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GABINETE DO ORDENADOR
NACIONAL PARA A COOPERAÇÃO MOÇAMBIQUE / UE
DELEGAÇÃO DA UNIÃO EUROPEIA EM MOÇAMBIQUE
oPlanificar correctamente as actividades de arranque do projecto
oContextualizar M&A no âmbito dos projectos financiados
oCriar as bases para preparação do sistema de M&A dos projectos
Sessão 1 – A fase de arranque do Projecto
Sessão 2 – Definição de Monitoria & Avaliação
Sessão 3 – Os Indicadores
Sessão 4 – O sistema de Monitoria & Avaliação
Ciclo de vida do projecto
1. PROGRAMAÇÃO
2. IDENTIFICAÇÃO
3. FORMULAÇÃO
4.
FINANCIAMENTO
6. AVALIAÇÃO
5. REALIZAÇÃO
Primeiras actividades a desenvolver
• Finalização de acordos e contratos (parceiros locais, funcionários, fornecedores, etc.)
• Mobilização dos Recursos (Humanos e financeiros)
• Contactos com as partes interessadas e reuniões e seminários de apresentação do projecto
• Análise (e revisão) da estrutura/plano de trabalho do projecto
• Definir sistema de M & A
• Preparar linha de base
• Os actores do projecto são os mesmos e estão ainda todos interessados?
• Ainda existem as mesmas necessidades?
• Todas as actividades são viáveis e fazem ainda sentindo?
• O orçamento contém todos os recursos necessários?
Se não: revisão necessária
Lógica de
intervenção
Indicadores Fontes e meios
deverificação
Hipóteses
Objectivosgerais
Objectivoespecífico
Resultadosesperados
Actividades
Importante !
• Fazer esta análise logo no início
• Identificar já medidas correctivas mesmo que não sejam para aplicar agora
• Informar ao PAANE para avaliar medidas correctivas
• Tomar as devidas decisões
Perguntas?
O que é a Monitoria e Avaliação?
Como se faz o carril de amendoim?
Actividade interna constante e sistemática durante tudo o projecto
É um filme do projecto
A cozinheira
após 20 min… ……… 1 h… …até o final
Serve para:
2. Recolher informações/dados para relatórios, avaliação , estudos, etc.
3. Evitar erros
4. Aprender para o futuro
1. Nós controlarmos a implementação ...e adoptar medidas
correctivas
É uma actividade pontual realizada num dado momento da vida do projecto
O cozinheiro antes de servir os convidados
…Ou o convidado ao gostar do carril
É uma fotografia do projecto num dado momento
Serve para:
2. Assistir na formulação de opiniões
3. Tomar decisões sobre o projecto e para futuras acções
1. Para aprender e informar
4. Prestação de conta sobre o andamento do projecto a todos os actores
Lembrar que
≠ • Não são a mesma coisa
• Não são ferramentas científicas e nem estudos.
• Apenas constatações subjectivas
• A monitoria serve em primeiro lugar para quem implementa o projecto ….. Mais contribui para
avaliação
Perguntas?
Medir o progresso = qualificar e quantificar as mudanças produzidas pelo projecto.
Um indicador representa uma meta (valor) para medir o
progresso quanto ao alcance de um objectivo/resultado.
Definição
• Responda a pergunta: “Como sabemos se o que planejamos está acontecendo ou aconteceu?”
• Os indicadores nos ajudam a monitorar, rever e avaliar o projecto, aos diferentes níveis do Quadro Lógico
• Nos permitem saber se os planos do projecto precisam
ser ajustados.
• Nos ajudam a aprender lições de um projecto e, assim, evitamos cometer os mesmos erros em outros projectos
1. uma base para desenhar o sistema de monitoria
2. uma fonte para o processo de avaliação
São a nossa ferramenta principal para M&A
Funcionam se:
• Medimos o seu progresso = Valor em diferentes momentos da vida do projecto
• Fixamos um valor-alvo = Onde queremos chegar quando o projecto terminar?
