minicurso legislaÇÃo ambiental aplicada Às pchs luiz carlos corrêa prof. unifei

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1 MINICURSO MINICURSO LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICADA ÀS LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICADA ÀS PCHs PCHs Luiz Carlos Corrêa Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI Prof. UNIFEI

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MINICURSO LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICADA ÀS PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI. Índice. Leis complementares : 2 Leis: 52 Acordos internacionais: 55 decretos internacionais Decretos-Leis: 7 Decretos: 29 Medidas Provisórias: 2 Resoluções (CONAMA): 23 temos ANEEL, CNRH, ANA, SRH,. - PowerPoint PPT Presentation

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MINICURSO MINICURSO

LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICADA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL APLICADA ÀS PCHsÀS PCHs

Luiz Carlos CorrêaLuiz Carlos Corrêa

Prof. UNIFEIProf. UNIFEI

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ÍndiceÍndice

Leis complementares : 2Leis complementares : 2 Leis: 52Leis: 52 Acordos internacionais: 55 decretos Acordos internacionais: 55 decretos

internacionaisinternacionais Decretos-Leis: 7Decretos-Leis: 7 Decretos: 29Decretos: 29 Medidas Provisórias: 2Medidas Provisórias: 2 Resoluções (CONAMA): 23Resoluções (CONAMA): 23 temos ANEEL, CNRH, ANA, SRH, ...temos ANEEL, CNRH, ANA, SRH, ...

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PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAISPRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS

Leis , Decretos, Resoluções e Portarias Leis , Decretos, Resoluções e Portarias associadas a empreendimentos hidrelétricosassociadas a empreendimentos hidrelétricos

Organizei as mais importantes determinações Organizei as mais importantes determinações legais ou com força de lei na área de meio legais ou com força de lei na área de meio ambiente e aplicadas as PCHs.ambiente e aplicadas as PCHs.

Estando as mesmas em função de seus Estando as mesmas em função de seus objetivos e cronologicamente.objetivos e cronologicamente.

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Pequenas Centrais Hidrelétrica (PCHs):

Legislação Ambiental Aplicadas

Luiz Carlos CorrêaLuiz Carlos Corrêa

VI SIMPÓSIO BRASILEIRO SOBRE PEQUENAS E

MÉDIAS CENTRAIS HIDRELÉTRICAS

Abril de 2008

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ApresentaçãoApresentação ObjetivoObjetivo- consolidar algumas das consolidar algumas das “Diretrizes Legais para “Diretrizes Legais para

Estudos e Projetos Básicos de Pequenas Estudos e Projetos Básicos de Pequenas Centrais Hidrelétricas – PCHs”Centrais Hidrelétricas – PCHs”;;

- Admitir aos possíveis interessados em implantar Admitir aos possíveis interessados em implantar PCHs devem consultar as Diretrizes Legais para PCHs devem consultar as Diretrizes Legais para terem uma idéia do empreendimento que terem uma idéia do empreendimento que pretendam realizar;pretendam realizar;

- Deverão fazer uso da assistência de um profissional Deverão fazer uso da assistência de um profissional com experiência no desenvolvimento de estudos e com experiência no desenvolvimento de estudos e projetos . projetos .

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Módulo 1:Módulo 1: INTRODUÇÃO INTRODUÇÃO

Módulo 2: Módulo 2: ORDENAMENTO JURÍDICO ORDENAMENTO JURÍDICO BRASILEIROBRASILEIRO

Módulo 3: Módulo 3: ASPECTOS INSTITUCIONAIS E ASPECTOS INSTITUCIONAIS E LEGAIS DO MEIO AMBIENTELEGAIS DO MEIO AMBIENTE

Módulo 4: Módulo 4: LEGISLAÇÃO AMBIENTAL EM LEGISLAÇÃO AMBIENTAL EM PCHsPCHs

Módulo 5: Módulo 5: DIRETRIZES PARA PROJETOS DE PCHDIRETRIZES PARA PROJETOS DE PCH

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MÓDULO 1MÓDULO 1

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INTRODUÇÃOINTRODUÇÃO

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- É muito importante que o empreendedor tenha É muito importante que o empreendedor tenha ciência da necessidade de proceder a consultas as ciência da necessidade de proceder a consultas as Diretrizes Legais de Recursos Hídricos Diretrizes Legais de Recursos Hídricos e aos e aos Planos Diretores de Recursos Hídricos Planos Diretores de Recursos Hídricos estaduais e municipais, estaduais e municipais, prontos ou em prontos ou em elaboração, onde são estabelecidos os critérios de elaboração, onde são estabelecidos os critérios de uso da água.uso da água.

- Deve Deve consultar os consultar os órgãos gestores estaduaisórgãos gestores estaduais ou ou nacionais nacionais (SERHMMA) ou próprios (SERHMMA) ou próprios Comitês de Comitês de Bacias HidrográficasBacias Hidrográficas que já estiverem que já estiverem implantados.implantados.

Módulo 1: Introdução Módulo 1: Introdução

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- Em bacias não inventariadas não se deverá inserir Em bacias não inventariadas não se deverá inserir uma PCH sem antes realizar-se um uma PCH sem antes realizar-se um Estudo de Estudo de Inventário Hidrelétrico - IEHInventário Hidrelétrico - IEH;;

- O EIH pode ser feito de forma simplificada em O EIH pode ser feito de forma simplificada em bacias cuja vocação hidrenergética seja para bacias cuja vocação hidrenergética seja para aproveitamentos com até 50 MW de potência aproveitamentos com até 50 MW de potência instalada instalada

(RES n. 393 de 04 de dezembro de 1998 da (RES n. 393 de 04 de dezembro de 1998 da ANEELANEEL, que estabelece os procedimentos gerais , que estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovação dos estudos de inventário para registro e aprovação dos estudos de inventário hidrelétricos de bacias hidrográficas).hidrelétricos de bacias hidrográficas).

Módulo 1: Introdução Módulo 1: Introdução

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- Para os Estudos de Inventários Autorizados, em Para os Estudos de Inventários Autorizados, em Andamento e Aprovados, recomenda-se consultar o site da Andamento e Aprovados, recomenda-se consultar o site da ANEEL.ANEEL.

- No que diz a No que diz a LEGISLAÇÃOLEGISLAÇÃO, que os usuários se mantenham , que os usuários se mantenham atualizados quanto às Portarias, Resoluções, etc.atualizados quanto às Portarias, Resoluções, etc.

- O interesse de investidores provados por este tipo de O interesse de investidores provados por este tipo de empreendimento é grande.empreendimento é grande.

