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Administração Regional do Estado do Acre

MINISTÉRIO DO TRABALHO E EMPREGO - MTE

SERVIÇO NACIONAL DE APRENDIZAGEM RURAL – SENAR

ADMINISTRAÇÃO REGIONAL DO ACRE

RELATÓRIO DE GESTÃO DO EXERCÍCIO DE 2015

Dispõe sobre o Relatório de Gestão do exercício de

2015 apresentado aos órgãos de controle interno e

externo como prestação de contas anual a que esta

Unidade está obrigada nos termos do art. 70 da

Constituição Federal, elaborado de acordo com as

disposições da IN TCU nº 063/2010 da DN TCU

146/2015.

LISTA DE SIGLAS E ABREVIAÇÕES

AC – Acre

AR – Administração Regional

ATER – Assistência Técnica Rural

CBO – Classificação Brasileira de Ocupação

CD – Conselho Deliberativo

CGU – Controladoria Geral da União

CINTERFOR – Centro Interamericano de Investigação e Documentação sobre Formação

Profissional

CNA – Confederação da Agricultura e Pecuária do Brasil

CNPJ – Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica

DEP – Departamento de Programação e Eventos

DN – Decisão Normativa

DOU – Diário Oficial da União

DTH – Desenvolvimento de Talentos Humanos

EaD – Educação à Distância

FAEAC – Federação de Agricultura e Pecuária do Acre

FETACRE – Federação dos Trabalhadores Rurais do Acre

FIC – Formação Inicial Continuada

FNDE – Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

FPR – Formação Profissional Rural

FUNDEPEC – Fundo de Desenvolvimento da Pecuária do Acre

GAS – Gestão de Atividades do SENAR

IN – Instrução Normativa

INSS – Instituto Nacional do Seguro Social

ITR – Imposto Territorial Rural

MAPA – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento

MEC – Ministério da Educação

MTE – Ministério do Trabalho e Emprego

NBC – Normas Brasileiras de Contabilidade

NCR – Negócio Certo Rural

OCB – Organização das Cooperativas Brasileiras

PAT – Plano Anual de Trabalho

PAT – Plano Anual de Trabalho

PDTI – Plano Diretor da tecnologia da Informação

PE – Programas Especiais

PETI – Plano Estratégico de Tecnologia da Informação

PPA – Plano Plurianual

PRONATEC – Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego

PS – Promoção Social

PSL – Plano de Gestão e Logística Sustentável

RADI – Recurso de Aplicação Direta

SEBRAE – Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas

SENAR – Serviço Nacional de Aprendizagem Rural

SGQ – Sistema de Gestão e Qualidade

SISTEC – Sistema Nacional de Informações da Educação Profissional e Tecnológica

SPN – Secretaria de Pequenos Negócios

TCU – Tribunal de Contas da União

UJ – Unidade Jurisdicionada

LISTA DE TABELAS, QUADROS, GRÁFICOS E FIGURAS

Quadro 3.4.1. Competências das Áreas Estratégicas 11

Quadro 3.5.1. Macroprocessos Finalísticos 12

Quadro 4.1.3.1. Planos X Competências Institucionais 16

Quadro 4.3.1.1. Execução Física e Financeira das Ações 20

Quadro 4.3.3.1 Resumo dos instrumentos celebrados e dos montantes transferidos nos últimos

três exercícios 21







Quadro 4.3.4.1. Demonstração da Receita – Administração Regional do Acre 23

Quadro 4.3.7.1. Despesas por modalidade de contratação 24

Quadro 4.3.7.2. Despesas por grupo e elemento de despesa 24

Quadro 4.4.1. Informações sobre indicadores de desempenho operacional 25

Quadro 4.4.2. Despesa Corrente por Hora/aula 30

Quadro 4.2.3 Despesa Corrente por Participantes 30

Quadro 4.2.4 Despesa Corrente por Evento 30

Quadro 5.2.1. Relação de Dirigentes e Membros do Conselho Deliberativo 34

Quadro 5.2.2. Relação de Dirigentes e Membros do Conselho Fiscal 34

Quadro 5.4.1. Avaliação do Sistema de Controle Interno da Unidade 35

Quadro 7.1.1. Receita da Administração Regional do exercício 2015 43

Quadro 7.3.1. Evolução de gastos gerais no exercício 2015 43

Quadro 7.3.2. Despesas orçadas no exercício 2015 44

Quadro 7.3.3. Comparativo das Despesas da Regional entre os últimos exercícios 44

