2316 aula3 policia federal
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Fundamentos de Redação e Produção de Textos para a Polícia Federal Aula 03 – O parágrafo de introdução
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Pessoal, nesta aula irei abordar um assunto muito importante para quem ainda não
entrou no ritmo de como fazer uma boa redação. Afinal, quem não conhece aquele
ditado popular que diz que “uma longa caminhada sempre começa com o primeiro
passo”? Um ditado muito famoso que se refere a uma parte específica de toda
meta, de todo o objetivo, o início.
No caso de um texto, o começo ocorre antes mesmo de escrever a primeira linha,
na fase de planejamento do texto. Já estudamos nas aulas anteriores como fazer
um bom planejamento de texto, delimitando tema e assunto, bem como o objetivo
dele antes de começar a escrever uma linha sequer, não foi mesmo?
Hoje, no entanto, o começo a que me refiro é ao começo do texto escrito. Ou seja,
na aula de hoje vamos aprender a desenvolver o primeiro e crucial parágrafo do
texto, a introdução.
A introdução é crucial para o texto. É a cabeça dele. É ele que vai demonstrar
sobre o que vai se tratar o assunto ao longo de toda parte desenvolvimento e
conclusão. Ele não é, portanto, meramente uma figura decorativa. Em muitos dos
textos que eu li, corrigindo redações de alunos, verifiquei que as “introduções”
estão lá apenas para constar, batendo ponto, como aquele funcionário que vai ao
trabalho, mas não faz nada. Você não pode deixar isso acontecer. Sua introdução
tem que ter utilidade, fazer sentido e, principalmente, contribuir para a integração
do texto.
Tempos atrás eu estava em uma banca de jornal e vi a capa da revista “Veja” e
nela estava escrito, em letras garrafais: “Casar faz bem”.
Agora me digam uma coisa. Existe alguma dúvida em vocês a respeito do que a
revista ia escrever na reportagem sobre casamento? Vocês acham que ela ia
escrever um texto favorável ou contrário ao casamento? É bem fácil saber que o
texto iria ser plenamente favorável ao casamento, já que o título diz que casar faz
bem, certo?
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Então, já sabemos que ao final do texto (depois de um debate que imagino que
deve haver entre os prós e contras do casamento), a conclusão será no sentido de
que o casamento é uma boa!
Já sabemos, só pela leitura da capa, que o texto irá enveredar por uma conclusão
previsível. Mas, sobre que ponto de vista o “casamento faz bem”? O que é fazer
bem? Fazer bem é algo bem genérico, o leitor há de concordar, certo?
O “bem” pode ser um bem financeiro. Ao casar as pessoas podem compartilhar
vários bens comuns: casa, carro, chuveiro, escova de dente (opa, essa não dá!).
Assim, cada um, individualmente, gasta menos, e com isso, o casamento faz bem
financeiramente falando. É uma hipótese razoável, certo? Mas será que isso que a
revista quer dizer?
O “bem” pode ser emocional. Tendo alguém do lado, você pode se considerar uma
pessoa mais feliz do que estando sozinho. A companhia da outra pessoa pode
preencher seus “vazios” emocionais, de modo que você se torna uma pessoa
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melhor. É outra hipótese bem razoável. Mas, ainda não sabemos o que é o “bem”
intitulado na revista.
O “bem” pode ser ainda de outra natureza. Casando você pode ter filhos. Pode ter
sogro e sogra (!!), algo com o qual você sempre sonhou. Enfim, há inúmeras
possibilidades. Por enquanto, só sabemos de duas coisas. Que a revista escolheu
um tema, chamado “casamento” e que o objetivo do texto “é dizer bem de
casamento”. Você ainda se lembra dos capítulos anteriores sobre tema e objetivo
do texto? Pois bem, a revista fez isso ao escrever esse texto.
