Campinas, 29 de Outubro de 2013. Charles Lenzi

As PCHs no contexto energético futuro no Brasil

Agenda de Hoje • Conjuntura Atual

• Desafios da Competitividade

• Nossas propostas

• Conclusões

A ABRAGEL

• Associação com sede em Brasília

• 13 anos de atuação

• Nosso foco é a defesa de interesses dos

empreendedores de Pequenas Centrais Hidrelétricas e Usinas Hidrelétricas até 50 MW

• 125 empresas associadas

PCHs no Mundo

Aspectos Regulatórios Gerais

• Critérios de Enquadramento são definidos pela Resolução Aneel 652/2003: PCHs têm entre 1-30 MW de capacidade instalada com área de reservatório inferior a 3 Km2 ou dado pela fórmula, desde que não ultrapasse, 13 Km2

• Incentivos: Para estimular a construção de PCHs, foram criadas condições de incentivo aos empreendedores:

Autorização não onerosa para exploração de potencial hidráulico (Lei 9.074/95 e Lei 9.427/96)

Desconto de 50% na TUSD (lei 9.427/96)

Isenção da CFURH (Lei 9.427/96 – Lei 9.984/00)

Livre comercialização de Energia para consumidores com carga acima de 500 KW (Lei 9.427/96)

Comercialização através do conceito de Geração Distribuída : venda direta para Distribuidora (Lei 10.848/04)

Isenção de investimentos em P&D (Lei 10.438/02)

Licenciamento Ambiental simplificado (Res Conama 279/2001)

Conjuntura Atual I

Fonte: ANEEL em 22/10/2013

Tipo Quantidade Potência Fiscalizada (kW) %

Central Geradora Hidrelétrica - CGH 425 259.307 0,21%Cental Geradora Eolielétrica - EOL 103 2.137.372 1,71%Pequena Central Hidrelétrica - PCH 462 4.569.748 3,65%Central Geraldora Solar Fotovoltaica - SOL 34 2.772 0,00%Usina Hidrelétrica de Energia - UHE 194 80.731.224 64,57%Usina Termelétrica de Energia - UTE 1.763 35.341.103 28,27%Usina Termonuclear - UTN 2 1.990.000 1,59%Total 2.983 125.031.526 100,00%

Empreendimentos em Operação

Situação PCHs MW QTDEm Operação 4.570 462Em Construção 339 32Outorgadas 1.966 142

Total 6.875 636

PCHs – Potencial Existente

Fonte: relatório Aneel SGH 18_10_2013

290-PCH

157-PCH

11-PCH

34-PCH

196-PCH

8 12

59

48

114

Ciclo de Desenvolvimento das PCHs é longo

PCHs – A Visão do Planejamento

Crescimento no Período PCH = 56% Biomassa = 74% Eólica = 1000%

PCHs – A Visão do Planejamento

Fontes Alternativas crescem de 12% para

20% na matriz elétrica

Desafios Atuais do Segmento de PCHs

1. Aspectos relacionados à competitividade da fonte • Metodologia dos Leilões para venda no ACR • Desafios do Mercado Livre • Aspectos Intrínsecos de cada fonte

2. Ciclo de Desenvolvimento: questões regulatórias e operacionais

• Mudanças na legislação e na regulação • Complexidade na tramitação do processo de Análise e Aprovação de Projetos

3. Processo de Licenciamento Ambiental

• Complexidade e dificuldade no processo de licenciamento

Desafios do Mercado de Energia Leilões de Energia: Há espaço para Aperfeiçoamentos?

Questões para Reflexão

• Planejamento da Expansão da Geração e da Transmissão deveriam caminhar juntos

• R$/MWh obtidos no Leilão deveriam refletir custos globais do sistema. Novo Algoritmo de preços, considerando as externalidades de cada fonte.

• O PDE deveria refletir o real perfil de expansão a ser contratada, levando em conta, além da modicidade tarifária, a confiabilidade e a segurança do sistema.

• A expansão da geração deve estar relacionada com políticas industriais e/ou tecnológicas. Preservar a cadeia produtiva.

• A confiabilidade do suprimento de ponta • Política Energética de expansão deveria privilegiar as FA e

Renováveis, a complementariedade das fontes, as particularidades e heterogeneidades das diversas fontes.

• Meio ambiente, mudanças climáticas, incentivos fiscais • Leilões por fonte e/ou regionalizados

• Melhor preço teto • Melhores condições

de financiamento

Desafios do Mercado de Energia Ambiente de Contratação Livre - ACL

Mercado Livre • PCHs são ainda a FA com maior participação no ACL com 70% do volume das

fontes incentivadas • Mudanças regulatórias constantes dificultam contratação no longo prazo • Mercado precisa assimilar recentes mudanças • Atual financiamento do setor requer contratos > 10 anos • Aperfeiçoar regulação para estimular crescimento do ACL: comercializador

varejista e medição • Manutenção das atuais regras de elegibilidade

Desafios da Competitividade

Fonte: Roland Berger Strategy Consultants

Ciclo de Desenvolvimento de PCH

30 a 100 anos

Ciclo de Desenvolvimento longo implica em maiores custos

Licenciamento Ambiental

Conclusões sobre as PCHs: • Têm participação importante na matriz elétrica brasileira • Têm participação significativa no Planejamento do Setor • Têm destaque na comercialização de energia incentivada • Têm grande potencial a ser explorado • Têm estoque significativo de projetos • Têm cadeia produtiva consolidada, 100% nacional • São competitivas quando se valorizam seus benefícios diretos • Empreendedores dispostos a investir • São uma fonte de geração de energia elétrica limpa e renovável • Representam uma fonte de energia elétrica limpa e renovável com característica de geração

distribuída contribuindo para a otimização do sistema elétrico brasileiro • Fonte de energia renovável com uma longa vida útil podendo gerar energia elétrica por mais

de 60 anos

Apesar disso: o segmento vive um período de muita incerteza pela falta de perspectiva.

Sugestões da ABRAGEL Programa de Pequenas Centrais Hidrelétricas - PCHs

Proposição – Programa de Leilões Específicos para PCHs: • Ampliar a capacidade instalada das PCHs em 5.000 MW nos próximos 10 anos • Implementar um programa de leilões anuais específicos com quantidades contratadas

definidas e ajustadas com a demanda, nas modalidades A-5 e A-3 • Previsibilidade e período do programa: 10 – 15 anos (compatível com o PDE): a visão de

futuro é fundamental para dar sustentabilidade e perenidade ao setor • Potencial de investimentos de R$ 35 bilhões somente na construção das usinas

Ações fundamentais para viabilização do programa • Melhorar condições de financiamento • Sinalização adequada de preço teto • Programa de contratação anual de demanda através de leilões específicos • Simplificação nos procedimentos de aprovação de estudos e projetos na ANEEL • Flexibilização das regras para habilitação de participação de PCHs nos leilões de energia • Isonomia fiscal na análise comparativa com outras fontes • Valorização das suas externalidades

Muito obrigado