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12ª ICFEx Continuação do B Info nº 09, de 10 de outubro de 2017 Pág.2_______________

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ÍNDICE

A S S U N T OPÁGINA

1ª Parte – CONFORMIDADE CONTÁBIL

1. Registro da Conformidade Contábil Mensal – “Setembro/2017” 04

2ª Parte - INFORMAÇÕES SOBRE APROVAÇÃO DE TOMADA DE CONTAS

1. Tomada de Contas Anual 04

2. Tomada de Contas Especial 04

3ª Parte – ORIENTAÇÕES TÉCNICAS

1. Modificações de Rotinas de Trabalho

a. Execução Orçamentária

Descentralização de créditos da Ação Orçamentária 2004 (PTRES 088960) para asOMS e UG com OMS/P Med Gu, DIEx nº 459-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, 4 desetembro de 2017 – ANEXO A.

Notas Técnicas - emprego de recursos de outras AO no apoio administrativo, DIEx nº254-SPC/SGS/SDIR, de 4 de setembro de 2017 - ANEXO B.

AÇÃO 2000 - créditos para certificação digital, DIEx nº 464-S1/12ª ICFEx –CIRCULAR, de 6 de setembro de 2017 - ANEXO C

05

b. Execução Financeira

Reativação de pagamento do processo de despesas de exercícios anteriores (militar daativa), DIEx nº 331-S1/Gab/CPEx, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO F

05

c. Execução Contábil 05

d. Execução de Licitações e Contratos

Processo Licitatório - Sistema de Registro de Preços – CIRCULAR, DIEx nº 1030-S2/12ª ICFEx – CIRCULAR, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO E

05

e. Pessoal 05

f. Controle Interno

Disponibilidade de registros de fornecedores sancionados e utilização do perfilauditoria no SAG – CIRCULAR, DIEx nº 1033-S2/12ª ICFEx, de 28 de setembro de2017 - ANEXO D

Orientações às UG vinculadas - Fundo do Exército, DIEx nº 458-S1/12ª ICFEx –

05


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CIRCULAR, de 4 de setembro de 2017 - ANEXO G.

2. Recomendações sobre Prazos 05

3. Soluções de Consultas 06

4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientaçõespara as UG

22

5. Mensagem SIAFI/SIASG 23

4ª Parte – ASSUNTOS GERAIS

1. Geração de Senhas 26

2. Informações do tipo “Você sabia? 27

ANEXOS

ANEXO A - descentralização de créditos da Ação Orçamentária 2004 (PTRES 088960) para asOMS e UG com OMS/P Med Gu, DIEx nº 459-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, 4 de setembro de2017.

28

ANEXO B - Notas Técnicas - emprego de recursos de outras AO no apoio administrativo, DIExnº 254-SPC/SGS/SDIR, de 4 de setembro de 2017.

33

ANEXO C - AÇÃO 2000 - créditos para certificação digital, DIEx nº 464-S1/12ª ICFEx –CIRCULAR, de 6 de setembro de 2017.

52

ANEXO D - disponibilidade de registros de fornecedores sancionados e utilização do perfilauditoria no SAG – CIRCULAR, DIEx nº 1033-S2/12ª ICFEx, de 28 de setembro de 2017.

56

ANEXO E - Processo Licitatório - Sistema de Registro de Preços – CIRCULAR, DIEx nº 1030-S2/12ª ICFEx – CIRCULAR, de 26 de setembro de 2017.

63

ANEXO F - Reativação de pagamento do processo de despesas de exercícios anteriores (militarda ativa), DIEx nº 331-S1/Gab/CPEx, de 26 de setembro de 2017.

65

ANEXO G - orientações às UG vinculadas - Fundo do Exército, DIEx nº 458-S1/12ª ICFEx –CIRCULAR, de 4 de setembro de 2017.