Tema Casamento
Objetivo Dizer que o casamento faz bem
Mas quem leu as aulas anteriores, deve estar se perguntando: “professor,o tema
casamento está muito amplo! Você não falou que a gente tinha que delimitar o
tema, na fase de planejamento, antes de começar a escrever?”
Excelente pergunta!
Sim, está faltando delimitar o assunto. Na fase de planejamento, precisamos
delimitar o assunto, certo? Certo, mas como não fomos nós que escrevemos este
texto da “Veja”, só pela leitura da capa com os dizeres “Casar faz bem”, não
conseguimos descobrir nada além do tema e do objetivo do texto. O que já é muita
coisa. Se nós fôssemos os autores daquele texto, saberíamos, antes de escrever
qualquer linha, qual seria a nossa delimitação do tema.
Mas, na qualidade de leitor, só vamos descobrir qual foi a delimitação
na....,
na......,
na...... ( vamos lá, está fácil )!!.
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...na introdução!
Pronto! A introdução serve para o leitor – que não sabe o que o autor planejou
antes de escrever – possa se situar e saber qual é a delimitação do tema e quais
os objetivos o autor pretende com o texto. Sabendo, qual é o tema, qual é a
delimitação do mesmo e qual o objetivo é, portanto, possível fazer uma excelente
introdução.
Mas o que fazem os alunos na hora de redigir seus textos, em sua imensa
maioria? Inventam teorias, juntam frases bonitas e elegantes e colocam na
introdução para ficar “charmoso”. Mas a introdução não é espaço para você soltar
sua criatividade, não. É apenas para você colocar, de forma resumida, o tema, a
delimitação do tema e objetivo do texto. Esses três elementos formam a idéia
principal do texto, que vai guiar vocês até a conclusão!
É simples, mas dizem que para ser claro é preciso mostrar como fazer. Então,
vamos fazer para aprender.
II – Planejando uma introdução
Vamos ver a introdução do texto sobre “Casar faz bem”, da “Veja”?
O casamento faz bem para a saúde do casal e dos filhos, segundo um
levantamento sobre famílias feito pelo Departamento Nacional de Estatísticas do
governo britânico divulgado nesta sexta-feira.
O levantamento concluiu que homens solteiros de até 35 anos têm risco de morte
50 % maior do que um homem casado, da mesma idade. No caso das mulheres,
as casadas têm menos probabilidade de desenvolver doenças crônicas do que as
solteiras.
Segundo o que se pode depreender da leitura do primeiro parágrafo, a delimitação
do tema “Casar”, com o objetivo “Casar é bom”, tem o seguinte sentido: “Casar é
bom para a saúde”.
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Pronto! É para isso que serve a introdução! Não é para inventar estória para boi
dormir ou teorias mirabolantes. Sejamos práticos, objetivos e diretos em nossas
introduções.
Se eu fosse um aluno concurseiro, aprendendo a escrever e um professor pedisse
para fazer um texto sobre “Casar faz bem à saúde”, sabe o que eu iria escrever na
introdução?
Exemplo 1:
O casamento é a união entre um homem e uma mulher, quando estes se gostam
muito e querem viver juntos.
Exemplo 2:
O casamento ou matrimônio é uma instituição milenar, criada pela Igreja Católica.
Exemplo 3:
Hoje em dia, ninguém mais respeita o casamento. O número de divórcios vem
aumentando ano após ano, mostrando o quanto essa instituição está falida.
Viu?
É isso que os alunos fazem!!! Escrevem algo que não tem nada a ver com o
objetivo do texto. Escrevem uma introdução que não tem nenhum sentido dentro
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do contexto delimitado na fase de planejamento (que, em geral, também não é
nem feita).
Portanto, o que sai na introdução? Um monte de idéia solta, desconexa, em
relação ao tema “Casamento”, mas não sobre o que foi delimitado “Casamento faz
bem à saúde”, muito menos, com o objetivo do texto “Casar é bom”. Assim, é claro
que não vai sair nada de útil ao longo do texto. Se a introdução saiu errada, vai
ficar difícil consertar o erro depois. O que as pessoas fazem é criar uma introdução
genérica, totalmente descontextualizada, e depois “cair matando” nas perguntas.