- Essa tendência decorre das mudanças institucionais que Essa tendência decorre das mudanças institucionais que vêm ocorrendo no país, com a provatização das empresas vêm ocorrendo no país, com a provatização das empresas do Setor Elétrico e, sobretudo, com as do Setor Elétrico e, sobretudo, com as mudanças na mudanças na legislaçãolegislação no que diz respeito à produção e no que diz respeito à produção e comercialização de energia.comercialização de energia.

Módulo 1: Introdução Módulo 1: Introdução

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- Dentre os Dentre os desafios atuais para as empresas, desafios atuais para as empresas, estatais e privadasestatais e privadas, que atuam no planejamento, na , que atuam no planejamento, na implantação e na operação de empreendimentos implantação e na operação de empreendimentos elétricos, está a adaptação dos seus planejamentos à elétricos, está a adaptação dos seus planejamentos à conjuntura política e econômicaconjuntura política e econômica, da qual destaca-, da qual destaca-se a preocupação com o meio ambiente.se a preocupação com o meio ambiente.

A evolução da A evolução da legislação brasileira legislação brasileira vem ocorrendo vem ocorrendo com o estabelecimento, em várias instâncias, de com o estabelecimento, em várias instâncias, de novas normas visando a proteção e conservação dos novas normas visando a proteção e conservação dos recursos naturais em todo território nacional, assim recursos naturais em todo território nacional, assim como o controle de impactos ambientais que venham como o controle de impactos ambientais que venham a comprometer a qualidade de vida das pessoas.a comprometer a qualidade de vida das pessoas.

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O atendimento à O atendimento à legislação ambientallegislação ambiental tem sido tem sido uma preocupação constante das empresas que uma preocupação constante das empresas que compõem o compõem o setor elétrico setor elétrico brasileiro. brasileiro.

As empresas se deparam com uma grande As empresas se deparam com uma grande diversidade de instrumentos legais e de publicações diversidade de instrumentos legais e de publicações sobre a matéria, tornando difícil e demorada a sobre a matéria, tornando difícil e demorada a procura dos instrumentos de interesse.procura dos instrumentos de interesse.

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Com a reestruturação do setor elétrico brasileiro, e a Com a reestruturação do setor elétrico brasileiro, e a conseqüente inclusão de novos parceiros, conseqüente inclusão de novos parceiros, cresceu a cresceu a demandademanda por informações que viessem a esclarecer por informações que viessem a esclarecer as regras a serem observadas em relação à proteção as regras a serem observadas em relação à proteção ambiental. ambiental.

Esta Esta demandademanda demonstrou a necessidade de demonstrou a necessidade de elaboração de ferramentas que possibilitassem a elaboração de ferramentas que possibilitassem a procura, de forma ágil, de instrumentos específicos procura, de forma ágil, de instrumentos específicos na na legislação ambiental brasileiralegislação ambiental brasileira..

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O O Centro Nacional de Referências em Pequenas Centro Nacional de Referências em Pequenas Centrais Hidrelétricas – CERPCHCentrais Hidrelétricas – CERPCH, tem um Grupo de , tem um Grupo de Trabalho de Legislação Ambiental que realizava diversas Trabalho de Legislação Ambiental que realizava diversas atividades relacionadas à matéria, destacando-se a atividades relacionadas à matéria, destacando-se a identificação das normas legais referentes aos identificação das normas legais referentes aos empreendimentos do setor elétrico.empreendimentos do setor elétrico.

Dessa forma aqui será divulgado e assim contribuir para Dessa forma aqui será divulgado e assim contribuir para o processo de reestruturação do setor elétrico brasileiro, o processo de reestruturação do setor elétrico brasileiro, a Comissão do a Comissão do VI Simpósio Brasileiro sobre PCHsVI Simpósio Brasileiro sobre PCHs solicitou a consolidação de um documento voltado a solicitou a consolidação de um documento voltado a identificar e sistematizar os instrumentos legais “do identificar e sistematizar os instrumentos legais “do âmbito federal”, normatizadores ou de interesse das âmbito federal”, normatizadores ou de interesse das atividades do setor elétrico.atividades do setor elétrico.

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MÓDULO 2MÓDULO 2

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Ordenamento Jurídico Ordenamento Jurídico BrasileiroBrasileiro

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O presente levantamento procurou agregar algumas O presente levantamento procurou agregar algumas legislaçõeslegislações existentes para a proteção do meio existentes para a proteção do meio ambiente, abrangendo desde a Constituição da ambiente, abrangendo desde a Constituição da República e suas emendas;República e suas emendas;

leis complementares, leis ordinárias;leis complementares, leis ordinárias; medidas provisórias, decretos-leis e decretos;medidas provisórias, decretos-leis e decretos; atos internacionais, decretos legislativos, atos internacionais, decretos legislativos, instruções normativas, portarias e resoluções. instruções normativas, portarias e resoluções.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Alguns instrumentos normativos também foram Alguns instrumentos normativos também foram mencionados por sua estreita relação com os mencionados por sua estreita relação com os procedimentos que devem ser adotados nas procedimentos que devem ser adotados nas situações específicas, como:situações específicas, como:

as normas da as normas da Associação Brasileira de Normas Associação Brasileira de Normas Técnicas;Técnicas;

as normas da as normas da Comissão Nacional de Energia Comissão Nacional de Energia Nuclear;Nuclear;

as normas do as normas do Instituto Nacional de Metrologia, Instituto Nacional de Metrologia, Normalização e Qualidade IndustrialNormalização e Qualidade Industrial e e

as as Resoluções do COMASE Resoluções do COMASE (Comitê Coordenador (Comitê Coordenador das Atividades de Meio Ambiente no Setor elétrico)das Atividades de Meio Ambiente no Setor elétrico)

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Os textos legais pesquisados e relacionados neste Os textos legais pesquisados e relacionados neste trabalho referem-se apenas à esfera federal. trabalho referem-se apenas à esfera federal.

Existem também dispositivos legais das outras Existem também dispositivos legais das outras entidades da Federação. entidades da Federação.

Dentre estes se destacam as Dentre estes se destacam as constituições constituições estaduais estaduais e as e as leis orgânicas municipaisleis orgânicas municipais, que , que destinam capítulos em seu texto ao meio ambiente, e destinam capítulos em seu texto ao meio ambiente, e que deverão ser observados, bem como que deverão ser observados, bem como as normas as normas infra-constitucionais locais infra-constitucionais locais que regulam diversas que regulam diversas matérias no âmbito do território do ente federativo.matérias no âmbito do território do ente federativo.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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É interessante ressaltar que cada empreendimento É interessante ressaltar que cada empreendimento possui características próprias com impactos possui características próprias com impactos específicos, não estando, logicamente, subordinado específicos, não estando, logicamente, subordinado a todos os dispositivos legais contidos no presente a todos os dispositivos legais contidos no presente levantamento, mas sim, somente àqueles que lhe levantamento, mas sim, somente àqueles que lhe digam respeito.digam respeito.

