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CONCEITO
Administrao todoaparelhamento do Estadoreordenado realiza o de
servios, visando satisfaodas necessidades coletivas.
(Hely Lopes Meirelles)
NATUREZA E FINS
PBLICA
PRINCPIOS(REGIME JURDICO-ADMINISTRATIVO)
DESAPROPRIAO X PROPRIEDADE
SUPREMACIA DO INTERESSE PBLICO SOBRE O PARTICULAR
INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PBLICO
1.(ANALISTA JURDICO/TJ-SC) So princpiosfundamentais, que compem o ncleo do
regime jurdico do Direito Administrativo:a)Impessoalidade e eficincia.b)Supremacia do interesse pblico sobre o
pblicos pela Administrao.c)Publicidade e acesso informao.d)Motivao e eficincia.e)Probidade administrativa e legalidade.
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2.(OAB/SP) A Administrao Pblica tem odireito de modificar, unilateralmente,relaes jurdicas estabelecidas, em face:
a)da indisponibilidade dos interesses pblicos.
privado.c)do princpio da continuidade do servio pblico.d)do princpio da legalidade.
(AUXILIAR/PGE-PA) Analise a assertiva:3.( ) A doutrina aponta como princpios do
regime jurdico administrativo a supremacia dointeresse pblico sobre o privado e a
C
indisponibilidade do interesse pblico.
(ANALISTA DE ORAMENTO/MPU) Analise oitem:
4.( ) As prerrogativas do regime jurdicoadministrativo conferem poderes administrao, colocada em posio de
C
supremac a so re o par cu ar; as su e esservem de limites atuao administrativa,
como garantia do respeito s finalidades etambm dos direitos do cidado.
CAPTULO VII
ADMINISTRAO PBLICA
CONSTITUIO FEDERAL
ART. 37, CAPUT, DA CFArt. 37. A administrao pblica direta e indireta dequalquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do DistritoFederal e dos Municpios obedecer aos princpios delegalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
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DIRETARGOS DA UNIO, ESTADOS, DISTRITO
FEDERAL e MUNICPIOS
ADMINISTRAO PBLICA
ESTRUTURA
INDIRETAAUTARQUIAS, FUNDAES PBLICAS, EMPRESASPBLICAS e SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
CONCEITO
rgos pblicos so centros decompetncia institudos para o
desempenho de funes estatais,,
atuao imputada pessoa
jurdica a que pertencem.(Hely Lopes Meirelles)
CONSTITUIO FEDERAL
ART. 37, CAPUT, DA CFXIX - somente por lei especfica poder ser criadaautarquia e autorizada a instituio de empresa
pblica, de sociedade de economia mista e defundao, cabendo lei complementar, nesteltimo caso, definir as reas de sua atuao.
ADMINISTRAO INDIRETA
(DESCENTRALIZAO)1. PRESTAR SERVIO PBLICOA) AUTARQUIAS
C) EMPRESAS PBLICAS
D) SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
2. EXPLORAR ATIVIDADE ECONOMICAA) EMPRESAS PBLICAS
B) SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
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AUTARQUIAS
PERSONALIDADE JURDICA NASCIMENTODIREITO PBLICO(PRESTADORA DE SERVIO PBLICO)
LEI ESPECFICACRIACRIA A AUTARQUIA
FUNDAES PBLICAS
PERSONALIDADE JURDICA NASCIMENTODIREITO PBLICO OU
DIREITO PRIVADO
LEI ESPECFICACRIACRIA OU AUTORIZAAUTORIZA
EMPRESAS ESTATAIS
PERSONALIDADE JURDICA NASCIMENTODIREITO PRIVADO
(PRESTADORA DE SERVIO PBLICO OU
LEI ESPECFICAAUTORIZAAUTORIZA A
EXPLORADORA DE ATIVIDADE ECONMICA) INSTITUI O
PESSOA EMPRESA PBLICASOCIEDADESOCIEDADE DE
ECONOMIA MISTAMISTA
COMPOSIO DOCAPITAL
EXCLUSIVAMENTEPBLICO
PBLICO E PRIVADO(50% + 1 AES ORDINRIAS)
DISTINES
FORMA JURDICA QUALQUER FORMAADMITIDA EM DIREITO
SOCIEDADESOCIEDADE ANNIMA
FORO
JUSTIA FEDERAL(EMPRESA PBLICA FEDERAL)
JUSTIA ESTADUAL(EMPRESA PBLICA ESTADUAL)
JUSTIA ESTADUAL
1. (Magistratura do Trabalho/SE)Assinale a entidade dotada de
personalidade jurdica de direitopblico:
a) empresa pblica.b) fundao.c) autarquia.d) empresa concessionria.e) sociedade de economia mista.