Fica um salto. Sabe o que é salto? Você está na estrada e de repente vê que a
pista a frente é uns 2 ou 3 centímetros mais alta do que a que você está. O carro
faz o que? Dá um pulo quando sobre na nova pista. Isso é um salto, uma transição
que não é nada elegante, totalmente perceptível em um texto.
Quer ver?
Texto original:
O casamento faz bem para a saúde do casal e dos filhos, segundo um
levantamento sobre famílias feito pelo Departamento Nacional de Estatísticas do
governo britânico divulgado nesta sexta-feira.
- - - - - - - - - - -
O levantamento concluiu que homens solteiros de até 35 anos têm risco de morte
50 % maior do que um homem casado, da mesma idade. No caso das mulheres,
as casadas têm menos probabilidade de desenvolver doenças crônicas do que as
solteiras.
Texto do aluno perdido:
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O casamento ou matrimônio é uma instituição milenar, criada pela Igreja Católica.
Estudo concluiu que homens solteiros de até 35 anos têm risco de morte 50 %
maior do que um homem casado, da mesma idade. No caso das mulheres, as
casadas têm menos probabilidade de desenvolver doenças crônicas do que as
solteiras.
Eu dei uma “ajeitada” no início do texto, para não ficar tão evidente a ruptura, mas
está claro que houve um salto entre a introdução e o texto subseqüente, certo? O
que tem a ver a criação do matrimônio com o estudo? Nada!
Isso não pode ocorrer nunca! A introdução deve servir para fazer a ponte com o
texto seguinte, o desenvolvimento .
III – Introdução e frase-núcleo
Vocês já ouviram falar na frase-núcleo de um texto? Não? Não me admira que
estejam ainda com dificuldades de escrever uma introdução, portanto.
A frase-núcleo é a frase, a oração mais importante de um texto (ou de parte dele;
no nosso caso, da introdução). Ela é a diretriz principal do texto, que impede o
autor de sair dos limites especificados no objetivo, em relação ao tema proposto.
Lembram do texto do aluno perdido?
O casamento ou matrimônio é uma instituição milenar, criada pela Igreja Católica.
A introdução dele tem apenas uma frase, mas não é a frase-núcleo adequada para
o objetivo estabelecido, com o tema proposto.
Já a frase-núcleo do texto da revista (que compreende toda a introdução) diz o que
tem que dizer, se o objetivo é mostrar que casamento é bom para saúde.
Perceberam a diferença?
O casamento faz bem para a saúde do casal e dos filhos, segundo um
levantamento sobre famílias feito pelo Departamento Nacional de Estatísticas do
governo britânico divulgado nesta sexta-feira.
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A frase-núcleo em geral introduz o texto, mostrando como o tema foi delimitado,
podendo ser constituída de uma ou mais orações, fixando a direção para o
desenvolvimento do assunto.
A partir da frase-núcleo, cabe ao autor detalhar ou especificar ao longo do texto a
ideia contida nela (nela, a frase-núcleo). Todo o texto vai ser construído ao redor
da ideia contida na frase-núcleo. Seja uma generalidade que precisa ser melhor
explicada, seja uma ideia que precisa de exemplos para ser comprovada, tudo vai
girar ao redor da frase-núcleo.
É bom deixar claro, como já fizemos anteriormente neste texto, que a frase-núcleo
serve tanto ao autor, para delimitar seus objetivos, quanto ao leitor, para entender
como o autor organizou suas ideias. Se a frase-núcleo não corresponde aos
objetivos delimitados pelo autor ou se ele não for fiel à frase principal, o leitor
poderá sentir que o texto está bagunçado e desorganizado. É o que acontece com
professores de cursinho quando têm que ler os testes dos alunos.