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Algumas normas vão aparecer em vários módulos Algumas normas vão aparecer em vários módulos temáticos por se relacionarem, logicamente, a mais temáticos por se relacionarem, logicamente, a mais de um tema.de um tema.

A procura dos instrumentos poderá ser feita por A procura dos instrumentos poderá ser feita por meio das seguintes alternativas:meio das seguintes alternativas:

• • módulos temáticos: apresenta os instrumentos em módulos temáticos: apresenta os instrumentos em ordem cronológica (com datas de emissão e de ordem cronológica (com datas de emissão e de publicação no Diário Oficial da União), ementa e publicação no Diário Oficial da União), ementa e resumo dos conteúdos, ressaltando seu vínculo resumo dos conteúdos, ressaltando seu vínculo potencial com o setor elétrico;potencial com o setor elétrico;

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Como qualquer levantamento de legislação, esse Como qualquer levantamento de legislação, esse também também necessita de atualização permnecessita de atualização permanenteanente. .

Não tem a pretensão de esgotar o assunto, mas sim Não tem a pretensão de esgotar o assunto, mas sim facilitar as tarefas na pesquisa do cumprimento das facilitar as tarefas na pesquisa do cumprimento das normas que regulam a proteção do meio ambiente, normas que regulam a proteção do meio ambiente, contribuindo para o desenvolvimento sustentável do contribuindo para o desenvolvimento sustentável do País.País.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Processo legislativoProcesso legislativo

As normas que compõem o ordenamento jurídico As normas que compõem o ordenamento jurídico encontram-se dispostas segundo uma hierarquia e encontram-se dispostas segundo uma hierarquia e formando uma espécie de pirâmide. formando uma espécie de pirâmide.

A A Constituição da República Constituição da República ocupa o ápice desta ocupa o ápice desta pirâmide legal, fazendo com que todas as demais pirâmide legal, fazendo com que todas as demais normas que lhe vêm abaixo encontrem-se a ela normas que lhe vêm abaixo encontrem-se a ela subordinadas. subordinadas.

Estar juridicamente subordinada implica em que Estar juridicamente subordinada implica em que uma determinada norma prevaleça sobre a inferior uma determinada norma prevaleça sobre a inferior em qualquer caso em que ela conflite. em qualquer caso em que ela conflite.

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A Constituição da República, no seu A Constituição da República, no seu artigo 59artigo 59, , estabelece o processo legislativo brasileiro, de forma estabelece o processo legislativo brasileiro, de forma hierárquica, compreendendo:hierárquica, compreendendo:

I. emendas à Constituição;I. emendas à Constituição;

II. leis complementares;II. leis complementares;

III. leis ordinárias;III. leis ordinárias;

IV. leis delegadas;IV. leis delegadas;

V. medidas provisórias;V. medidas provisórias;

VI. decretos legislativos;VI. decretos legislativos;

VII. Resoluções.VII. Resoluções.

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Processo legislativoProcesso legislativo

I - emendas ConstitucionaisI - emendas Constitucionais: são modificações ou alterações : são modificações ou alterações introduzidas no corpo da Constituição, propostas ao Congresso introduzidas no corpo da Constituição, propostas ao Congresso Nacional as aprovará ou não seguindo um procedimento especial, Nacional as aprovará ou não seguindo um procedimento especial, totalmente original em relação ao processo legislativo comum.totalmente original em relação ao processo legislativo comum.

A emenda aprovada é promulgada pelo próprio Congresso, A emenda aprovada é promulgada pelo próprio Congresso, independentemente da sanção do Presidente da República.independentemente da sanção do Presidente da República.

II - leis complementaresII - leis complementares: são as que se destinam a desenvolver os : são as que se destinam a desenvolver os princípios constitucionais que não sejam auto-aplicáveis, dependendo princípios constitucionais que não sejam auto-aplicáveis, dependendo de regulamentação que elas consubstanciam.de regulamentação que elas consubstanciam.

Ex: LC 20/74 – criação dos Estados (arts 25 a 28) e Territórios (art. 33)Ex: LC 20/74 – criação dos Estados (arts 25 a 28) e Territórios (art. 33)

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III - leis ordináriasIII - leis ordinárias: são as que versam matéria de natureza não : são as que versam matéria de natureza não constitucional. constitucional.

O seu processo de elaboração é o clássico, compreendendo a apresentação O seu processo de elaboração é o clássico, compreendendo a apresentação de um Projeto, passando pela discussão no Parlamento, indo à sanção do de um Projeto, passando pela discussão no Parlamento, indo à sanção do Presidente da República, e, finalmente, sendo publicada, quando adquire Presidente da República, e, finalmente, sendo publicada, quando adquire força impositiva geral.força impositiva geral.

EX: Lei 10.881/2005 – Contrato de gestao com a ANA, Lei 8171/91 – Política EX: Lei 10.881/2005 – Contrato de gestao com a ANA, Lei 8171/91 – Política AgrícolaAgrícola

IV - lei delegadaIV - lei delegada: é aquela que, não sendo da competência privada de : é aquela que, não sendo da competência privada de qualquer das casas do Congresso, pode ter a sua elaboração delegada do qualquer das casas do Congresso, pode ter a sua elaboração delegada do Presidente da República, a pedido deste.Presidente da República, a pedido deste.

V - medidas provisóriasV - medidas provisórias: são atos legislativos com força de lei, de : são atos legislativos com força de lei, de vigência temporária de 30 dias, postas excepcionalmente na esfera de vigência temporária de 30 dias, postas excepcionalmente na esfera de competência privativa do Presidente da República, para enfrentar situação competência privativa do Presidente da República, para enfrentar situação caracterizadamente de grande relevância social que esteja a reclamar caracterizadamente de grande relevância social que esteja a reclamar solução urgente.solução urgente.

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VI - decreto legislativoVI - decreto legislativo: destinando-se : destinando-se o primeiro o primeiro a legislar sobre a a legislar sobre a administração interna do Poder Legislativo; administração interna do Poder Legislativo; e o últimoe o último, a regulamentar , a regulamentar a ação do Poder Executivo no cumprimento das suas atribuições e das a ação do Poder Executivo no cumprimento das suas atribuições e das leis. leis.

