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Un trabajo realizado para la regiónTRANSCRIPT
“CAPACITACIÓN PARA LÍDERES DE LAS TCOS YURACARÉ, YUQUI – CIRI Y TIPNIS EN GESTIÓN Y GOBERNABILIDAD QUE GENEREN CAPACIDADES
PARA GESTIONAR LOS RECURSOS AGROFORESTALES EN SUS TERRITORIOS”
BOLIVIA - 2012
Viceministerio de Coca y Desarrollo
Integral
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Título: “Capacitación para líderes de las TCOS Yuracaré, Yuqui – Ciri y Tipnis en gestión y
goberabilidad que generen capacidades para gestionar los recursos agroforestales en sus
territorios”
Responsable: Macario Vallejos Gómez(Responsable Unidad de Fortalecimiento y
Capacitación PF –MTC)
Contenidos: Equipo MultidisciplinarioCentro de Producción Multimedia PACHA S.R.L.
Coordinación y Seguimiento:
Nabil Ali Alvarez Tamayo Yovana Cruz Paco
Centro de Producción Multimedia PACHA S.R.L.
Revisión: Macario Vallejos Gómez Hazel Cardona Patiño
Diseño y diagramación: Enrique Rodríguez Medina
Proyecto:Aprovechamiento Integral y Sostenible de los
Recursos Forestales del Trópico de Cochabamba Fase de consolidación
Impreso: Fullgraf
Una actitud de ética y responsabilidad social e histórica es la capacitación y formación a las comunidades indígenas para fortalecer sus capacidades de liderazgo, participando de modo eficiente en la construcción de un desarrollo integral y sostenible para el uso, manejo y gestión apropiados de sus recursos naturales en las Tierras Comunitarias de Origen.
Esta acción fue posible gracias al apoyo y coordinación del Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral, la Cooperación Técnica Belga y la Mancomunidad de los Municipios del Trópico de Cochabamba que ejecuta el proyecto de “Aprovechamiento Integral y Sostenible de los Recursos Forestales en el Trópico de Cochabamba”, en su fase de consolidación.
Viceministerio de Coca y Desarrollo
Integral
Fortalecimiento Organizacional
Comunitario
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LO
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CONTENIDO
¿Qué entendemos por empoderamiento?
¿ Cuáles son los elementos del empoderamiento?
¿Cuáles son los principios básicos del empoderamiento?
¿Cómo se entiende el Desarrollo Comunitario y “Vivir Bien”?
¿Qué es la organización?
¿Para qué sirve la organización?
¿Qué aspectos fortalecen una organización?
¿Quiénes conforman la organización?
¿Qué se entiende por líder?
¿Cuáles son las características positivas y negativas de un líder?
¿Qué tipos de líderes existen?
¿Qué se entiende por oratoria?
¿Qué se entiende por autoestima?
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El Proyecto de Aprovechamiento
Integral y Sostenible de los
Recursos Forestales del Trópico
de Cochabamba, en su fase
de consolidación pone a
disposición este documento
inicial, que será un instrumento
de información, para fortalecer
las capacidades y conocimiento
de las comunidades indígenas
campesinas, creando espacios
de acción y participando en la
gestión municipal.
PRESENTACIÓN
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Bolivia está inmersa en un proceso de descentralización del Estado, con delegación de nuevas competencias y responsabilidades a los municipios. Es un contexto local que puede reforzar el proceso de inclusión y participación de las organizaciones sociales y comunidades indígenas, al mismo tiempo orienta y direcciona, para que profundice y consolide el proceso democrático.
Empoderamiento es:
Un proceso político que garantiza los derechos humanos y justicia social.
Donde las personas obtienen control de sus decisiones y acciones.
Donde las personas, ganan control sobre su propio camino de vida.
Donde se ejerce un control social en la gestión municipal.
¿QUÉ ENTENDEMOS POR EMPODERAMIENTO?
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El fortalecimiento de las organizaciones sociales y comunidades indígenas, busca una estrategia que combine distintos niveles de acción, es fundamental orientar las acciones en relación a:
Respeto cultural:
Es el reconocimiento a la diversidad cultural para la construcción de una sociedad intercultural, que respete los conocimientos y
saberes culturales de las comunidades indígenas campesinas. El empoderamiento es una estrategia
democrática, para la construcción de una sociedad intercultural y en defensa de los
derechos humanos.
¿ CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL EMPODERAMIENTO?
