catadores de materiais reciclÁveis procedimento...

COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO

EDITAL DE CHAMAMENTO PÚBLICO Nº 01/2015SESAN

COLETA SELETIVA PARA ABASTECIMENTO DO CENTRO DE TRIAGEM VISANDO ATENDER CATADORES E CATADORAS DO AURÁ

PROCEDIMENTO DE HABILITAÇÃO DAS ASSOCIAÇÕES E/OU COOPERATIVAS DE CATADORAS E CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS


COLETA SELETIVA PARA ABASTECIMENTO DO CENTRO DE TRIAGEM VISANDO ATENDER OS CATADORES DO AURÁ

PROCEDIMENTO DE HABILITAÇÃO DAS ASSOCIAÇÕES E/OU COOPERATIVAS DE CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS

O MUNICÍPIO DE BELÉM através da Secretaria Municipal de Saneamento – SESAN, mediante o apoio da Comissão Permanente de Licitações da Prefeitura Municipal designada pela Portaria nº 2041/2015 da Secretaria Municipal de Coordenação Geral e Planejamento – SEGEP, conforme permite o art. 4º, §3º do Decreto nº 75.004/2013PMB, torna público, para conhecimento dos interessados, que na data, horário e local, indicados no item 3, fará realizar PROCEDIMENTO DE HABILITAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO DIRETA DE ASSOCIAÇÃO E/OU COOPERATIVA DE CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS EXISTENTES NO ATERRO DO AURÁ OU ALTERNATIVAMENTE DE OUTRA COOPERATIVA/ASSOCIAÇÕE DE CATADORES EXISTENTES EM BELÉM E QUE ADMITAM OS CATADORES DO AURÁ COMO SEUS COOPERADOS/ASSOCIADOS PARA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS DE COLETA SELETIVA NO BAIRRO DE NAZARÉ VISANDO O ABASTECIMENTO DA FUTURA CENTRAL DE TRIAGEM PARA OBJETIVANTO DESENVOLVIDA PARA ATENDER A ORGANIZAÇÃO DE CATADORES DO AURÁ, conforme descrito neste Edital, observados os preceitos legais em vigor, especialmente a Lei nº 12.305/2010.





1 – DO OBJETO

1.1– O presente procedimento visa a seleção e credenciamento para efetivar a CONTRATAÇÃO DIRETA DE COOPERATIVA OU ASSOCIAÇÃO DE CATADORAS E CATADORES DO AURÁ PARA EXECUÇÃO DE SERVIÇOS DE COLETA SELETIVA DOS RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS PASSIVEIS DE REUTILIZAÇÃO, REUSO E RECICLAGEM NO BAIRRO DE NAZARÉ.

1.2 – Fica desde já estabelecida a prioridade de contratação a Associação dos Catadores

do Aurá (ASCA), caso não haja condições estruturais, legais ou organizacional direciona a

possiblidade de participação das demais organizações de catadores de materiais

recicláveis/reutilizáveis existentes no município de Belém/PA, alternativamente, 1.2.1 cCaso nenhuma organização de catadores do Aurá participe ou se credencie na

presente seleção, desde que referidas participantes efetivem procedimento público de

admissão dos catadores do Aurá que desejarem trabalhar na Coleta Seletiva como seus

associados ou cooperados e destinem todo o material coletado no Bairro de Nazaré para o

abastecimento da Central de Triagem do Aurá, tudo em conformidade com o Projeto

Executivo que integra este Edital e o contrato de prestação de serviços a ser firmado, nos

termos do art. 24, XXVII, da Lei nº 8.666/93.

1.2– São partes integrantes deste edital:

Projeto Executivo e seus anexos;

Ficha de Inscrição/Dados do Representante Legal;

Modelo de Declaração da Associação ou Cooperativa afirmando que apresenta





condições para executar os serviços na forma definida no Projeto Executivo e do

sistema de rateio entre os associados ou cooperados.

Minuta do Contrato

Informativo Complementar Sobre o Programa de Coleta Seletiva

2 – DAS CONDIÇÕES GERAIS

2.1– Poderão participar do processo seletivo as associações e/ou cooperativas de catadores de materiais recicláveis que atenderem aos seguintes requisitos:

2.1.1– Estejam formal e exclusivamente constituídas por catadores de materiais recicláveis do Município de Belém e que tenham a catação como principal e a maior única

fonte de renda;

2.1.2– Não possuam fins lucrativos;

2.1.3– Possuam ou admitam entre seus cooperados ou associados os catadores de

materiais recicláveis existentes no Aterro do Aurá, a fim de realizar a coleta dos

resíduos recicláveis no Bairro de Nazaré;

2.1.4– Apresentem o sistema de rateio entre os associados e/ou cooperados.

