&�r\\\)����) �/)"�7����������� ���������L)�%s�1���� &��N�!������P�

d��9_�� � 1�6���)� ��� ���������� �� ������� ����� ������������ �� �� �������0����������� ����� ������+��!����6�������$����)�<�&���<�EE ����3��� A�;<1H1EE1 � ������ 1�������)� '� ������!��� � �� 1�� ����� � 9��� ���� �� '8��������� � �� '��4����� �!� ������ � 7� 1���,� �E� E��"��. � �� ������ )�1�������� � ��� ������ � �� +��E�;7��; � ����$��� � N�� �� ���!"� � �� ���I�T1��# U)�

d��9_�� � 1������ _�����)� �� ������ -0�� ������ 0� ����� �� ��&� ������ �������� � � �� � �� � %��� )� ���)� + �)� k �����l)� ���� � � �)� �N � � )� P�� k���������,��,��l � ��)� NR,IQ)� 1�����"��� %� !&�r.���&77\\\)����� )"�7����� )�.�O������f���t�����#�j��f+�N�N,PII��������N����Ij��/f��j��!f�� s)� <++9� �N�N,PII�)� �&�N�)NRQ�7+�N�N,PII��������N����I�

d��9_�� �1�6���)�������-0����(�� ������&����� �$������ ����� ��� ��"����)�+� �'��� �; ���� �NQQP�

d��9_�� � 1�6���)� �� ������ �� �������2���� ��� 3�� �� �����4��� �� 5����� ������� �� .������+� ��/�!��� ��%��#5��)� �!� 1"��� � ����$��� � �� � � � �)� LN �?��)7!��)�NQ�Q)�

d��+'d1<1 � 9)� ������� �� ��� �������� ��������)� E����� � ��� ���� � � �� H)�+���.�������"��)����� �����!�F��/�����#����?���� �� ��:) �NQ,,)�

F�9<9 �H���!���<)�3���������/����#���)�� �� �&�'� /���� �NQ�N)��)�P�)�

F�9<9 � H���!��� <)� + "��� �� ������ )� +����� 9 �� � �)� << � ; ���� � ������ � ������� �F��" � �NQPP)�

NIV�

F<F����) �NQ��)�F���������� �$������������� )�<�&������ ����=�����)��)�NI ��)�� �' �� �1��/��&����������������� �?��)7�� ��)��I,��)�

F���9J� �<F�)� !������ �� ��� ������ �� ������� ���� � +� � '��� &����. ��!��� � �NQI�)��

F�_��<1�1 �F ���� )���������������)�+� �'��� &����. ��!��� �)���"�� ������������� ,�/���������� ���)�F ����� ����. �H �)�YY<<)�NQIL)�

F�_��<1�1 � F ���� )� 3�� �����/�� .����)� TG������ ����8�U)� ��� ����� F ��� �+71 ����� ��1���� �NQR�)�

�191;��1 � ���� � 1��/.��� )� -��6� �� �� �������� ������)� E����� � ��9�\� �� ��! �� �� ������� � ������ � E=������ �� '� � � 9 ����� � '��%6�� � �����!�����+������)�I)��)�+� �'��� &�; ���� �����)�

�1�Y � d���A� �9��F+ � �������.)� "�6���� ��#��� ����� �� �� �����>� +� � '��� &�� ���� �NQ�I)�Q��)�

�1�Y �d���)���������� ,�;�$��������� � !���� �$����)�; ������ ��������� ���'���� +��/��A� ������ � �� ��/��� ���" ��� �� ��6�� � d)� d �.�)� +� � '��� &� 1"����;������� �� �)�<�Z�E ! �� �NQ�L)�

�1�Y �d���)�;�$������ �'� /��!����� �.�&� "������5���B�!��/�!� �'� /��!������� � ���6�� �1��!� )� <�&��1Y �d���A� �9��F+ ��������.)�E�#� � �+� �'��� &����5���+ ����� �NQPR)�

�1�Y �d����A��9��F+ ��������.)���,����������� �����������)�F��" �&�� ���� �NQP�)�

9�a �1)� �)�H�����)���=� ����� ��������-0��"0����+� � �����5�� � � �$������ ����/������ )� <�&� ��<�EE � �A� ;<1H1EE1 � �)� T��+)U)� 1� � �!��� � � ;��� �<!�� ���� &�������������!���� �� ������ ��=���� )�����$��� �<��� ����V)�

9+�FF1 � '� � )�"��#��'������������������ ����� ����� ���#��'�����+� �������=!���% �!��� �� ���=�����)�=������5������������� � �+� �'��� ��)�N� ��)�IL � �)� NIP,NRN � ?��)� 7�"�)� ���P)� 1�� ����� � 9��� ���� �� '8�,������� � ��'��4������!������� )�

NIP�

F<H�<�1 ��)�����������5�������+���$����������� ����$�����)���� �������������� ����5���;���1' �I(����� �+� �'��� �NQPP)�

'1<H1 �H)� ����� ��(������� �� ����� �� �� ������&� � ����"���� � B� .���8���� �������� �"���������)����5���F * �� �+� �'��� �NQPI)�

'�F19E_1+ �9�� �)�(�������,�������������������������������������)��)�<<)�' �� &�' ���������� �NQPN)�

'�F19E_1+ � 9�� �)� ��� ��� �!� 4����� )� E�!� � ��������� � �� � �� 0����� ��)N�V,NIP � ��)7��)�NQPI)�

�1�+ ��)��6���� �����������,� ��!��� � "�� �� ��!�� ����#,���� ���������� �!=� ���+��E�;�T+������������������ ��=�����E��� �8/���U� ���; �T���LU)�

�1�+ ��)���9.���8�������-0��:�3�4����������(���,���&�E��"��. �;�3������� ;������)� 1���� � �!� �Q7��7���R�.���&77\\\)�����)"�7�E+7�Q�7" �����Q��).�!)�

��19�FF< �)�C��/���������� �����5�����$@BG*F@BHG&>��V)��)�'���8� ���&�H ��� ����N)�

+19E+ �� �����������+ ���)�(����� ��������&� �� ������� �� �$��� �����8�,! ������)�NN(��) �+� �'��� &�; ���� ����V)�

+1H<19< ����!����)���#������������ ������������>��� ���0����� &������� ��\�� �;��� �NQ�Q)�

+1H<19< � ��������)� � ��/� � ������ ���� � >� �/ C� �=��� � YY� "�������� )� <�&�+1H<19< ���������)����������������������0�����??����5����)�;�!����� �+� �'��� )�1�� ����1�� ��� � ����L)�T; ���� ������� �; ���!� �D���U�

+��FE_ �E.� � �`)����������'�����)��� ���0����� &�_�.�� �NQPI)�

E�<Y�<�1 �1�$�� )������ ��� ��0�����0��)�R)��)��� ���0����� &���� ������0 �NQQL)��

NI��

E�<Y�<�1 �1)������ �����������������)��� ���0����� &�0 �=��*!�� �NQIV)��

E�<Y�<�1 � 1)� -�� ����� ��� (������� �� ����� �� .���>� �������� ����������� ������ ��'��/8/�� �)�����$��� ��)VR ��)�NR� �!�� 7�/ �� ��)�L�P,L�R �NQ�L)��

E�<Y�<�1 � 1)� NQI�)� -�� ����� ��� (������� �� ����� �� .���>� ���� �$���� �!�.���&77��� ��� ��)���7��/��7!���%��� ).�! �1���� ��!&�N�7��7����

E�<Y�<�1 � 1)� -��� ���� ��4� ���������)� ������ � �� ;�3������ + �����)� �� � ��0����� ��)L ��)N� ��"�)�NQRQ)�

����?@ A�4��BC?�

����1+<F)�F���L��L7VN �F���RVQ�7PN �F���QIQL7QV)�����"������������������������������������ �9��� ���)����1+<F)��������� ��<��������NQIL �NQIP���NQ��)����1+<F)� �������� �)� �)��� � �� NP� �� �"���� �� NQQP)� ����� � ���� �� �� � �����$��� NQQP)�����1+<F)�;9+�F��91;<91F�������;1JK�T;9�U)�=������ ���>�G ����V���?��. ���NQQ�)���6�� �%������ �����:"����� ���������� ������� � ����$��� ��� � R��/ )�NQQ��)����1+<F)�; ����. �9��� ������������ �T;9�7;��U)�=������ ���>�I>�����$���E��< �NQQQ �����1+<F)�; ����. �9��� ������������ �T;9�7;��U)�(����������@JFBB)�����$���,�� �NQQQ)�����1+<F)� �������� �>� K>@KI � �� �I� �� ?��. � �� ���L)� ����� � ���� �� �� � �����$��� �?��)����L)����1+<F)� ������=�� � �� ������ � ,� +���������� �� ������ � '� %���� ���� ��E��� �8/���)� ' �$������ ':"������ ����� �� ������ � '� %���� ���� �� E��� �8/���&�'� � �����!��������� )�����$��� ����L)����1+<F)�;9+�F��91;<91F�������;1JK�T;9�7;��U)�(��������>�GB � ���������!"� ������L)�����$��� ����L)����

NIQ�

��1+<F)�'9G)�'��� �9��� ������G����%����� &����I,���P)�����$����&��E� �+''� ����I)����1+<F)� (��L���� �� 3�5+� +�"�������� � � ����� � � ������ � 0 �/�� ��/� � ��&�; !���� � �� ������ � ;������ � ��� ���� �� E����! � ;D!���� �� ������ � �1/ �� ���NQ�Q �IL���)�

��1+<F)�(��L������3���>�@>)KDE� ���NQ���T� �+�)���6�� ���$�� � �����6�� � �; �/���� �9��� ��� �+����!��� �� ��)�NPR ����R7�N7NQQN �������)�

��1+<F)�'�������;����-�R�7V��T����� ��H������;.�/��U)����1+<F)�F���LPQR �����7��7VR)����1+<F)� �;���9E1� 9-� PQ� � ��_7VP� ,� <������ � �-� L�7VP � ��� ���� �!�NR7N�7VP)����1+<F)�<������ �;����-�L�7VP�Z�NR)N�)NQVP�T����� ��H������;.�/��U)����1+<F)���� ���� �;���9-��)���N-�7N�7PN�,�T����� ��H������;.�/��U)����1+<F)�(��������<�F��5��A�DKGFH@���N�7NN7NQPN)�<�&���1+<F �F��� ������ � ����)� C�#����7��� (�� ������� ��� ������ �� )A� ����)� �)� �#������ � �� ;������A�����$��� �<�F �NQP�)����1+<F)���� ���� �;����-��RI7PN����P7N�7PN)�<�&���1+<F �F��� ������ � ����)���"������5���'� %���� ������ ������ � ��-�/���)��)��#������ ���;������A�����$��� �<�F �NQP�)�����1+<F)�(��������<���A�IKFH)���@)F*@FH))� 1��# ��� ,��� ��6�� )� <�&���1+<F �F��� � ����� � � ���)� ��"������5��� '� %���� ����� � � ����� � � �-� /���)� �)��#������ ���;������A�����$��� �<�F �NQP�)����1+<F)�=������ �� �<�� �A� )FH)� �� )HF*@FH)� T1��# � 1U� T���#�� � � '������� �-�LR7P�U)����1+<F)� '������� ;��� 9-� VQQ7P�� �� ;D!���� �� ����� � �� N-� �� �-� ����� ���� �����!��V7�P7P�)����1+<F)� ������ ,���� �-� L)�LL � �� Q� �� �"���� �� NQL�)� 3�� ���M���� �� ��������������)� �� ���� �$���� �!�.���&77\\\)� ����)��)"�7��� �/���������� �������� ).�! � 1���� � �!&�N�7��7��)����1+<F)������� ,�����-��)�RQ�Z�3������M�������������(�����)����� �$�����!�.���&77\\\)� ����)��)"�7��� �/���������� ���!��� ).�! �1���� ��!&�N�7��7��)����1+<F)� (������� �.�F��5� �A� @JFBB� E� ; ��-� ��*����� �� �������� '�������� Z������ �)��