Ex: DL n. 25/37 – institui a proteção do patrimônio históricoEx: DL n. 25/37 – institui a proteção do patrimônio histórico

DL n. 3365/41 – desapropriação por utilidade pública.DL n. 3365/41 – desapropriação por utilidade pública.

VII - ResoluçõesVII - Resoluções: são atos de autoridade do Poder Legislativo não : são atos de autoridade do Poder Legislativo não sujeitos nem subordinados à aprovação ou referendo do Poder sujeitos nem subordinados à aprovação ou referendo do Poder Executivo. Executivo.

Ex: MMA, IBAMAEx: MMA, IBAMA

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Atos AdministrativosAtos Administrativos

Estes não integram o processo legislativo, contudo estão Estes não integram o processo legislativo, contudo estão abarcadas sob a nomenclatura de legislação, estando abarcadas sob a nomenclatura de legislação, estando inclusive subordinadas àquelas.inclusive subordinadas àquelas.

atos normativos (Datos normativos (Decretos, ecretos, RRegulamentos, egulamentos, RRegimentos , egimentos , RResoluções e esoluções e DDeliberações)eliberações)

atos ordinatórios (atos ordinatórios (Instruções normativas e Instruções normativas e Portarias)Portarias)

I) Atos normativosI) Atos normativos São os atos administrativos que contém um comando São os atos administrativos que contém um comando

geral, sendo provenientes do Executivo.geral, sendo provenientes do Executivo.

São eles:São eles:

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Atos normativos:Atos normativos:

Decretos:Decretos: são atos administrativos da competência são atos administrativos da competência exclusiva dos chefes do Executivo ( ex: Ministros de exclusiva dos chefes do Executivo ( ex: Ministros de Estado), destinados a prover situações gerais ou Estado), destinados a prover situações gerais ou individuais. (individuais. (Art. 87, par. único, II, CF/88Art. 87, par. único, II, CF/88))

Dispõe sobre matéria ainda não regulada Dispõe sobre matéria ainda não regulada especificamente em lei. especificamente em lei.

São admitidos somente para suprir a omissão do São admitidos somente para suprir a omissão do legislador, desde que não invadam as reservas da lei, legislador, desde que não invadam as reservas da lei, isto é, as matérias que só por lei podem ser reguladas.isto é, as matérias que só por lei podem ser reguladas.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Page 31: MINICURSO  LEGISLAÇÃO  AMBIENTAL APLICADA ÀS  PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI

Atos normativos:Atos normativos:

Regulamentos:Regulamentos: são postos em vigência por decreto, são postos em vigência por decreto, para especificar os mandamentos da lei para especificar os mandamentos da lei ou ou prover prover situações ainda não disciplinadas por leisituações ainda não disciplinadas por lei..

- os caracteres marcantes do regulamento: ato - os caracteres marcantes do regulamento: ato administrativo (e não legislativo); ato explicativo ou administrativo (e não legislativo); ato explicativo ou supletivo da lei; ato hierarquicamente inferior à lei; supletivo da lei; ato hierarquicamente inferior à lei; ato de eficácia externa.ato de eficácia externa.

regulamentoregulamento não possa modificar a lei, tem a não possa modificar a lei, tem a missão de explicá-la e de prover sobre minúcias não missão de explicá-la e de prover sobre minúcias não abrangidas pela norma geral editada pelo Legislativo.abrangidas pela norma geral editada pelo Legislativo.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Page 32: MINICURSO  LEGISLAÇÃO  AMBIENTAL APLICADA ÀS  PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI

Atos normativos:Atos normativos:

Regimentos:Regimentos: são atos administrativos normativos são atos administrativos normativos de atuação interna, pois de atuação interna, pois destinam-se a reger o destinam-se a reger o funcionamento de órgãos colegiados e de funcionamento de órgãos colegiados e de corporações legislativas. corporações legislativas.

Como ato regulamentar interno, o Como ato regulamentar interno, o regimento só se regimento só se dirige aos que devem executar o serviço ou realizar dirige aos que devem executar o serviço ou realizar a atividade funcional a atividade funcional regimentada, sem obrigar aos regimentada, sem obrigar aos particulares em geral.particulares em geral.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Page 33: MINICURSO  LEGISLAÇÃO  AMBIENTAL APLICADA ÀS  PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI

Atos normativos:Atos normativos:

Resoluções:Resoluções: são atos administrativos normativos são atos administrativos normativos expedidos pelas altas autoridades do Executivo (mas expedidos pelas altas autoridades do Executivo (mas não pelo Chefe do Executivo, que só deve expedir não pelo Chefe do Executivo, que só deve expedir decretos) ou pelos presidentes de tribunais, órgãos decretos) ou pelos presidentes de tribunais, órgãos legislativos e colegiados administrativos, para legislativos e colegiados administrativos, para disciplinar matéria de sua competência específicadisciplinar matéria de sua competência específica..

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Page 34: MINICURSO  LEGISLAÇÃO  AMBIENTAL APLICADA ÀS  PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI

Atos normativos:Atos normativos:

Deliberações:Deliberações: são atos administrativos são atos administrativos normativosnormativos ou ou decisóriosdecisórios emanados de órgãos colegiados. emanados de órgãos colegiados.

Quando Quando normativasnormativas, são atos gerais; quando , são atos gerais; quando decisóriasdecisórias, são atos individuais., são atos individuais.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Page 35: MINICURSO  LEGISLAÇÃO  AMBIENTAL APLICADA ÀS  PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI

Atos ordinatórios:Atos ordinatórios:

Servem estes atos para Servem estes atos para disciplinar o funcionamento da disciplinar o funcionamento da Administração e a conduta de seu pessoalAdministração e a conduta de seu pessoal, orientando os , orientando os funcionários no desempenho de suas atribuições. Dentre funcionários no desempenho de suas atribuições. Dentre eles:eles:

Instruções normativasInstruções normativas: as instruções normativas são : as instruções normativas são atos administrativos expedidos pelos Ministros de Estado atos administrativos expedidos pelos Ministros de Estado para a execução das leis, decretos e regulamentos.para a execução das leis, decretos e regulamentos.

Portarias:Portarias: são atos administrativos internos, através são atos administrativos internos, através dos quais expedem-se determinações gerais a seus dos quais expedem-se determinações gerais a seus subordinados.subordinados.

Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro Módulo 2: Ordenamento Jurídico Brasileiro

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Page 36: MINICURSO  LEGISLAÇÃO  AMBIENTAL APLICADA ÀS  PCHs Luiz Carlos Corrêa Prof. UNIFEI

A Constituição da A Constituição da República e o Meio República e o Meio

AmbienteAmbiente

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CF/88 CF/88 é dotada de é dotada de um conjunto próprio sobre meio um conjunto próprio sobre meio ambienteambiente e ao longo de vários artigos trata-o, bem e ao longo de vários artigos trata-o, bem como das imposições legais de preservá-lo.como das imposições legais de preservá-lo.