3. (Magistratura do Trabalho/13 Regio) Quandoalgum se refere pessoa jurdica de direitoprivado criada por lei especfica, com capitalexclusivamente pblico, com a finalidade derealizar atividade de interesse da administraoinstituidora, nos moldes da iniciativa particular,podendo revestir qualquer forma e organizaoempresar a , est a u n o ao conce to ur co:
a) das sociedades de economia mista.b) das fundaes pblicas.c) empresa pblica.d) do ente paraestatal.e) de autarquia.
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PRINCPIOS BSICOS1. LEGALIDADE
2. IMPESSOALIDADE
3. MORALIDADE
4. PUBLICIDADE
5. EFICINCIA (EC.(EC. N. 19/98)N. 19/98)
ADMINISTRAOADMINISTRAOPBLICAPBLICA
ADMINISTRAOADMINISTRAOPBLICAPBLICA
LEGALIDADE(a Administrao Pblica s pode fazer o que a lei expressamente autoriza)
IMPESSOALIDADE(a Administrao Pblica deve agir de modo impessoal, sem privilegiar nenhum particular).
1. IGUALDADE
2. FINALIDADE
MORALIDADE(a Administrao Pblica deve obedecer alm da lei a moral.)
SU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE ISU PE RE I
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PUBLICIDADE(A Administrao deve publicar seus atos para existir transparncia, salvo quando em jogo a defesa
da intimidade, interesse social, segurana do Estado ou da sociedade)
EFICINCIA(o agente pblico e forma de organizao da Administrao Pblica devem atentar para os
padres modernos de gesto.)
1. (Magistratura do Trabalho/2 Regio) Nostermos da EC n. 19/98, a Administrao pblicadireta e indireta de quaisquer dos Poderes daUnio, dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicpios obedecer aos seguintes princpios:
a) discricionariedade, impessoalidade, moralidade,publicidade e eficincia.
, , ,eficincia.
c) legalidade, impessoalidade, representatividade,publicidade e eficincia.
d) representatividade, discricionariedade, moralidade,publicidade e eficincia.
e) legalidade, impessoalidade, representatividade,publicidade e eficincia.
2. (Magistratura do Trabalho/7 Regio) Aestrutura lgica do Direito Administrativo esttoda amparada em um conjunto de princpiosque integram o denominado regime jurdico-administrativo. Assim, para cada instituto desseramo do Direito Pblico h um ou mais princpiosque o regem. Assinale, no rol abaixo, o princpioidentificado pela doutrina como aquele que,fundamentalmente, sustenta a exigncia
constitucional de prvia aprovao em concursopblico para o provimento de cargo pblico:
a) moralidade. b) legalidade.c) impessoalidade. d) publicidade.e) razoabilidade.
3.(Magistratura do Trabalho/14 Regio)
So princpios da administrao pblica:a) moralidade, celeridade, eficincia;b) legalidade, hierarquia, publicidade;
, ,d) convenincia, eficincia, moralidade;e) publicidade, oportunidade, legalidade.
5.(Magistratura do Trabalho/23 Regio)Segundo Maria Sylvia Zanella di Pietro a
Administrao Pblica no pode, por simples atoadministrativo, conceder direitos de qualquerespcie, criar obrigaes ou impor vedaes aosadministrados. Essa afirmao retrata oprincpio:
a) da legalidade;b) da supremacia do interesse pblico;c) da moralidade;d) da eficincia;e) da impessoalidade.
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A expresso agente pblico a
mais ampla para designar de
forma genrica e indistinta os
sujeitos que exercem funes
CONCEITO
pblicas [...] Assim, quem quer
que desempenhe funes
estatais, enquanto as exercita,
um agente pblico.
(Fernanda Marinela)
CLASSIFICAO1. AGENTES POLTICOS
2. SERVIDORES PBLICOSA) SERVIDORES ESTATUTRIOS
B) EMPREGADOS PBLICOS
C) SERVIDORES TEMPORRIOS
3. PARTICULARES EM COLABORAO COM O PODER PBLICOA) AGENTES HONORFICOS
B) AGENTES DELEGADOS
NORMAS CONSTITUCIONAIS________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
PERTINENTES AOS SERVIDORES PBLICOS
CONSTITUIO FEDERAL
I - os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileirosbrasileirosbrasileirosbrasileiros que preenchem os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, naestrangeiros, naestrangeiros, naestrangeiros, na
forma da lei.forma da lei.forma da lei.forma da lei.
