atualidades - redução da maioridade penal
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Origem da discussão
Violência social: preocupação geral
Como diminuir ou debelar essa violência?
TESE DA REDUÇÃO DA MAIORIDADE PENAL
Crítica dos defensores do ECA
ECA (Estatuto da Criança e do Adolescente):
propõe uma política educacional e não punitiva
para o adolescente em conflito com a Lei
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Argumentos favoráveis à redução
Atualmente, são 33 PECs* em tramitação
A primeira é de 1993, de Benedito Domingos
Argumento de Domingos:
"Nos grandes centros urbanos, os adolescentes entre
16 e 18 anos já possuem, indiscutivelmente, um
suficiente desenvolvimento psíquico e a plena
possibilidade de entendimento, por força dos meios
de comunicação de massa".
*Projeto de Emenda ConstitucionalProf. Elton Zanoni - www.elton.pro.br
Argumentos favoráveis à redução
A PEC n.º 18 (1999), de autoria do Senador
Romero Jucá, pretende a alteração da redação
do art. 228 da Constituição Federal, dando-lhe a
seguinte forma:
“Nos casos de crimes contra a vida ou o patrimônio,
cometidos com violência, ou grave ameaça à pessoa, são
penalmente inimputáveis apenas os menores de dezesseis
anos, sujeitos às normas da legislação especial”
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Argumentos favoráveis à redução
PEC n.º 3 (2001), de autoria do Senador José
Roberto Arruda, propõe a alteração do art. 228
da Constituição Federal no mesmo sentido, com o
seguinte texto:
“Os menores de dezoito anos e maiores de dezesseis
anos são penalmente imputáveis quando constatado seu
amadurecimento intelectual e emocional, na forma da
lei”.
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Argumentos favoráveis à redução
O Senador Almir Lando, relator da Proposta, ao
defender a PEC n.º 3, afirma que os menores são
plenamente conscientes de seus atos e que a atual Lei
ignora suas características, protegendo-os das
consequências de seus atos.
Argumentos favoráveis à redução
Lando se manifesta favoravelmente a outra PEC, do
ex-Senador Iris Rezende, que determina:
Menores de 18 anos e maiores de 16 devem responder
por crime hediondo ou contra a vida, desde que haja
laudo técnico definindo que o agente, na época do crime,
teria condições de entender a transgressão que cometeu.
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Argumentos favoráveis à redução
Projeto de Lei (2003) do ex-Senador Carlos
Wilson, que aumenta em um terço a pena de quem
comete crime com a participação de adolescente
com menos de 18 anos.
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Argumentos favoráveis à redução
Segundo alguns autores:
Relação: violência – progresso – amadurecimento
É cabível a redução da maioridade penal
Delitos de adolescentes tem a mesma gravidade
Código Penal brasileiro está atrasado
Chile, Portugal, Bolívia, Cuba: 16 anos
Rússia, China: 16 anos (homicídios, lesões graves e
roubos: 14)
Argumentos favoráveis à redução
Se podem votar,
podem ser imputáveis
Muitos países têm
reduzido a
maioridade penal
Entretanto, 50% dos
países do mundo
adota os 18 anos
Dados de 2005
Argumentos contrários à redução
Importância de se ouvir quem lida com o problema
no cotidiano (e que é contra a redução)
Constituição define: com até 18 anos incompletos é
penalmente inimputável, porém responsável por
seus atos
Grande garantia da Constituição: nada pode se
sobrepor
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Argumentos contrários à redução
Para “corrigir”:
Medidas profiláticas (educação, psicologia...)
Manter o convívio social e familiar
Mais de 90% dos crimes são cometidos por adultos
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Argumentos contrários à redução
Imputabilidade não é sinônimo de impunidade
Medidas socioeducativas ≠ penas do código penal
O ECA prevê a reclusão para autores de alguns
atos infracionais cometidos:
Mediante grave ameaça ou violência contra pessoa
Reiteração no cometimento de outras infrações graves
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Argumentos contrários à redução
Medidas socioeducativas para o ECA:
Advertência
Obrigação de reparar o dano
Prestação de serviços à comunidade
Liberdade assistida
Inserção em regime de semi liberdade
Internação em estabelecimento educacional
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Argumentos contrários à redução
Para se aplicar uma “medida socieducativa”, leva-se em consideração:
Natureza do ato infracional
Personalidade
Necessidades do infrator
Na prática: por fatos idênticos, adolescentes podem receber medidas diversas
Casos de maus-tratos, violência familiar, abusos físico e sexual, uso de drogas podem alterar a determinação das medidas socioeducativas pelo juiz foco na família
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Argumentos contrários à redução
Teses centrais de quem é contra a redução:
A maioria dos adolescentes que cometem atos
infracionais encontra-se ainda em fase de socialização
ou instrução
O processo de reajustamento do adolescente infrator,
portanto, deve ser submetido à educação, ainda que
em unidade socioeducativa de internamento, e não à
pena criminal
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Argumentos contrários à redução
Unidades de atendimento (segundo Min. Justiça):
71% sem estrutura física adequada
99% oferecem Ensino Fundamental
63% oferecem Ensino Médio
85% oferecem Ensino Profissionalizante
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Argumentos contrários à redução
Pesquisas são impróprias:
“O adolescente de 16 anos deve ser responsabilizado
criminalmente?” (induz a uma resposta afirmativa)
Como enviar adolescentes ao atual sistema carcerário
que já apresenta déficit de vagas?
Déficit = 237 mil vagas (abril/2013)
Ministro da Justiça, José Eduardo Cardozo, disse que
"preferia morrer" a ficar preso no Brasil (Portal G1,
abril/2013)
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