No contexto constitucional, existe um sistema No contexto constitucional, existe um sistema ambiental e não apenas algumas disposições esparsas.ambiental e não apenas algumas disposições esparsas.

Há no País uma estrutura mínima capaz de assegurar Há no País uma estrutura mínima capaz de assegurar que não haja destruição em termos ambientais. que não haja destruição em termos ambientais.

O direito não se restringe às normas mas, pelo O direito não se restringe às normas mas, pelo contrário, contrário, o direito é a aplicação concreta dos o direito é a aplicação concreta dos textos legais.textos legais.

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A CF/88 no seu A CF/88 no seu Art. 225Art. 225, estatui que “, estatui que “todos têm direito ao todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras geraçõesgerações

§ 1°§ 1° Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder Público:ao poder Público:

IV IV – exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou – exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade”.ambiental, a que se dará publicidade”.

* Lei 11.105/2005 – Lei de Biossegurança* Lei 11.105/2005 – Lei de Biossegurança

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Art. 225 [...]Art. 225 [...]

§ 3°§ 3° – As condutas e atividades consideradas lesivas – As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos independentemente da obrigação de reparar os danos causados.”causados.”

* Lei 9.605/98 - sanções penais e * Lei 9.605/98 - sanções penais e administrativas derivadas de condutas e atividades administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.lesivas ao meio ambiente.

Dec. 3.179/99 – sanções aplicáveis às Dec. 3.179/99 – sanções aplicáveis às condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.

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Deve-se atentar também para o estabelecido no Deve-se atentar também para o estabelecido no Art. Art. 5º inciso XXIII5º inciso XXIII, que reformulou a característica do , que reformulou a característica do direito de propriedade. direito de propriedade.

Antes da Constituição este direito era absoluto àquele Antes da Constituição este direito era absoluto àquele que o detinha. que o detinha.

Atualmente, a propriedade deve atender a sua função Atualmente, a propriedade deve atender a sua função social. De acordo com o social. De acordo com o Art. 186. Art. 186. – que trata da – que trata da propriedade rural propriedade rural – é, entre outros, – é, entre outros, a preservação do a preservação do meio ambientemeio ambiente..

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O conceito normativo de O conceito normativo de meio ambientemeio ambiente encontra-se encontra-se estabelecido no estabelecido no Art. 3º da Lei 6.938Art. 3º da Lei 6.938, de 31 de , de 31 de agosto de 1981, que “agosto de 1981, que “dispõe sobre a política dispõe sobre a política nacional do meio ambiente, seus fins e nacional do meio ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicaçãomecanismos de formulação e aplicação”. ”.

A referida lei, estabelecida no regime constitucional A referida lei, estabelecida no regime constitucional anterior, foi firmada com base no artigo 8º, XVI, anterior, foi firmada com base no artigo 8º, XVI, alínea c, h e i da Carta Constitucional de 1967.alínea c, h e i da Carta Constitucional de 1967.

Ela com fundamentos nos Ela com fundamentos nos inc. VI e VII do art. 23 e inc. VI e VII do art. 23 e art. 235, CF/88art. 235, CF/88

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Art. 1º da Lei 6.938/81Art. 1º da Lei 6.938/81, “ A , “ A PNMAPNMA tem por tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no país, condições ao desenvolvimento assegurar, no país, condições ao desenvolvimento sócio-econômico, aos interesses da segurança sócio-econômico, aos interesses da segurança nacional e á proteção da dignidade da vida humana, nacional e á proteção da dignidade da vida humana, atendimento os seguintes princípios:atendimento os seguintes princípios:

II – racionalização do uso do solo, do subsolo, da água II – racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar;e do ar;

III – planejamento e fiscalização do uso dos recursos III – planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;ambientais;

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Art. 10 da Lei 6.938/81 (PNMA)Art. 10 da Lei 6.938/81 (PNMA), “ trata sobre a , “ trata sobre a construção, instalação, ampliação e funcionamento construção, instalação, ampliação e funcionamento de estabelecimento e atividades utilizadoras de de estabelecimento e atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os capazes, potencialmente poluidores, bem como os capazes, sob qualquer forma, de causar degradação sob qualquer forma, de causar degradação ambiental, dependerão de prévio licenciamento de ambiental, dependerão de prévio licenciamento de órgão estadual competente, integrante do SISNAMA órgão estadual competente, integrante do SISNAMA e do IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de e do IBAMA, em caráter supletivo, sem prejuízo de outras licenças exigíveis.” outras licenças exigíveis.”

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Antes da Antes da Lei 6.938/81Lei 6.938/81, não havia no direito , não havia no direito brasileiro uma preocupação sistemática com a tutela brasileiro uma preocupação sistemática com a tutela ambiental e, o que é mais importante, a ambiental e, o que é mais importante, a preocupação com a defesa do meio ambiente era preocupação com a defesa do meio ambiente era sempre uma preocupação secundária da Legislação.sempre uma preocupação secundária da Legislação.

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MÓDULO 3MÓDULO 3

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Aspectos Institucionais Aspectos Institucionais e Legais do Meio e Legais do Meio

AmbienteAmbiente

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Visando proporcionar um acesso rápido aos Visando proporcionar um acesso rápido aos instrumentos legais, foram identificados os temas de instrumentos legais, foram identificados os temas de interesse do setor elétrico, escolhidos pela sua interesse do setor elétrico, escolhidos pela sua relevância nas atividades desenvolvidas pelas relevância nas atividades desenvolvidas pelas empresas. empresas.

A cada bloco temático estão associados os A cada bloco temático estão associados os instrumentos legais e um breve resumo do instrumentos legais e um breve resumo do conteúdo. conteúdo.

Módulo 3: Aspectos institucionais e legais Módulo 3: Aspectos institucionais e legais

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Decreto 24.643/34 Decreto 24.643/34 (10/07/34) - decreta o Código de (10/07/34) - decreta o Código de Águas.Águas.

Lei 1.533/51 Lei 1.533/51 (31/12/51) - altera disposições do (31/12/51) - altera disposições do Código de Processo Civil, relativas ao Código de Processo Civil, relativas ao Mandado de Mandado de SegurançaSegurança. .