INVESTIDURA
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RT. 37, CAPUT, DA CF
CONSTITUIO FEDERAL
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblicoconcurso pblicoconcurso pblicoconcurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em
lei, ressalvadasressalvadasressalvadasressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao.
EXIGNCIA DO CONCURSO PBLICO
REGRASIMPORTANTES
1. LIMITE DE IDADE
2. RESERVA DE VAGAS
3. PRAZO DE VALIDADE
4. DIREITO A NOMEAO
5. EXAME PSICOTCNICO
EXCEES AO CONCURSO PBLICO
HIPTESES
1. CARGOS DE MANDATO ELETIVO
2. CARGOS EM COMISSO
3. CONTRATA ES POR TEMPO DETERMINADO
4. HIPTESES EXCEPCIONALMENTE PREVISTAS NA CF
NATUREZA PRESSUPOSTO
VITALCIOS MEDIANTE SENTENA JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO
1. DEMISSO
ATRAVS DE SENTENA JUDICIAL TRANSITADA EM JULGADO OU
DESINVESTIDURA
ESTVEIS
MEDIANTE PROCESSO DISCIPLINAR ONDE SE ASSEGURE AMPLA DEFESA
2. EXONERAO
MEDIANTE PROCEDIMENTO DE AVALIAO PERIDIA DE DESEMPENHO,NA FORMA DE LEI COMPLEMENTAR, ASSEGURADA AMPLA DEFESA
PARA O CUMPRIMENTO DOS LIMITES DE DESPESAS COM PESSOALATIVO E INATIVO
EMPREGADOSFALTA GRAVE; INSUFICINCIA DE DESEMPENHO APURADA EMPROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR; ACUMULAOILEGAL
DIREITOS IMPORTANTES
LIVRE ASSOCIAO SINDICAL
GREVE
NOS TERMOS DE LEI ESPECFICA
CUMULAO DE CARGO, EMPREGO E FUNO PBLICA
ATIVIDADE CUMULAO
Professor dois cargos de professor.
Profissional daSade
dois cargos ou empregos de profissional da sade.
Tcnico ouCientfico
um cargo de professor com outro tcnico oucientfico.
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EXERCCIO DE MANDATOS ELETIVOS
MANDATO(ESTADUAL, FEDERAL
OU DISTRITAL)
Afastado do servio, recebendo a remunerao do cargoeletivo.
PREFEITO afastado do servio, podendo escolher a remunerao.
VEREADORa) cumulao de cargo havendo compatibilidade dehorrio ou b) afastado do servio, podendo escolher aremunerao.
TEMPO DE SERVIO contado para todos os efeitos, exceto para promoopor merecimento.
FIXADA E ALTERADA POR LEI ESPECFICA
REMUNERAO
CLASSIFICAO
SUBSDIO PARCELA NICAVENCIMENTOS VENCIMENTO + VANTAGENS
SALRIO EMPREGADO PBLICO
TETO ABSOLUTO
MINISTROS DO STF
ESTADOS E DF TETO DE CADA UM DOS PODERES
PODER EXECUTIVO GOVERNADORES
TETOS DA REMUNERAO
PODER LEGISLATIVODEPUTADOS ESTADUAIS OU DISTRITAIS
(LIMITADO 75% DOS DEPUTADOS FEDERAIS)
PODER JUDICIRIO DESEMBARGADORESDESEMBARGADORES -- ADI N. 3854/DFADI N. 3854/DF(LIMITADO - 90,25% DOS MINISTROS DO STF)
MUNICPIOS TETO DE CADA UM DOS PODERES
PODER EXECUTIVO PREFEITOS
PODER LEGISLATIVOVEREADORES
(LIMITADO - 75% DOS DEPUTADOS ESTADUAIS)
APOSENTADORIA
REGIME GERAL
TRABALHADORES,
EMPREGADOS PBLICOS,CARGOS EM COMISSO E TEMPORRIOS
REGIME DOS SERVIDORES SERVIDORES EFETIVOS
SERVIDORES EFETIVOS
MODALIDADE REQUISITOS PROVENTOS
APOSENTADORIAPOR INVALIDEZ
INVALIDEZ PERMANENTE PROPORCIONAIS
INVALIDEZ EM SERVIO, MOLSTIA PROFISSIONAL OUDOENA GRAVE, CONTAGIOSA OU INCURVEL, NA
FORMA DA LEIINTEGRAIS
APOSENTADORIACOMPULSRIA
70 ANOS DE IDADEPROPORCIONAISOU INTEGRAIS
APOSENTADORIA
VOLUNTRIA(10 ANOS + 5 ANOS)
A) HOMEM = 60 IDADE + 35 CONTRIBUIO
B) MULHER = 55 IDADE + 30 CONTRIBUIOINTEGRAIS
A) HOMEM = 65 IDADE
B) MULHER = 60PROPORCIONAIS
APOSENTADORIAESPECIAL
PROFESSOR COM EXCLUSIVIDADE NO MAGISTRIO DEEDUCAO INFANTIL, ENSINO FUNDAMENTAL E MDIO
REDUTOR DE 5ANOS
DEFICINTES FSICOS, ATIVIDADES DE RISCO E ATIVIDADESQUE PREJUDIQUEM A SADE E A INTEGRIDADE FSICA DO
SERVIDOR
LEICOMPLEMENTAR
1.(TCNICO/TJ-SC) Os agentes pblicos sotodas as pessoas fsicas incumbidas, aindaque transitoriamente, do exerccio de
alguma funo estatal. Dentro dasespcies ou categorias que compem ognero agentes pblicos, assinale aalternativa que NO contm osdenominados agentes polticos:
a) Os governadores.b) Os Juzes de Direito.c) Os Leiloeiros Pblicos.d) Os Senadores.