• Temos uma linha base = Valor inicial antes do projecto existir
Resultado a medir :
Capacidade das OCB em participar na tomada de decisões nos
fóruns locais aumentada
1. Identificar o indicador base
Nível de participação das OCB alvo nos fóruns locais
2. Qualificar o indicador
Participação das associações dos camponeses (AC) nos encontros do Comité Consultivo do Distrito de Dondo
3. Quantificar o indicador
Participação das AC em 4 encontros do Comité Consultivo do Distrito de Dondo
4. Definir o tempo de medição
Participação das AC em 4 encontros do Comité Consultivo do Distrito de Dondo por ano
Capacidade das OCB em participar na tomada de decisões nos
fóruns locais aumentada
1. Simples
Participação das AC em 4 encontros do CC do Distrito de Dondo em cada ano
80% de cidadãos e OSC participam activamente na elaboração das políticas eficazes para o melhoramento das condições de vida da população
2. Facilmente
medíveis
Participação das AC em 4 encontros do CC do Distrito de Dondo em cada ano
80% de cidadãos e OSC participam na elaboração das políticas locais
3. Realísticos
Participação das AC em 4 encontros do CC do Distrito de Dondo em cada ano
Número de AC que participa nos encontros do comité consultivo quadruplicado num ano
4. Relevantes
Participação das AC em 4 encontros do CC do Distrito de Dondo em cada ano
Incremento da taxa de educação escolar de 40% até o final do projecto
Capacidade das OCB em participar na tomada de decisões nos
fóruns locais aumentada
5. Claros/ não
genéricos
Participação das AC em 4 encontros do CC do Distrito de Dondo cada ano
Participação das OSC em encontros comunitários do Distrito de Dondo cada ano
6. Em numero
limitado
• Participação das AC em 4 encontros do CC do Distrito de Dondo cada ano
• O PES/PESOD inclui pelo menos 2 prioridades levantadas pelas OSC
• 4 reuniões por ano do CC • 80 dos representantes das OSC
capciatdos • 80% de da população participa
nos CC • 70 das propostas de
provenientes das OSC integradas nos planos locias
• ….. • …..
Indicadores do QL
Outros tipos de indicadores:
Lógica de
intervenção
Indicadores Fontes e meios
deverificação
Hipóteses
Objectivosgerais
Objectivoespecífico
Resultadosesperados
Actividades
De processo: • 4 reuniões de coordenação por ano entre os praceiros do
projecto • 2 relatórios semestrais elaborados por ano
Grau de satisfação: 80% dos beneficiários avaliam positivamente o desempenho do projecto
Realização das actividades: 5 formações da AC de Dondo realizadas
De participação: 45% dos formados são mulheres
Perguntas?
•Ferramenta de gestão interna → para nós em
primeiro lugar
•Serve para orientar os actores do projecto no seu acompanhamento e para tomada de
decisões
•Define modalidade da monitora, actores envolvidos/respectivas tarefas e recursos/ferramentas
1. Definir a sua
finalidade e
utilizadores
Serve para quem?
Com qual função?
2. Analisar a estrutura
lógica e temporal do
projecto
Lógica de
intervenção
Indicadores Fontes e meios
deverificação
Hipóteses
Objectivosgerais
Objectivoespecífico
Resultadosesperados
Actividades
3. Definir o objecto
do M&A
o que queremos medir?
4. Identificar as
informações/dados
necessários para tal
Lógica de
intervenção
Indicadores Fontes e meios
deverificação
Hipóteses
Objectivosgerais
Objectivoespecífico
Resultadosesperados
Actividades
QL
Processos
Satisfação
… onde vamos busca-las?
