Projecto Bairros em Lisboa 2012

Coordenação: CEACT/UAL - Centro de Estudos de Arquitectura, Cidade e Territórioda Universidade Autónoma de Lisboa

Parceiros: IHRU – SIPA | e-Geo | CML

O Bairro é …− Uma malha urbana composta por ruas e edifícios com espessura

temporal e arquitectónica. − Uma unidade de base da vida urbana, que não corresponde a uma

definição político-administrativa nem é um simples suporte físico de um grupo populacional.

− Uma área sem demarcação territorial, mas delimitada na memória e no imaginário colectivo dos seus residentes.

− Um referencial geográfico onde se observa a sobreposição de temporalidades, espacialidades e sociabilidades diversas.

− Um lugar que promove a criação de marcas identitárias partilhadas no colectivo e reconhecidas no exterior.

− Uma realidade que permite a intersecção da objectividade da vida social com as subjectividades da sua representação.

− Um sítio onde se “cresce” pessoal e socialmente e onde se criam memórias.

O conceito de “Bairro” é… Uma referência constante nos mais diversos tipos de discurso (comum, técnico, científico, promocional, histórico, político, estratégico, ficcional…);

Uma realidade de existência global mas com características diferenciáveis localmente;Uma ideia que é facilmente identificável mas dificilmente definível.

O projecto de investigação “Bairros em Lisboa, 2012” surge da grande dificuldade de encontrar um critério empírico de definição de “Bairro” e da grande diversidade de lugares e realidades (sociais, culturais, arquitectónicas, históricas, espaciais) na cidade de Lisboa, onde esse termo se aplica com toda a propriedade.

Perante tal diversidade considera-se fundamental:

− Abordar o “Bairro” como um espaço físico - na sua componente histórica e urbanística - mas também como um espaço que configura práticas sociais, que é utilizado, vivenciado e representado pelos seus habitantes e utilizadores.

− Compreender a que contextos – espaciais, históricos, arquitectónicos, sociais, culturais – se associa o conceito de “Bairro”

− Definir os critérios que podem ser utilizados para definir o que é um “Bairro, numa cidade plural como Lisboa.

− Retratar de uma forma tão completa quanto possível alguns “Bairros” de Lisboa, a fim de compreender a amplitude do seu papel nas novas formas de habitar a cidade contemporânea e de contribuir para o seu conhecimento e ordenamento.

Bairro 2 de MaioBairro Alto da SerafinaBairro AltoBairro AméricaBairro AndradeBairro AzulBairro Estrela de OuroBairro GrandellaBairro da AjudaBairro da BoavistaBairro da Calçada dos MestresBairro da Cruz VermelhaBairro da CurraleiraBairro da EncarnaçãoBairro da FlamengaBairro da GNRBairro da Horta NovaBairro da LiberdadeBairro da ProdacBairro da Quinta da CalçadaBairro da Quinta da LuzBairro da Quinta das ConchasBairro da Quinta de BarrosBairro da Quinta do Cabrinha

Bairro da Quinta do CharquinhoBairro da Quinta do JacintoBairro da Quinta do LavradoBairro da Quinta do MorgadoBairro da RochaBairro da LiberdadeBairro das AmendoeirasBairro das CalvanasBairro das ColóniasBairro das EstacasBairro das FurnasBairro das GalinheirasBairro das SalgadasBairro de AlcântaraBairro de CaselasBairro de InglaterraBairro de Santa CruzBairro de SantosBairro de São JoãoBairro de São MiguelBairro do Alto da AjudaBairro do AlvitoBairro do Arco do CegoBairro do Armador

Bairro do CalhauBairro do Caramão da AjudaBairro do Casalinho da AjudaBairro do CondadoBairro do RelógioBairro dos ActoresBairro dos AlfinetesBairro dos Funcionários da Cadeia de MonsantoBairro dos LóiosBairro dos RetornadosBairro dos Sete CéusBairro Estrela d'OuroBairro LopesBairro Madre DeusBairro Novo de BelémBairro Novo de BenficaBairro Novo do GriloBairro Padre CruzBairro São João de Brito

Vox populi: topónimo de “bairro” em Lisboa

total 67

Análise de menção da palavra bairro nos Instrumentos de Gestão do Território em vigor em Lisboa

PU ALTO DO LUMIAR 1ª PUBLICAÇÃO RCM 126/98 248 IS-B 27/10/1998: “Artigo 41.º Critérios para a área histórica da Estrada da Torre e áreas livres adjacentes a norte (UPG XII). 1 — O objectivo consiste em preservar o bairro histórico e ordenar as suas áreas ainda disponíveis.” ACRRU MOURARIA - ALARGAMENTO ÁREA 1ª PUBLICAÇÃO DR 35/97 221 IS-B 24/9/1997: “Os Decretos Regulamentares n.os 61/86, de 3 de Novembro, e 6/92, de 18 de Abril, delimitaram como área crítica de recuperação e reconversão urbanística parte da zona da Mouraria, um dos bairros mais antigos e característicos da cidade de Lisboa.”

Para todos os outros casos, é utilizada a designação “zona”

Inquérito preliminar on-line (Maio 2010) - Indique até cinco bairros do concelho de Lisboa

Dos bairros que indicou, qual o mais representativo daquilo que considera um bairro de Lisboa?

