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MINISTÉRIO DA DEFESAEXÉRCITO BRASILEIRO

SECRETARIA DE ECONOMIA E FINANÇAS2ª INSPETORIA DE CONTABILIDADE E FINANÇAS DO EXÉRCITO

(Sv Fundos Reg/2a RM/1934)

Boletim Informativo nº 04/2020

2ª ICFEx Continuação do Boletim Informativo nº 04/2020 Página 2Confere

_________Ch 2ª ICFEx

ROTEIRO DO BOLETIM INFORMATIVO DA ICFEx

Í N D I C E

1ª PARTE – CONFORMIDADE CONTÁBIL 31. Registro da Conformidade Contábil 3

2ª PARTE – ORIENTAÇÃO TÉCNICA E NORMATIZAÇÃO 31. Rotinas de Trabalho 3

a. Execução Orçamentária 3b. Execução Financeira 4c. Execução Patrimonial 4d. Execução Contábil 4e. Licitações e Contratos 4f. Pessoal 5g. Custos 5h. Controle Interno 5

2. Recomendações sobre prazos 53. Consultas à legislação (pareceres, normas, portarias, diretrizes e orientaçõesdiversas)

6

a. Assessoria 1 /SEF 6b. Assessoria 2 / SEF 8c. Legislação e Atos Normativos 9d. Informativo do Tribunal de Contas da União 9e. Consultas respondidas por esta ICFEx 9

4. Últimas orientações emitidas pela SEF/CCIEx 10a. DIEx nº 117 – S1GabCPEx – CIRCULAR, de 16 de abril de 2020 10

5. Atualização nos Sistemas Corporativos (SIAFI, SIASG, SCDP, SAG, SIGA). 103ª PARTE – AUDITORIA 11

1. Abertura de Auditoria Especial, Tomada de Contas Especial, IPM, Sindicância e Processo Administrativo

11

2. Principais Achados de Auditoria, Impropriedades e Irregularidades 114ª PARTE – ASSUNTOS DIVERSOS 12

1. Você sabia? 122. Controle de senhas 12



1ª PARTE – CONFORMIDADE CONTÁBIL

1. Registro da Conformidade Contábil

Conforme a Macrofunção 02.03.15 / SIAFI, estabelecida na Portaria/STN nº 833, de 16 de

dezembro de 2011, e após a certificação dos demonstrativos contábeis gerados pelo SIAFI, esta

Inspetoria registrou a Conformidade Contábil dos atos e fatos da gestão orçamentária, financeira e

patrimonial das Unidades Gestoras Vinculadas à 2ª ICFEx, com OCORRÊNCIA, relativa ao mês

de Março de 2020.

Código /Nome da ocorrênciaTipo de

Ocorrência

Qtdocorrênciasregistradas

no mês

302 FALTA OU ATRASO DE REMESSA DO RMA OU RMB ALERTA 1

318 NÃO ATEND. ORIENTAÇÃO ÓRGÃO CONT SET/ CENTRAL ALERTA 1

674 SALDO ALONG./ INDEVI CTAS TRANSIT. PAS. CIRCULANTE RESSALVA 4

603 SALDO CONTABIL DO ALMOX. NÃO CONFERE C/ RMA RESSALVA 8

640 SALDO CONTABIL BENS MÓVEIS NÃO CONFERE C/ RMB RESSALVA 3

642 FALTA/ EVOLUÇÃO INCOMPATÍVEL DEP. AT. IMOBILIZ RESSALVA 1

2ª PARTE – ORIENTAÇÃO TÉCNICA E NORMATIZAÇÃO

1. Rotinas de Trabalho

Seguem abaixo os documentos relacionados (Msg SIAFI, SIASG, DIEx, Ofícios) do mês emreferência que esta ICFEx considera de maior importância e relevância.

a. Execução Orçamentária

Nada a considerar



b. Execução Financeira

Assunto OM / Instituição Documento

Pagamento de gratificaçãode representação –Operação COVID-19

2ª ICFExDIEx nº 158-S1/2ª ICFEx –CIRCULAR, de 29 de abrilde 2020

c. Execução Patrimonial


SIGPIMA – Orientações Cmdo 2ª RMDIEx nº 9256 – SvPatmMa/2RM – CIRCULAR, de 24de abril de 2020

d. Execução Contábil

Nada a considerar

e. Licitações e Contratos

Assunto OM / Instituição Documento Normas para Ações deEnfrentamento ao COVID19


Orientação para oacompanhamento dautilização dos recursosdestinados às ações decombate ao Coronavírus