2.2 – Será priorizada e constituise no objetivo principal do presente chamamento, tornar

pública a participação e aceitação prioritária de organização dos catadores do Aurá no

início do processo formal da Coleta Seletiva ordenada pelo Poder Público, em face da





proibição legal para a continuidade da atividade de catação no Lixão, estabelecendose

como termo final para o cumprimento da referida meta legal o mês de agosto de 2014.

2.2.1. Devido à complexidade das questões relacionadas ao funcionamento do Aurá, e, em

cumprimento ao TAC firmado com o Ministério Público, a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de

2010 que Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos; altera a Lei no 9.605, de 12 de

fevereiro de 1998; e dá outras providências, Lei nº 6.938, de 31 de agosto de 1981, que

Dispõe sobre a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação

e aplicação, e dá outras providências. oO presente chamamento está no bojo de uma série

de medidas destinadas a atender às pessoas que exerçam e tenham a atividade de

catação no Aurá como sua única fonte de renda., razão pela qualPor essa razão, a

participação das demais cooperativas e associações de catadores de Belém ficará

condicionada à aceitação expressa, por parte destas, neste momentode inclusão, dos

catadores do Aurá cadastrados pela Associação de Catadores do Aurá (ASCA), em seu

quadro de associados/cooperados como seus associados ou cooperados e que aceitee

que queiram m participar da coleta seletiva assim como condicionase à destinação dos

materiais recicláveis deste Projeto para a Central de Triagem do Aurá, em cumprimento à

Política Nacional de Resíduos Solidos, uma vez que os catadores não podem ser

contratados isoladamente pelo Poder Público para executar a atividade de coleta e

transporte, destinação e triagem de recicláveis.

2.3– A participação neste processo implica a aceitação plena e irrevogável das normas constantes neste edital.

3– DA DOCUMENTAÇÃO DE INSCRIÇÃO





3.1– As cooperativas ou associações interessadas em participar da seleção devem entregar à Comissão de Licitação da Prefeitura Municipal de Belém, situada à Av.

Governador José Malcher, n° 2.110, Bairro de São Braz – Belém/PA, CEP 66060230,

Telefone: 32363562/32261819, email: [email protected] no período de 23 a 25 de junho de 2015, as seguintes documentações:

I. Ficha de Inscrição (Original) preenchida com os dados sobre a

cooperativa/associação;

II. Estatuto social (Original e Cópia);

III.Declaração (Original) de que dispõe de capacidade para executar os serviços

nas condições definidas no Projeto Executivo bem como do sistema de rateio

entre seus cooperados/associados;

IV. Credenciamento do representante legal (vide subitem 4.2).

V. Caso não se trate de uma organização de catadores do Aurá, deverá apresentar ainda Declaração expressa de que fará admissão pública nos dias 26 e 29 de junho de 2015 de catadores do Aurá, cadastrados pela Prefeitura de Belém, como seus associados ou cooperados bem como que destinará os materiais recicláveis coletados no bairro de Nazaré exclusivamente para o Centro de Triagem do Aurá.

4 – DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO

4.1– Os atos formais realizados em nome das associações e/ou cooperativas

interessadas deverão ser praticados por representante legal que, devidamente

credenciado, será o único admitido a intervir nas fases do procedimento de seleção e a

responder pelos atos e efeitos previstos neste Edital.





4.2– Para o credenciamento de que trata o item 4.1, deverão ser apresentados no ato da inscrição, os seguintes documentos:

I. documento oficial de identidade (Original e Cópia); e

II. documento que habilite o credenciado a representar a entidade como:

a) Estatuto social acompanhado da ata da eleição (Original e Cópia); ou

b) Procuração pública ou particular com firma reconhecida (Original e Cópia).

4.3– O representante da associação/cooperativa deverá entregar seus

documentos de credenciamento juntamente com os documentos de inscrição, conforme

item 5 deste Edital.

4.4– Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma associação/cooperativa.

5 – DA ENTREGA DA DOCUMENTAÇÃO

5.1– LOCAL: Os documentos de inscrição e credenciamento constantes nos itens 3.1 e 4.2 deverão ser entregues na Comissão de Licitação da Prefeitura Municipal de Belém,

no auditório da SEGEP (térreo), situado na Av. Governador José Malcher, n° 2.110, Bairro

de São Braz – Belém/PA, CEP 66060230, Telefone: 32363562/32261819, email:

[email protected]

5.2– PRAZO: A entrega dos documentos de inscrição deverá ocorrer no período de 23 a 25 de junho de 2015.





