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MINICURSO MINICURSO LEGISLALEGISLAÇÇÃO AMBIENTAL APLICADA ÃO AMBIENTAL APLICADA

ÀÀS S PCHsPCHs

Luiz Carlos CorrêaLuiz Carlos CorrêaProf. UNIFEIProf. UNIFEI

ÍÍndicendice

�� Leis complementares : 2Leis complementares : 2�� Leis: 52Leis: 52�� Acordos internacionais: 55 decretos Acordos internacionais: 55 decretos

internacionaisinternacionais�� DecretosDecretos--Leis: 7Leis: 7�� Decretos: 29Decretos: 29�� Medidas ProvisMedidas Provisóórias: 2rias: 2�� ResoluResoluçções (CONAMA): 23ões (CONAMA): 23�� temos ANEEL, CNRH, ANA, SRH, ...temos ANEEL, CNRH, ANA, SRH, ...

22

PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAISPRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS

Leis , Decretos, ResoluLeis , Decretos, Resoluçções e Portarias ões e Portarias associadas a empreendimentos hidrelassociadas a empreendimentos hidreléétricostricos

�� Organizei as mais importantes determinaOrganizei as mais importantes determinaçções ões legais ou com forlegais ou com forçça de lei na a de lei na áárea de meio rea de meio ambiente e aplicadas as ambiente e aplicadas as PCHsPCHs..

�� Estando as mesmas em funEstando as mesmas em funçção de seus ão de seus objetivos e cronologicamente.objetivos e cronologicamente.

33

Pequenas Centrais Hidrelétrica(PCHs):

Legislação Ambiental Aplicadas

Luiz Carlos CorrêaLuiz Carlos Corrêa

VI SIMPÓSIO BRASILEIRO SOBRE PEQUENAS E MÉDIAS CENTRAIS

HIDRELÉTRICAS

Abril de 2008

ApresentaApresentaççãoão�� ObjetivoObjetivo-- consolidar algumas das consolidar algumas das ““Diretrizes Legais para Diretrizes Legais para

Estudos e Projetos BEstudos e Projetos Báásicos de Pequenas sicos de Pequenas Centrais HidrelCentrais Hidreléétricas tricas –– PCHsPCHs””;;

-- Admitir aos possAdmitir aos possííveis interessados em implantar veis interessados em implantar PCHsPCHs devem consultar as Diretrizes Legais para devem consultar as Diretrizes Legais para terem uma idterem uma idééia do empreendimento que pretendam ia do empreendimento que pretendam realizar;realizar;

-- Deverão fazer uso da assistência de um profissional Deverão fazer uso da assistência de um profissional com experiência no desenvolvimento de estudos e com experiência no desenvolvimento de estudos e projetos . projetos .

55

�� MMóódulo 1:dulo 1: INTRODUINTRODUÇÇÃOÃO

�� MMóódulo 2: dulo 2: ORDENAMENTO JURORDENAMENTO JURÍÍDICO DICO BRASILEIROBRASILEIRO

�� MMóódulo 3: dulo 3: ASPECTOS INSTITUCIONAIS E ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS DO MEIO AMBIENTELEGAIS DO MEIO AMBIENTE

�� MMóódulo 4: dulo 4: LEGISLALEGISLAÇÇÃO AMBIENTAL EM ÃO AMBIENTAL EM PCHsPCHs

�� MMóódulo 5: dulo 5: DIRETRIZES PARA PROJETOS DIRETRIZES PARA PROJETOS DE PCHDE PCH 66

MMÓÓDULO 1DULO 1

77

INTRODUINTRODUÇÇÃOÃO

88

-- ÉÉ muito importante que o empreendedor tenha muito importante que o empreendedor tenha ciência da necessidade de proceder a consultas as ciência da necessidade de proceder a consultas as Diretrizes Legais de Recursos HDiretrizes Legais de Recursos Híídricos dricos e aos e aos Planos Diretores de Recursos HPlanos Diretores de Recursos Híídricos dricos estaduais e municipais, estaduais e municipais, prontos ou em prontos ou em elaboraelaboraçção, onde são estabelecidos os critão, onde são estabelecidos os critéérios de rios de uso da uso da áágua.gua.

-- Deve Deve consultar os consultar os óórgãos gestores estaduaisrgãos gestores estaduais ou ou nacionais nacionais (SERHMMA) ou pr(SERHMMA) ou próóprios prios Comitês de Comitês de Bacias HidrogrBacias Hidrográáficasficas que jque jáá estiverem estiverem implantados.implantados.

MMóódulo 1: Introdudulo 1: Introduçção ão

99

-- Em bacias não inventariadas não se deverEm bacias não inventariadas não se deveráá inserir inserir uma PCH sem antes realizaruma PCH sem antes realizar--se um se um Estudo de Estudo de InventInventáário Hidrelrio Hidreléétrico trico -- IEHIEH;;

-- O EIH pode ser feito de forma simplificada em O EIH pode ser feito de forma simplificada em bacias cuja vocabacias cuja vocaçção ão hidrenerghidrenergééticatica seja para seja para aproveitamentos com ataproveitamentos com atéé 50 MW de potência 50 MW de potência instalada instalada (RES n. 393 de 04 de dezembro de 1998 da (RES n. 393 de 04 de dezembro de 1998 da ANEELANEEL, que estabelece os procedimentos gerais , que estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovapara registro e aprovaçção dos estudos de inventão dos estudos de inventáário rio hidrelhidreléétricos de bacias hidrogrtricos de bacias hidrográáficas).ficas).


1010

-- Para os Estudos de InventPara os Estudos de Inventáários Autorizados, em rios Autorizados, em Andamento e Aprovados, recomendaAndamento e Aprovados, recomenda--se consultar o se consultar o site da ANEEL.site da ANEEL.

-- No que diz a No que diz a LEGISLALEGISLAÇÇÃOÃO, que os usu, que os usuáários se rios se mantenham atualizados quanto mantenham atualizados quanto ààs Portarias, s Portarias, ResoluResoluçções, etc.ões, etc.

-- O interesse de investidores provados por este tipo O interesse de investidores provados por este tipo de empreendimento de empreendimento éé grande.grande.

-- Essa tendência decorre das mudanEssa tendência decorre das mudançças institucionais as institucionais que vêm ocorrendo no paque vêm ocorrendo no paíís, com a s, com a provatizaprovatizaççãoão das das empresas do Setor Elempresas do Setor Eléétrico e, sobretudo, com as trico e, sobretudo, com as mudanmudançças na legislaas na legislaççãoão no que diz respeito no que diz respeito ààproduproduçção e comercializaão e comercializaçção de energia.ão de energia.


1111

-- Dentre os Dentre os desafios atuais para as empresas, desafios atuais para as empresas, estatais e privadasestatais e privadas, que atuam no planejamento, , que atuam no planejamento, na implantana implantaçção e na operaão e na operaçção de empreendimentos ão de empreendimentos eleléétricos, esttricos, estáá a adaptaa adaptaçção dos seus planejamentos ão dos seus planejamentos àà conjuntura polconjuntura políítica e econômicatica e econômica, da qual , da qual destacadestaca--se a preocupase a preocupaçção com o meio ambiente.ão com o meio ambiente.