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2.(FISCAL DA RECEITA/AP) So servidores
pblicos, exceto:a)os servidores trabalhistas ocupantes deemprego pblico.
b)os servidores estatutrios ocupantes de cargopblico.
servios pblicos.
d)os servidores sujeitos ao estatuto especial dapessoa federativa correspondente.
e)os servidores temporrios contratados paraatenderem necessidade temporria deexcepcional interesse pblico.
3.(MAGISTRATURA/TJ-PA) Assinale a alternativacorreta.
a) O prazo de validade do concurso pblico ser deat dois anos, prorrogvel uma vez por igualperodo.
b) O provimento dos cargos em comisso dependede concurso pblico de prova e ttulos.
c) O prazo de validade do concurso pblico ser dedois anos, prorrogvel uma vez pelo perodo de umano.
d) O provimento dos cargos efetivos e doscomissionados depende de concurso pblico deprovas e ttulos, na forma da lei.
e) O prazo de validade do concurso pblico sersempre o que estiver estipulado no edital,
prorrogvel uma vez por igual perodo.
4.(OAB-SP) A Constituio Federal de 1988, comoregra geral, no permite a acumulao decargos pblicos. Como exceo, a Constituioadmite acumulaes, desde que hajacompatibilidade de horrios. Com relao aesse assunto, assinale a opo que apresentaum caso para o qual h permissoconstitucional de acumulao de cargos
,horrios.
a) dois cargos ou empregos privativos de profissionaisde sade, com profisses regulamentadas.b) dois cargos de advogado, com quatro horas em
reparties pblicas diferentes.c) um cargo de mdico e um de advogado.d) dois cargos de professor e um de advogado.
5.(OAB-SC) Analise as afirmativas abaixo.I. A parte fixa da remunerao do servidor pblico
denominada juridicamente de provento.II. vitalcio o servidor nomeado e empossado em
cargo pblico efetivo, aps trs anos de efetivoexerccio.
III.A pessoa nomeada para cargo pblico efetivo,em virtude de aprovao em concurso pblico deprovas e ttulos, tem direito posse.
Assinale a alternativa CORRETA.a) Todas as afirmativas esto corretas.b) Somente as afirmativas I e II esto corretas.c) Somente as afirmativas I e III esto corretas.d) Somente a afirmativa III est correta.
O conjunto de
prerrogativas de direitopblico que a ordemjurdica confere aos
CONCEITO
agen es a m n s ra vospara o fim de permitirque o Estado alcance
seus fins.(Jos dos Santos Carvalho Filho)
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ABUSO DE PODER (GNERO)
1.1.1.1. EXCESSO DE PODER (ESPCIE)EXCESSO DE PODER (ESPCIE)EXCESSO DE PODER (ESPCIE)EXCESSO DE PODER (ESPCIE)VIOLA O REQUISITO COMPETNCIA O QUE TORNA O ATO ARBITRRIO, ILCITO E NULO
vinganavingana
2. DESVIO DE FINALIDADE2. DESVIO DE FINALIDADE2. DESVIO DE FINALIDADE2. DESVIO DE FINALIDADE (ESPCIE)(ESPCIE)(ESPCIE)(ESPCIE)VIOLA O REQUISITO FINALIDADE - O ATO NULO
MODALIDADES
PODERES DA ADMINISTRAOPODERES DA ADMINISTRAOPODERES DA ADMINISTRAOPODERES DA ADMINISTRAO1. PODER VINCULADO OU REGRADO
2. PODER DISCRICIONRIO
3. PODER REGULAMENTAR
4. PODER DISCIPLINAR
5. PODER HIERRQUICO
6. PODER DE POLCIA
1. PODERVINCULADO OU REGRADO
AQUELE EM QUE ADMINISTRAO PBLICA FICA TOTALMENTE PRESA AOENUNCIADODA LEI.