5.3 – HORÁRIO: das 9h às 17h.

6– DO PROCEDIMENTO

6.1– Os documentos apresentados pelas associações e/ou cooperativas serão

analisados pela Comissão de Licitação da Prefeitura Municipal de Belém/PA, que emitirá

listagem das entidades participantes bem como a entidade selecionada no dia 30 de junho de 2015 no mural da SEGEP e da SESAN e/ou na página da Internet

http://www.belem.pa.gov.br.

6.2– As entidades que desejarem participar da Coleta e não foram constituídas exclusivamente por catadores do Aurá, deverá realizar audiência pública com o apoio da Prefeitura nos dias 26 e 29 de junho para chamamento e cadastramento dos catadores do Aurá que integram a Associação de catadores do Aurá ou que exerçam comprovadamente a at iv idade de catação conforme o levantamento já real izado pela Prefe i tura de Belém , para comporem

suas organizações, visando trabalhar na coleta seletiva do bairro de Nazaré. Será

selecionada e vencedora a organização de catadores que credenciar o maior número de

catadores do Aterro do Aurá, existentes na base de cadastramento da Prefeitura de Belém.

6.2.1 – Caso inexistam organizações de catadores do Aurá com condições de participar deste edital, ou, na hipótese dessesdase desses catadoras e catadores não concordarem

em participar e integrar as demais Cooperativas/Associações participantes deste processo,

será selecionada e contratada a Cooperativa ou Associação com maior estrutura, e

quantitativo de catadores, tempo de funcionamento e curriculum de atividades no processo

de reciclagem atuantes na coleta seletiva em Belém, o que será aferido mediante parecer





técnico do DRES/SESAN, comprovado através de relatório técnico.

6.3 Será realizada Audiência Pública no dia 01 de julho de 2015 objetivando apresentar todos os aspectos do Projeto da Coleta Seletiva com a entidade a ser contratada. Será

facultado o acesso aos representantes legais das cooperativas/associações inscritas e

demais interessados da sociedade civil em geral.

6.4.– As entidade credenciada firmará o Contrato de acordo com as definições técnicas e operacionais definidas no Projeto Executivo, podendo sofrer os ajustes técnicos em

decorrência da Audiência Pública.

6.5– As atividades e periodicidade dos serviços estão definidas no Projeto Executivo .

6.6 Concluído o prazo da contratação poderá ser efetivada a prorrogação ou realizado novo processo de habilitação, caso haja alteração da capacidade de execução dos serviços

pelas entidades credenciadas.

7– DAS ENTIDADES SELECIONADAS

7.1– As entidades part ic ipantes não vencedoras f icarão registradas como

selecionadas e poderão firmar com o Poder Público Municipal, através da Secretaria

Municipal de Saneamento, contrato de prestação de serviços diretamente para o Bairro de

Nazaré, na hipótese de descumprimento das obrigações pela entidade contratada (metas

definidas no Projeto Executivo) ou para outros bairros, conforme as análises técnicas para

expansão do Projeto de Coleta Seletiva.





7.1.1– A vigência do Contrato será de 12 (doze) meses.

7.2– Após o término do Contrato, a Administração poderá convocar a entidade para prorrogação por igual período.

7.3 – Caso haja alteração da capacidade de execução dos serviços pelas entidades

credenciadas, a SESAN poderá realizar um novo chamamento público visando readequar o

Projeto ou apresentalo ampliado e melhorado à nova realidade das

Cooperativas/Associações.

8 – VALOR ESTIMADO DA CONTRATAÇÃO

8.1 – O Valor estimado da contratação é R$93.213,70 (Noventa e três mil, duzentos e treze reais e setenta centavos), mensal, referente à contratação de mão de obra, com os respectivos encargos sociais e despesas indiretas (Bonificação de Despesas Indiretas). O presente valor está baseado na hipótese da entidade se tratar de Associação, razão pela qual poderá sofrer alterações quanto aos encargos sociais e despesas indiretas,

na hipótese de mudança da natureza jurídica da contratada para Cooperativa, em razão

dos benefícios fiscais incidentes neste caso. A planilha de custos se encontra integrante à

minuta do Contrato.