5. Definir os
indicadores
6. Fixar a linha base
Lógica de
intervenção
Indicadores Fontes e meios
deverificação
Hipóteses
Objectivosgerais
Objectivoespecífico
Resultadosesperados
Actividades
QL
Processos
Satisfação
7. Estabelecer o
sistema de
levantamento
Ferramentas
Procedimentos
Tempo
8. Definir as
modalidades de
processamento,
análise e difusão
9. Definir as pessoas
envolvidas e papéis
10. Preparar um guião
de M&A
1 2
3 4
1. Simples,
prático e
exequível
2. Subjectivo
3. Útil
Não é uma ferramenta científica
Não existe uma estrutura unívoca! Depende das necessidades dos utilizadores
Para os utilizadores. Não fazer apenas porque foi exigido pelo financiador
1. Nível de Impacto A. Objectivo: contribuir a avaliação do progresso rumo ao
impacto
B. Indicadores de referência : 13 indicadores do Quadro Lógico.
C. Ferramentas de medição: 2 questionários para as organizações financiadas: • O primeiro questionário para colectar dados quantitativos
sobre os indicadores • O segundo questionário para avaliação qualitativa
D. Periodicidade
• Questionário 1 anual • Questionário 2 no final de cada projecto
E. Reesposáveis colheita dados : OSC
2. Nível de Gestão
A. Objectivo: de verificar o nível de desempenho das actividades-chave implementadas e respeito dos procedimentos.
B. Indicadores de referência : Clientes • 8 projectos do CAP financiados • 15 projectos do MRP financiados • 100% das actividades do PdC realizadas • Atraso na realização das actividades não superior a 3 meses • Execução de 80% das actividades previstas pelo PAANE • Prazo de aprovação dos projectos do MRP não superior a 3
meses • 75% das OSC apoiadas reportam plena satisfação • A sociedade civil é representada/activa no CDP
2. Nível de Gestão (2)
B. Indicadores de referência (cont.) : Finanças • Gastos de 90% do orçamento total e do 70% anual • 80% dos recursos previstos para o CAP alocados • 100% dos projectos pagos nos prazos contratuais Processos • 90% dos relatórios apresentados no prazo de 1 mês • Tempo médio de aprovação dos relatórios é de 1,5 mês • 4 Reuniões anuais do CTP • 2 Reuniões anuais do CDP • 2 Reuniões mensais EAT/GON • 100% dos projectos visitados pelo menos uma vez por ano C. Periocidade: semestral D. Reesposáveis colheita dados : EAT
2. Nível de Gestão (3) F. Ferramentas de medição: Metodologia BSC
Indicadores
X Semstre de 201X
Alvo Real. % Comentários Clientes 8 projectos do CAP financiados 8 15 projectos do MRP financiados 15 100% das actividades do PdC realizadas 1
Atraso na realização das actividades não superior a 3 meses 3
Execução de 80% das actividades previstas pelo PAANE 80%
Prazo de aprovação dos projectos do MRP não superior a 3 meses 3
75% das OSC apoiadas reportam plena satisfação. 75%
A sociedade civil é representada/activa no CDP Sim NA Finanças Gastos de 90% do total orçamento dos fundos por adiantamento e do
70% anual de cada OP
70%
80% dos recursos previstos para o CAP alocados Prev. gastos
100% dos projectos pagos nos prazos contratuais N.prjs N.prjs
pagos
Processos 90% dos relatórios (4 OP + 1 AT) apresentados no prazo de 1 mês 5
Tempo médio de aprovação dos relatórios é de 1,5 mês 1,5 4 Reuniões anuais do CTP 4 2 Reuniões anuais do CDP 5 2 Reuniões mensais TAT/GON 6
100 % dos projectos visitados pelo menos uma vez por ano (CAP) N.prjs N.prjs
visit
3. Nível de Projectos (2)
A. Objectivo: Monitorar o desempenho dos projectos e proporcionar acompanhamento necessário
B. Indicadores de referência: 1 missão EAT por projecto /ano
C. Aspectos a serem analisados: Relevância , Eficácia, e
Efectividade + necessidades específicas de acompanhamento/suporte
D. Ferramentas de medição: acompanhamento contínuo dos projectos, relatórios de missão e grelha de monitora projectos
E. Periodicidade Contínuo/Anual
F. Reesposáveis colheita dados : EAT
Fraquezas do sistema
Limitados recursos Necessário suporte OSC
QL/Indicadores ambiciosos
De difícil medição
Projecto complexo Sistema complexo
Perguntas?
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