A frase-núcleo é extremamente útil para aqueles que estão começando a escrever
textos e não têm muita habilidade para tanto. Com o passar do tempo, vocês
poderão perceber que pessoas experientes na escrita muitas vezes conseguem se
manter fiéis aos objetivos do texto, mesmo sem a utilização de uma frase-núcleo. É
por isso que eu digo que a introdução pode ser, em alguns casos, dispensada,
mas é muito difícil que isso seja feito por pessoas com pouca ou nenhuma
experiência em escrever.
Saibam que nós, meros mortais, precisamos ter sempre a nossa frase-núcleo na
manga, para evitar que o tema não seja seguido de acordo com o objetivo
estabelecido. A frase-núcleo tem outro objetivo, além de delimitar o objetivo e o
tema. Serve para prender a atenção do leitor, despertando-lhe interesse no que
vem a seguir, por meio da curiosidade, da forma como o texto é escrito (um texto
engraçado, por exemplo) ou simplesmente porque é gostoso de ler. Se a frase-
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núcleo conseguir atingir esses dois objetivos, então o resto do caminho está
pavimentado para seguir adiante, no desenvolvimento.
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IV – O CESPE e a introdução (e a frase núcleo).
(CESPE – CONSULTOR/CÂMARA DOS DEPUTADOS/2002 – DIRE ITO
CONSTITUCIONAL)
A ESFERA PÚBLICA MUNICIPAL: ENTE FEDERATIVO MAIS PRÓXIMO DO
CIDADÃO
Redija um texto dissertativo, posicionando-se acerca do tema acima e
abordando, necessariamente, os seguintes aspectos:
I – posição do município na Federação Brasileira;
II – competência municipal: interesse local;
III – exercício de cidadania na esfera municipal;
Vamos tentar traduzir uma questão do CESPE, em termos do planejamento de um
texto?
Em primeiro lugar, antes de começar a escrever, é necessário ler atentamente o
que está sendo proposto e pedido na questão. É comum alunos escreverem
pareceres no lugar de textos dissertativos ou analisando um caso concreto,
quando isso não era solicitado. No comando da questão em tela, o CESPE solicita,
de maneira bem clara e transparente, a elaboração de texto dissertativo em que o
aluno se posicione, ou seja, emita sua opinião.
Essa é a senha! Você deve elaborar um texto em que vai se posicionar a respeito
do tema. O ideal é que você não faça mistério, não enrole. Mostre sua posição
desde o início. É isso que bons autores fazem: não ficam segurando a sua opinião
para um momento especial no futuro. Já na introdução, na frase-núcleo, o autor
deve dizer como vai ser o texto.
Mas, qual é o meu tema? Qual a delimitação do meu texto? Qual o meu objetivo?
Qual a minha frase-núcleo? Essas perguntas têm que ser respondidas ANTES de
começar o texto em si (exceto a frase-núcleo que pode ser escrita de modo
concomitante).
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Vamos lá! Vamos começar a resolver esse texto!
Tema: Administração Pública / Esfera pública municipal.
Delimitação: A esfera pública municipal como entidade mais próxima do cidadão.
Objetivo: Escrever um texto argumentativo, onde o aluno/candidato se posicione a
respeito do fato de o município ser a esfera mais próxima do cidadão, respondendo
às perguntas formuladas na questão.
Introdução (destaquei a frase-núcleo em negrito)
A tendência generalizada da sociedade brasileira é relegar a esfera municipal uma
importância bem menor do que a concedida às esferas estadual e federal. Não há
dúvidas a respeito da importância de um Presidente da República, que decide o
futuro de uma nação inteira. Mas, é nos municípios que a política se apresenta
muito mais próxima do cidadão comum. Rua sem calçamento, bairro sem escola,
posto de saúde, saneamento básico, iluminação, áreas de lazer, todas estas,
ações no âmbito de atuação das prefeituras que têm muito impacto na vida das
pessoas.