Quadro 7.3.4. Comparativo de receitas e despesas nos últimos exercícios 44

Quadro 7.4.1. Balanço Patrimonial Comparado – Ativo 45

Quadro 7.4.2. Balanço Patrimonial Comparado – Passivo 46

Quadro 7.4.3. Demonstração do Resultado do Exercício 47

Quadro 7.4.4. Demonstração dos Lucros ou Prejuízos Acumulados 47

Quadro 7.4.5. Demonstração dos Fluxos de Caixa 48

Quadro 8.1.1.1. Força de Trabalho 49

Quadro 8.1.1.2.. Distribuição da Lotação Efetiva 49

Quadro 8.1.1.3. Detalhamento da estrutura de funções gratificadas 49

Quadro 8.1.2.1. Custos Associados à Manutenção dos Recursos Humanos 50

Quadro 8.2.1.1. Veículos automotores de propriedade do SENAR-AR-AC 51

Quadro 8.3.1.1. Relação de Sistemas 52

Quadro 8.4.1.1. Aspectos da Gestão Ambiental 53

Quadro 9.1.1. Deliberações do TCU que permanecem pendentes de cumprimento 54

Quadro 9.2.1. Recomendações da CCGU que permanecem pendentes de cumprimento 54

Figura 3.4.1. Organograma 10

Figura 3.5.1. Mapeamento dos macros processos finalisticos 13

Figura 4.1.3.1. Fluxograma de FPR 17

Figura 4.1.3.2. Fluxograma de PS 18

Figura 4.1.3.3. Fluxograma de PE 19

Figura 4.4.1. Desempenho Operacional de FPR 26

Figura 4.4.2. Desempenho Operacional de PS 27

Figura 4.4.3. Desempenho Operacional de PE 27

Figura 4.4.4. Desempenho Operacional de DTH 28

Figura 4.4.5. Desempenho Operacional de Outras Atividades 29

SUMÁRIO

2. Apresentação 8

3. Visão Geral da Unidade Prestadora de Contas 9

4. Planejamento Organizacional e Desempenho Orçamentário e Operacional 14

5. Governança 33

6. Relacionamento com a Sociedade 41

7. Desempenho Financeiro e Informações Contábeis 42

8. Áreas Especiais da Gestão 49

9. Conformidade da Gestão e Demandas de Órgãos de Controle 54

Serviço Nacional de Aprendizagem Rural do Acre Relatório de Gestão 2015

8

2. APRESENTAÇÃO

O presente Relatório de Gestão contempla todas as ações e atividades executadas pelo

SENAR Administração Regional do Acre no exercício de 2015. A visão geral da Regional, bem

como as finalidades e competências da UJ, normas e regulamentos, ambiente de atuação,

organograma e macroprocessos finalísticos estão contemplados no item 3 deste relatório. O item 4

contempla o planejamento organizacional e desempenho orçamentário operacional, já governança e

competências das áreas estratégicas (Conselho Administrativo, Fiscal e Superintendência) estão no

item 5. No item 6, por seu turno, está disposto como a Administração Regional se comunica com a

sociedade, sendo que as áreas especiais da gestão e a conformidade e demandas de sua atuação com

os ditames dos órgãos de controle estão dispostas nos itens 8 e 9 deste Relatório.

O Relatório foi estruturado com o intuito de privilegiar a identificação dos resultados

obtidos, os ganhos capitalizados pelo produtor e trabalhador rural e a realização das ações da

entidade. No item 7 deste Relatório podemos acompanhar as demonstrações contábeis, englobando

o Balanço Patrimonial Comparado, receitas e despesas correntes no exercício 2015 e a avaliação de

auditores independentes.

As diretrizes de atuação do SENAR estão concentradas no desenvolvimento das famílias do

meio rural, buscando a manutenção das mesmas no campo através da geração de renda e da

sustentabilidade de suas propriedades. O público do SENAR acompanha a característica agrária do

meio rural acreano, sendo a grande maioria do publico atingido pelas ações do SENAR advindos de

pequena propriedade, onde se concentram as maiores demandantes de ações de formação

profissional e promoção social. Para a execução das ações desenvolvidas pelo SENAR-AR-AC,

primeiramente, é realizado um planejamento em função das demandas espontâneas e das políticas

publicas do setor rural.