�� A evoluA evoluçção da ão da legislalegislaçção brasileira ão brasileira vem ocorrendo vem ocorrendo com o estabelecimento, em vcom o estabelecimento, em váárias instâncias, de rias instâncias, de novas normas visando a protenovas normas visando a proteçção e conservaão e conservaçção dos ão dos recursos naturais em todo territrecursos naturais em todo territóório nacional, assim rio nacional, assim como o controle de impactos ambientais que como o controle de impactos ambientais que venham a comprometer a qualidade de vida das venham a comprometer a qualidade de vida das pessoas.pessoas.

1212

�� O atendimento O atendimento àà legislalegislaçção ambientalão ambiental tem sido tem sido uma preocupauma preocupaçção constante das empresas que ão constante das empresas que compõem o compõem o setor elsetor eléétrico trico brasileiro. brasileiro.

�� As empresas se deparam com uma grande As empresas se deparam com uma grande diversidade de instrumentos legais e de publicadiversidade de instrumentos legais e de publicaçções ões sobre a matsobre a matééria, tornando difria, tornando difíícil e demorada a cil e demorada a procura dos instrumentos de interesse.procura dos instrumentos de interesse.

1313

�� Com a reestruturaCom a reestruturaçção do setor elão do setor eléétrico brasileiro, e a trico brasileiro, e a conseqconseqüüente inclusão de novos parceiros, ente inclusão de novos parceiros, cresceu a cresceu a demandademanda por informapor informaçções que viessem a esclarecer ões que viessem a esclarecer as regras a serem observadas em relaas regras a serem observadas em relaçção ão àà proteproteçção ão ambiental. ambiental.

�� Esta Esta demandademanda demonstrou a necessidade de demonstrou a necessidade de elaboraelaboraçção de ferramentas que possibilitassem a ão de ferramentas que possibilitassem a procura, de forma procura, de forma áágil, de instrumentos especgil, de instrumentos especííficos ficos na na legislalegislaçção ambiental brasileiraão ambiental brasileira..

1414

�� O O Centro Nacional de Referências em Pequenas Centro Nacional de Referências em Pequenas Centrais HidrelCentrais Hidreléétricas tricas –– CERPCHCERPCH, tem um Grupo , tem um Grupo de Trabalho de Legislade Trabalho de Legislaçção Ambiental que realizava ão Ambiental que realizava diversas atividades relacionadas diversas atividades relacionadas àà matmatééria, ria, destacandodestacando--se a identificase a identificaçção das normas legais ão das normas legais referentes aos empreendimentos do setor elreferentes aos empreendimentos do setor eléétrico.trico.

�� Dessa forma aqui serDessa forma aqui seráá divulgado e assim contribuir divulgado e assim contribuir para o processo de reestruturapara o processo de reestruturaçção do setor elão do setor eléétrico trico brasileiro, a Comissão do brasileiro, a Comissão do VI SimpVI Simpóósio Brasileiro sio Brasileiro sobre sobre PCHsPCHs solicitou a consolidasolicitou a consolidaçção de um ão de um documento voltado a identificar e sistematizar os documento voltado a identificar e sistematizar os instrumentos legais instrumentos legais ““do âmbito federaldo âmbito federal””, , normatizadoresnormatizadores ou de interesse das atividades do ou de interesse das atividades do setor elsetor eléétrico.trico. 1515

MMÓÓDULO 2DULO 2

1616

Ordenamento JurOrdenamento Juríídico dico BrasileiroBrasileiro

1717

O presente levantamento procurou agregar algumas O presente levantamento procurou agregar algumas legislalegislaççõesões existentes para a proteexistentes para a proteçção do meio ão do meio ambiente, abrangendo desde a Constituiambiente, abrangendo desde a Constituiçção da ão da RepRepúública e suas emendas;blica e suas emendas;

�� leis complementares, leis ordinleis complementares, leis ordináárias;rias;�� medidas provismedidas provisóórias, decretosrias, decretos--leis e decretos;leis e decretos;�� atos internacionais, decretos legislativos, atos internacionais, decretos legislativos, �� instruinstruçções normativas, portarias e resoluões normativas, portarias e resoluçções. ões.

MMóódulo 2: Ordenamento Jurdulo 2: Ordenamento Juríídico Brasileiro dico Brasileiro

1818

�� Alguns instrumentos normativos tambAlguns instrumentos normativos tambéém foram m foram mencionados por sua estreita relamencionados por sua estreita relaçção com os ão com os procedimentos que devem ser adotados nas procedimentos que devem ser adotados nas situasituaçções especões especííficas, como:ficas, como:

�� as normas da as normas da AssociaAssociaçção Brasileira de Normas ão Brasileira de Normas TTéécnicas;cnicas;

�� as normas da as normas da Comissão Nacional de Energia Comissão Nacional de Energia Nuclear;Nuclear;

�� as normas do as normas do Instituto Nacional de Metrologia, Instituto Nacional de Metrologia, NormalizaNormalizaçção e Qualidade Industrialão e Qualidade Industrial e e

�� as as ResoluResoluçções do COMASE ões do COMASE (Comitê Coordenador (Comitê Coordenador das Atividades de Meio Ambiente no Setor eldas Atividades de Meio Ambiente no Setor eléétrico)trico)


1919

�� Os textos legais pesquisados e relacionados neste Os textos legais pesquisados e relacionados neste trabalho referemtrabalho referem--se apenas se apenas àà esfera federal. esfera federal.

�� Existem tambExistem tambéém dispositivos legais das outras m dispositivos legais das outras entidades da Federaentidades da Federaçção. ão.

�� Dentre estes se destacam as Dentre estes se destacam as constituiconstituiçções ões estaduais estaduais e as e as leis orgânicas municipaisleis orgânicas municipais, que , que destinam capdestinam capíítulos em seu texto ao meio ambiente, tulos em seu texto ao meio ambiente, e que deverão ser observados, bem como e que deverão ser observados, bem como as as normas infranormas infra--constitucionais locais constitucionais locais que regulam que regulam diversas matdiversas matéérias no âmbito do territrias no âmbito do territóório do ente rio do ente federativo.federativo.


2020

�� ÉÉ interessante ressaltar que cada empreendimento interessante ressaltar que cada empreendimento possui caracterpossui caracteríísticas prsticas próóprias com impactos prias com impactos especespecííficos, não estando, logicamente, subordinado ficos, não estando, logicamente, subordinado a todos os dispositivos legais contidos no presente a todos os dispositivos legais contidos no presente levantamento, mas sim, somente levantamento, mas sim, somente ààqueles que lhe queles que lhe digam respeito.digam respeito.


2121

�� Algumas normas vão aparecer em vAlgumas normas vão aparecer em váários mrios móódulos dulos temtemááticos por se relacionarem, logicamente, a mais ticos por se relacionarem, logicamente, a mais de um tema.de um tema.