Lendo o texto acima, é fácil perceber que o autor se posicionou rapidamente em
relação ao assunto. Na frase-núcleo, em negrito, não há dúvidas a respeito da
opinião do autor sobre o assunto. Caso você tenha que se posicionar em um texto
dissertativo/argumentativo faça isso logo no início, sem enrolar. Seja objetivo. Isso
vai ajudá-lo a construir sua introdução.
Como é que o texto acima poderia ser continuado?
Simples! Uma ideia em cada parágrafo, da seguinte forma:
Introdução
A tendência generalizada da sociedade
brasileira é relegar a esfera municipal
uma importância bem menor do que a
concedida às esferas estadual e federal.
Não há dúvidas a respeito da
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importância de um Presidente da
República, que decide o futuro de uma
nação inteira. Mas, é nos municípios
que a política se apresenta muito mais
próxima do cidadão comum. Rua sem
calçamento, bairro sem escola, posto de
saúde, saneamento básico, iluminação,
áreas de lazer, todas estas, ações no
âmbito de atuação das prefeituras que
têm muito impacto na vida das pessoas.
O poder está mesmo nas cidades.
Responder a:
I – posição do município na
federação brasileira;
É “sui generis” a posição do Município
dentro da nossa Federação. Com a
Constituição Federal de 1988, o
Município atingiu um grau de
importância e autonomia impensáveis
nos sistemas constitucionais anteriores.
Diferentemente de outros países em
que foi adotado o modelo federativo de
governo, no Brasil, o município detém
autonomia política e uma ampla
competência administrativa e legislativa.
Responder a:
II – competência municipal: interesse
local;
Enquanto que para Estados e para a
União foram definidas matérias objeto
de competência legislativa, aos
municípios foi atribuída genericamente
capacidade para legislar “sobre
assuntos de interesse local” e
“suplementar a legislação federal e a
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estadual no que couber”. A definição do
termo “interesse local” é problemática,
só podendo ser conceituada com base
em uma situação ou caso concreto, pois
cada localidade terá o seu rol de
assuntos que serão assim classificados.
O assunto de interesse local não é
aquele que só interesse ao município,
mas aquele que afeta
predominantemente a população de um
determinado local. Por outro lado, há
assuntos que interessam a todo o país,
mas que possuem aspectos que exigem
regulamentação própria em cada
localidade.
Assim, a competência municipal para
legislar sobre assuntos de interesse
local existirá sempre que, determinada
matéria apresentar aspectos que
impactam mais em um local do que no
conjunto do país ou da região,
necessitando, neste caso, de norma
específica para aquela localidade.
III – exercício da cidadania na esfera
municipal
No Brasil, portanto, o município
representa a base da vida política na
esfera do cidadão comum. Prefeitos e
vereadores têm contato direto com a
população em nível bem mais intenso
do que governadores e deputados
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estaduais e bem mais ainda que as
autoridades do plano federal. Além
disso, deve-se destacar que o povo
pode exercer pressão direta sobre o
poder público municipal, já que é muito
mais fácil fiscalizar os titulares de
função pública no plano municipal do
que no plano estadual ou federal.
Conclusão
O aperfeiçoamento da democracia
exige o fortalecimento dos municípios e
o aprimoramento da vida política
municipal. Poderíamos dizer, de certa
forma, que a cidadania começa nos
municípios: antes de ser um cidadão
brasileiro consciente, a pessoa deve ser
um munícipe consciente.
Deu para perceber como o planejamento e a introdução foram essenciais para a
construção deste texto? Ao planejarmos bem o início, delimitando o tema e
definindo claramente o objetivo, foi possível escrever todo o texto sem nos
perdemos, chegando ao final com uma conclusão antenada com o que expusemos
no primeiro parágrafo.
Vamos tentar de novo?
(CESPE/UNB/TCDF/2002/AUDITOR)
Informativo: STF223 (MS-23.550 – DF)
TCU: Contraditório e Ampla Defesa.