O resultado desse planejamento gera o Plano Anual de Trabalho – PAT, que submetido a

apreciação e aprovação, pelo Conselho Administrativo, é o documento norteador das atividades do

SENAR-AR-AC no exercício.

Nossa atuação segue as orientações do SENAR Central, baseada em sua Série

Metodológica, que orienta os procedimentos por fases, indo desde a mobilização, passando pela

programação, instrutoria, supervisão e certificação.

Para a execução dessas fases o SENAR Nacional treina, capacita e atualiza os agentes

executores do quadro funcional e terceirizados de todas as regionais através de vários cursos e

treinamentos, entre eles, o Curso de Metodologia do SENAR. A busca constante das parcerias para

o desenvolvimento de projetos especiais, notadamente os ligados ao desenvolvimento de políticas

públicas para o setor rural, quando possível, fortalece e amplia o leque de atividades e treinamentos

realizados pelo SENAR-AR-AC, sendo à base do crescimento e fortalecimento de nossas ações.


9

3. VISAO GERAL DA UNIDADE PRESTADORA DE CONTAS

3.1. Finalidade e competências

O Serviço Nacional de Aprendizagem Rural – SENAR foi criado pela Lei 8.315 de 23 de

dezembro de 1991, nos termos do Artigo 62 dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias

e regulamentado pelo Decreto nº 566, de 10 de junho de 1992.

A Administração Regional do Estado do Acre é um órgão de execução descentralizada das

ações de Formação Profissional, Promoção Social e Assistência Técnica de homens e mulheres que

exerçam atividades rurais, criada pela Portaria nº 001, de 04 de abril de 1994, do Presidente do

Conselho Deliberativo, com base no Inciso X do Artigo 8º do Regimento Interno do SENAR –

Administração Central, assegurado pelo Regimento Interno da Regional de 01 de junho de 2007,

que tem como finalidade:

a) Organizar, administrar e executar, em todo o Estado do Acre, o ensino da formação

profissional rural e a promoção social dos produtores e trabalhadores rurais e dos trabalhadores das

agroindústrias que atuem exclusivamente na produção primária de origem animal, vegetal e

florestal;

b) Assistir as entidades empregadoras na elaboração e execução de programas de

treinamento e na realização de aprendizagem metódica ministrada no próprio emprego;

c) Com base nos princípios da livre iniciativa e da economia de mercado, estabelecer e

difundir metodologias adequadas à formação profissional rural e promoção social do produtor e

trabalhador rural;

d) Exercer a coordenação, supervisão e fiscalização da execução dos programas e projetos

de formação profissional rural e promoção social;

e) Assessorar o Governo Estadual em assuntos relacionados com a formação de

profissionais rurais e atividades assemelhadas.

3.2. Normas e regulamentos de criação, alteração e funcionamento da entidade

Norma de Criação:

Lei nº 8.315/91, publicada no DOU no dia 24/12/1991.

Decreto nº 566/92, publicado no DOU no dia 11/06/1992.

Demais normas relacionadas à gestão e a estrutura da unidade:

As competências do SENAR estão definidas no seu Regimento Interno, aprovado pelo

Conselho Deliberativo/Administração Central, (em 23 de março de 1994). No Acre, a ultima

alteração do Regimento ocorreu em 01 de junho de 2007, aprovada e homologada pelo Conselho

Administrativo e registrada sob o Nº 23211 – 4ª Serventia de Registro Civil de Pessoas Naturais e

Jurídicas – Comarca de Rio Branco – Registro de Títulos e Documentos.


10

3.3. Ambiente de atuação

O SENAR-AR-AC tem como missão realizar a educação profissional e promoção social das

pessoas do meio rural, contribuindo para a melhoria da qualidade de vida e para o desenvolvimento

sustentável do país. O público-alvo do SENAR constitui-se de trabalhadores rurais, em grande

maioria pessoas do meio rural associadas, direta ou indiretamente, ao processo produtivo

agrossilvipastoril.

O SENAR-AR-AC, desde que foi criado, tem assegurado aos produtores e trabalhadores

rurais acrianos, a oportunidade de qualificação e de formação profissional, com foco na melhoria da

qualidade de vida, através das ações realizadas em parceira com os Sindicatos Patronais e de

Trabalhadores Rurais e outras instituições como: cooperativas, associações de classe, instituições

públicas e privadas.