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Equidad de género: La importancia de la participación de las
mujeres en las organizaciones es una combinación de espacios propios para analizar la
situación y consensuar posiciones. El empoderamiento de las organizaciones sociales y la democratización del poder local, en sus actividades promueven el
entendimiento en las relaciones de hombres y mujeres como base primordial de la
democracia y participación social.
Comunicación e información:
Mediante estas herramientas se construyen espacios de
socialización, reflexión para la toma de decisiones en la
gestión municipal.
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El proceso del empoderamiento es representado en una pirámide, se compone de cinco principios secuenciales:
V E R M Á S ALLÁ.
Capacidad de las organizaciones
para FORTALECERSE, desarrollando
su representatividady democracia interna.
Capacidad PROPOSITIVA de las
organizaciones, para participar de forma efectiva y con propuestas beneficiosas en la planificación municipal.
Capacidad de las organizaciones de negociar con el Gobierno Municipal y los actores locales, para
CONCERTAR las decisiones que favorezcan al propio sector.
Capacidad de desarrollar sentido de CORRESPONSABILIDAD y de pertenencia al municipio, que se exprese en un ejercicio real y
constructivo del control social de la gestión municipal.
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS BÁSICOS DEL EMPODERAMIENTO?
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El “Vivir Bien” es la expresión cultural que condensa la forma de entender la satisfacción compartida de las necesidades humanas, más allá del ámbito de lo material y económico.
A diferencia del concepto occidental de “bienestar”, que está limitado al acceso y a la acumulación de bienes materiales, incluye la afectividad, el reconocimiento y prestigio social.El “Vivir Bien” en lo comunitario se funda a partir de los siguientes principios que orientan su acción:
Bolivia DIGNA
Bolivia DEMOCRÁTICABolivia PRODUCTIVABolivia SOBERANA
¿CÓMO SE ENTIENDE EL DESARROLLO COMUNITARIO Y “VIVIR BIEN”?
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Es la instancia donde se puede planificar el desarrollo de la comunidad, para administrar todos los recursos de la organización.
Se puede gestionar y ejecutar proyectos económicos sociales.
Se puede hacer conocer las demandas, necesidades y respeto a nuestros derechos.
¿QUÉ ASPECTOS FORTALECEN UNA ORGANIZACIÓN?
La participan activa de los miembros.
Aportar con ideas a la organización.
Compartir información.
Cumplir tareas de manera responsable.
Evitar la discriminación entre hombres y mujeres.
Debe ser un espacio democrático y equitativo.
¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN?
¿PARA QUÉ SIRVE LA ORGANIZACIÓN?
Para planificar el desarrollo de la comunidad y administrar los recursos.
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¿QUIÉNES CONFORMAN LA ORGANIZACIÓN?
La estructura organizacional se refiere a la forma en que se dividen, agrupan y coordinan las actividades, en cuanto a las relaciones sociales internas.
Toda organización está encabezada por una mesa directiva.
Secretaría de Relaciones
Secretaría de Hacienda
Secretaría de Actas
Secretaria de deportes
Secretaría de Educación
Secretaría Vocal
Secretaría de prensa
Secretaría General
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¿QUÉ ES UN LÍDER?
Es una persona que tiene la capacidad de conducir, guiar, orientar, y motivar estratégicamente a individuos o grupo de personas hacia el logro de objetivos y metas preestablecidos por la organización.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE UN LÍDER?
Las características positivas de
un buen líder son:
Buscar la igualdad y equidad
entre todos.
El manejo transparente .
Ser consecuente.
Ser comprometido.
Ser respetuoso.
Ser orientador y guia.
Ser democrático y participativo.
Tener valores y principios.
Las características negativas
de un líder son:
Buscar interés personal.
Ser corrupto.
Ser intolerante.
Debes ser consecuente y comprometido con tu
organización y respetuoso con todos...
Es aquella persona que hace gestión juntamente con la organización, animando hacia una respuesta positiva de las mismas. El líder es como el padre o madre de una organización.
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Líder Manda más: Es una persona que se considera que “sabe todo” y no hay otra persona como él o ella, lo único que hace es mandar a sus compañeros/as, delegando tareas y tareas.
Líder Autoritario: Es una persona que no consulta a las bases, él solo toma la decisión; además, maneja toda la información, él es la cabeza y el cuerpo todo.
¿QUÉ TIPOS DE LIDERES EXISTEN?
De acuerdo a las diferentes características, existen tipos de líderes:
Líder Democrático y participativo: Es una persona que decide con las bases y ejecuta juntamente con ellas; todas las decisiones que se toman en la organización, lo hacen con las bases, respetando la opinión de mujeres y varones, valora la participación de sus bases, es solidario/a y equitativo/a con todos/as.