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Artigo: Concluído o julgamento de mandado de segurança contra a Decisão n.o
621/99 do Tribunal de Contas da União que, em razão de irregularidades no
processo licitatório, assinara o prazo de 15 dias para que a SUFRAMA adotasse
providências para anular a concorrência realizada e, em conseqüência, o contrato
dela decorrente (v. Informativo n.o 216). O Tribunal, por maioria, tendo em vista
que o processo administrativo iniciara-se em face de representação formulada por
particular — empresa que perdera a concorrência — e que não fora dada
oportunidade de defesa à impetrante — empresa vencedora da licitação —, deferiu
parcialmente a segurança para anular o processo desde o início e determinar a
intimação da impetrante como litisconsorte passiva (CF, art. 5.º, LV). Vencido o
Ministro Marco Aurélio, relator, que deferia a ordem em maior extensão, por
entender que a decisão impugnada ofendera o § 1.º do art. 71 da CF (“No caso de
contrato, o ato de sustação será adotado diretamente pelo Congresso Nacional,
que solicitará, de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis”). MS-23.550
– DF, relator Ministro Marco Aurélio, 4/4/2001.
Considerando a decisão citada acima, proferida pelo Supremo Tribunal Federal,
redija um texto dissertativo , abordando os seguintes aspectos:
• natureza dos processos que tramitam nos tribunais de contas (TCs);
• adoção de medidas cautelares pelos TCs;
• competência dos TCs para fiscalizar atos e contratos celebrados pela
administração pública;
• executoriedade das decisões proferidas pelos TCs;
• possibilidade de as decisões dos TCs serem revistas pelo Poder Judiciário.
Diferentemente do texto anterior, neste o CESPE deu menos pistas. Precisamos
caçá-las ao longo do texto. Qual o tema? E, portanto, o que deve constar em
nossa introdução e na nossa frase-núcleo? Não está tão claro como da outra vez.
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Outra coisa a se observar é que o CESPE não pediu um texto argumentativo, pois
foi omisso quanto à necessidade de se posicionar. Apenas falou que o texto deve
ser dissertativo, de modo que não é necessário se posicionar, apenas responder
às perguntas feitas.
O tema está bem no título do Mandado de Segurança que embasa a questão:
“TCU: contraditório e ampla defesa”. E isso tem que constar, necessariamente, da
frase-núcleo e no primeiro parágrafo, ok?
Então, como faremos?
Tema: TCU.
Delimitação do tema : TCU: Contraditório e ampla defesa.
Objetivo : redigir texto respondendo às questões no contexto do TCU.
Introdução e frase-núcleo : (em negrito, a frase núcleo)
Embora o TCU não seja um integrante do Poder Judiciário, a nossa Constituição
atribuiu à Corte de Contas várias similaridades com os órgãosjudiciários, no
tocante à sua organização e funcionamento. Além disso, várias restrições
impostas aos processos judiciais foram também adapt adas, na medida do
possível, aos processos do Tribunal de Contas, tais como a necessidade de
observar os princípios gerais de direito em seus ju lgamentos, a exemplo dos
princípios do contraditório e ampla defesa .
O que eu faço na introdução?
Digo que o TCU é similar, em muitos aspectos, aos outros tribunais do poder
judiciário. Digo, ainda, que essa similaridade permite adotar no TC vários dos
princípios gerais de direito, típicos do poder judiciário. E que completo
argumentando que um destes princípios é justamente o do contraditório e da
ampla defesa.
Com isso, eu introduzo e delimito o tema. A partir de agora, eu não posso mais
fugir disso, na continuação do texto. A cada parágrafo, o leitor sabe, eu terei que ir
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respondendo às perguntas seguintes, uma a uma. Percebam que já existe um
“link” de conexão aberto para fazer ponte com a primeira pergunta “natureza dos
processos que tramitam nos tribunais de contais (TCs)”.
Vamos concluir o texto, então?