66


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MINISTÉRIO DA DEFESAEXÉRCITO BRASILEIRO

SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS12ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO

(Estabelecimento Regional de Finanças da 12ª Região Militar/1969)

1ª PARTE – Conformidade Contábil

Registro da Conformidade Contábil – “Setembro / 2017”

Em cumprimento às disposições da Coordenação-Geral de Contabilidade da Secretaria do

Tesouro Nacional (CCONT/STN), que regulam os prazos, os procedimentos, as atribuições e as

responsabilidades para a realização da conformidade contábil das Unidades Gestoras (UG) vinculadas,

esta Inspetoria registrou, no SIAFI, a conformidade contábil para certificar os registros contábeis

efetuados em função da entrada de dados no Sistema, no mês de setembro de 2017 SEM RESTRIÇÃO

2ª PARTE – Informações sobre Aprovação de Tomada de Contas

1. Tomadas de Contas Anual

Nada a considerar.

2. Tomadas de Contas Especial

Nada a considerar.

-


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3ª PARTE – Orientações Técnicas

1. Modificações de Rotinas de Trabalho

a. Execução Orçamentária

Descentralização de créditos da Ação Orçamentária 2004 (PTRES 088960) para as OMS e UGcom OMS/P Med Gu, DIEx nº 459-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, 4 de setembro de 2017 –ANEXO A.

Notas Técnicas - emprego de recursos de outras AO no apoio administrativo, DIEx nº 254-SPC/SGS/SDIR, de 4 de setembro de 2017 - ANEXO B.

AÇÃO 2000 - créditos para certificação digital, DIEx nº 464-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR, de 6de setembro de 2017 – ANEXO C

b. Execução Financeira

Reativação de pagamento do processo de despesas de exercícios anteriores (militar da ativa),DIEx nº 331-S1/Gab/CPEx, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO F

c. Execução Contábil

Nada a considerar.

d. Execução de Licitações e Contratos

Processo Licitatório - Sistema de Registro de Preços – CIRCULAR, DIEx nº 1030-S2/12ªICFEx – CIRCULAR, de 26 de setembro de 2017 - ANEXO E

e. Pessoal

Nada a considerar.

f. Controle Interno

Disponibilidade de registros de fornecedores sancionados e utilização do perfil auditoria noSAG – CIRCULAR, DIEx nº 1033-S2/12ª ICFEx, de 28 de setembro de 2017 - ANEXO D

Orientações às UG vinculadas - Fundo do Exército, DIEx nº 458-S1/12ª ICFEx – CIRCULAR,de 4 de setembro de 2017 - ANEXO G.

2. Recomendações Sobre Prazos

Nada a considerar.


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3. Soluções de Consultasa) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 247-SIP/Brigada, de 16 Ago 17,

consulta formulada pela 1ª Brigada de Infantaria de Selva, sobre exclusão de desconto consignado,realizando as seguintes considerações:


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b) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 1456-SPP/S1/54º BIS, de 15 Set 17,consulta formulada pelo 54º Batalhão de Infantaria de Selva, sobre compensação pecuniária,realizando as seguintes considerações:


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c) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 88-SALC/B Adm/6º BEC, de 19 Set 17,consulta formulada pelo 6º Batalhão de Engenharia de Construção, sobre limites para dispensa delicitação em obras e serviços de engenharia, realizando as seguintes considerações:


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d) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 3866-SPP/EM, de 18 Set 17, consultaformulada pela 17ª Brigada de Infantaria de Selva, sobre compensação pecuniária, realizando asseguintes considerações:


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e) Esta Setorial Contábil recebeu, por meio do DIEx nº 70-Div Pes/EM/CECMA, de 19 Set 17,consulta formulada pelo Centro de Embarcações do Comando Militar da Amazônia, sobreadicional e indenização de férias, realizando as seguintes considerações:


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4. Atualização da Legislação, das Normas, dos Sistemas Corporativos e das Orientações para as UG

Legislação e Atos Normativos

Norma Assunto Fonte

Portaria MP nº 284, de1° de setembro de 2017.

Altera a Portaria MP nº 234, de 19 dejulho de 2017, que dispõe sobre medidasde racionalização do gasto público nascontratações para aquisição de bens eprestação de serviços.