Orientações aos Agentes daAdministração – cuidadosna caracterização demodalidade de licitação eelevado números decontratações direta(dispensa e inexigibilidadede licitação)




f. Pessoal


Controle de pessoal militarem situações especial

Cmdo 2ª RMDIEx nº 9862 – SPM/Escalão de pessoa/ 2RM, de30 de abril de 2020

g. Custos

Nada a considerar.

h. Controle Interno

Assunto OM / Instituição Documento Orientação sobre adicionalde embarque e desembarquepor ocasião dosafastamentos da sede


Tomada de Contas Especial– procedimentos adotadospela UG


Instâncias de governançapara a concessão de diáriase passagens


Art. 6º – C da lei nº13.979/2020, com redaçãodeterminada pela MedidaProvisória nº 928/2020

CMSE

DIEx nº 119 – ASSE/ AsJurd/ CMSE –CIRCULAR, de 30 de abrilde 2020

2. Recomendações sobre prazos

Em 13 de abril de 2020, esta Inspetoria remeteu o DIEx 146-S1/2ª ICFEx – CIRCULAR, cujo oreferido documento aborda orientações sobre o Simpósio de Administração e seu respectivo prazolimite para envio.

Em virtude da Pandemia do COVID 19, esta Setorial Contábil informa a todas UGV, que estácancelado o limite de prazo para realização do Simpósio de Administração no corrente ano, noâmbito das Unidades Gestoras Vinculadas (UGV), inicialmente definido para ocorrer até 30 ABR2020.



O momento de realização do referido simpósio, no corrente exercício financeiro, ficará a critériode cada UGV, informo ainda que a realização do Simpósio continua obrigatória, devendo as UGVinformarem a realização e publicar em BI até o final do exercício 2020.

3. Consultas à legislação (pareceres, normas, orientações, diretrizes e portarias)

Segue abaixo a relação de respostas de assuntos administrativos que possam ser utilizadas comofonte de consulta para dirimir possíveis questionamentos de interesse das UGVs.

a. Assessoria 1 / SEF – Pareceres da Assessoria 1 da SEF, documentação contida na páginade intranet da SEF. (Link para acesso)

Origem Destino

DIEx 19-S1 24/01/2020 6ª ICFEx

Indagando sobreférias não gozadas amilitar que teveperíodo aquisitivoobitido na Marinha

Opinando que há, sim,direito às férias citadas,sendo irrelevante o fatode o solicitante terpertencido a outra Forçaquando do períodoaquisitivo

DIEx092

01/04/2020 6ª ICFEx

DIEx 653 –S1

26/03/2020 10ª ICFEx

Indagando sobre anecessidade depublicação de atosadministrativos emvista da perda deeficácia da MP 896,de 2019

Informando que vigentese faz o art. 4º, I, da Leido Pregão, que exige apublicação de aviso emjornal de grandecirculação, conforme ovulto da contratação. Detodo modo, há que sereforçar a necessidadede contato com a CJUrespectiva

DIEx098

U06/04/2020 10ª ICFEx

DIEx 93 – 1ªSeção

24/03/2020 4ª ICFEx

Indagando sobremajoração doadicional dehabilitação a Sgt QEcom curso demanutenção de arcondicionado

Opinando peloindeferimento, eis que aatividade é enquadradacomo estágio, mas nãocomo estágio geral

DIEx099

06/04/2020 4ª ICFEx

http://10.67.106.73/sef/assessoria1/oficios/quadrof2020.htm



DIEx 119 –SATT

08/04/2020 5ª ICFEx

Indagando sobre oadicional dehabilitação devido amilitar OTT,designada para aSALC da OM,detentora de pós-graduação emmarketing

Opinando que não hádireito à majoração porinexistir aplicabilidadeno caso trazido a lume

DIEx105

15/04/2020 5ª ICFEx

DIEx 202 –Sgte

15/04/202022ª BdaInf Sl

Encaminhandoconsulta sobreadicional dehabilitação

Solicitandoreformulação daconsulta para que sejaremetida à ICFEx devinculação, à luz daPortaria 004 – SEF, de2002

DIEx107

16/04/2020Ch EM 22ªBda Inf SI

DIEx 95 –SATT

18/12/2019 5ª ICFEx

Indagando sobre apossibilidade depagamento deauxílio-natalidadeem decorrência daconcessão de guardaprovisória

Ouvido o DGP (DIEx196-AapAJur, de 15 abr20), opina-se peloindeferimento do pleito

DIEx108

17/04/2020 5ª ICFEx

DIEx 118 –S1

16/04/2020 CPEx

Indagando sobre apossibilidade depagamento degratificação derepresentação aintrutores-chefes deTiros de Guerra