Introdução
Embora o TCU não seja um integrante
do Poder Judiciário, a nossa
Constituição atribuiu à Corte de Contas
várias similaridades com os órgãos
judiciários, no tocante à sua
organização e funcionamento. Além
disso, várias restrições impostas aos
processos judiciais foram também
adaptadas, na medida do possível,
aos processos do Tribunal de
Contas, tais como a necessidade de
observar os princípios gerais de
direito em seus julgamentos, a
exemplo dos princípios do
contraditório e ampla defesa.
Competência dos TCS para fiscalizar
atos e contratos celebrados pela
administração pública
Os tribunais de contas detém
competência expressa na Constituição
para fiscalizar a execução de atos e
contratos administrativos emanados ou
firmados pelo poder público com
terceiros, como corolário de seu poder
de fiscalização sobre a administração
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pública.
Natureza dos processos que
tramitam nos tribunais de contas
(TCs)
Entretanto, diferentemente dos
processos no âmbito do poder judiciário,
os processos que tramitam perante os
tribunais de contas não são processos
judiciais. A maioria da doutrina entende
que os processos no TC possuem
natureza de processo administrativo, a
exemplo da própria natureza dos
tribunais de contas, de ser um órgão de
índole administrativa, embora uma
corrente minoritária defenda que os
processos que nos TCs teriam uma
natureza “especial”, nem administrativa
tampouco judicial.
Possibilidade de as decisões dos
TCs serem revistas pelo Poder
Judiciário
Seja qual for o posicionamento adotado,
o fato é que os tribunais de contas, por
não pertencerem ao poder judiciário,
não podem dizer o direito de modo
definitivo. Suas decisões podem sempre
ser revistas pelo poder judiciário, já que
no Brasil, país que não adota o
contencioso administrativo, cabe à
justiça, em sentido restrito, o monopólio
de decidir causas em última instância. É
bom que se ressalte, no entanto, que as
revisões judiciais às decisões dos TCs
resvalam apenas em aspectos formais,
não podendo o juiz togado substituir ou
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modificar a decisão da Corte de Contas
quanto ao mérito.
Executoriedade das decisões
proferidas pelos TCs
Decidida uma causa pelo TC (desde
que não revista pelo Poder Judiciário) e
esgotados os prazos legais para
recurso, ocorre o trânsito em julgado da
decisão, podendo, a partir de então, ser
ela executada. É forçoso reconhecer, no
entanto, que nosso ordenamento
jurídico não atribuiu aos tribunais de
contas competência para executar suas
próprias decisões. A decisão, por
exemplo, que condena o gestor em
débito ou aplica multa é na verdade um
título executivo extrajudicial para que a
fazenda pública interessada possa
propor a competente ação de execução,
por meio de seus órgãos jurídicos
próprios.
Adoção de medidas cautelares pelos
TCs
Entretanto, há outras decisões adotadas
pelos TCs que são executadas sem a
interveniência de outros órgãos
jurídicos, como no caso de algumas
decisões interlocutórias ou algumas
medidas cautelares, que são
executadas diretamente. Recentemente
o STF reconheceu aos TCs
competência para expedir medidas
cautelares como forma de impedir que a
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decisão de mérito seja esvaziada pela
demora no julgamento.
Alguns comentários sobre a realização do texto acima:
a) em primeiro lugar, cumpre destacar que eu inverti a ordem das questões em
relação à proposta do CESPE; não é probido fazê-lo e não é o aluno
obrigado a responder as questões na ordem apresentada pela banca, desde
que você responda a todas as perguntas;
b) em segundo lugar, eu não fiz uma conclusão explícita do texto, já que isso
não era necessário; como as perguntas foram fechadas e não havia
solicitação para que o aluno/candidato/autor se posicionasse o texto apenas
respondeu às perguntas solicitadas;
No próximo capítulo, irei abordar o desenvolvimento do tema e a importância da
utilização de algumas palavras-chave que constam da questão para elaborar um
texto que será bem avaliado.
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