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¿QUÉ SE ENTIENDE POR ORATORIA?
Es la habilidad de hablar con convencimiento.
De provocar buena impresión.
Lograr inquietud, emoción y aceptación en las personas.
¿QUÉ SE ENTIENDE POR AUTOESTIMA?
El valor que cada persona se da.
Lo que uno piensa y siente sobre uno mismo.
Aceptarnos como somos.
Valorar a los demás.
GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN
TERRITORIAL
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LO
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CONTENIDO
Los recursos naturales, clasificación, uso y relación con el medio ambiente
¿Qué es Desarrollo Sostenible?
Qué es la Gestión Ambiental?
Marco jurídico para la gestión ambiental y forestal en Bolivia
Legislación ambiental y los recursos naturales
Legislación forestal
Antecedentes históricos de autonomía indígena originario campesina
¿Cómo se entiende la Ley Marco de Autonomías?
¿Qué es la Autonomía indígena originario campesina?
¿Qué nos plantea la autonomía?
El proceso autonómico y la gestión de los recursos naturales
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Los pueblos indígenas originarios campesinos en la historia de Bolivia celebraron un hito histórico con la promulgación de la Ley Marco de Autonomías, este resultado significativo es el inicio de un proceso participativo y consensuado con los actores, instituciones y organizaciones sociales del país, es un paso para la consolidación del Estado Plurinacional y por ende marca el momento constitutivo mas importante en la historia de Bolivia.
El Proyecto de Aprovechamiento Integral y Sostenible de los Recursos Forestales del Trópico de Cochabamba, en su fase de consolidación presenta este documento como un instrumento de información, el cual pretende un manejo, gestión eficiente y participativa de los recursos, donde los pueblos indígenas campesinos juegan el papel protagónico.
PRESENTACIÓN
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LOS RECURSOS NATURALES, CLASIFICACIÓN, USO Y SU RELACIÓN CON EL MEDIO AMBIENTE
Los recursos naturales son el conjunto de toda la riqueza natural, su utilidad tiene relación con el bienestar de los seres humanos. Podemos destacar: bosques, fauna, minerales, suelos, agua, aire, etc.
Estos recursos pueden clasificarse en:
Recursos naturales renovables: En Bolivia los recursos naturales renovables abarcan la flora, bosques, suelos, vida silvestre, estos están presentes en extensas zonas. El uso debe ser acorde a las necesidades para evitar el agotamiento y su impacto negativo sobre el medio ambiente.
Recursos naturales no renovables: Como ejemplo podemos citar: los minerales, hidrocarburos, etc. Estos no tienen la capacidad de regenerarse en el tiempo.
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¿QUÉ ES EL DESARROLLO SOSTENIBLE?
Es el proceso integral que permite mejorar la calidad de vida, haciendo un uso racional, responsable y solidario de los recursos naturales en concordancia con las relaciones humanas, sociales y culturales, sin poner en riesgo la satisfacción de necesidades de las futuras generaciones. Este tipo de desarrollo conserva la tierra, el agua, los bosques, flora y vida silvestre.
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¿QUÉ ES LA GESTIÓN AMBIENTAL?
Es un proceso integral que involucra al Estado y la sociedad civil, para lograr un manejo adecuado y de los recursos naturales, ecosistemas y medio ambiente.
Considerada como la base del desarrollo sostenible, por ser un lazo integrador entre las necesidades de conservación y desarrollo. La participación de los diferentes actores es fundamental, sus demandas, experiencias y potencialidades se convierten en el alimento esencial de la gestión ambiental.
...la participación de los diferentes actores
es fundamental...
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MARCO JURÍDICO PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL Y FORESTAL EN BOLIVIA
El Estado Boliviano plantea un cambio de orientación, “sumaqamaña” o “vivir bien”, es la construcción de la relación armónica del ser humano con la comunidad y de esta con su entorno natural.
Nuestro texto constitucional responde a la conservación, protección y aprovechamiento racional de los recursos naturales. De igual forma reconoce el respeto y protección a los derechos sociales, económicos y culturales de los pueblos indígenas.
...nuestros derechos también se han
tomado en cuenta!!!
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LEGISLACIÓN AMBIENTAL Y LOS RECURSOS NATURALES
En el año 1992, se adopta la creación de la Ley 1333 de “Medio Ambiente”, su objetivo es la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
A su vez regula y norma las acciones del hombre con relación con la naturaleza y promueve el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida.