3.4. Organograma

O organograma funcional é uma espécie de diagrama usado para representar as relações

hierárquicas dentro de uma empresa, ou simplesmente a distribuição dos setores, unidades

funcionais e cargos e a comunicação entre eles, conforme mostra figura 1:

Figura 3.4.1. Organograma

O Conselho Administrativo é o órgão máximo no âmbito da Administração Regional do

Acre, cuja função é cumprir e fazer cumprir as diretrizes emanadas do Conselho Deliberativo do

SENAR – Administração Central e principalmente, fixar a política de atuação da Administração

Regional e estabelecer as normas operacionais que regerão suas atividades.


11

Tem mandato de 03 (três) anos, coincidindo com o da Federação da Agricultura do Estado

do Acre, e é composto por 05 (cinco) membros: o Presidente da Federação da Agricultura do Estado

do Acre, que é o presidente nato; 01 (um) representante SENAR – Administração Central; 01 (um)

representante da Federação dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Acre – FETACRE e 02

(dois) representantes de segmentos das classes produtoras.

Quadro 3.4.1. Competências das Áreas Estratégicas

ÓRGÃO/ÁREA COMPETÊNCIAS TITULAR CARGO/FUNÇÃO

DATA DA

NOMEAÇÃO /

EXONERAÇÃO

Conselho

Administrativo

Ao Conselho Administrativo compete

a função de cumprir e fazer cumprir

as diretrizes emanadas do Conselho

Deliberativo, fixar a política de

atuação da Administração Regional e

estabelecer as normas operacionais

que regerão suas atividades.

Assuero Doca

Veronez

Presidente do

Conselho

Administrativo

2015-2018

(triênio)

Conselho Fiscal Ao Conselho Fiscal compete a função

de fiscalizar os atos administrativos

da Administração Regional,

relacionados com as atividades

econômicas, financeiras, contábeis e

finalisticas.

Wilson Lopes

Isquierdo

Presidente do

Conselho Fiscal

2015-2018

(triênio

Superintendência A Superintendência compete à função

de ordenador de despesas e gestão

das atividades da Administração

Regional

Mauro

Marcello

Gomes de

Oliveira

Superintendente Nomeação através

da Portaria nº

001/2013 de

01/02/2013

Diretória Técnica A Diretoria Técnica compete a

função de gestão do Departamento

Técnico

Mauro

Marcello

Gomes de

Oliveira

Respondendo

pela Diretoria

Nomeação através

da Portaria nº

001/2013 de

01/02/2013

Diretoria

Administrativa /

Financeiro

A Diretoria Administrativa compete a

função de gestão no âmbito

econômico, financeiro e contábil da

Regional

José Thomas

de Melo Neto

Diretor

Administrativo

e Financeiro

Nomeação através

da Portaria nº

004/2013 de

07/03/2013

Coordenação

Técnica

Estrutura básica da Diretoria Técnica

na qual compete a função no âmbito

das ações de FPR, PS, PE, DHT e

áreas correlacionadas

Ilcilene da

Silva Andrade

Coordenadora

Técnica

Efetiva

Coordenação

Pedagógica

Estrutura básica da Diretoria Técnica

na qual compete a função no âmbito

do planejamento pedagógico das

ações de FPR, PS, PE, DHT e áreas

correlacionadas

Rita de Cássia

Alves Fonseca

Coordenadora

Pedagógica

Efetiva

O Conselho Fiscal Regional é o órgão de fiscalização dos atos administrativos da

Administração Regional, relacionados com atividades econômicas, financeiras e contábeis. É

composto por 03 (três) membros indicados: 01 (um) pela Federação da Agricultura do Estado do

Acre; 01 (um) pelo SENAR - Administração Central e 01 (um) pela Federação dos Trabalhadores

na Agricultura do Estado do Acre.


12

A Superintendência é o órgão de execução da Administração Regional, conforme as

diretrizes estabelecidas pelo Conselho Administrativo. É dirigida por 01 (um) Superintendente,

designado pelo Presidente do Conselho Administrativo, na forma do disposto no art. 14, inciso VI,

do Regimento Interno do SENAR-AR-AC.