2. PODERDISCRICIONRIO
AQUELE CONFERIDO ADMINISTRAO, PARA A PRTICA DE CERTOS ATOSADMINISTRATIVOS COM LIBERDADE NA ESCOLHA DE SUA CONVENINCIA,OPORTUNIDADE E CONTEDO.
3. PODERHIERRQUICO
O QUE DISPE O EXECUTIVO PARA DISTRIBUIR E ESCALONAR AS FUNES DE SEUSRGOS, ORDENAR E REVER A ATUAO DE SEUS AGENTES, ESTABELECENDO ARELAO DE SUBORDINAO ENTRE OS SERVIDORES DE SEU QUADRO DE PESSOAL..PORISSO,EXISTE A POSSIBILIDADE DE DELEGAO E AVOCAO DE TAREFAS.
4. PODERDISCIPLINAR
CONFERIDO ADMINISTRAO PARA APLICAR SANES DE CARTER FUNCIONAL,AS PESSOAS NO EXERCCIO DAFUNOADMINISTRATIVA.
5. PODERREGULAMENTAR
O PODER ATRIBUDO AOS CHEFES DO PODER EXECUTIVO PARA EXPEDIR DECRETOSOU REGULAMENTOS PARA DARFIELEXECUO LEI.
6. PODERPOLCIA
AQUELE DE QUE DISPE A ADMINISTRAO PARA RESTRINGIR ATIVIDADES EDIREITOS DE PARTICULARES VISANDOATENDER OS INTERESSES DA COLETIVIDADE.
ATRIBUTOS DO PODER DE POLCIA
COERCIBILIDADEUSAR A FORA
AUTO-EXECUTORIEDADESEM PODER JUDICIRIO
DISCRICIONARIEDADECONVENINCIA E OPORTUNIDADE
LIMITES A DISCRICIONARIEDADELIMITES A DISCRICIONARIEDADELIMITES A DISCRICIONARIEDADELIMITES A DISCRICIONARIEDADERAZOABILIDADE E PROPORCIONALIDADE
1. (Magistratura do Trabalho/24 Regio) A respeito doPoder de Polcia, assinale a alternativa INCORRETA:
a) exercido sobre todas as atividades e bens que afetam oupossam afetar a coletividade.
b) O poder de policiar se difunde entre todas asAdministraes interessadas, provendo cada qual noslimites de sua competncia territorial. A regra, entretanto, a exclusividade do policiamento administrativo; a exceo a concorrncia desse policiamento.
c) O policiamento de natureza irrenuncivel, de forma que aentidade que detm a competncia no pode demitir-sedesse poder.
d) A polcia administrativa incide sobre os bens, direitos eatividades, enquanto que a polcia judiciria atua sobrepessoas.
e) O poder de polcia administrativa, discricionrio que ,diferentemente do poder de polcia judiciria, no deveobedincia ao princpio da proporcionalidade.
2. (Magistratura do Trabalho/8 Regio) Soatributos ou caractersticas do poder depolcia:
a) Auto-executoriedade; imperatividade;legalidade.
b) Executoriedade; presuno de legitimidadescr c onar e a e.
c) Coercibilidade; legalidade; executoriedade.d) Discricionariedade; auto-executoriedade,
coercibilidade.e) Presuno de legitimidade; imperatividade;
auto-executoriedade.
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3.(INSPETOR DA POLCIA CIVIL/RJ) Quando o servidorpblico atua fora dos limites de sua competncia,mas visando ao interesse pblico, pratica:
a) excesso de poder, que caracteriza abuso de poder.b) excesso de poder, mas que, no caso, no caracteriza
abuso de poder., .
d) desvio de poder, mas que, no caso, no caracterizaabuso de poder.
e) ato vlido.
4.(TCNICO JURDICO/TJ-SC) Dentre ospoderes administrativos previstos, a qualdeles atribuda a faculdade do superiorrever os atos do agente subordinado paramant-los ou invalid-los, de ofcio ou arequerimento da parte:
a) Poder regulamentar.b) Poder hierrquico.c) Poder disciplinar.d) Poder discricionrio.
