estado e polÍticas pÚblicas profª. elizabete nunes
Post on 07-Apr-2016
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ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS
Profª. Elizabete Nunes
POLÍTICA
“Politikós” palavra grega pólis e refere-se a tudo o que diz respeito às coisas da cidade, ao que é urbano, público, civil e
social. (Aristóteles)
É uma forma de atividade humana relacionada ao exercício do poder na vida coletiva. (Rodrigues, 2010)
Todos são iguais (não há desigualdade de comandar e de ser comandado) e todos são livres em expressar as suas opiniões. O
poder da palavra através da persuasão (a prática da retórica) substitui a força e a violência da esfera
privada. (Arendt, 1958)
CONCEITUAÇÃO:
PODER
Capacidade de um ser humano influenciar no comportamento de outro ser humano.
CONCEITUAÇÃO:
(Do latim potere) é, literalmente, o direito de deliberar, agir e mandar e também, dependendo do contexto, a faculdade de exercer a autoridade, a soberania, ou o império de dada
circunstância ou a posse do domínio, da influência ou da força.
ESTADO
CONCEITUAÇÃO:
É uma instituição organizada politicamente socialmente e juridicamente, ocupando um território definido,
normalmente onde a lei máxima é uma Constituição escrita, e dirigida por um governo que possui soberania reconhecida
tanto interna como externamente.
“A ordem jurídica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado território".
(Azambuja)
O Estado é responsável pela organização e pelo controle social, pois detem, segundo Max Weber, o monopólio
legítimo do uso da força (coerção, especialmente a legal).
Elementos constitutivos do Estado Moderno:
SOBERANIA – Formal → Poder supremo
TERRITÓRIO – Material → Limite espacial sobre o qual recai a soberania de um Estado
POVO – Pessoal → Pessoas vinculadas juridicamente ao Estado
ESTADO MODERNO
Segundo Mostesquieu:
UNIÃO P. ExecutivoP. LegislativoP. Judiciário
ESTADOSD. FEDERAL
P. ExecutivoP. LegislativoP. Judiciário
MUNICÍPIOS P. ExecutivoP. Legislativo
DIVISÃO POLÍTICA DO ESTADO:
GOVERNO
Derivado de governar, do latin gubernare (conduzir, dirigir, administrar), significa toda a direção ou regência dada a uma
série de fatos ou coisas.
CONCEITUAÇÃO:
Em sentido formal, é o conjunto de Poderes e órgãos constitucionais; em sentido material, é o complexo de funções
estatais básicas; em sentido operacional, é acondução política dos negócios públicos.
Invariavelmente é uma expressão política de comando, de iniciativa, de fixação de objetivos do Estado e de manutenção
da ordem jurídica vigente.(Meirelles, 1990)
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CONCEITUAÇÃO:
• É o conjunto de órgãos instituídos para a consecução dos objetivos do Governo;
• É o conjunto das funções necessárias aos serviços públicos em geral;
• É o desempenho perene, sistemático e técnico do próprio Estado ou por ele assumido em benefício da coletividade. Em suma, é todo o aparelhamento preordenado do Estado para a realização dos seus serviços, na forma da legislação infraconstitucional.
A gestão pública para ser excelente tem que ser legal, impessoal, moral, pública e eficiente.
Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência
Art. 37 da Constituição:
PRINCÍPIOS DA GESTÃO PÚBLICA
POLÍTICAS PÚBLICAS
“São programas de ação governamental visando a coordenar os meios à disposição do Estado e as atividades
privadas para a realização dos objetivos relevantes e politicamente determinados.”
(Dallari, 2002)
É o processo pelo qual, os diversos grupos que compõem a sociedade – cujos interesses, valores e objetivos são
divergentes – tomam decisões coletivas, que condicionam o conjunto dessas sociedades, que quando compartilhadas
tornam-se política comum.(Rodrigues, 2010)
CONCEITUAÇÃO:
ATORES:
1. PRIVADOS: São aqueles que têm poder para influenciar na formatação de políticas públicas quando pressionam o governo a tomar determinadas decisões.
2. PÚBLICOS: São aqueles que tem de fato o poder de decidir políticas (Executivo, Legislativo e Judiciário)
PRINCIPAIS POLÍTICAS PÚBLICAS:
• Seguridade Social• Educação• Saúde• Desporto• Cultura• Lazer• Emprego e Renda• Habitação
• Segurança Pública• Transportes• Turismo• Meio Ambiente• Mineração e Energia• Economia e Finanças• Desenvolvimento Social...
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