9 – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

9.1 As despesas decorrentes da presente contratação correrão por conta da seguinte

dotação:





Funcional Programática 2.10.21.17.452.0007

Projeto Atividade 2088

Elemento de Despesa 339039000

Fonte 0100.00000

10 – DISPOSIÇÕES FINAIS

10.1– O presente processo seletivo somente poderá vir a ser revogado, no todo ou em parte, por razões de interesse público, derivado de fato superveniente devidamente

comprovado, ou anulado no todo ou em parte por ilegalidade, de ofício ou por provocação

de terceiros, mediante ato escrito e fundamentado, disponibilizado para conhecimento

dos participantes. A SESAN poderá, ainda, prorrogar, a qualquer tempo, os prazos

para recebimento dos documentos de inscrição e/ou da divulgação do resultado do

julgamento;

10.2– Quaisquer esclarecimentos poderão ser obtidos na Comissão Permanente de Licitações da Prefeitura de Belém, localizada na Secretaria de Coordenação Geral do

Planejamento e Gestão, sito à Av. Governador José Malcher, n° 2.110, Bairro de São Braz

– Belém/PA, CEP 66060230, Telefone: 32363562/32261819, email:

[email protected].

10.3– A celebração do contrato não acarretará qualquer vínculo empregatício entre a Prefeitura Municipal de Belém e a cooperativa ou associação, ou com seus cooperados ou

associados, cabendo exclusivamente a Contratada a responsabilidade pelo cumprimento

das obrigações relativas aos encargos sociais e impostos incidentes sobre a prestação dos

serviços;





10.4– Os casos omissos serão decididos pela Comissão de Licitação da Prefeitura Municipal de Belém, que submeterá suas decisões à apreciação da Secretaria Municipal de

Saneamento, para análise da regularidade dos atos praticados, podendo, ainda, ser ouvida

a Secretaria Municipal de Meio ambiente e a Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos,

no que couber.

Belém, 23 de junho de 2015.

Monique Soares LeitePresidente da CPL/PMB





ANEXO I (Arquivo em separado)

ANEXO II

Ficha de Inscrição/dados do Representante Legal

DADOS DA COOPERATIVA

Nome da Cooperativa/Associação:____________________________________________

CNPJ:___________________________________________________________________

Endereço:________________________________________________________________

Telefones:______________________email: ___________________________________

Data de constituição da entidade: _____/_______/_______

Possui veículo próprio para coleta: sim ( ) não ( )

Tipo de veículo: caminhão ( ) carroça ( ) caminhonete( ) Outros ( )

Especificar____________________________

Quantidades de cooperados/associados: ______________________________________





Possui sede própria: sim ( ) não ( )

Condições do local de trabalho: ( ) área a céu aberto ( ) galpão com cobertura (

) possui pavimentação ( ) possui instalações elétricas ( ) possui instalações

hidráulicas ( ) possui alvará de funcionamento.

Obs.:___________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

DADOS DO REPRESENTANTE LEGAL

Nome do representante:____________________________________________________

Identidade: ___________________ CPF: ______________________________________

Endereço:________________________________________________________________

Telefone:________________________email:__________________________________

Assinatura e matrícula do servidor que recebeu a documentação





ANEXO III

D E C L A R A Ç Ã O____________________________________

(nome da Associação/Cooperativa)

Inscrita no CNPJ sob o número__________________________, com sede no

endereço_________________________________________________________________

_____, neste ato representado pelo Senhor(a)

___________________________________________________, portador do RG.

n.º__________________, e do CPF ___________________, DECLARA expressamente que possui infraestrutura mínima para execução dos serviços de coleta e/ou transporte

dos resíduos recicláveis descartados no Bairro de Nazaré conforme o Projeto

Executivo bem como apresenta o sistema de rateio entre os associados e cooperados, de

acordo com EDITAL PARA PROCEDIMENTO DE HABILITAÇÃO DAS ASSOCIAÇÕES

E/OU COOPERATIVAS DE CATADORES DE MATERIAIS RECICLÁVEIS, publicado pela

Prefeitura Municipal de Belém em ____/____/______.

Local e data______________________________________

(assinatura do representante legal)





ANEXO IVNota de Esclarecimento

A Prefeitura Municipal de Belém esclarece que o presente Edital constitui

apenas parcela do Projeto de Coleta Seletiva que se destina ao abastecimento do Centro

de Triagem do Aurá, a fim de atender à organização de catadores do referido Aterro.

Complementarmente, o projeto contempla, ainda, a participação da iniciativa

privada através da regulamentação das atividades dos grandes geradores, e, ainda, por

meio das prestadoras de serviços de coleta domiciliar que iniciarão a coleta seletiva em

03(três) bairros com a participação das organizações de catadores, num primeiro momento,

de forma preferencial a organização de catadores do Aurá, para, posteriormente, conforme

as avaliações técnicas dos serviços, ser efetivada a expansão aos demais bairros da

cidade.

Dino Raul CavetSecretário Municipal de Saneamento

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