Opinando que a verba éindevida no casoapontado porque Tirosde Guerra não são OM

DIEx117

27/04/2020 CPEx

DIEx 94 – S1 30/03/2020 11ª ICFEx

Indagando sobrepagamento decompensaçãopecuniária a militaresque foramlicenciados portérmino de tempo deserviço e querespondem a IPM

Opinando que obenefício é devido porque os militarescumpriram o período aque se obrigaram juntoao Exército, não sendorelevante, para isso, ofato de responderemIPM

DIEx118

28/04/2020 11ª ICFEx



DIEx 318 –A2.3

28/04/2020Gab Cmt

Ex

Encaminhando oParecer 262-2020CONJUR-MD, de 22abr 2020, queconsolida oentendimento acercados prazos suspensospela MP 928/2020 nocontexto do COVID-19

Difundido o opinativojunto às ICFEx,reforçando que asuspensão não atinge osprazos relativos aprocessos disciplinares ede Tribunais de Honra

DIEx119UUCirc

28/04/2020Todas asICFEx

DIEx 12 – NuJurd

06/05/2020S Cmt

AMAN

Encaminhandoconsulta sobre fériasnão gozadas

Solicitandoreformulação daconsulta para que sejaremetida à ICFEx devinculação, à luz daPortaria 004 – SEF, de2002

DIEx123

06/05/2020S Cmt

AMAN

DIEx 513 –SGFEx

09/04/2020 DGO

Solicitandoentendimento acercade pagamento deindenização aterceiros em face deacidente provocadopela AdministraçãoMilitar

Opinando que aindenização deve serrealizada em face daresponsabilidadeobjetiva do ente público,podendo-se utilizar paratanto os parâmetros dasIG 10-44

DIEx125

07/05/2020 DGO

b. Assessoria 2 / SEF – Legislações e Orientações (Link para acesso)

Data ASSUNTO DOCUMENTO

08/04/2020NOTA TÉCNICA 003/2020: EFEITO DA PANDEMIA DA COVID-19

NOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS NO ÃMBITO DOEXÉRCITO BRASILEIRO

DIEx 172 – A2

http://intranet.sef.eb.mil.br/a2/1788-legislacoes-de-interesse-geral-teste.html

http://intranet.sef.eb.mil.br/images/assessorias/a2/Nota_Tecnica__001_DCONT_13_FEV_2020.pdf





c. Legislação e Atos Normativos

NORMA ASSUNTO FONTE

SECRETARIA DE ECONOMIA EFINANÇAS – PORTARIA Nº 027– SEF, DE 7 DE ABRIL DE 2020

Revoga a Portaria nº 10 – SEF, de16 de abril de 1985

BOLETIM DO EXÉRCITO, Nº17/2020 DE, 24 DE ABRIL DE

2020

SECRETARIA DE ECONOMIA EFINANÇAS – PORTARIA Nº 033- SEF, DE 7 DE ABRIL DE 2020

Cassa a autonomia administrativado Centro de Preparação deOficiais da Reserva de São Paulo econcede autonomia administraçãoao Centro de Preparação deOficiais da Reserva e ColégioMilitar de São Paulo

BOLETIM DO EXÉRCITO, Nº17/2020 DE, 24 DE ABRIL DE

2020

d. Informativo do Tribunal de Contas da União

BOLETINS DE JURISPRUDÊNCIA DO TCU

BOLETIM DE JURISPRUDÊNCIA Nº 305




INFORMATIVO DE LICITAÇÃO E CONTRATOS

INFORMATIVO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS Nº 388

INFORMATIVO DE LICITAÇÕES E CONTRATOS Nº 387

e. Consultas respondidas por esta ICFEx

Assunto: Pagamento de OCS com divergência de dados

Resumo da consulta feita pela UGV: UGV solicita orientação sobre como realizar o pagamentode notas fiscais emitidas por duas empresas extintas, por incorporação, cujo empenho relacionadofoi emitido em favor da empresa incorporadora, ou seja, o contrato foi firmado com a empresaincorporadora e a despesa empenhada em seu nome.

https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/boletins-e-informativos/informativo-de-licitacoes-e-contratos.htm

https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/boletins-e-informativos/informativo-de-licitacoes-e-contratos.htm

https://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/boletins-e-informativos/









Resumo da reposta dada pela ICFEx: Deve-se aplicar, por analogia, o DIEx nº 390-Asse2/SSEF/SEF, de 5 OUT 17, no sentido de que “a Unidade Gestora (UG) deverá exigir, paraefetuar a liquidação e o pagamento, uma “Carta de Preposição”, onde a matriz nomeará a filialcomo sua preposta na citada operação (entrega do bem)”.

Documento: DIEx nº 57-S1/2ª ICFEx, de 5 de março de 2020.