As diretorias fazem parte da estrutura básica da Superintendência, como preconiza o art. 11

do Regimento Interno, sendo a Diretoria Administrativa responsável pela gestão das atividades

meio e a Diretoria Técnica, pelas atividades fins da unidade. Atualmente, a Diretoria

Administrativa, responsável pela gestão do Departamento Administrativo, conta com o setor de

Pessoal/Financeiro/Contábil, setor de Arrecadação, setor de Compras e setor de Transportes e

Patrimônio. A Diretoria Técnica, responsável pela gestão do Departamento Técnico, por seu turno,

possui o setor de Supervisão e Mobilização (FPR, PS e PE), setor Eventos e Programação, setor

Planejamento Pedagógico e o setor de Cadastro e Certificação, sendo o DEP – Departamento de

Programação e Eventos responsável por toda a logística e execução das atividades de Formação

Profissional Rural, Promoção Social e Programas Especiais. A estrutura do SENAR-AR-AC no

exercício 2015 está demonstrada no quadro acima

3.5. Macroprocessos finalísticos

Quadro 3.5.1. Macroprocessos Finalísticos

Macroproces

sos Descrição

Produtos e

Serviços Principais Clientes

Subunidades

Responsáveis

Formação

Profissional

Rural

Processo educativo, não formal,

participativo e sistematizado, que

possibilita a aquisição de

conhecimento, habilidades e

atitudes, para o desempenho de

uma ocupação.

Ganhos e

aumento da

produtividade

para o produtor

rural.

Trabalhadores rurais e

trabalhadores das

agroindústrias que

atuem exclusivamente

na produção primária

de origem animal e

vegetal.

Departamento

Técnico

Promoção

Social

Processo educativo, não formal,

participativo e sistematizado, que

visa o desenvolvimento de

aptidões pessoais e sociais do

trabalhador rural e de sua família,

numa perspectiva de maior

qualidade de vida, consciência

crítica e participação na vida da

comunidade.

Melhorar a

qualidade de vida

e proporcionar

possíveis ganhos

sociais e

econômicos.


trabalhadores das

agroindústrias que



de origem animal e

vegetal.

Departamento

Técnico

Programas

Especiais

Processos educativos de formação

inicial e continuada – FIC, que

complemente as ações de FPR e

PS, com objetivo da elevação da

escolaridade bem como vários

programas nacionais de

capacitação.

Ganhos e

aumento da

produtividade

para o produtor

rural.


trabalhadores das

agroindústrias que



de origem animal e

vegetal.

Departamento

Técnico

Desenvolvime

nto Humano

de Talento

Processo de formação e

aperfeiçoamento de agentes

vinculadas as atividades

institucionais.

Desenvolver

habilidades

técnicas e

humanas.

Funcionários efetivos

e/ou prestadores de

serviços de instrutoria

e tutoria.

Departamento

Técnico da

AR-AC e

ADM Central


13

Figura 3.5.1. Mapeamento dos macros processos finalisticos


14

4. PLANEJAMENTO ORGANIZACIONAL E DESEMPENHO ORÇAMENTÁRIO E

OPERACIONAL

4.1. Planejamento Organizacional

4.1.1. Descrição sintética dos objetivos do exercício.

O SENAR baseia suas ações em princípios e diretrizes estabelecidas pela Organização

Internacional do Trabalho – OIT, nas políticas do Centro Interamericano de Investigação e

Documentação sobre Formação Profissional – CINTERFOR, formuladas durante reuniões de

comissões técnicas, nas políticas dos Ministérios do Trabalho e da Agricultura e nas diretrizes

emanadas da CNA e suas Federações vinculadas.

O SENAR mantém vinculação técnica com as recomendações da Organização Internacional

do Trabalho – OIT e as políticas de gestão da formação profissional do Centro Interamericano para

o Desenvolvimento do Conhecimento na Formação Profissional – CINTERFOR, além de observar

as políticas dos Ministérios do Trabalho e da Agricultura e as diretrizes institucionais emanadas da

CNA e suas Federações vinculadas.

Para a execução das ações estratégicas do SENAR-AR-AC, como sucintamente exposto na

introdução, primeiramente é realizado um planejamento em função das demandas espontâneas e das

políticas publicas do setor rural. O resultado dessa apuração gera o Plano Anual de Trabalho – PAT,

que submetido a apreciação e aprovação, pelo Conselho Administrativo, será o documento

norteador das atividades do SENAR/AR/AC para o exercício subseqüente.