�� A procura dos instrumentos poderA procura dos instrumentos poderáá ser feita por ser feita por meio das seguintes alternativas:meio das seguintes alternativas:

•• mmóódulos temdulos temááticos: apresenta os instrumentos em ticos: apresenta os instrumentos em ordem cronolordem cronolóógica (com datas de emissão e de gica (com datas de emissão e de publicapublicaçção no Dião no Diáário Oficial da União), ementa e rio Oficial da União), ementa e resumo dos conteresumo dos conteúúdos, ressaltando seu vdos, ressaltando seu víínculo nculo potencial com o setor elpotencial com o setor eléétrico;trico;


2222

�� Como qualquer levantamento de legislaComo qualquer levantamento de legislaçção, esse ão, esse tambtambéém m necessita de atualizanecessita de atualizaçção permão permanenteanente. .

�� Não tem a pretensão de esgotar o assunto, mas sim Não tem a pretensão de esgotar o assunto, mas sim facilitar as tarefas na pesquisa do cumprimento das facilitar as tarefas na pesquisa do cumprimento das normas que regulam a protenormas que regulam a proteçção do meio ambiente, ão do meio ambiente, contribuindo para o desenvolvimento sustentcontribuindo para o desenvolvimento sustentáável do vel do PaPaíís.s.


2323

Processo legislativoProcesso legislativo

�� As normas que compõem o ordenamento jurAs normas que compõem o ordenamento juríídico dico encontramencontram--se dispostas segundo uma hierarquia e se dispostas segundo uma hierarquia e formando uma espformando uma espéécie de pirâmide. cie de pirâmide.

�� A A ConstituiConstituiçção da Repão da Repúública blica ocupa o ocupa o áápice desta pice desta pirâmide legal, fazendo com que todas as demais pirâmide legal, fazendo com que todas as demais normas que lhe vêm abaixo encontremnormas que lhe vêm abaixo encontrem--se a ela se a ela subordinadas. subordinadas.

�� Estar juridicamente subordinada implica em que Estar juridicamente subordinada implica em que uma determinada norma prevaleuma determinada norma prevaleçça sobre a inferior a sobre a inferior em qualquer caso em que ela conflite. em qualquer caso em que ela conflite.


2424

A ConstituiA Constituiçção da Repão da Repúública, no seu blica, no seu artigo 59artigo 59, , estabelece o processo legislativo brasileiro, de forma estabelece o processo legislativo brasileiro, de forma hierhieráárquica, compreendendo:rquica, compreendendo:

I. emendas I. emendas àà ConstituiConstituiçção;ão;II. leis complementares;II. leis complementares;III. leis ordinIII. leis ordináárias;rias;IV. leis delegadas;IV. leis delegadas;V. medidas provisV. medidas provisóórias;rias;VI. decretos legislativos;VI. decretos legislativos;VII. ResoluVII. Resoluçções.ões.


2525

�� Processo legislativoProcesso legislativo

�� I I -- emendas Constitucionaisemendas Constitucionais: são modifica: são modificaçções ou alteraões ou alteraçções ões introduzidas no corpo da Constituiintroduzidas no corpo da Constituiçção, propostas ao Congresso ão, propostas ao Congresso Nacional as aprovarNacional as aprovaráá ou não seguindo um procedimento especial, ou não seguindo um procedimento especial, totalmente original em relatotalmente original em relaçção ao processo legislativo comum.ão ao processo legislativo comum.

�� A emenda aprovada A emenda aprovada éé promulgada pelo prpromulgada pelo próóprio Congresso, prio Congresso, independentemente da sanindependentemente da sançção do Presidente da Repão do Presidente da Repúública.blica.

�� II II -- leis complementaresleis complementares: são as que se destinam a desenvolver os : são as que se destinam a desenvolver os princprincíípios constitucionais que não sejam autopios constitucionais que não sejam auto--aplicaplicááveis, dependendo veis, dependendo de regulamentade regulamentaçção que elas consubstanciam.ão que elas consubstanciam.

Ex: LC 20/74 Ex: LC 20/74 –– criacriaçção dos Estados (ão dos Estados (artsarts 25 a 28) e Territ25 a 28) e Territóórios (art. 33)rios (art. 33)


2626

�� III III -- leis ordinleis ordinááriasrias: são as que versam mat: são as que versam matééria de natureza não ria de natureza não constitucional. constitucional. O seu processo de elaboraO seu processo de elaboraçção ão éé o clo cláássico, compreendendo a ssico, compreendendo a apresentaapresentaçção de um Projeto, passando pela discussão no Parlamento, ão de um Projeto, passando pela discussão no Parlamento, indo indo àà sansançção do Presidente da Repão do Presidente da Repúública, e, finalmente, sendo blica, e, finalmente, sendo publicada, quando adquire forpublicada, quando adquire forçça impositiva geral.a impositiva geral.

EX: Lei 10.881/2005 EX: Lei 10.881/2005 –– Contrato de Contrato de gestaogestao com a ANA, Lei 8171/91 com a ANA, Lei 8171/91 ––PolPolíítica Agrtica Agríícolacola

�� IV IV -- lei delegadalei delegada: : éé aquela que, não sendo da competência privada aquela que, não sendo da competência privada de qualquer das casas do Congresso, pode ter a sua elaborade qualquer das casas do Congresso, pode ter a sua elaboraçção ão delegada do Presidente da Repdelegada do Presidente da Repúública, a pedido deste.blica, a pedido deste.

�� V V -- medidas provismedidas provisóóriasrias: são atos legislativos com for: são atos legislativos com forçça de lei, de a de lei, de vigência temporvigência temporáária de 30 dias, postas excepcionalmente na esfera de ria de 30 dias, postas excepcionalmente na esfera de competência privativa do Presidente da Repcompetência privativa do Presidente da Repúública, para enfrentar blica, para enfrentar situasituaçção caracterizadamente de grande relevância social que esteja a ão caracterizadamente de grande relevância social que esteja a reclamar solureclamar soluçção urgente.ão urgente.


2727

�� VI VI -- decreto legislativodecreto legislativo: destinando: destinando--se se o primeiro o primeiro a legislar sobre a a legislar sobre a administraadministraçção interna do Poder Legislativo; ão interna do Poder Legislativo; e o e o úúltimoltimo, a regulamentar , a regulamentar a aa açção do Poder Executivo no cumprimento das suas atribuião do Poder Executivo no cumprimento das suas atribuiçções e das ões e das leis. leis.

Ex: DL n. 25/37 Ex: DL n. 25/37 –– institui a proteinstitui a proteçção do patrimônio histão do patrimônio históóricoricoDL n. 3365/41 DL n. 3365/41 –– desapropriadesapropriaçção por utilidade pão por utilidade púública.blica.

�� VII VII -- ResoluResoluççõesões: são atos de autoridade do Poder Legislativo não : são atos de autoridade do Poder Legislativo não sujeitos nem subordinados sujeitos nem subordinados àà aprovaaprovaçção ou referendo do Poder ão ou referendo do Poder Executivo. Executivo.