Legislação de amparo: DIEx nº 390-ASSE2/SSEF/SEF, de 5 OUT 2017.

Assunto: Dano ao erário

Resumo da consulta feita pela UGV: Ao verificar implantação errônea de Adicional dePermanência maior, em ocasião de passagem do militar para a reserva, UGV solicita procedimentoa ser seguido.

Resumo da reposta dada pela ICFEx: Diante as informações registradas no relatório e soluçãodo SISADE, deferidas as responsabilidades e a não prescrição do dano, a UGV deverá darprosseguimento ao feito, cumprindo o prescrito na Portaria nº 1324-Cmt Ex, de 04 OUT 17, do seu§5º ao 10º, do item IV do Art 8º, bem como as prescrições dos Art 12 e 13 e do Capítulo VI - DoRessarcimento do Dano.

Documento: DIEx nº 57-S1/2ª ICFEx, de 5 de março de 2020.

Legislação de amparo: Portaria nº 1324-Cmt Ex, de 04 OUT 17, do seu §5º ao 10º, do item IV doArt 8º, bem como as prescrições dos Art 12 e 13 e do Capítulo VI - Do Ressarcimento do Dano.

4. Últimas orientações emitidas pela SEF/CCIEx/ CPEx

Seguem abaixo as últimas orientações emanadas pelos órgãos citados e que devem ser deconhecimento geral e ampla divulgação.

a. DIEx nº 117-S1GabCPEx – CIRCULAR, de 16 de abril de 2020

Teor: Documento versando sobre pagamento de soldo, para militares temporários no Sistemade Pagamento de Pessoal (SIPPES).

5. Atualização dos Sistemas Corporativos

Nada a considerar



3ª PARTE – AUDITORIA

1. Abertura de Auditoria Especial, Tomada de Contas Especial, IPM, Sindicância e ProcessoAdministrativo

Dados do SISADE

QuantidadeAuditoria Especial, TCE, IPM, Sindicância e

Processo AdministrativoMotivo

1

Sindicância

Inadimplemento em ReceitasDiversas

2Pagamentos Indevidos (Inativos

e Pensionistas)

2 Acidentes com viaturas

1 Dano em instalações

1Irregularidade em despesas

públicas

3Dano/ Extravio de materiais

diversos

1 Tomada de Contas EspecialPagamentos indevidos (pessoal

da ativa)

1 IPMPagamentos Indevidos (Inativos

e Pensionistas)

2. Principais Achados de Auditoria, Impropriedades e Irregularidades encontrados nasauditorias

FatoProblema

(achado, impropriedade, irregularidade) Solução

Nada a considerar



4ª PARTE – ASSUNTOS DIVERSOS

1. Você Sabia?

- Que existe “O Licitante”?

- Que “O Licitante”, é uma página da internet, voltada para Agentes da Administração direta eindireta e que tem por intuíto manter o licitante atualizado com notícias, doutrina, jurisprudência eoutros instrumentos que podem facilitar o trabalho?

- O Licitante publica periodicamente artigos e trabalhos relacionados a licitações e contratosadministrativos.

- Para saber mais sobre o site, acesse: O Licitante

2. Controle de senhas

Controle de solicitação e processamento de REATIVAÇÃO de senhas de acesso ao sistemaSIAFI/SIASG realizado pelas Unidades Vinculadas, acumulado até a presente data no exercíciocorrente. (Segue abaixo somente a relação das 10 UGV, que obtiveram alto índice dereativações de senha até o mês de março)

UG Jan/ 2020 Fev/ 2020 Mar/2020 TOTAL160518 10 7 11 28160466 7 10 1 18160494 4 4 6 14160457 4 6 4 14160456 5 4 5 14160484 5 5 3 13160498 6 3 2 11160488 4 4 3 11160476 3 4 4 11160463 4 1 6 11TOTAL 52 48 45 145

https://www.olicitante.com.br/



Observação: Assim sendo, solicitamos aos Srs. ODs orientarem seus Agentes da Administraçãoquanto aos cuidados necessários, tanto na utilização dos Sistemas Corporativos, bem como amanutenção de suas respectivas senhas em atividade, evitando assim desnecessárias reativações ouperda de solução de continuidade em suas atividades.

TICIANO DE OLIVEIRA DOS SANTOS MELO - CelChefe da 2ª Inspetoria de Contabilidade e Finanças do Exército

160463

160476

160488

160498

160484

160456

160457

160494

160466

160518

0 5 10 15 20 25 30

11

11

11

11

13

14

14

14

18

28

TOTAL DE REATIVAÇÕES DE SENHAS EXECUTADAS NO EXERCÍCIO 2020

Total

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