Se residiu ou reside em algum dos bairros que indicou, refira qual(is):

Classifique as seguintes

afirmações de acordo com a sua

ideia de bairro de

Lisboa:

Item Sim, sempre Sim, às vezes Não

Conjunto de edifícios da mesma época 28.6%34 69.7%83 1.7%2

Conjunto de edifícios que obedecem a um plano urbanístico 26.1%31 64.7%77 9.2%11

Conjunto de ruas de uma mesma freguesia 26.9%32 62.2%74 10.9%13

É um dormitório 3.4%4 29.4%35 67.2%80

Existem relações familiares 36.1%43 60.5%72 3.4%4

Existe comércio tradicional 74.8%89 24.4%29 0.8%1

Existe vivência diurna de rua 79.0%94 21.0%25 -

Existe vivência nocturna de rua 25.2%30 73.1%87 1.7%2

Existem espaços verdes e jardins 32.8%39 66.4%79 0.8%1

Existem relações estreitas de vizinhança 46.2%55 53.8%64 -

Vivem pessoas de vários estratos sociais 32.8%39 66.4%79 0.8%1

Vivem sobretudo pessoas do mesmo estrato social 10.1%12 64.7%77 25.2%30

66

6

Concelho de residência

Concelho de estudo ou trabalho

Ano Desenvolvimento do projecto

2010 Pesquisa bibliográfica - caracterização do estado da arte, nacional e internacional, sobre a génese e evolução do conceito de bairro

Estabelecimento de parcerias (IHRU | e-Geo | CML) Definição da primeira proposta de tipologias Primeiro mapeamento Inquéritos teste e início de 2 casos de estudo (Campo de Ourique e Graça) Organização da Mesa redonda O lugar do Bairro

2011 Pesquisa bibliográficaRealização de entrevistas a actores-chaveContinuação do trabalho de campo (mais 4 bairros), incluindo levantamento histórico, urbanístico e arquitectónico e registo fotográfico e cartográfico dos estudos de caso,

Produção de cartografiaComunicação no SIEF

2012 Análise de resultados e redefinição de tipologiasDivulgação e aplicação de conteúdos

Processo Época Unidade (morfo-génese) Exemplos

Com plano

Anteriores a 1755

Traçado regular ainda muito agarrado ao terreno, ausência de praça e de grandes eixos estruturantes.

- Vila Nova do Olival ou da Oliveira- Bairro Alto e Madragoa (Bairro do Mocambo) séc. XVI (vias em quadrícula, definindo quarteirões rectangulares ou trapezoidais )

Reconstru-ção pombalina

Morfologia urbana regular ortogonal, com normas arquitectónicas explícitas

- Baixa

Ressano Garcia

Morfologia urbana regular ortogonal, sem normas arquitectónicas

- Bairro de Campo de Ourique, Avenidas Novas

Primeira República / Estado Novo

Primeiros bairros sociais de iniciativa públicaMorfologia urbana regular

Bairros de iniciativa privadaPequenos e médios loteamentos, muito marcados por pré-existências (estruturas da propriedade e viárias)

- Bairro Social do Arco Cego

- Bairro Andrade, Bairro das Colónias, Bairro Inglês ...

Processo Época Unidade (morfo-génese) Exemplos

Com plano

Estado Novo

Bairros Sociais de iniciativa pública (influenciados pelos princípios da Cidade jardim)-Bairro/ vivenda/ localizados no limite da cidade.

Bairro social(influenciados pela carta de Atenas)-Bairro / Pequeno prédio

-Bairro / Movimento Moderno Urbanizações de iniciativa privadaPequenos e médios loteamentos, muito marcados por pré-existências fundiárias e viárias.

Alvito, Encarnação, Santa Cruz, Madre Deus,

- Alvalade / Restelo

- Olivais - Benfica, Lumiar, Carnide ....

Processo Época Unidade (morfo-génese) Exemplos

Com plano

Anos 70 Bairros Sociais — Cidade Nova / prédio Chelas

Anos 80 e 90

Bairro de iniciativa autárquica (EPUL) Telheiras, Alto do Restelo, Carnide ...

Passagem ao séc. XXI

Grande urbanização e grande acção regeneraçao urbana (aprovado em 1997)

Alto do Lumiar (Alta de Lisboa)Expo 98 / Parque das Nações

Sem Plano

(ou planta orgânica)

Desde a origem da cidade

Geometria muito variável acompanhando a topografia dos locais onde se implanta.

Edificação ao longo de antigas estradas de saída de Lisboa

- Alfama, Castelo, Sé, Mouraria, Graça, Alcântara…

- Rua de Santa Marta/ R. de São Sebastião

- Rua de Arroios- Estrada de Benfica- ...

Questões que inquietam e suscitam debate:

− Como distinguir os “Bairros” na Lisboa de hoje?− Será possível estabelecer uma tipologia dos bairros existentes?− De que forma essa tipologia poderá ser útil para o ordenamento da

cidade? − Porque razão certos projectos urbanos vingam como “Bairro” e outros

não?− Como é que os residentes e os utentes da cidade caracterizam um

“Bairro”?− Como é que se apropriam e representam o espaço do “Bairro”?− Poderá a expansão urbana das últimas décadas ser associada ao

conceito de “Bairro” ou está-se perante realidades que exigem novas designações e formas de classificar a cidade?

− Como sobreviverá o “Bairro” de cariz popular a processos de nobilitação urbana e de “musealização” de tipicidades?

− Porque razão os Instrumentos de Gestão do Território e os documentos estratégicos não coincidem na leitura que fazem dos “Bairros”?

(...)