Nossa atuação segue as orientações do SENAR Central, baseada em sua Série

Metodológica, que orienta os procedimentos por fases, indo desde a mobilização, passando pela

programação, instrutoria, supervisão e certificação. Para a execução dessas fases o SENAR

Nacional treina, capacita e atualiza os agentes executores do quadro funcional e terceirizados de

todas as regionais através de vários cursos e treinamentos, entre eles, o Curso de Metodologia do

SENAR. A busca constante das parcerias para o desenvolvimento de projetos especiais,

fortalecendo e ampliando o leque de atividades e treinamentos realizados pelo SENAR-AR-AC é à

base do crescimento e fortalecimento de nossas ações.

Seguindo os princípios que consta no art. 2º incisos de I a X do Regimento Interno do

SENAR-AR-AC, para o desenvolvimento de suas ações esta Regional segue as estratégias abaixo

relacionadas:

Manter-se integrado a outros órgãos e entidades, públicos e privados, que se

dediquem à formação profissional rural ou promoção social, os quais serão considerados parceiros

do SENAR-AR-AC, após a formalização de contratos específicos;

Articular-se com entidades do setor rural e agroindustrial para execução dos

trabalhos de formação profissional rural e promoção social;

Promover a sistemática mobilização da capacidade instalada em outras áreas,

especialmente nos estabelecimentos de ensino e associações de classe e de caráter cultural, visando


15

evitar a duplicação de investimento na execução de atividades de formação profissional rural e

promoção social;

Promover e apoiar a formação e o aperfeiçoamento de pessoal especializado nas

atividades integrantes do seu objetivo, bem como realizar o treinamento sistemático de seu pessoal

técnico, administrativo e de apoio;

Formular planos e programas anuais e plurianuais de trabalho;

Estabelecer política de atuação que contemple tanto a manutenção de cursos

permanentes de treinamento em estabelecimentos próprios, como a realização de cursos de curta e

média duração, de natureza transitória;

Fixar critérios, a serem observados no âmbito da Administração Regional, para

assegurar que a seleção dos trabalhadores rurais que serão incluídos nos programas de formação

profissional, seja feita com base no princípio de igualdade e sem distinção de sexo, raça, crença

religiosa ou convicção filosófica ou política;

Organizar e executar pesquisas sobre aspectos vinculados a mão-de-obra e o mercado

de trabalho;

Promover pesquisas científicas sobre métodos e tecnologias educacionais

apropriadas à aprendizagem do meio rural;

Articular-se junto a órgãos e entidades nacionais e estaduais em assuntos

relacionados com a formação de profissionais rurais e atividades assemelhadas.

O SENAR-AR-AC não confecciona, ainda, Plano Plurianual. Os principais objetivos

estratégicos traçados para entidade no exercício 2015 é através do Plano Anual de Trabalho – PAT

e são:

Estabelecer política de atuação que contemple tanto à manutenção de cursos

permanentes de treinamento, como a realização de cursos de curta e média duração, de natureza

transitória;

Articular-se junto a órgãos e entidades nacionais e estaduais em assuntos

relacionados com a formação de profissionais rurais e atividades assemelhadas.

Aumentar a participação do SENAR-AR-AC no Programa Nacional de Acesso ao

Ensino Técnico e Emprego.

As estratégias adotadas pela entidade no exercício 2015:

Realizamos seminários com instituições parceiras, visando à celebração de

contratos/convênios;

Construção coletiva do projeto pedagógico para a atuação nos programas especiais,

tais como: PRONATEC, NCR, entre outros;

Planejamento mensal com o objetivo de facilitar o atendimento das demandas do

PAT 2015.

No entanto, a realidade econômica brasileira, caracterizada por uma crise sem precedentes,

dificultou bastante as ações do SENAR/AR/AC n exercício 2015, mesmo que indiretamente. Assim,


16

o planejamento realizado pelo SENAR para a execução do PAT 2015 foi afetado. Para

exemplificar, dos 26 cursos programados para execução do programa PRONATEC 2015, apenas 6

foram liberados pelo Ministério da Educação - MEC; dos 12 cursos previstos para o Negócio Certo

Rural - NCR, convênio celebrado junto ao SEBRAE, nenhum foi liberado para a execução no

exercício. De igual modo, diferentemente dos outros exercícios, todas as ações realizadas com as

prefeituras foram sem contrapartida. Retornando ao SEBRAE, realizamos com o nosso parceiro

histórico apenas 03 ações diretas.