Ex: MMA, IBAMAEx: MMA, IBAMA


2828

Atos AdministrativosAtos AdministrativosEstes não integram o processo legislativo, contudo Estes não integram o processo legislativo, contudo estão abarcadas sob a nomenclatura de legislaestão abarcadas sob a nomenclatura de legislaçção, ão, estando inclusive subordinadas estando inclusive subordinadas ààquelas.quelas.

�� atos normativos (Datos normativos (Decretos, ecretos, RRegulamentos, egulamentos, RRegimentos , egimentos , RResoluesoluçções e ões e DDeliberaeliberaçções)ões)

�� atos ordinatatos ordinatóórios (rios (InstruInstruçções normativas e ões normativas e Portarias)Portarias)

I) Atos normativosI) Atos normativos�� São os atos administrativos que contSão os atos administrativos que contéém um m um comando geral, sendo provenientes do Executivo.comando geral, sendo provenientes do Executivo.

São eles:São eles:


2929

Atos normativos:Atos normativos:

�� Decretos:Decretos: são atos administrativos da competência são atos administrativos da competência exclusiva dos chefes do Executivo ( ex: Ministros de exclusiva dos chefes do Executivo ( ex: Ministros de Estado), destinados a prover situaEstado), destinados a prover situaçções gerais ou ões gerais ou individuais. (individuais. (Art. 87, par. Art. 87, par. úúnico, II, CF/88nico, II, CF/88))

�� Dispõe sobre matDispõe sobre matééria ainda não regulada ria ainda não regulada especificamente em lei. especificamente em lei.

�� São admitidos somente para suprir a omissão do São admitidos somente para suprir a omissão do legislador, desde que não invadam as reservas da legislador, desde que não invadam as reservas da lei, isto lei, isto éé, as mat, as matéérias que srias que sóó por lei podem ser por lei podem ser reguladas.reguladas.


3030


�� Regulamentos:Regulamentos: são postos em vigência por são postos em vigência por decreto, decreto, para especificar os mandamentos da lei para especificar os mandamentos da lei ou ou prover situaprover situaçções ainda não disciplinadas por leiões ainda não disciplinadas por lei..-- os caracteres marcantes do regulamento: ato os caracteres marcantes do regulamento: ato administrativo (e não legislativo); ato explicativo ou administrativo (e não legislativo); ato explicativo ou supletivo da lei; ato hierarquicamente inferior supletivo da lei; ato hierarquicamente inferior àà lei; lei; ato de eficato de eficáácia externa.cia externa.

�� regulamentoregulamento não possa modificar a lei, tem a não possa modificar a lei, tem a missão de explicmissão de explicáá--la e de prover sobre minla e de prover sobre minúúcias não cias não abrangidas pela norma geral editada pelo abrangidas pela norma geral editada pelo Legislativo.Legislativo.


3131


�� Regimentos:Regimentos: são atos administrativos normativos são atos administrativos normativos de atuade atuaçção interna, pois ão interna, pois destinamdestinam--se a reger o se a reger o funcionamento de funcionamento de óórgãos colegiados e de rgãos colegiados e de corporacorporaçções legislativas. ões legislativas.

�� Como ato regulamentar interno, o Como ato regulamentar interno, o regimento sregimento sóó se se dirige aos que devem executar o servidirige aos que devem executar o serviçço ou realizar o ou realizar a atividade funcional a atividade funcional regimentadaregimentada, sem obrigar aos , sem obrigar aos particulares em geral.particulares em geral.


3232


�� ResoluResoluçções:ões: são atos administrativos normativos são atos administrativos normativos expedidos pelas altas autoridades do Executivo (mas expedidos pelas altas autoridades do Executivo (mas não pelo Chefe do Executivo, que snão pelo Chefe do Executivo, que sóó deve expedir deve expedir decretos) ou pelos presidentes de tribunais, decretos) ou pelos presidentes de tribunais, óórgãos rgãos legislativos e colegiados administrativos, para legislativos e colegiados administrativos, para disciplinar matdisciplinar matééria de sua competência especria de sua competência especííficafica..


3333


�� DeliberaDeliberaçções:ões: são atos administrativos são atos administrativos normativosnormativosou ou decisdecisóóriosrios emanados de emanados de óórgãos colegiados. rgãos colegiados.

Quando Quando normativasnormativas, são atos gerais; quando , são atos gerais; quando decisdecisóóriasrias, são atos individuais., são atos individuais.


3434

Atos ordinatAtos ordinatóórios:rios:

Servem estes atos para Servem estes atos para disciplinar o funcionamento da disciplinar o funcionamento da AdministraAdministraçção e a conduta de seu pessoalão e a conduta de seu pessoal, , orientando os funcionorientando os funcionáários no desempenho de suas rios no desempenho de suas atribuiatribuiçções. Dentre eles:ões. Dentre eles:

�� InstruInstruçções normativasões normativas: as instru: as instruçções normativas ões normativas são atos administrativos expedidos pelos Ministros são atos administrativos expedidos pelos Ministros de Estado para a execude Estado para a execuçção das leis, decretos e ão das leis, decretos e regulamentos.regulamentos.

�� Portarias:Portarias: são atos administrativos internos, são atos administrativos internos, atravatravéés dos quais expedems dos quais expedem--se determinase determinaçções gerais ões gerais a seus subordinados.a seus subordinados.


3535

A ConstituiA Constituiçção da ão da RepRepúública e o Meio blica e o Meio

AmbienteAmbiente

3636

�� CF/88 CF/88 éé dotada de dotada de um conjunto prum conjunto próóprio sobre prio sobre meio ambientemeio ambiente e ao longo de ve ao longo de váários artigos tratarios artigos trata--o, bem como das imposio, bem como das imposiçções legais de preservões legais de preserváá--lo.lo.

�� No contexto constitucional, existe um sistema No contexto constitucional, existe um sistema ambiental e não apenas algumas disposiambiental e não apenas algumas disposiçções ões esparsas.esparsas.

�� HHáá no Pano Paíís uma estrutura ms uma estrutura míínima capaz de nima capaz de assegurar que não haja destruiassegurar que não haja destruiçção em termos ão em termos ambientais. ambientais.

�� O direito não se restringe O direito não se restringe ààs normas mas, pelo s normas mas, pelo contrcontráário, rio, o direito o direito éé a aplicaa aplicaçção concreta dos ão concreta dos textos legais.textos legais.


3737

�� A CF/88 no seu A CF/88 no seu Art. 225Art. 225, estatui que , estatui que ““todos têm todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial àà sadia qualidade de vida, impondosadia qualidade de vida, impondo--se ao Poder se ao Poder PPúúblico e blico e àà coletividade o dever de defendêcoletividade o dever de defendê--lo e lo e preservpreserváá--lo para as presentes e futuras geralo para as presentes e futuras geraççõesões

§§ 11°° Para assegurar a efetividade desse direito, Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder Pincumbe ao poder Púúblico:blico:

IV IV –– exigir, na forma da lei, para instalaexigir, na forma da lei, para instalaçção de ão de obra ou atividade potencialmente causadora de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradasignificativa degradaçção do meio ambiente, estudo ão do meio ambiente, estudo prpréévio de impacto ambiental, a que se darvio de impacto ambiental, a que se daráápublicidadepublicidade””..