El año 2009 la Nueva Constitución Política del Estado, hace énfasis en la biodiversidad, recursos forestales, hidrocarburos, minería, tierras y la Amazonía:
Ell pueblo boliviano tiene la propiedad de los recursos naturales.
Promueve la redistribución de la riqueza entre la población en el marco del respeto y protección al medio ambiente.
El derecho a un medio ambiente saludable, protegido y equilibrado.
Promueve el control social en la gestión de los recursos naturales, respetando usos y costumbres de los pueblos indígena originario campesinos.
Reconoce la autonomía indígena y el derecho de los pueblos indígenas a su territorio.
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LEGISLACIÓN FORESTAL
En Bolivia la Ley Forestal 1700, tiene como propósito promover, regular y fiscalizar el aprovechamiento, comercialización e industrialización de los recursos forestales.
La Ley Forestal, en relación con el medio ambiente norma la utilización sostenible y la protección de los bosques y tierras forestales en beneficio de las generaciones actuales y futuras.
El Plan Nacional de Desarrollo (2006 – 2010) del actual gobierno, propone:
Consolidar el sector forestal como base de la cadena productiva, desarrollando sus actividades con enfoque preventivo y de mínimo impacto sobre los ecosistemas, garantizando la regeneración del bosque que se explota y privilegiando la participación de las comunidades indígenas, campesinas, originarias.
La Constitución Política del Estado garantiza la conservación de los bosques naturales en las áreas de vocación forestal, su aprovechamiento sustentable, la conservación y la recuperación de la flora, fauna y áreas degradadas.
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ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA
Actualmente el Estado Boliviano, a través del texto constitucional establece:
Articulo N° 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indígena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios, se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado, que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cultura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus entidades territoriales, forme a esta Constitución y la ley.
Artículo 289. La autonomía indígena originaria campesina consiste en el autogobierno como ejercicio de la libre determinación de las naciones y los pueblos indígena originario campesinos, cuya población comparte territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o instituciones jurídicas, políticas, sociales y económicas propias.
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¿CÓMO SE ENTIENDE LA LEY MARCO DE AUTONOMÍAS?
La Ley Marco de Autonomías es el conjunto de estrategias, políticas y acciones que tiene por objeto regular el régimen de autonomías y establecer el orden institucional para la organización territorial del Estado.
¿QUÉ ES LA AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA?
Es el reconocimiento al gobierno propio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, en el marco de la libertad, dignidad, tierra - territorio y respeto de su identidad y formas de organización propia.
Qué bueno que al fin reconozcan a los pueblos indígenas.
En este marco legal el Territorio Indígena Originario Campesino es la tierra colectiva, ancestral y comunitaria de origen de las culturas, comunidades y pueblos indígenas.
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La libre elección de autoridades.
La potestad de crear, recaudar y/o administrar tributos, e invertir sus recursos de acuerdo a la Constitución Política del Estado y la ley. La determinación de políticas y estrategias de su gobierno autónomo. La planificación, programación y ejecución de su gestión política, administrativa, técnica, económica, financiera, cultural y social. El respeto a la autonomía de otras entidades territoriales, en igualdad de condiciones.
¿QUÉ NOS PLANTEA LA AUTONOMÍA?
El ejercicio de la autonomía es realizado a través de:
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EL PROCESO AUTONÓMICO Y LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES
La propuesta autonómica en materia de recursos naturales tiene las siguientes características:
El Gobierno Departamental tiene competencia exclusiva para ejercer la “potestad” legislativa, reglamentaria y ejecutiva en las siguientes materias: tierra, suelos forestales y bosques, aprovechamiento forestal, áreas protegidas, medio ambiente y equilibrio ecológico.
Los recursos naturales renovables son de propiedad del Gobierno Departamental, garantizando el acceso equitativo y democrático de la población.
Son instrumentos de la gestión ambiental el Plan de Ordenamiento Territorial y el Plan de Uso del Suelo como instrumentos de planificación.
Los pueblos indígenas gozan de autonomía de gestión “para el aprovechamiento sostenible” de los recursos en sus comunidades y tierras comunitarias de origen (TCO), mediante la generación de actividades productivas.
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PLANIFICACIÓN ORGANIZACIONAL
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CONTENIDO
¿Qué es la planificación?
¿Qué es un proyecto de desarrollo?
¿Qué etapas contempla la elaboración y diseño de proyectos?
¿A qué se refiere el seguimiento y acompañamiento en un proyecto?
¿Qué entendemos por Planificación Participativa Municipal?
¿Cómo participan las organizaciones sociales en la Planificación Municipal?