Disciplina o mandado de segurança, que é a Disciplina o mandado de segurança, que é a ação civil ação civil cabível para afastar lesão ou ameaça de lesão a cabível para afastar lesão ou ameaça de lesão a direito subjetivo individual ou coletivo, privado direito subjetivo individual ou coletivo, privado ou público, através de ordem corretiva ou ou público, através de ordem corretiva ou impeditiva da ilegalidadeimpeditiva da ilegalidade, ou seja, visa tanto a , ou seja, visa tanto a invalidação de atos de autoridade como a supressão invalidação de atos de autoridade como a supressão de efeitos de omissões Administrativas.de efeitos de omissões Administrativas.

Módulo 3: Aspectos institucionais e legais Módulo 3: Aspectos institucionais e legais

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Lei 4.717/65 Lei 4.717/65 (29/06/65) - regula a (29/06/65) - regula a Ação PopularAção Popular. . QualquerQualquer cidadão cidadão será parte será parte legítima para pleitear legítima para pleitear a anulação ou a declaração de nulidade de atos a anulação ou a declaração de nulidade de atos lesivoslesivos ao patrimônio da União, do Distrito Federal, ao patrimônio da União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Municípios, de entidades dos Estados, dos Municípios, de entidades autárquicas, de sociedades de economia mista.autárquicas, de sociedades de economia mista.

Módulo 3: Aspectos institucionais e legais Módulo 3: Aspectos institucionais e legais

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Lei 4.771/65 Lei 4.771/65 (15/09/65) – institui (15/09/65) – institui Código FlorestalCódigo Florestal..

A ação penal independe de queixa quando os bens A ação penal independe de queixa quando os bens atingidos forem florestas e demais formas de atingidos forem florestas e demais formas de vegetação, instrumentos de trabalho, documentos e vegetação, instrumentos de trabalho, documentos e atos relacionados com a proteção florestal, mesmo atos relacionados com a proteção florestal, mesmo que a lesão ocorra em propriedade privada que a lesão ocorra em propriedade privada (Art. 32).(Art. 32).

Dispõe sobre as Dispõe sobre as autoridades competentes autoridades competentes

((funcionários de repartição florestal e autarquiafuncionários de repartição florestal e autarquia) para ) para instaurar, presidir e proceder a inquéritos policiais, instaurar, presidir e proceder a inquéritos policiais, lavrar autos de prisão em flagrante e intentar a ação lavrar autos de prisão em flagrante e intentar a ação penal nos casos de crimes ou contravenções. penal nos casos de crimes ou contravenções. (Art. 33 (Art. 33 e incisos).e incisos).

Módulo 3: Aspectos institucionais e legais Módulo 3: Aspectos institucionais e legais

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Lei 6.938/81 Lei 6.938/81 (31/08/81) - dispõe sobre a (31/08/81) - dispõe sobre a Política Política Nacional do Meio Ambiente - PNMANacional do Meio Ambiente - PNMA, seus fins e , seus fins e mecanismos de formulação e aplicação. mecanismos de formulação e aplicação.

O Ministério Público da União e dos Estados terá O Ministério Público da União e dos Estados terá legitimidade para propor ação de responsabilidade legitimidade para propor ação de responsabilidade civil e criminal, por danos causados ao meio civil e criminal, por danos causados ao meio ambiente ambiente (Art. 14, § 1º).(Art. 14, § 1º).

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Lei 7.347/85 Lei 7.347/85 (24/07/85) - disciplina a (24/07/85) - disciplina a ação civil ação civil pública de responsabilidade por danos causados ao pública de responsabilidade por danos causados ao meio ambientemeio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de , ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. paisagístico.

A A ação principalação principal e a e a cautelarcautelar poderão ser propostas poderão ser propostas pelo Ministério Público, pela União, pelos Estados, pelo Ministério Público, pela União, pelos Estados, pelos Municípios e por autarquia, empresa pública, pelos Municípios e por autarquia, empresa pública, fundação, sociedade de economia mista ou por fundação, sociedade de economia mista ou por associação associação (Art. 5º).(Art. 5º).

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Constituição da República/88 Constituição da República/88 - determina que - determina que qualquer qualquer cidadãocidadão é parte legítima para é parte legítima para propor ação propor ação popular para anular ato lesivo ao patrimônio público popular para anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participeou de entidade de que o Estado participe, à , à moralidade administrativa, moralidade administrativa, ao meio ambientao meio ambiente e ao e e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência ônus da sucumbência (Art. 5º, LXXIII)(Art. 5º, LXXIII). .

Determina que são funções institucionais do MP: Determina que são funções institucionais do MP: promover, privativamente, a ação penal pública;promover, privativamente, a ação penal pública;

promover o inquérito civil e a ação civil pública, para promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do meio ambiente a proteção do meio ambiente (Art. 129, I, III e V)(Art. 129, I, III e V)..

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Lei 10.650/2003Lei 10.650/2003 (16/04/2003) - dispõe sobre o (16/04/2003) - dispõe sobre o acesso acesso público aos dados e informações existentes nos órgãos público aos dados e informações existentes nos órgãos e entidades integrantes do SISNAMAe entidades integrantes do SISNAMA..

Deverão ser publicados pelos órgãos integrantes do Deverão ser publicados pelos órgãos integrantes do SISNAMA, em DO, e ficar disponíveis, em local de fácil SISNAMA, em DO, e ficar disponíveis, em local de fácil acesso ao público no respectivo órgão, listagens e acesso ao público no respectivo órgão, listagens e relações contendo dados, entre outros, os referentes à: relações contendo dados, entre outros, os referentes à: autos de infrações e respectivas penalidades impostas autos de infrações e respectivas penalidades impostas pelos órgãos ambientapelos órgãos ambientais; lavratura de termos de is; lavratura de termos de compromisso de ajustamento de conduta; compromisso de ajustamento de conduta; reincidências reincidências em infrações ambientaisem infrações ambientais; recursos interpostos em ; recursos interpostos em processo administrativo ambiental e respectivas processo administrativo ambiental e respectivas decisões decisões (Art. 4º e incisos(Art. 4º e incisos).).

Módulo 3: Aspectos institucionais e legais Módulo 3: Aspectos institucionais e legais

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Instrução Normativa IBAMA 10/2003 Instrução Normativa IBAMA 10/2003 (31/10/2003) - estabelece os procedimentos para a (31/10/2003) - estabelece os procedimentos para a conversão de multa administrativa prevista na Lei conversão de multa administrativa prevista na Lei 9.605/98 (Lei do Meio Ambiente) em serviços de 9.605/98 (Lei do Meio Ambiente) em serviços de preservação, melhoria, e recuperação da qualidade preservação, melhoria, e recuperação da qualidade do meio ambiente, suspendendo sua exigibilidade, do meio ambiente, suspendendo sua exigibilidade, com o objetivo de recuperar ou compensar a com o objetivo de recuperar ou compensar a degradação ambiental, objeto da sanção degradação ambiental, objeto da sanção administrativa. administrativa.