Como se vê, passamos por um exercício bastante difícil, mesmo assim, chegamos perto de

atingir, no geral, grande parte das metas previstas na Reprogramação Física. No entanto, no

Exercício 2016 temos que melhorar a formulação do nosso Plano Anual de Trabalho, realizando

maior interação com a comunidade atendida, para absolver melhor os seus anseios, de modo que

possamos não apenas atender as demandas provenientes da comunidade, mas garantir que as ações

de Formação Profissional Rural e Promoção Social estão efetivamente contribuindo para os arranjos

produtivos locais. Assim, para a execução do PAT 2016 procuraremos melhorar nosso diálogo com

a comunidade rural, através de reuniões, seminários e comunicados.

Os macros processos internos, especialmente após a implantação do Sistema de Gestão da

Qualidade em 2011 – SGQ caminha satisfatoriamente, motivo pelo qual acreditamos não haver

necessidade de revisão dos processos. Entendemos que a estrutura da Unidade está adequada para o

desenvolvimento dos objetivos estratégicos. A única deficiência que apontamos é a pouca

quantidade de veículos para o desenvolvimento de nossas ações, o que nos obriga a despender valor

considerável em aluguel de veículos e, como dito, a diminuição dos convênios em relação aos anos

anteriores, por dificuldades também dos parceiros de despender recursos para as açores de formação

profissional. O SENAR-AR-AC divulga internamente suas ações através de reuniões setoriais, de

memorandos e do seu Sistema de Gestão de Qualidade – SGQ.

4.1.2. Estágio de implementação do planejamento estratégico

Esta Administração Regional (UJ), não possui plano estratégico, pois atende as demandas

encaminhadas pelos Sindicatos Rurais do Estado do Acre e pelo nosso publico alvo, a comunidade

rural como um todo através do setor de mobilização que percorre as comunidades rurais do estado

com intuito de divulgar as ações do SENAR-AR-AC.

4.1.3. Vinculação dos planos da unidade com as competências institucionais e outros planos

Quadro 4.1.3.1. Planos X Competências Institucionais

Nº Programas /

Projetos Objetivos

Deptº

Responsável Objetivos Estratégicos

1

Formação

Profissional Rural –

FPR

Qualificação profissional de

homens e mulheres que

exerçam atividades rurais.

Departamento

Técnico

Promover o acesso ao

conhecimento, habilidade e

desenvolver a atitude do

individuo para desempenho de

uma ocupação no meio rural.


17

Nº Programas /

Projetos Objetivos

Deptº

Responsável Objetivos Estratégicos

2 Promoção Social –

PS

Melhorar a qualidade de vida de

homens e mulheres do campo e

promover possíveis ganhos

sociais econômicos relativos a

educação, cultura, lazer,

esporte, segurança no trabalho e

preservação e conservação do

meio ambiente.

Departamento

Técnico

Promover a cidadania, p

desenvolvimento de aptidões

pessoais e sociais do

trabalhador/produtor rural e de

seus familiares, possibilitando

melhor qualidade de vida,

consciência critica e participação

na vida da comunidade rural.

3

Programas

Especiais – PE

(NCR,

PRONATEC)

Qualificação profissional de

homens e mulheres que

exerçam atividades rurais, em

especial beneficiários

vinculados ao CadÚnico,

PRONATEC campo, pesca,

aqüicultura, agro, entre outros.

Departamento

Técnico





uma ocupação no meio rural.

4

Desenvolvimento

Humano de

Talentos

Qualificação do quadro de

recursos humano institucional e

de instrutores a serviço.

Departamento

Técnico





sua função institucional.

Fonte: Departamento Técnico da Administração Regional do Acre

Figura 4.1.3.1. Fluxograma de FPR


18

A Formação Profissional Rural – FPR é um processo educativo, sistematizado, que se

integra aos diferentes níveis e modalidades da educação e às dimensões do trabalho, da ciência e da

tecnologia, objetivando o desenvolvimento de conhecimentos, habilidade e atitudes para a vida

produtiva e social, atendendo, às necessidades de efetiva qualificação para o trabalho com

perspectiva de elevação da condição sócio profissional do individuo.