* Lei 11.105/2005 * Lei 11.105/2005 –– Lei de Lei de BiosseguranBiosseguranççaa


3838

�� Art. 225 [...]Art. 225 [...]

§§ 33°° –– As condutas e atividades consideradas As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas fpessoas fíísicas ou jursicas ou juríídicas, a sandicas, a sançções penais e ões penais e administrativas, independentemente da obrigaadministrativas, independentemente da obrigaçção de ão de reparar os danos causados.reparar os danos causados.””

* Lei 9.605/98 * Lei 9.605/98 -- sansançções penais e ões penais e administrativas derivadas de condutas e atividades administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.lesivas ao meio ambiente.

Dec. 3.179/99 Dec. 3.179/99 –– sansançções aplicões aplicááveis veis ààs s condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.


3939

�� DeveDeve--se atentar tambse atentar tambéém para o estabelecido no m para o estabelecido no Art. Art. 55ºº inciso XXIIIinciso XXIII, que reformulou a caracter, que reformulou a caracteríística do stica do direito de propriedade. direito de propriedade.

Antes da ConstituiAntes da Constituiçção este direito era absoluto ão este direito era absoluto ààquele quele que o detinha. que o detinha.

Atualmente, a propriedade deve atender a sua funAtualmente, a propriedade deve atender a sua funçção ão social. De acordo com o social. De acordo com o Art. 186. Art. 186. –– que trata da que trata da propriedade rural propriedade rural –– éé, entre outros, , entre outros, a preservaa preservaçção ão do meio ambientedo meio ambiente..


4040

�� O conceito normativo de O conceito normativo de meio ambientemeio ambiente encontraencontra--se se estabelecido no estabelecido no Art. 3Art. 3ºº da Lei 6.938da Lei 6.938, de 31 de , de 31 de agosto de 1981, que agosto de 1981, que ““dispõe sobre a poldispõe sobre a políítica tica nacional do meio ambiente, seus fins e nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulamecanismos de formulaçção e aplicaão e aplicaççãoão””. .

�� A referida lei, estabelecida no regime constitucional A referida lei, estabelecida no regime constitucional anterior, foi firmada com base no artigo 8anterior, foi firmada com base no artigo 8ºº, XVI, , XVI, alalíínea c, h e i da Carta Constitucional de 1967.nea c, h e i da Carta Constitucional de 1967.

�� Ela com fundamentos nos Ela com fundamentos nos inc. VI e VII do art. 23 inc. VI e VII do art. 23 e art. 235, CF/88e art. 235, CF/88


4141

�� Art. 1Art. 1ºº da Lei 6.938/81da Lei 6.938/81, , ““ A A PNMAPNMA tem por tem por objetivo a preservaobjetivo a preservaçção, melhoria e recuperaão, melhoria e recuperaçção da ão da qualidade ambiental propqualidade ambiental propíícia cia àà vida, visando vida, visando assegurar, no paassegurar, no paíís, condis, condiçções ao desenvolvimento ões ao desenvolvimento ssóóciocio--econômico, aos interesses da seguraneconômico, aos interesses da segurançça a nacional e nacional e áá proteproteçção da dignidade da vida humana, ão da dignidade da vida humana, atendimento os seguintes princatendimento os seguintes princíípios:pios:

II II –– racionalizaracionalizaçção do uso do solo, do subsolo, da ão do uso do solo, do subsolo, da áágua gua e do ar;e do ar;

III III –– planejamento e fiscalizaplanejamento e fiscalizaçção do uso dos recursos ão do uso dos recursos ambientais;ambientais;


4242

�� Art. 10 da Lei 6.938/81 (PNMA)Art. 10 da Lei 6.938/81 (PNMA), , ““ trata sobre a trata sobre a construconstruçção, instalaão, instalaçção, ampliaão, ampliaçção e funcionamento ão e funcionamento de estabelecimento e atividades de estabelecimento e atividades utilizadorasutilizadoras de de recursos ambientais, considerados efetiva e recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradasob qualquer forma, de causar degradaçção ão ambiental, dependerão de prambiental, dependerão de préévio licenciamento de vio licenciamento de óórgão estadual competente, integrante do SISNAMA rgão estadual competente, integrante do SISNAMA e do IBAMA, em care do IBAMA, em carááter supletivo, sem prejuter supletivo, sem prejuíízo de zo de outras licenoutras licençças exigas exigííveis.veis.””


4343

�� Antes da Antes da Lei 6.938/81Lei 6.938/81, não havia no direito , não havia no direito brasileiro uma preocupabrasileiro uma preocupaçção sistemão sistemáática com a tutela tica com a tutela ambiental e, o que ambiental e, o que éé mais importante, a mais importante, a preocupapreocupaçção com a defesa do meio ambiente era ão com a defesa do meio ambiente era sempre uma preocupasempre uma preocupaçção secundão secundáária da Legislaria da Legislaçção.ão.


4444

MMÓÓDULO 3DULO 3

4545

Aspectos Institucionais Aspectos Institucionais e Legais do Meio e Legais do Meio

AmbienteAmbiente

4646

�� Visando proporcionar um acesso rVisando proporcionar um acesso ráápido aos pido aos instrumentos legais, foram identificados os temas de instrumentos legais, foram identificados os temas de interesse do setor elinteresse do setor eléétrico, escolhidos pela sua trico, escolhidos pela sua relevância nas atividades desenvolvidas pelas relevância nas atividades desenvolvidas pelas empresas. empresas.

�� A cada bloco temA cada bloco temáático estão associados os tico estão associados os instrumentos legais e um breve resumo do instrumentos legais e um breve resumo do conteconteúúdo. do.

MMóódulo 3: Aspectos institucionais e legais dulo 3: Aspectos institucionais e legais

4747

�� Decreto 24.643/34 Decreto 24.643/34 (10/07/34) (10/07/34) -- decreta o Cdecreta o Cóódigo digo de de ÁÁguas.guas.

�� Lei 1.533/51 Lei 1.533/51 (31/12/51) (31/12/51) -- altera disposialtera disposiçções do ões do CCóódigo de Processo Civil, relativas ao digo de Processo Civil, relativas ao Mandado de Mandado de SeguranSeguranççaa. .

Disciplina o mandado de seguranDisciplina o mandado de segurançça, que a, que éé a a aaçção civil ão civil cabcabíível para afastar lesão ou ameavel para afastar lesão ou ameaçça de lesão a a de lesão a direito subjetivo individual ou coletivo, direito subjetivo individual ou coletivo, privado ou pprivado ou púúblico, atravblico, atravéés de ordem corretiva s de ordem corretiva ou impeditiva da ilegalidadeou impeditiva da ilegalidade, ou seja, visa tanto , ou seja, visa tanto a invalidaa invalidaçção de atos de autoridade como a ão de atos de autoridade como a supressão de efeitos de omissões Administrativas.supressão de efeitos de omissões Administrativas.