5.(COMISSRIO DA POLCIA CIVIL/SC) Complete aslacunas na frase a seguir e assinale a alternativacorreta. O poder ____ a faculdade de punirinternamente as infraes funcionais dosservidores e demais pessoas sujeitas disciplinados rgos e servios da Administrao. O poder__________ o mecanismo de que dispe aAdministrao Pblica para restringir o uso egozo de bens, atividades e direitos individuais emfavor da coletividade. J o poder ___________tem por objetivo ordenar, controlar, coordenar e
corrigir as atividades administrativas no mbitointerno da Administrao Pblica.
a) disciplinar - de polcia - hierrquico.b) de polcia - hierrquico - disciplinar.c) hierrquico - disciplinar - de polcia.d) disciplinar - hierrquico - de polcia.
a exteriorizao davontade de agentes da
Administrao Pblica oude seus delegatrios,
nessa condio, que sob
CONCEITO
regime de direito p blico,vise produo de efeitos
jurdicos com o fim deatender ao interesse
pblico.(Jos dos Santos Carvalho Filho)
ADMINISTRAO PBLICA
VONTADE
ATOS ADMINISTRATIVOS
PARTICULARESAUTOTUTELA (REVER SEUS ATOS)
MOTIVAO (MOTIVOS )
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REQUISITOS OU ELEMENTOS
ATOS ADMINISTRATIVOSATOS ADMINISTRATIVOSATOS ADMINISTRATIVOSATOS ADMINISTRATIVOS1. FINALIDADE (ATO INTERESSE COLETIVO)
2. COMPETNCIA (PODER AO DETERMINADO AGENTE)
3. MOTIVO (PRESSUPOSTO DE FATO E DE DIREITO)3. MOTIVO (PRESSUPOSTO DE FATO E DE DIREITO)
4. FORMA (MANEIRA SOLENES ESCRITOS EXPRESSOS)
5. OBJETO (EFEITO JRIDICO PRETENDIDO)5. OBJETO (EFEITO JRIDICO PRETENDIDO)
ATRIBUTOS1. PRESUNO DE LEGITIMIDADE
QUALQUER QUE SEJA (LEGAL)
2. AUTO-EXECUTORIEDADE (EXIGIBILIDADE)
EXECUO PELA PRPRIA ADMINISTRAO (SEM PODER JUDICIRIO)
3. TIPICIDADE
FIGURA DEFINIDAS PREVIAMENTE PELA LEI
4. IMPERATIVIDADE
IMPEM A TERCEIROS,INDEPENDENTEMENTE DE CONCORDNCIA (PODERDEIMPRIO)
EXTINO DOS ATOS ADMINISTRATIVO
ANULAO REVOGAO
QUEM PODEORDENAR
ADM E JUDICIRIO APENAS A ADMINISTRAO
MOTIVO ILEGALIDADE CONVENIENCIA EOPORTUNIDADE
DIREITOSADQUIRIDOS
INEXISTEM PREVALECEM
PRESSUPOSTO PROCESSO ADM /JUDICIAL
PROCESSO ADMINISTRATIVO
PRAZO DECADNCIAL: o direito da Administrao de anular os atosadministrativos de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em 5anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.
1. (Magistratura do Trabalho/8 Regio) Socaractersticas dos atos administrativosapontadas pela doutrina:
a) Auto-executoriedade; legitimidade;irrevogabilidade.
b) Imperatividade; irrevogabilidade;executoriedade condicionada.
c) Presuno de legitimidade; coercibilidade;executoriedade condicionada.
d) Tempestividade; auto-executoriedade;coercibilidade.
e) Auto-executoriedade; imperatividade;presuno de legitimidade.
2. (Magistratura do Trabalho/14 Regio) Em relao invalidao dos atos administrativos pode-se dizerque:
I) no caso de ilegalidade do ato, a prpriaAdministrao pode anul-lo;
II) ocorrendo revogao de ato administrativo, sovlidos os efeitos por ele produzidos at omomento de sua revogao;
III) o Poder Judicirio pode revogar atos praticadospe a A ministra o;
IV) o ato discricionrio do administrador pode seranulado por falta de fundamentao;
So corretas:a) apenas as afirmativas I e II.b) apenas as afirmativas I e III.c) apenas a afirmativa III.d) todas as afirmativas esto corretas.e) apenas a afirmativa II.
3.(TJ/SC) A anulao constitui umas dasformas de extino do ato administrativo,sobre ela assinale a alternativa correta:
a) A anulao s pode ser promovida peloJudicirio.
b) A anulao s pode ser promovida pelaa m n s ra o.
c) A anulao tem como fundamento razes deconvenincia e oportunidade.
d) A anulao opera efeitos ex tunc.
