capacitação novos diretores 2016
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O PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR
(PNAE) NA REDE ESTADUAL DE ENSINO DE MS
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AMPARO LEGAL
•Lei n. 11.947, de 16/06/2009 - Regulamenta o atendimento da alimentação escolar.
•“Art. 14º do total dos recursos financeiros repassados pelo FNDE, no âmbito do PNAE, no mínimo 30% (trinta por cento) deverão ser utilizados na aquisição de gêneros alimentícios diretamente da agricultura familiar e do empreendedor familiar rural ou de suas organizações, priorizando-se os assentamentos da reforma agrária, as comunidades tradicionais indígenas e comunidades quilombolas.”
•Resolução/CD/FNDE n. 26, de 17/6/13 – Estabelece normas para a execução técnica, administrativa e financeira do PNAE.
FEDERAL / FNDE
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• Decreto n. 13.460, de 3/07/2012 – Estabelece normas e procedimentos para a aplicação de recursos financeiros destinados à Alimentação Escolar no âmbito do Estado de Mato Grosso do sul.
• Resolução Conjunta SED/SEFAZ/SAD N. 4, de 22/5/15 – Dispõe sobre o atendimento da alimentação escolar aos alunos da educação básica da REE de Mato Grosso do Sul no âmbito do PNAE.
ESTADUAL / SED
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MODALIDADE DE GESTÃO
O Governo de Mato Grosso do Sul adotou a modalidade escolarizada
para a operacionalização do Programa.
Os recursos financeiros são transferidos diretamente para as escolas
estaduais, que passam a ser responsáveis, por meio de suas
Associações de Pais e Mestres – APM’s, pela execução do PNAE.
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MODALIDADE ESCOLARIZADA
FNDETransferência
Automática dos recursos financeiros
para a SED.
Transferência dos recursos para a escola (APM)
Aquisição dos gêneros alimentícios e prestação
de contas no Cheff Escolar e para a SED.
A SED presta contas ao CAE que presta contas ao
FNDE
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PARTICIPANTES NA MODALIDADE ESCOLARIZADA
ÓRGÃO RESPONSABILIDADES
FNDE- Coordenação do PNAE;- Estabelecimento de normas gerais; - Transferência dos recursos financeiros.
ENTIDADE EXECUTORA (EEx) Secretaria de Educação
- Execução do PNAE;- Prestação de contas;- Ações de educação alimentar e nutricional.
UNIDADES EXECUTORAS (UEx)APMs das Escolas Estaduais
- Atendimento do PNAE em sua unidade de ensino por delegação do Estado.
CONSELHO DE ALIMENTAÇÃO ESCOLAR (CAE)
- Fiscalização;- Acompanhamento da execução do PNAE.
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SED
• Transferência dos recursos financeiros às escolas;
• Elaboração dos cardápios;• Monitoramento e orientação na
execução dos recursos repassados às escolas - aquisição e prestação de contas;
• Capacitação para os agentes envolvidos na execução do PNAE;
• Implantação e acompanhamento de projetos em educação alimentar e nutricional;
ESCOLAS
• Recebimento dos recursos financeiros e execução do PNAE;
• Escolha dos cardápios;• Planejamento de compra;• Realização de Chamada Pública e
licitação;• Gestão e execução dos contratos
de compras;• Controle de estoque e
armazenamento dos alimentos;• Prestação de contas;
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A Alimentação Escolar em MS, estabelecida mediante o PNAE, visa:
• suprir as necessidades nutricionais diárias dos alunos;
•a universalidade do atendimento;
• o uso de alimentos que respeitem a cultura e os hábitos alimentares
de cada localidade;
• incentivar a aquisição de gêneros alimentícios produzidos em âmbito
local, preferencialmente, da agricultura familiar.
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A RESPONSABILIDADE DA ESCOLA POR MEIO DA APM NO PROCESSO DE AQUISIÇÃO DE GÊNEROS
ALIMENTÍCIOS
• Gestão e execução dos contratos administrativos (Chamada Pública e
Processo Licitatório – dispensa de licitação valor anual de até R$
8.000,00/ carta convite valor total anual de até R$ 80.000,00 ou pregão
presencial valor total anual superior a R$ 80.000,00);
• Controle de estoque e armazenamento dos gêneros alimentícios;
• Prestação de contas no sistema Cheff Escolar e processo físico; e
• Demais atos relacionados à correta utilização dos recursos financeiros.
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PASSO A PASSO PARA AQUISIÇÃO DE GÊNEROS ALIMENTÍCIOS
• Obrigatório o planejamento de cardápio no sistema Cheff Escolar (caso houver
necessidade de incluir algum produto que não tenha sido contemplado no
cardápio solicitar autorização por email ao setor de Alimentação Escolar);
• Aguardar a Publicação do Preço Referência no Diário Oficial (janeiro e junho);
• Realizar Chamada Pública (20 dias em aberto), sendo que pode ser adquirido
dos grupos formais, grupos informais e fornecedor individual;
• Realizar Processo Licitatório (Dispensa de Licitação, Carta Convite ou Pregão);
• Assinatura de contratos;
• Prestação de Contas (no sistema Cheff Escolar e processo físico).