4848

�� Lei 4.717/65 Lei 4.717/65 (29/06/65) (29/06/65) -- regula a regula a AAçção Popularão Popular. . QualquerQualquer cidadão cidadão serseráá parte parte leglegíítima para pleitear a tima para pleitear a anulaanulaçção ou a declaraão ou a declaraçção de nulidade de atos lesivosão de nulidade de atos lesivosao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados, dos MunicEstados, dos Municíípios, de entidades autpios, de entidades autáárquicas, rquicas, de sociedades de economia mista.de sociedades de economia mista.


4949

�� Lei 4.771/65 Lei 4.771/65 (15/09/65) (15/09/65) –– institui institui CCóódigo digo FlorestalFlorestal..

�� A aA açção penal independe de queixa quando os bens ão penal independe de queixa quando os bens atingidos forem florestas e demais formas de atingidos forem florestas e demais formas de vegetavegetaçção, instrumentos de trabalho, documentos e ão, instrumentos de trabalho, documentos e atos relacionados com a proteatos relacionados com a proteçção florestal, mesmo ão florestal, mesmo que a lesão ocorra em propriedade privada que a lesão ocorra em propriedade privada (Art. (Art. 32).32).

�� Dispõe sobre as Dispõe sobre as autoridades competentes autoridades competentes ((funcionfuncionáários de repartirios de repartiçção florestal e autarquiaão florestal e autarquia) ) para instaurar, presidir e proceder a inqupara instaurar, presidir e proceder a inquééritos ritos policiais, lavrar autos de prisão em flagrante e policiais, lavrar autos de prisão em flagrante e intentar a aintentar a açção penal nos casos de crimes ou ão penal nos casos de crimes ou contravencontravençções. ões. (Art. 33 e incisos).(Art. 33 e incisos).


5050

�� Lei 6.938/81 Lei 6.938/81 (31/08/81) (31/08/81) -- dispõe sobre a dispõe sobre a PolPolíítica tica Nacional do Meio Ambiente Nacional do Meio Ambiente -- PNMAPNMA, seus fins e , seus fins e mecanismos de formulamecanismos de formulaçção e aplicaão e aplicaçção. ão.

�� O MinistO Ministéério Prio Púúblico da União e dos Estados terblico da União e dos Estados teráálegitimidade para propor alegitimidade para propor açção de responsabilidade ão de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente ambiente (Art. 14, (Art. 14, §§ 11ºº).).


5151

�� Lei 7.347/85 Lei 7.347/85 (24/07/85) (24/07/85) -- disciplina a disciplina a aaçção civil ão civil ppúública de responsabilidade por danos causados ao blica de responsabilidade por danos causados ao meio ambientemeio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de , ao consumidor, a bens e direitos de valor artvalor artíístico, eststico, estéético, histtico, históórico, turrico, turíístico e stico e paisagpaisagíístico. stico.

�� A A aaçção principalão principal e a e a cautelarcautelar poderão ser propostas poderão ser propostas pelo Ministpelo Ministéério Prio Púúblico, pela União, pelos Estados, blico, pela União, pelos Estados, pelos Municpelos Municíípios e por autarquia, empresa ppios e por autarquia, empresa púública, blica, fundafundaçção, sociedade de economia mista ou por ão, sociedade de economia mista ou por associaassociaçção ão (Art. 5(Art. 5ºº).).


5252

�� ConstituiConstituiçção da Repão da Repúública/88 blica/88 -- determina que determina que qualquer qualquer cidadãocidadão éé parte legparte legíítima para tima para propor apropor açção ão popular para anular ato lesivo ao patrimônio ppopular para anular ato lesivo ao patrimônio púúblico blico ou de entidade de que o Estado participeou de entidade de que o Estado participe, , ààmoralidade administrativa, moralidade administrativa, ao meio ambientao meio ambiente e ao e e ao patrimônio histpatrimônio históórico e cultural, ficando o autor, salvo rico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada mcomprovada máá--fféé, isento de custas judiciais e do , isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência ônus da sucumbência (Art. 5(Art. 5ºº, LXXIII), LXXIII). .

�� Determina que são funDetermina que são funçções institucionais do MP: ões institucionais do MP: promover, privativamente, a apromover, privativamente, a açção penal pão penal púública;blica;promover o inqupromover o inquéérito civil e a arito civil e a açção civil pão civil púública, para blica, para a protea proteçção do meio ambiente ão do meio ambiente (Art. 129, I, III e V)(Art. 129, I, III e V)..


5353

�� Lei 10.650/2003Lei 10.650/2003 (16/04/2003) (16/04/2003) -- dispõe sobre o dispõe sobre o acesso pacesso púúblico aos dados e informablico aos dados e informaçções existentes ões existentes nos nos óórgãos e entidades integrantes do SISNAMArgãos e entidades integrantes do SISNAMA..

�� Deverão ser publicados pelos Deverão ser publicados pelos óórgãos integrantes do rgãos integrantes do SISNAMA, em DO, e ficar disponSISNAMA, em DO, e ficar disponííveis, em local de veis, em local de ffáácil acesso ao pcil acesso ao púúblico no respectivo blico no respectivo óórgão, listagens rgão, listagens e relae relaçções contendo dados, entre outros, os ões contendo dados, entre outros, os referentes referentes àà: : autos de infraautos de infraçções e respectivas ões e respectivas penalidades impostas pelos penalidades impostas pelos óórgãos ambientargãos ambientais; is; lavratura de termos de compromisso de ajustamento lavratura de termos de compromisso de ajustamento de conduta; de conduta; reincidências em infrareincidências em infraçções ambientaisões ambientais; ; recursos interpostos em processo administrativo recursos interpostos em processo administrativo ambiental e respectivas decisões ambiental e respectivas decisões (Art. 4(Art. 4ºº e e incisosincisos).).


5454

�� InstruInstruçção Normativa IBAMA 10/2003 ão Normativa IBAMA 10/2003 (31/10/2003) (31/10/2003) -- estabelece os procedimentos para a estabelece os procedimentos para a conversão de multa administrativa prevista na Lei conversão de multa administrativa prevista na Lei 9.605/98 (Lei do Meio Ambiente) em servi9.605/98 (Lei do Meio Ambiente) em serviçços de os de preservapreservaçção, melhoria, e recuperaão, melhoria, e recuperaçção da qualidade ão da qualidade do meio ambiente, suspendendo sua exigibilidade, do meio ambiente, suspendendo sua exigibilidade, com o objetivo de recuperar ou compensar a com o objetivo de recuperar ou compensar a degradadegradaçção ambiental, objeto da sanão ambiental, objeto da sançção ão administrativa. administrativa.

�� A conversão deverA conversão deveráá ser solicitada pelo prser solicitada pelo próóprio prio infrator, por meio de requerimento junto ao IBAMA.infrator, por meio de requerimento junto ao IBAMA.