DOU de 04/09/2017 (nº 170, Seção1, pág. 65)

Portaria Normativa nº037-MD, de 13 desetembro de 2017

Dispõe sobre a indenização aoscofres públicos, em ressarcimento dedespesas efetuadas pela União com apreparação, formação ou com a realizaçãode cursos ou estágios por militares dasForças Armadas.


Portaria nº 1.239 -CmtEx, de 18 de setembro

de 2017

Delega competência para autorizarcontratações e dá outras providências

BE Nr 039/2017

Portaria n° 213, de 25de setembro de 2017

Dispõe sobre os valores limites paracontratação de serviços de vigilância e delimpeza e conservação pelos órgãos eentidades integrantes do Sistema deServiços Gerais (SISG)


Portaria Normativa nº37, de 13 setembro de

2017

Dispõe sobre a indenização aoscofres públicos, em ressarcimento dedespesas efetuadas pela União com apreparação, formação ou com arealização de cursos ou estágios pormilitares das Forças Armadas

DOU de 22/09/2017 (nº183,Seção 1, pág. 21)


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5. Mensagem SIAFI/SIASG

Assunto Emissor Msg SIAFI Nr

ORIENTAÇÃO SOBRE CONTRATOSADMINISTRATIVOS

SGS/DGO 2017/1179051


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Assunto Emissor Msg SIAFI Nr

Utilização SCDP DCT 2017/1217140


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4ª PARTE – ASSUNTOS GERAIS

1.Geração de Senhas

MÊS DE SETEMBRO/2017

Legenda: C – cadastro / R – reativação / D - descadastramento


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2. Informações do tipo “Você sabia?

Sobre os procedimentos que envolvem a concessão de SUPRIMENTOS DE FUNDOS (Portaria nº2.039-MD, de 14 AGO 14 e Portaria nº 012-SEF, de 16 JUN 08):

a. Que a realização de despesas com suprimentos de fundos deverá ocorrer por intermédio do cartãode pagamento do governo federal (CPGF), entretanto, para sacar em espécie, é necessário que o recursoesteja na vinculação 412, exclusivamente; e não é possível para saques de recursos provenientes de outrosórgãos (Destaques)?

b. Que na impossibilidade, devidamente justificada, de uso do CPGF, a conta corrente tipo “B”poderá ser utilizada como instrumento de pagamento de despesas com suprimentos de fundos;

c. Que a concessão de suprimentos de fundos está limitada para a aquisição de materiais e serviçosa R$ 8.000,00, utilizando o CPGF, e R$ 4.000,00 utilizando conta tipo “B”, ressaltando-se que acimadesses limites só com autorização da SEF?

d. Que o prazo de aplicação é de 90 (noventa) dias e o prazo de comprovação é de 30 (trinta) diasapós a aplicação. No fim do exercício financeiro, deve-se observar o prazo definido pela macrofunção020318 – ENCERRAMENTO DO EXERCÍCIO?

e. Que é vedada a concessão de suprimento de fundos para a aquisição de material permanente,bens ou serviços que sejam adquiridos de forma continuada, bens ou serviços para os quais existamcontratos de fornecimento e assinaturas de livros, revistas, jornais ou periódicos?

f. Que não é permitido conceder suprimentos de fundos a militar ou servidor que:

- seja responsável por dois suprimentos?

- não tenha comprovado sua aplicação, depois de esgotado o prazo previsto?

- esteja respondendo inquérito?

- seja responsável pelo uso ou guarda de material a adquirir?

_________________________________________ANDRÉ LUIZ GONÇALVES RIBEIRO – Cel

Chefe da 12ª ICFEx

Recomenda-se a leitura deste Boletim informativo por todos os Agentes daAdministração das Unidades Gestoras Vinculadas a esta Inspetoria.