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PAPEL DAS ESCOLAS NO PROCESSO DE AQUISIÇÃO DOS PRODUTOS DA AGRICULTURA FAMILIAR RURAL • entrar em contato com os agricultores;
• divulgar a chamada pública no site da SED, em jornal e lugares de grande
circulação local no mínimo duas ao ano (1/ semestre);
• analisar os projetos de venda verificar documentação, produtos oferecidos e
condições de entrega;
• analisar amostra dos produtos a serem adquiridos;
• elaborar o contrato (modelo no site da SED);
• acompanhar a entrega dos produtos (qualidade/quantidade);
• efetuar o pagamento, conforme o contrato, mediante nota fiscal, com a
identificação do Programa e o carimbo de atesto.
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Documentação obrigatória para a habilitação dos Agricultores Familiares (Resolução n. 4, de 2 abril de 2015)
Fornecedores Individuais Grupos Informais Grupos Formais
• extrato da DAP física, emitido nos últimos 60 dias;
• CPF;
• Projeto de Venda com assinatura do agricultor participante;
• declaração de que os gêneros alimentícios são de produção própria.
(Novo)
• extrato da DAP física de cada agricultor participante, emitido nos últimos 60 dias;
• CPF;
• Projeto de Venda com assinatura de todos os agricultores participantes;
• declaração de que os gêneros alimentícios são produzidos pelos agricultores relacionados no projeto de venda.
• extrato da DAP jurídica para associações e cooperativas, emitido nos últimos 60 dias;
• CNPJ;
• prova de regularidade com o FGTS e INSS;
• cópia do estatuto e ata de posse da atual diretoria da entidade;
• Projeto de Venda;
• declaração de que os gêneros alimentícios são produzidos pelos associados relacionados no projeto de venda.
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CLIENTELA ATENDIDA / RECURSOS FINANCEIROS
MODALIDADEVALOR PER CAPITA/DIA
(FNDE)
VALOR PER CAPITA/DIA
(ESTADO)
EDUCAÇÃO INFANTIL - CRECHE R$ 1,00 R$ 2,00
EDUCAÇÃO INFANTIL – PRÉ ESCOLA R$ 0,50 R$ 2,50
ENSINO FUNDAMENTAL/ ENSINO MÉDIO E EJA R$ 0,30 -
INDÍGENA E QUILOMBOLA R$ 0,60 -
ENSINO MÉDIO INOVADOR R$ 0,30 R$ 2,10
INTEGRAL (Mais Educação) R$ 0,90 R$ 1,20
ATENDIMENTO EDUCACIONAL ESPECIALIZADO (AEE) R$ 0,50 -
Cálculo:nº de alunos x valor per capita x 200 dias letivos = valor a ser transferido
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MODALIDADE ESCOLARIZADA
Alimentação de qualidade
Autonomia para as escolas
Diminuição de gastos
com logística
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PREÇO REFERÊNCIA
Preço médio unitário que poderá ser pago por determinado
produto, apurado por meio de pesquisa de preço em mercado
regional pelo PROCON/MS, para que seja utilizado como
parâmetro pelas UEx da REE, na análise das propostas
decorrentes de processos de aquisição de gêneros
alimentícios, no âmbito do PNAE.
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A SED implantou um sistema informatizado de gestão da alimentação
escolar que permite gerenciar todas as escolas da REE, de qualquer lugar
que se tenha acesso à internet, automatizando todas as etapas,
possibilitando aos gestores das políticas públicas e aos órgãos
controladores a visibilidade e transparência devidas na gestão e
utilização dos recursos do PNAE, em ideal, pelo respeito ao direito de
acesso dos alunos a uma alimentação digna e saudável.
CHEFF ESCOLAR – GESTÃO ON LINE
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Sistema online desenvolvido para apoiar na execução da Alimentação
Escolar (PNAE)
• Planejamento de cardápios;
• Preços praticados conforme o Preço Referência (PROCON);
• Gerenciamento de custos;
• Chamada pública;
• Processo licitatório;
• Pedidos de gêneros alimentícios para fornecedores;
• Prestação de contas para entidade executora (SED) e FNDE;
• Visibilidade e transparência.
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SITUAÇÕES ENCONTRADAS EM ESCOLAS DA REE
UNIFORME
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DEPÓSITO
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FREEZER E GELADEIRA
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LIXO
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ABERTURAS DA COZINHA E DO DEPÓSITO
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CONTATOS
SED/SOFIC – Alimentação EscolarFones: (67) 3318-2311 / 2246Site: www.sed.ms.gov.brE-mail: [email protected]