5555

MMÓÓDULO 4DULO 4

5656

LegislaLegislaçção Ambiental ão Ambiental em em PCHsPCHs

5757

�� Os aspectos institucionais e legais, de interesse Os aspectos institucionais e legais, de interesse ààrealizarealizaçção do Projeto Bão do Projeto Báásico deverão ser sico deverão ser considerados, desde o registro atconsiderados, desde o registro atéé a a ““aprovaaprovaçção do ão do estudoestudo”” pela ANEEL e abrangem uma faixa ampla da pela ANEEL e abrangem uma faixa ampla da legislalegislaçção vigente, tendo como linhas mestras a ão vigente, tendo como linhas mestras a ““ConstituiConstituiçção Federal/88ão Federal/88””,,

�� CCóódigo de digo de ÁÁguasguas –– Dec. n. 24.263, de 10/07/1934, Dec. n. 24.263, de 10/07/1934, �� Lei 8.987 de 13/02/1995, dispõe sobre o Lei 8.987 de 13/02/1995, dispõe sobre o regime de regime de

concessão e permissãoconcessão e permissão da prestada prestaçção de servião de serviçços os ppúúblicos, liberando o mercado de energia elblicos, liberando o mercado de energia eléétrica; trica;

�� Lei 9.427 de 26/12/96 que instituiu a Lei 9.427 de 26/12/96 que instituiu a ANEELANEEL e a e a legislalegislaçção complementar;ão complementar;

�� Lei 9648 de 27/05/98 Lei 9648 de 27/05/98 –– alteraalteraçção leis 8666, ão leis 8666, 9074(outorga) e 9427.9074(outorga) e 9427.

MMóódulo 4: Legisladulo 4: Legislaçção Ambiental em ão Ambiental em PCHsPCHs

5858

�� ConstituiConstituiçção da Repão da Repúública/88 blica/88

�� Bens da União: Bens da União: lagos, rios e quaisquer correntes de lagos, rios e quaisquer correntes de áágua em terrenos de seu domgua em terrenos de seu domíínio, ou que banhem nio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros mais de um Estado, sirvam de limites com outros papaííses, ou se estendam a territses, ou se estendam a territóório estrangeiro ou rio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais as praias fluviais (Art. 20, III).(Art. 20, III).

�� Bens dos EstadosBens dos Estados: : ááguas superficiais ou guas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depsubterrâneas, fluentes, emergentes e em depóósito, sito, ressalvadas as decorrentes de obras da União ressalvadas as decorrentes de obras da União (Art. (Art. 26, I). 26, I).


5959

�� ConstituiConstituiçção da Repão da Repúública/88 blica/88

�� Compete privativamente Compete privativamente àà União legislar sobre União legislar sobre ááguas, navegaguas, navegaçção lacustre, fluvial e marão lacustre, fluvial e maríítima; e que tima; e que lei complementar poderlei complementar poderáá autorizar os estados a autorizar os estados a legislar sobre questões especlegislar sobre questões especííficas ficas (Art. 22, IV e X (Art. 22, IV e X e e §§ úúnico)nico). .

�� ÉÉ da competência comum da União, dos Estados, do da competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos MunicDistrito Federal e dos Municíípios proteger o meio pios proteger o meio ambiente e combater a poluiambiente e combater a poluiçção em qualquer de ão em qualquer de suas formas; e que lei complementar fixarsuas formas; e que lei complementar fixaráá normas normas para a cooperapara a cooperaçção entre a União e os Estados, o ão entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os MunicDistrito Federal e os Municíípios pios (Art. 23, VI e XI e (Art. 23, VI e XI e §§ úúnico). nico).


6060

�� ConstituiConstituiçção da Repão da Repúública/88blica/88

�� IncluemIncluem--se entre os bens dos Estados, as se entre os bens dos Estados, as ááguas guas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depem depóósito, ressalvadas, neste caso, na forma da sito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União lei, as decorrentes de obras da União (Art. 26, I).(Art. 26, I).

�� Os potenciais de energia hidrOs potenciais de energia hidrááulica constituem bens ulica constituem bens da União da União (art. 20, inciso VIII).(art. 20, inciso VIII).

�� Compete Compete àà União explorar diretamente ou mediante União explorar diretamente ou mediante autorizaautorizaçção, ão, concessão ou permissãoconcessão ou permissão, o , o aproveitamento energaproveitamento energéético dos cursos tico dos cursos dd’’áágua, em gua, em articulaarticulaçção com os Estados onde se situam os ão com os Estados onde se situam os potenciais potenciais hidroenerghidroenergééticosticos (art. 21, inciso XII, (art. 21, inciso XII, alalíínea b).nea b).

Lei 8997/95 Lei 8997/95 –– regime de concessão e permissãoregime de concessão e permissão -- Lei 9074/95 Lei 9074/95 –– normas para a outorga normas para a outorga e prorrogae prorrogaçção das concessões e permissões de servião das concessões e permissões de serviçços pos púúblicosblicos


6161

�� Do ponto de vista legal e dentro do escopo destas Do ponto de vista legal e dentro do escopo destas Diretrizes, que contempla usinas hidrelDiretrizes, que contempla usinas hidreléétricas com tricas com potência instalada entre 1 MW e 30 MW e com potência instalada entre 1 MW e 30 MW e com reservatreservatóório igual ou inferior a 3 km2 rio igual ou inferior a 3 km2 (Resolu(Resoluçção ão ANEEL 394/98);ANEEL 394/98);

�� Projeto BProjeto Báásicosico representa a condirepresenta a condiçção para a ão para a obtenobtençção da autorizaão da autorizaçção/concessão para exploraão/concessão para exploraçção ão do aproveitamento hidreldo aproveitamento hidreléétrico.trico.


6262

�� Para o desenvolvimento do Para o desenvolvimento do Projeto BProjeto Báásico sico desse desse aproveitamento, o interessado deve encaminhar aproveitamento, o interessado deve encaminhar ààANEEL os documentos necessANEEL os documentos necessáários ao registro dos rios ao registro dos estudos em conformidade com a estudos em conformidade com a ResoluResoluçção ANEEL ão ANEEL n. 395/1998n. 395/1998..

�� O O Projeto BProjeto Báásicosico deve ser elaborado de acordo com deve ser elaborado de acordo com as Normas da ANEEL e atender como escopo mas Normas da ANEEL e atender como escopo míínimo nimo aos procedimentos indicados nestas aos procedimentos indicados nestas ““DiretrizesDiretrizes””..

�� O RelatO Relatóório Final do Projeto Brio Final do Projeto Báásico deve ser sico deve ser submetido submetido àà aprovaaprovaçção da ANEEL para obtenão da ANEEL para obtençção da ão da autorizaautorizaçção/concessãoão/concessão para explorapara exploraçção do ão do aproveitamento hidrelaproveitamento hidreléétrico.trico.


6363

�� Os procedimentos recomendados nestas Diretrizes Os procedimentos recomendados nestas Diretrizes têm cartêm carááter geral, não dependem do tipo de pessoa ter geral, não dependem do tipo de pessoa jurjuríídica (empresa estatal, privada, etc.) que vai dica (empresa estatal, privada, etc.) que vai realizar o empreendimento hidrelrealizar o empreendimento hidreléétrico, e trico, e independem da destinaindependem da destinaçção da energia a ser gerada ão da energia a ser gerada pelo potencial (pelo potencial (autoproduautoproduççãoão, produ, produçção ão independente e serviindependente e serviçço po púúblico).blico).