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4. (TER/SC) A revogao constitui outra
forma de extino do ato administrativo,quanto a ela marque a assertiva incorreta:
a) A revogao fundada na oportunidade econvenincia.
b) A revogao s pode ser promovida pelaAdministrao.
c) O ato discricionrio no pode ser revogado.d) A revogao respeita os direitos adquiridos
5.(TRT) O ato administrativo eivado por vcio deilegalidade poder ser:
a) anulado pela Administrao Pblica ou pelo PoderJudicirio.
b) anulado pela Administrao Pblica ou revogado pelo.
c) revogado pela Administrao Pblica ou anulado peloPoder Judicirio.
d) revogado pela Administrao Pblica ou pelo PoderJudicirio.
CONSTITUIO FEDERAL
6 - As pessoa jurdicas de direitopessoa jurdicas de direitopessoa jurdicas de direitopessoa jurdicas de direito pblicopblicopblicopblicopblicopblicopblicopblico e as de direitodireitodireitodireito
privado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicosprivado prestadoras de servios pblicos respondero
pelos danos que seus agentesagentesagentesagentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, assegurado o direito de regressoregressoregressoregressoregressoregressoregressoregresso contra o
responsvel nos casos de dolodolodolodolodolodolodolodolo ouououou culpaculpaculpaculpaculpaculpaculpaculpa..
RESPONSABILIDADE CIVIL
CLASSIFICAO
1. ESTADOA) CONDUTA DO AGENTE PBLICO
B) OMISSO DO ESTADO
2. AGENTE PBLICO A) AO DE REGRESSO1. ADM CONDENADA 2. CULPA DO FUNCIONARIO
TEORIA DO RISCO ADMINISTRATIVO
o Estado s responde por prejuzosque tiver ocasionado a terceiros,podendo ter sua responsabilidadeafastada nas hipteses em que oano o causa o por eventos anatureza, pelo homem ou porculpa exclusiva da vtima
(Celso Spitzcovsky)
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PRESCRIO
MODALIDADESPARTICULAR X ESTADO 3 ANOS (Cdigo Civil)
ESTADO X AGENTE PBLICO IMPRESCRITVEL
1.(ADVOGADO/BESC) As concessionrias deservios pblicos tm a responsabilidadecivil:
a) subjetiva e fundada na impercia.b) subjetiva e fundada no risco integral.
c su jetiva e un a a no o o.d) objetiva e fundada na culpa.e) objetiva e fundada no risco administrativo.
2.(INSPETOR DA POLCIA CIVIL/RJ) Na hiptesede automvel que venha a cair em buraco,na via pblica, gerando dano ao seuproprietrio, o Poder Pblico dever seracionado no prazo de:
.b) 2 anos.
c) 3 anos.d) 4 anos.e) 5 anos.
3.(DELEGADO DA POLCIA CIVIL/MG) Aresponsabilidade civil do Estado denatureza objetiva no tem aplicao:
a) s pessoas jurdicas de direito privadoprestadoras de servio pblico.
.c) s pessoas administrativas de natureza
pblica.d) aos agentes pblicos responsveis pela
manifestao da vontade do Estado.
CONCEITO
Servio pblico todo aqueleprestado pela Administrao ou por
seus delegados, sob normas econtroles estatais, para satisfazer
necessidades essenciais ousecundrias da coletividade ou
simples convenincia do Estado.(Hely Lopes Meirelles)
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CLASSIFICAO
A) QUANTO A ESSENCIALIDADESERVIO PBLICO PROPRIAMENTE DITO
NECESSIDADE PARA SOBREVIVNCIA
SERVIO DE UTILIDADE PBLICA
B) QUANTO AOS DESTINATRIOS
UTI UNIVERSISEM USURIO DESTINADO
UTI SINGULIUSURIO DESTINADO
REQUISITOS1. CONTINUIDADE
2. CORTESIA
3. EFICINCIA
4. SEGURANA
SERVIO ADEQUADO
5. ATUALIDADE
6. REGULARIDADE
7. MODICIDADE NAS TARIFAS
8. GENERALIDADE
CONSTITUIO FEDERAL
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei,
diretamentediretamentediretamentediretamente ou sob regime de concessoconcessoconcessoconcesso ou permissopermissopermissopermisso,
sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos.