A conversão deverá ser solicitada pelo próprio A conversão deverá ser solicitada pelo próprio infrator, por meio de requerimento junto ao IBAMA.infrator, por meio de requerimento junto ao IBAMA.

Módulo 3: Aspectos institucionais e legais Módulo 3: Aspectos institucionais e legais

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MÓDULO 4MÓDULO 4

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Legislação Ambiental Legislação Ambiental em PCHsem PCHs

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Os aspectos institucionais e legais, de interesse à Os aspectos institucionais e legais, de interesse à realização do Projeto Básico deverão ser considerados, realização do Projeto Básico deverão ser considerados, desde o registro até a “aprovação do estudo” pela ANEEL desde o registro até a “aprovação do estudo” pela ANEEL e abrangem uma faixa ampla da legislação vigente, tendo e abrangem uma faixa ampla da legislação vigente, tendo como linhas mestras a “como linhas mestras a “Constituição Federal/88Constituição Federal/88”,”,

Código de ÁguasCódigo de Águas – Dec. n. 24.263, de 10/07/1934, – Dec. n. 24.263, de 10/07/1934, Lei 8.987 de 13/02/1995, dispõe sobre o Lei 8.987 de 13/02/1995, dispõe sobre o regime de regime de

concessão e permissãoconcessão e permissão da prestação de serviços da prestação de serviços públicos, liberando o mercado de energia elétrica; públicos, liberando o mercado de energia elétrica;

Lei 9.427 de 26/12/96 que instituiu a Lei 9.427 de 26/12/96 que instituiu a ANEELANEEL e a e a legislação complementar;legislação complementar;

Lei 9648 de 27/05/98 – alteração leis 8666, 9074(outorga) Lei 9648 de 27/05/98 – alteração leis 8666, 9074(outorga) e 9427.e 9427.

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Constituição da República/88 Constituição da República/88

Bens da União: Bens da União: lagos, rios e quaisquer correntes de lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais praias fluviais (Art. 20, III).(Art. 20, III).

Bens dos EstadosBens dos Estados: águas superficiais ou : águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas as decorrentes de obras da União ressalvadas as decorrentes de obras da União (Art. (Art. 26, I). 26, I).

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Constituição da República/88 Constituição da República/88

Compete privativamente à União legislar sobre águas, Compete privativamente à União legislar sobre águas, navegação lacustre, fluvial e marítima; e que lei navegação lacustre, fluvial e marítima; e que lei complementar poderá autorizar os estados a legislar complementar poderá autorizar os estados a legislar sobre questões específicas sobre questões específicas (Art. 22, IV e X e § único)(Art. 22, IV e X e § único). .

É da competência comum da União, dos Estados, do É da competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios proteger o meio Distrito Federal e dos Municípios proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas; e que lei complementar fixará normas para a formas; e que lei complementar fixará normas para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito cooperação entre a União e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios Federal e os Municípios (Art. 23, VI e XI e § único). (Art. 23, VI e XI e § único).

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Constituição da República/88Constituição da República/88

Incluem-se entre os bens dos Estados, as águas superficiais Incluem-se entre os bens dos Estados, as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União obras da União (Art. 26, I).(Art. 26, I).

Os potenciais de energia hidráulica constituem bens da União Os potenciais de energia hidráulica constituem bens da União (art. 20, inciso VIII).(art. 20, inciso VIII).

Compete à União explorar diretamente ou mediante Compete à União explorar diretamente ou mediante autorização, autorização, concessão ou permissãoconcessão ou permissão, o aproveitamento , o aproveitamento energético dos cursos d’água, em articulação com os Estados energético dos cursos d’água, em articulação com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergéticos onde se situam os potenciais hidroenergéticos (art. 21, (art. 21, inciso XII, alínea b).inciso XII, alínea b).

Lei 8997/95 – Lei 8997/95 – regime de concessão e permissãoregime de concessão e permissão - Lei 9074/95 – - Lei 9074/95 – normas para a outorga e prorrogação das normas para a outorga e prorrogação das concessões e permissões de serviços públicosconcessões e permissões de serviços públicos

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Do ponto de vista legal e dentro do escopo destas Do ponto de vista legal e dentro do escopo destas Diretrizes, que contempla usinas hidrelétricas com Diretrizes, que contempla usinas hidrelétricas com potência instalada entre 1 MW e 30 MW e com potência instalada entre 1 MW e 30 MW e com reservatório igual ou inferior a 3 km2 reservatório igual ou inferior a 3 km2 (Resolução (Resolução ANEEL 394/98);ANEEL 394/98);

Projeto BásicoProjeto Básico representa a condição para a representa a condição para a obtenção da autorização/concessão para exploração obtenção da autorização/concessão para exploração do aproveitamento hidrelétrico.do aproveitamento hidrelétrico.

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Para o desenvolvimento do Para o desenvolvimento do Projeto Básico Projeto Básico desse desse aproveitamento, o interessado deve encaminhar à aproveitamento, o interessado deve encaminhar à ANEEL os documentos necessários ao registro dos ANEEL os documentos necessários ao registro dos estudos em conformidade com a estudos em conformidade com a Resolução ANEEL Resolução ANEEL n. 395/1998n. 395/1998..

O O Projeto BásicoProjeto Básico deve ser elaborado de acordo com deve ser elaborado de acordo com as Normas da ANEEL e atender como escopo mínimo as Normas da ANEEL e atender como escopo mínimo aos procedimentos indicados nestas “Diretrizes”.aos procedimentos indicados nestas “Diretrizes”.

O Relatório Final do Projeto Básico deve ser O Relatório Final do Projeto Básico deve ser submetido à aprovação da ANEEL para obtenção da submetido à aprovação da ANEEL para obtenção da autorização/concessãoautorização/concessão para exploração do para exploração do aproveitamento hidrelétrico.aproveitamento hidrelétrico.

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Os procedimentos recomendados nestas Diretrizes Os procedimentos recomendados nestas Diretrizes têm caráter geral, não dependem do tipo de pessoa têm caráter geral, não dependem do tipo de pessoa jurídica (empresa estatal, privada, etc.) que vai jurídica (empresa estatal, privada, etc.) que vai realizar o empreendimento hidrelétrico, e realizar o empreendimento hidrelétrico, e independem da destinação da energia a ser gerada independem da destinação da energia a ser gerada pelo potencial (autoprodução, produção pelo potencial (autoprodução, produção independente e serviço público).independente e serviço público).