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ANEXO A


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ANEXO B


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Ministério da DefesaExército Brasileiro

Estado-Maior do Exército6ª Subchefia

NOTA TÉCNICA Nº 001/16 – 6ª SCh/EME

Assunto: Despesas relacionadas à ação orçamentária 2012 (Auxílio-alimentação dos servidores civis, empregados e militares)

SUMÁRIO EXECUTIVO

1. Proveniente da 6ª Subchefia do Estado-Maior do Exército, tratam os autos deorientações às

Unidade Gestoras do Exército Brasileiro sobre a utilização dos recursos da ação orçamentária 2012, no

que se refere ao Plano Orçamentário 0004 (Alimentação de Militares em Rancho).

ANÁLISE

2. Sobre o assunto, torna-se necessário o esclarecimento de aspectos qualitativos inerentes à

ação orçamentária em questão, a fim de caracterizar quais as despesas que estão relacionadas com a

atividade de alimentação de militares em rancho e que, consequentemente, podem ser realizadas com

recursos da sua dotaçãoorçamentária.

3. A ampliação ocorrida no valor da ação orçamentária, desde 2013, deu-se a partir do

estabelecimento de condicionantes para garantir uma similitude, respeitadas as especificidades dos

militares, ao que é adotado pelo governo federal para seus servidores civis.

4. Dentro desse contexto, convém salientar que o servidor civil, ao receber seu auxílio-

alimentação, dirige-se a um restaurante e consome (paga) a refeição prevista na legislação. Por sua vez,

esse restaurante tem na sua planilha de custos toda a sorte de despesas para garantir a prestação daquele

serviço de fornecimento de refeições. O Descritor da Ação pretendeu abranger o conceito de tudo aquilo

que é necessário para fornecer refeições, ao incluir no texto as despesas para assegurar a continuidade de

funcionamento da ação. Todavia, permaneceram algumas dúvidas, que motivaram novaadequação na

redação do citado Descritor, o que foi aprovado recentemente pela Secretaria de Orçamento Federal.

5. A caracterização do Plano Orçamentário 0004 (Alimentação de Militares em rancho) da ação

2012, constante do Mapeamento de Ações Integrantes da Lei Orçamentária de 2016, do Ministério do


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Planejamento, Orçamento e Gestão, indica qual a finalidade da ação, bem como aquelas despesas que

asseguram o cumprimento de tal finalidade.

6. A fim de dirimir quaisquer dúvidas a respeito do aspecto qualitativo das despesas listadas no

documento mencionado no item anterior, são apresentadas as seguintes considerações relativas a cada

uma delas, conforme se segue:

a. Aquisição de gêneros e demais insumos: engloba todas as despesas relacionadas à

aquisição de gêneros alimentícios do quantitativo de subsistência (QS), do quantitativo de rancho (QR) e

dos demais tipos de complementos de rancho. Ainda, engloba todas as despesas referentes à aquisição de

rações operacionais.

b. Aquisição e manutenção de equipamentos e utensílios para copa e cozinha, depósitos e

câmaras frigoríficas: engloba todas as despesas com a aquisição de material de rancho, tais como talheres,

pratos, copos, panelas, fogões, bujões de gás, linhas de servir, mesas, cadeiras, material de estocagem,

entre outros tipos de utensílios de cozinha, bem como a reforma, ampliação e adequação da estrutura de

depósitos, padarias, cozinhas e câmaras frias.

c. Contratação de serviços necessários ao preparo e ao fornecimento da alimentação diária

ao pessoal das Forças Armadas, garantindo a segurança alimentar e a higidez dos militares, bem como

despesas para assegurar a continuidade de funcionamento da ação: engloba todas as despesas relacionadas

ao preparo e fornecimento da alimentação diária dos militares tanto em organizações militares, como em

operações e exercícios de adestramento. São contempladas, também, as despesas relacionadas ao

Programa de Auditoria e Segurança Alimentar (PASA);as despesas com dedetização e desratização dos

depósitos e instalações de rancho; as despesas com aquisição de gás de cozinha e diesel, necessários à

preparação da alimentação nas próprias organizações militares e em exercícios de campanha e as despesas

com aquisição do material de limpeza, extremamente necessário para manutenção das instalações e da

continuidade das atividades de preparo e fornecimento da alimentação.