EMPRESA PBLICA FUNDAO
UNIOUNIO
ESTADOSESTADOS
CONCESSO
AUTARQUIA
SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA
DISTRITO FEDERALDISTRITO FEDERAL
MUNICPIOSMUNICPIOS
PERMISSO AUTORIZAO
UNIOUNIO
A) DESCONCENTRAO
AA BB CC
B) DESCENTRALIZAO
OUTORGA
DELEGAO
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DESCENTRALIZAO POR LEI1. AUTARQUIA
OUTORGA
2. FUNDA O P BLICA
3. EMPRESA PBLICA
4. SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA
1.(MAGISTRATURA/SP) Contratoadministrativo pelo qual a Administraoconfere ao particular a execuoremunerada de servio pblico:
a) convnio..
c) permisso.
d) concesso.
2.(OAB/SC) Assinale a alternativa quecompleta corretamente a frase: Aprestao de servios pblicos incumbe aoPoder Pblico, na forma da lei, de mododireto ou:
a)sob regime de concesso ou permisso,sempre atravs de licitao.
b)sob regime de concesso ou autorizao deuso, sempre atravs de licitao.
c)apenas sob regime de concesso.d)apenas sob regime de percusso,
independentemente de licitao.
3.(OAB/BRASIL) A campanha de preveno dengue desenvolvida em todo o territrio
nacional pelo Ministrio da Sade,inclusive com a utilizao dos popularesfumacs, pode ser classificada comoservio pblico:a) social autnomo.
b) uti singuli.c) social vinculado.d) uti universi.
4.(CARTRIO/TJ-AM) Assinale a alternativaverdadeira.
a) Servios indelegveis so aqueles que podem serprestados pelo Estado e, eventualmente, por
particulares colaboradores.b) Servios coletivos (uti universi) so aqueles
prestados a destinatrios individualizados, sendomensurvel a utilizao por cada um dos indivduos.
c) A prvia aprovao em concurso pblico , comoregra, condio de ingresso no servio pblico.
d) A Administrao pode, excepcionalmente, convocarcandidato para o provimento de cargo sem a estritaobservncia da precedncia na ordem declassificao.
e) A exonerao a dispensa do servidor e possuicarter punitivo.
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(ANALISTA/ANAC) Analise os itens.5.( ) Contrato administrativo de concesso
aquele em que a administrao pblica confereao particular a execuo no remunerada deum servio ou obra pblica.
6.( ) A concesso de servio pblico deve sernecessariamente instrumentalizada por
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contrato.7.( ) Na concesso de servio pblico, o poder
concedente transfere ao concessionrio apenasa execuo do servio, continuando titular domesmo, razo pela qual pode rescindir ocontrato unilateralmente por motivo deinteresse pblico.
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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Os atos de improbidade administrativa importaro asuspenso dos direitos polticossuspenso dos direitos polticos, a perda da funoperda da funo
pblicapblica, a indisponibilidade dos bensindisponibilidade dos bens e o ressarcimentoressarcimentoao errioao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem
CONSTITUIO FEDERAL
.(Art. 37, 4, da CF/88)
SUJEITOS DA IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
1. SUJEITO ATIVO
A) AGENTE PBLICO
B) PARTICULAR QUE INDUZA, CONCORRA OU BENEFICIE
2. SUJEITO PASSIVO
TIPOS LEGAIS
LEI N. 8.429/92
1. ENRIQUECIMENTO IL CITO
2. ATOS LESIVOS AO ERRIO
3. ATOS CONTRRIOS AOS PRINCPIOS DA ADMINISTRAO
PECULIARIDADES
1. PROCEDIMENTO JUDICIAL
A) PRESCRIO
B) PROCEDIMENTO
C) TRANSAO, ACORDO E CONCILIAO
1.(Magistratura do Trabalho/9 Regio) Considerando aproposio a seguir, assinale a alternativa correta. Osatos de improbidade administrativa importaro em:
a) permanncia dos direitos polticos e perda da funo pblicab) indisponibilidade de bens, ressarcimento ao errio e prisodomiciliar
c) suspenso dos direitos polticos, priso imediata, perda de,
d) suspenso dos direitos polticos, perda da funo pblica,indisponibilidade de bens e ressarcimento ao errio, semprejuzo da ao penal cabvel
e) ressarcimento ao errio, priso imediata, perda da funopblica, indisponibilidade de bens, sem prejuzo da ao civilcabvel
(Papiloscopista da Polcia Federal) Analise o item:
2. ( ) Se um cidado no-integrante da administraopblica auferir benefcio em razo de ato deimprobidade perpetrado por dirigente de autarquia,
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aque e po er gurar no p o pass vo o processoderivado da improbidade, mesmo em face da condiosua de particular.
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