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No caso de impedimento de acesso aos locais dos No caso de impedimento de acesso aos locais dos levantamentos de campo, o interessado poderá levantamentos de campo, o interessado poderá obter, de acordo com a obter, de acordo com a Lei 9427/96Lei 9427/96, autorização , autorização específica da ANEEL para elaboração destes específica da ANEEL para elaboração destes serviços, sendo fixados os seguintes valores de serviços, sendo fixados os seguintes valores de caução:caução:

5% do valor dos dispêndios com os Estudos de 5% do valor dos dispêndios com os Estudos de Inventário Hidrelétrico Inventário Hidrelétrico (Resolução 393/98, § 1°, (Resolução 393/98, § 1°, art 12);art 12);

2% do valor dos dispêndios com os Estudos de 2% do valor dos dispêndios com os Estudos de Viabilidade Viabilidade (Resolução 395/98, § 1°, art 10)(Resolução 395/98, § 1°, art 10)..

Módulo 4: Legislação Ambiental em PCHs Módulo 4: Legislação Ambiental em PCHs

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O O art. 30 do Decreto 2003/96art. 30 do Decreto 2003/96, prevê o , prevê o requerimento justificado do interessado, a requerimento justificado do interessado, a declaração de utilidade pública para fins de declaração de utilidade pública para fins de desapropriação ou instituição de servidão desapropriação ou instituição de servidão administrativa de terreno e benfeitorias, de modo a administrativa de terreno e benfeitorias, de modo a possibilitar a realização de obras e serviços de possibilitar a realização de obras e serviços de implantação do aproveitamento hidráulico.implantação do aproveitamento hidráulico.

Módulo 4: Legislação Ambiental em PCHs Módulo 4: Legislação Ambiental em PCHs

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MÓDULO 5MÓDULO 5

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Diretrizes para projetos Diretrizes para projetos de PCHsde PCHs

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

7070PS: Lei 6.535/78 – inseriu um inc. J

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

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Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs Módulo 5: Diretrizes para projetos de PCHs

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LEGISLAÇÃO PERTINENTELEGISLAÇÃO PERTINENTE- setor elétrico -- setor elétrico -

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O conjunto de leis considerado de grande importância, no panorama

do Setor Elétrico de hoje, está relacionado a seguir.

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PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS PRINCIPAIS DOCUMENTOS LEGAIS - SETOR ELÉTRICO -- SETOR ELÉTRICO -

Res n. 393/98- ANEEL Res n. 393/98- ANEEL ( Estabelece os procedimentos gerais para ( Estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovação dos estudos de inventários hidrelétricos de registro e aprovação dos estudos de inventários hidrelétricos de bacias hidrográficas)bacias hidrográficas)

Res. n. 395/98 Res. n. 395/98 ( Estabelece os procedimentos gerais para registro e ( Estabelece os procedimentos gerais para registro e aprovação de estudos de viabilidade e projetos básico de aprovação de estudos de viabilidade e projetos básico de empreendimentos de geração hidrelétricas, assim empreendimentos de geração hidrelétricas, assim como da como da autorização de centrais hidrelétricas até 30 MW )autorização de centrais hidrelétricas até 30 MW )

Res. n. 652/03 ( revogou Res. 394) – Res. n. 652/03 ( revogou Res. 394) – Estabelece os critérios para Estabelece os critérios para enquadramento de aproveitamento hidrelétricos na condução de PCHenquadramento de aproveitamento hidrelétricos na condução de PCH

Decreto n. 2003/96 Decreto n. 2003/96 ( Regulamenta a produção elétrica por produtor ( Regulamenta a produção elétrica por produtor Independente e por autoprodutor )Independente e por autoprodutor )

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CONCLUSÃOCONCLUSÃO

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O Brasil possui um grande potencial hidráulico, correspondendo a O Brasil possui um grande potencial hidráulico, correspondendo a mais de 90% da sua capacidade de geração de energia.mais de 90% da sua capacidade de geração de energia.

As PCH´s possuem mais vantagens que desvantagens, em termos As PCH´s possuem mais vantagens que desvantagens, em termos ambientais e sociais, mas estão sujeitas as condições hidrológicas ambientais e sociais, mas estão sujeitas as condições hidrológicas dos rios que são sazonais e o seu custo de implantação é bastante dos rios que são sazonais e o seu custo de implantação é bastante alto.alto.

Os aspectos institucionais e legais, de interesse à realização do Os aspectos institucionais e legais, de interesse à realização do projeto básico, deverá ser considerado uma faixa ampla da projeto básico, deverá ser considerado uma faixa ampla da legislação vigente, tais como: CF/88, o Código das Águas, Lei legislação vigente, tais como: CF/88, o Código das Águas, Lei 8.987/95 e a Lei 9.427/96 e outras legislações complementares.8.987/95 e a Lei 9.427/96 e outras legislações complementares.

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Referências bibliográficasReferências bibliográficas

MAIA. (1992). Manual de Avaliação de Impactos Ambientais. Curitiba: MAIA. (1992). Manual de Avaliação de Impactos Ambientais. Curitiba: SURE HMA/GTZ.SURE HMA/GTZ.

ELETROBRÁS. ELETROBRÁS. Diretrizes do Programa Nacional de Pequenas Diretrizes do Programa Nacional de Pequenas Centrais HidrelétricasCentrais Hidrelétricas. Rio de Janeiro,2007.. Rio de Janeiro,2007.

ELETROBRÁS. ELETROBRÁS. Manual de pequenas centrais hidrelétricas,Manual de pequenas centrais hidrelétricas, 2007. 2007. LORA, E. S. LORA, E. S. Prevenção e Controle da poluição nos Prevenção e Controle da poluição nos

setores energético, industrial e de transporte. setores energético, industrial e de transporte. Editora Editora Interciência. Rio de Janeiro, 2002.Interciência. Rio de Janeiro, 2002.

MAUAD, F. F. MAUAD, F. F. Aproveitamentos hidrelétricosAproveitamentos hidrelétricos. São Paulo: EDUSP, . São Paulo: EDUSP, 2000.2000.

Dentre outras que conta na apostila.Dentre outras que conta na apostila.

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AGRADECIMENTOSAGRADECIMENTOS

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TODOS OS PRESENTES !!!TODOS OS PRESENTES !!!

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COMISSÃO ORGANIZADORA DO

VI SIMPÓSIO BRASILEIRO SOBRE PEQUENAS E MÉDIAS CENTRAIS HIDRELÉTRICAS