d. Relativamente ao item anterior, consideram-se, também, serviços necessários ao preparo e

fornecimento da alimentação aqueles prestados por concessionárias de energia elétrica e por


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concessionárias de água e esgoto. As despesas decorrentes da prestação desses serviços podem ser

enquadradas como despesas da ação orçamentária 2012, uma vez que são estritamente necessárias para

propiciar as condições de preparo e fornecimento da alimentação diária ao pessoal militar. Não obstante à

finalidade dessas despesas, destaca-se, ainda, que as atividades de preparação e fornecimento da

alimentação consomem grande parte dos serviços prestados por essas concessionárias, tendo em vista a

necessidade de funcionamento 24 horas/dia das câmaras frias e o alto consumo diário de água para

preparação do alimento, bem como para lavagem de utensílios e de toda estrutura de cozinha.

7. Além das despesas mencionadas nos itens anteriores, é importante reforçar que, de acordo

com o detalhamento (caracterização) da ação, existea previsão de um grupo de despesas destinadas a

assegurarem a continuidade de funcionamento da ação. Entende-se por “continuidade de funcionamento

da ação” a não interrupção das operações que resultam na provisão de alimentação das Forças Armadas

com a finalidade de manter o estado de pronto emprego da tropa.

CONCLUSÃO

8. Em síntese, e com base no conceito definido no item anterior, além das despesas claramente

listadas na caracterização da ação, estão também nela incluídas as despesas com concessionárias

(consumo de energia elétrica e serviço de água e esgoto),serviços de dedetização e desratização das

instalações, além do material de limpeza, uma vez que a supressão de qualquer um desses itens pressupõe

a interrupção e inviabilização da provisão de alimentação aos militares das Forças Armadas, sua principal

finalidade.

9. Considerando as dificuldades para garantir o pagamento das despesas de apoio administrativo

no corrente exercício, por conta dos cortes recebidos na proposta orçamentária para o exercício de 2016,

originalmente encaminhada ao Congresso Nacional em 31 de agosto de 2015, e os riscos da suspensão

dos serviços prestados por concessionárias para todo o sistema de subsistência (OP e OM, em geral), bem

como a impossibilidade de aquisição de material de consumo imprescindível à preparação da

alimentação,entende-se que, desde já, é impositivo que os órgãos provedores de suprimento Classe I

passem a ter essas despesascusteadas pela atividade de alimentação.


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10. O COLOG (DAbst) deve orientar às OM que realizam as licitações de rancho (QR)para que

incluam os principais itens de material de limpeza necessário para a manutenção das atividades do

sistema de subsistência.

11. A SEF (DCont e a DGO) deve orientar e fixar um prazo para que as organizações militares

estabeleçam centros de custos de modo que seja possível mensurar com maior exatidão a parcela da

despesa atualmente atendida pela Ação 2000 que deveria ser atendida pela Ação 2012.

12. Tão logo a SEF esteja ECD discutir o tema, o EME deverá convocar uma Reunião Sistêmica

com COLOG e SEF para definir o aporte que a ação 2012 deve fazer para a Ação 2000 atender às

organizações militares como um todo.

Brasília, 29 de março de 2016.

Cap LUIZ GUSTAVO INÁCIO DA SILVA

Adjunto da 6ª Subchefia do Estado-Maior do Exército De acordo. À consideração do Chefe do Estado-Maior do Exército.


GenBda EDUARDO CASTANHEIRA GARRIDO ALVES6º Subchefe do Estado-Maior do Exército

Aprovo. Encaminhem-se os autos à Secretaria de Economia e Finanças e ao Comando

Logístico, para adoção das providências decorrentes da presente Nota Técnica, a fim de regular o

pagamento de despesas de apoio administrativo, com recursos da ação 2012, no âmbito das Organizações

Militares do Exército.


GenExSERGIO WESTPHALEN ETCHEGOYENChefe do Estado-Maior do Exército


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ANEXO C


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ANEXO D


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Ch 12ª ICFEx

ANEXO E


Ch 12ª ICFEx


Ch 12ª ICFEx

ANEXO F


Ch 12ª ICFEx

ANEXO G


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