Importancia de la planificación en procesos de desarrollo
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La formulación de proyectos ha estado presente en la vida cotidiana y no siempre ha sido fácil su comprensión y análisis. Más aún, en el entorno de las organizaciones sociales, es un tema con grandes interrogantes y dudas a nivel dirigencial y de base.
En este sentido se elaboró el presente documento, con la finalidad de ser una guía general de gestión y planificación, donde se encuentran aspectos necesarios para la formulación adecuada de proyectos, esta labor fue realizada por el Proyecto de Aprovechamiento Integral y Sostenible de los Recursos Forestales del Tropico de Cochabamba, en su fase de consolidación.
PRESENTACIÓN
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¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN?
Una herramienta de gestión que apoya en la toma de decisiones a las organizaciones sociales, de acuerdo a necesidades y demandas.
La planificación contempla las siguientes etapas:
Plan: Es la forma de ordenamiento superior; tiene un carácter de totalidad y es formulado a largo plazo. Programa: Es un conjunto de
proyectos orientados a realizar los objetivos del plan.
Supone proyectos vinculados entre sí, debido a que en muchos casos un proyecto tiene como requisito la realización de otro.
El programa es de mediano plazo.
Proyecto: Es la unidad elemental de la planificación y programación.
Está constituido por actividades necesarias para alcanzar uno o varios objetivos.
El proyecto es de corto plazo.
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¿QUÉ ES UN PROYECTO DE DESARROLLO?
Los proyectos de desarrollo son una herramienta para conocer la realidad y transformarla a través de acciones participativas.
Un proyecto se diseña sobre la base de un diagnóstico en el cual se detectan los “problemas” de la comunidad.
El diagnóstico es una forma de ordenar los datos e información.
Para hacer el diagnóstico se debe pensar en aspectos económicos, sociales.
El diagnóstico es el punto de partida para la planificación y la elaboración de programas. Lo importante es que el proyecto apunte a solucionar un problema específico, entre los muchos que pueda existir en una comunidad.
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¿QUÉ ETAPAS CONTEMPLA LA ELABORACIÓN Y DISEÑO DE PROYECTOS?
¿A QUÉ SE REFIERE EL SEGUIMIENTO Y ACOMPAÑAMIENTO DE UN PROYECTO?
Es un proceso de reflexión crítica.
Se verifican los progresos a corto plazo.
Es la evaluación continua, que recoge datos e información.
Se analizan los aspectos positivos y negativos, para su intervención
a)Planteamiento del problema b)Idea o soluciónc)Selección de alternativasd)Definición de los objetivose)Plan de actividades f) Ejecución del plan g) Presupuestoh) Evaluación y seguimiento
Es necesario también
que el personal del proyecto efectúe revisiones periódicas con los interesados directos,
complementadas con aportaciones de especialistas externos.
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¿QUÉ ENTENDEMOS POR PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA MUNICIPAL?
La planificación municipal requiere la participación movilizada de la sociedad civil, para el fortalecimiento de espacios comunitarios y bajo la óptica de trabajo colectivo, transformar la calidad de vida de las comunidades locales.
Este proceso promueve la inclusión y participación de las organizaciones sociales, comunidades campesinas y pueblos indígenas.
En el municipio es como en la familia, todos podemos opinar y aportar
nuestras ideas
yo pienso que mi abuelita
tiene ideas muy interesantes.
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¿CÓMO PARTICIPAN LAS ORGANIZACIONES
SOCIALES EN LA PLANIFICACIÓN MUNICIPAL?
La planificación del municipio es tarea del Gobierno Municipal, con la formulación del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
En este instrumento se expresan los problemas que tiene el municipio y las soluciones que se dan a través de los proyectos programados, identificando el presupuesto requerido para su ejecución.
Para que el PDM sea más efectivo cada año se elabora el POA.
La Planificación participativa es realizada por los actores sociales e involucra a todos en el diseño de su propio destino y desarrollo.
Se busca la igualdad de oportunidades y el acceso directo a las instancias de poder, decisión y control de las acciones públicas.
IMPORTANCIA DE LA PLANIFICACIÓN
EN PROCESOS DE DESARROLLO
La planificación es importante para fortalecer procesos comunitarios, este
proceso se retroalimenta permanentemente de la reflexión, y nos permite organizarnos, evaluar, reflexionar y volver a la acción con
mejores propuestas.
“...el hombre es el único animal racional capaz de
cortar el arbol que purifica el aire y nos da sombra...”
Viceministerio de Coca y Desarrollo
Integral