6464

�� No caso de impedimento de acesso aos locais dos No caso de impedimento de acesso aos locais dos levantamentos de campo, o interessado poderlevantamentos de campo, o interessado poderááobter, de acordo com a obter, de acordo com a Lei 9427/96Lei 9427/96, autoriza, autorizaçção ão especespecíífica da ANEEL para elaborafica da ANEEL para elaboraçção destes ão destes serviserviçços, sendo fixados os seguintes valores de os, sendo fixados os seguintes valores de caucauçção:ão:

�� 5% do valor dos dispêndios com os Estudos de 5% do valor dos dispêndios com os Estudos de InventInventáário Hidrelrio Hidreléétrico trico (Resolu(Resoluçção 393/98, ão 393/98, §§ 11°°, , artart 12);12);

�� 2% do valor dos dispêndios com os Estudos de 2% do valor dos dispêndios com os Estudos de Viabilidade Viabilidade (Resolu(Resoluçção 395/98, ão 395/98, §§ 11°°, , artart 10)10)..


6565

�� O O art. 30 do Decreto 2003/96art. 30 do Decreto 2003/96, prevê o , prevê o requerimento justificado do interessado, a requerimento justificado do interessado, a declaradeclaraçção de utilidade pão de utilidade púública para fins de blica para fins de desapropriadesapropriaçção ou instituião ou instituiçção de servidão ão de servidão administrativa de terreno e benfeitorias, de modo a administrativa de terreno e benfeitorias, de modo a possibilitar a realizapossibilitar a realizaçção de obras e servião de obras e serviçços de os de implantaimplantaçção do aproveitamento hidrão do aproveitamento hidrááulico.ulico.


6666

MMÓÓDULO 5DULO 5

6767

Diretrizes para projetos Diretrizes para projetos de de PCHsPCHs

6868

MMóódulo 5: Diretrizes para projetos de dulo 5: Diretrizes para projetos de PCHsPCHs

6969


7070PS: Lei 6.535/78 – inseriu um inc. J


7171


7272


7373


7474


7575

LEGISLALEGISLAÇÇÃO PERTINENTEÃO PERTINENTE-- setor elsetor eléétrico trico --

7676

O conjunto de leis considerado de grande importância, no panorama

do Setor Elétrico de hoje, estárelacionado a seguir.

7777

PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS -- SETOR ELSETOR ELÉÉTRICO TRICO --

�� ResRes n. 393/98n. 393/98-- ANEEL ANEEL ( Estabelece os procedimentos gerais para ( Estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovaregistro e aprovaçção dos estudos de inventão dos estudos de inventáários hidrelrios hidreléétricos de bacias tricos de bacias hidrogrhidrográáficas)ficas)

�� ResRes. n. 395/98 . n. 395/98 ( Estabelece os procedimentos gerais para registro e ( Estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovaaprovaçção de estudos de viabilidade e projetos bão de estudos de viabilidade e projetos báásico de sico de empreendimentos de geraempreendimentos de geraçção hidrelão hidreléétricas, assim tricas, assim como da como da autorizaautorizaçção de centrais hidrelão de centrais hidreléétricas attricas atéé 30 MW )30 MW )

�� ResRes. n. 652/03 ( revogou . n. 652/03 ( revogou ResRes. 394) . 394) –– Estabelece os critEstabelece os critéérios para rios para enquadramento de aproveitamento hidrelenquadramento de aproveitamento hidreléétricos na condutricos na conduçção de PCHão de PCH

�� Decreto n. 2003/96 Decreto n. 2003/96 ( Regulamenta a produ( Regulamenta a produçção elão eléétrica por produtor trica por produtor Independente e por Independente e por autoprodutorautoprodutor ))

7878

CONCLUSÃOCONCLUSÃO

8181

�� O Brasil possui um grande potencial hidrO Brasil possui um grande potencial hidrááulico, correspondendo a ulico, correspondendo a mais de 90% da sua capacidade de geramais de 90% da sua capacidade de geraçção de energia.ão de energia.

�� As As PCHPCH´́ss possuem mais vantagens que desvantagens, em termos possuem mais vantagens que desvantagens, em termos ambientais e sociais, mas estão sujeitas as condiambientais e sociais, mas estão sujeitas as condiçções hidrolões hidrolóógicas gicas dos rios que são sazonais e o seu custo de implantados rios que são sazonais e o seu custo de implantaçção ão éé bastante bastante alto.alto.

�� Os aspectos institucionais e legais, de interesse Os aspectos institucionais e legais, de interesse àà realizarealizaçção do ão do projeto bprojeto báásico, deversico, deveráá ser considerado uma faixa ampla da ser considerado uma faixa ampla da legislalegislaçção vigente, tais como: CF/88, o Cão vigente, tais como: CF/88, o Cóódigo das digo das ÁÁguas, Lei guas, Lei 8.987/95 e a Lei 9.427/96 e outras legisla8.987/95 e a Lei 9.427/96 e outras legislaçções complementares.ões complementares.

8282

Referências bibliogrReferências bibliográáficasficas

�� MAIA. (1992). Manual de MAIA. (1992). Manual de AvaliaAvaliaççãoão de de ImpactosImpactos AmbientaisAmbientais. . CuritibaCuritiba: : SURE HMA/GTZ.SURE HMA/GTZ.

�� ELETROBRELETROBRÁÁS. S. Diretrizes do Programa Nacional de Pequenas Diretrizes do Programa Nacional de Pequenas Centrais HidrelCentrais Hidreléétricastricas. Rio de Janeiro,2007.. Rio de Janeiro,2007.

�� ELETROBRELETROBRÁÁS. S. Manual de pequenas centrais hidrelManual de pequenas centrais hidreléétricas,tricas, 2007.2007.�� LORA, LORA, E. S.E. S. PrevenPrevençção e Controle da poluião e Controle da poluiçção nos ão nos

setores energsetores energéético, industrial e de transporte. tico, industrial e de transporte. Editora Editora InterciênciaInterciência. Rio de Janeiro, 2002.. Rio de Janeiro, 2002.

�� MAUAD, F. F. MAUAD, F. F. Aproveitamentos hidrelAproveitamentos hidreléétricostricos. São Paulo: EDUSP, . São Paulo: EDUSP, 2000.2000.

�� Dentre outras que conta na apostila.Dentre outras que conta na apostila.

8383

AGRADECIMENTOSAGRADECIMENTOS

8484

TODOS OS PRESENTES !TODOS OS PRESENTES !!!!!

8585

COMISSÃO ORGANIZADORA DO

VI SIMPÓSIO BRASILEIRO SOBRE PEQUENAS E MÉDIAS CENTRAIS

HIDRELÉTRICAS

minicurso legisla ÇÃo ambiental aplicada Às pchs … powerpoint - legislação... · legais ou...

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