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ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS Profª. Elizabete Nunes

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Page 1: ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS Profª. Elizabete Nunes

ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS

Profª. Elizabete Nunes

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POLÍTICA

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“Politikós” palavra grega pólis e refere-se a tudo o que diz respeito às coisas da cidade, ao que é urbano, público, civil e

social. (Aristóteles)

É uma forma de atividade humana relacionada ao exercício do poder na vida coletiva. (Rodrigues, 2010)

Todos são iguais (não há desigualdade de comandar e de ser comandado) e todos são livres em expressar as suas opiniões. O

poder da palavra através da persuasão (a prática da retórica) substitui a força e a violência da esfera

privada. (Arendt, 1958)

CONCEITUAÇÃO:

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PODER

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Capacidade de um ser humano influenciar no comportamento de outro ser humano.

CONCEITUAÇÃO:

(Do latim potere) é, literalmente, o direito de deliberar, agir e mandar e também, dependendo do contexto, a faculdade de exercer a autoridade, a soberania, ou o império de dada

circunstância ou a posse do domínio, da influência ou da força.

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ESTADO

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CONCEITUAÇÃO:

É uma instituição organizada politicamente socialmente e juridicamente, ocupando um território definido,

normalmente onde a lei máxima é uma Constituição escrita, e dirigida por um governo que possui soberania reconhecida

tanto interna como externamente.

“A ordem jurídica soberana que tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado território".

(Azambuja)

O Estado é responsável pela organização e pelo controle social, pois detem, segundo Max Weber, o monopólio

legítimo do uso da força (coerção, especialmente a legal).

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Elementos constitutivos do Estado Moderno:

SOBERANIA – Formal → Poder supremo

TERRITÓRIO – Material → Limite espacial sobre o qual recai a soberania de um Estado

POVO – Pessoal → Pessoas vinculadas juridicamente ao Estado

ESTADO MODERNO

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Segundo Mostesquieu:

UNIÃO P. ExecutivoP. LegislativoP. Judiciário

ESTADOSD. FEDERAL

P. ExecutivoP. LegislativoP. Judiciário

MUNICÍPIOS P. ExecutivoP. Legislativo

DIVISÃO POLÍTICA DO ESTADO:

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GOVERNO

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Derivado de governar, do latin gubernare (conduzir, dirigir, administrar), significa toda a direção ou regência dada a uma

série de fatos ou coisas.

CONCEITUAÇÃO:

Em sentido formal, é o conjunto de Poderes e órgãos constitucionais; em sentido material, é o complexo de funções

estatais básicas; em sentido operacional, é acondução política dos negócios públicos.

Invariavelmente é uma expressão política de comando, de iniciativa, de fixação de objetivos do Estado e de manutenção

da ordem jurídica vigente.(Meirelles, 1990)

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ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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CONCEITUAÇÃO:

• É o conjunto de órgãos instituídos para a consecução dos objetivos do Governo;

• É o conjunto das funções necessárias aos serviços públicos em geral;

• É o desempenho perene, sistemático e técnico do próprio Estado ou por ele assumido em benefício da coletividade. Em suma, é todo o aparelhamento preordenado do Estado para a realização dos seus serviços, na forma da legislação infraconstitucional.

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A gestão pública para ser excelente tem que ser legal, impessoal, moral, pública e eficiente.

Legalidade Impessoalidade Moralidade Publicidade Eficiência

Art. 37 da Constituição:

PRINCÍPIOS DA GESTÃO PÚBLICA

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POLÍTICAS PÚBLICAS

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“São programas de ação governamental visando a coordenar os meios à disposição do Estado e as atividades

privadas para a realização dos objetivos relevantes e politicamente determinados.”

(Dallari, 2002)

É o processo pelo qual, os diversos grupos que compõem a sociedade – cujos interesses, valores e objetivos são

divergentes – tomam decisões coletivas, que condicionam o conjunto dessas sociedades, que quando compartilhadas

tornam-se política comum.(Rodrigues, 2010)

CONCEITUAÇÃO:

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ATORES:

1. PRIVADOS: São aqueles que têm poder para influenciar na formatação de políticas públicas quando pressionam o governo a tomar determinadas decisões.

2. PÚBLICOS: São aqueles que tem de fato o poder de decidir políticas (Executivo, Legislativo e Judiciário)

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PRINCIPAIS POLÍTICAS PÚBLICAS:

• Seguridade Social• Educação• Saúde• Desporto• Cultura• Lazer• Emprego e Renda• Habitação

• Segurança Pública• Transportes• Turismo• Meio Ambiente• Mineração e Energia• Economia e Finanças• Desenvolvimento Social...