Figura 4.1.3.2. Fluxograma de PS

A Promoção Social é um conjunto de atividades com enfoque educativo, que possibilita ao

trabalhador, ao produtor rural e as suas famílias a aquisição de conhecimentos, o desenvolvimento

de habilidades pessoais e sociais e mudanças de atitudes, favorecendo, assim, uma melhor qualidade

de vida e participação na comunidade rural.


19

Figura 4.1.3.3. Fluxograma de PE

Os Programas Especiais, como são denominados os programas e ações executadas pelo

SENAR-AR-AC, são oriundos de parcerias com outras entidades do Sistema “S”, a exemplo o

SENAR Administração Central, SEBRAE-ACRE, órgãos e secretarias do Governo Federal e/ou do

Estado.

4.2. Formas e instrumentos de monitoramento da execução e dos resultados dos planos

Na Administração Regional (UJ) existe no departamento técnico o setor pedagógico e

supervisão, onde se faz o monitoramento das ações e atividades demandada pelos Sindicatos Rurais,

comunidade rural e dos programas com instituições parceiras, mediante convenio.


20

4.3. Desempenho orçamentário

4.3.1. Execução física e financeira das ações da Lei Orçamentária Anual de responsabilidade

da unidade

Nos últimos exercícios, esta Administração Regional tem despedido um grande esforço no

sentido de elaborar o orçamento anual cada vez mais fiel à realidade da arrecadação.

Quadro 4.3.1.1. Execução Física e Financeira das Ações

SUBFUNÇÃO/PROGRAMA/AÇÃO Orçado Realizado %

Utilização

122 – ADMINISTRAÇÃO GERAL 298.000,00 256.972,88 86,23%

0750 – Apoio Administrativo 298.000,00 256.972,88 86,23%

8701 – Manutenção de Serviços Administrativos 45.000,00 64.135,25 142,52%

8777 – Pagamento de Pessoal e Encargos Sociais 110.000,00 114.319,63 103,93%

8711 – Gestão Administrativa 143.000,00 78.518,00 54,91%

8715 – Assistência Financeira a Entidades - - -

128 – FORMAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS 7.000,00 5.085,22 72,65%

0801 – Formação de Gerentes e Empregados 7.000,00 5.085,22 72,65%

8718 – Capacitação de Recursos Humanos 7.000,00 5.085,22 72,65%

131 – COMUNICAÇÃO SOCIAL 20.000,00 16.841,94 84,21%

0253 – Serviço de Comunicação de Massa 20.000,00 16.841,94 84,21%

8719 – Divulgação de Ações Institucionais 20.000,00 16.841,94 84,21%

212 – COOPERAÇÃO INTERNACIONAL - - -

0681 – Participação em Organismos Internacionais - - -

8753 – Contribuição a Organismo Internacional - - -

301 – ATENÇÃO BÁSICA - - -

0100 – Assistência ao Trabalhador - - -

8703 – Assistência Médica e Odonto a Empregados - - -

306 – ALIMENTAÇÃO E NUTRIÇÃO 40.000,00 24.974,41 62,44%

0100 – Assistência ao Trabalhador 40.000,00 24.974,41 62,44%

8705 – Auxílio Alimentação a Empregados 40.000,00 24.974,41 62,44%

331 – PROTEÇÃO E BENEFÍCIO AO TRABALHADOR 393.500,00 383.385,12 60,74%

0100 – Assistência ao Trabalhador 4.500,00 2.733,50 60,74%

8706 – Auxílio Transporte aos Empregados 4.500,00 2.733,50 60,74%

8707 – Assistência Social a Servidores - - -

Melhoria na Qualidade de vida trab. 389.000,00 380.651,62 97,85%

8788 – Promoção Social Rural 389.000,00 380.651,62 97,85%

333 – EMPREGABILIDADE - - -

0108 – Qualificação Profissional do Trabalhador 1.147.380,00 1.214.469,37 105,85%

8729 – Qualificação Profissional na Área de Agropecuária e

Agroindústria 1.147.380,00 1.214.469,37 105,85%

1.905.880,00 1.901.728,24 104,10%

Fonte: Sistema Domínio


21

4.3.2. Fatores intervenientes no desempenho orçamentário

Tem sido uma meta constante de nossa Regional, nos últimos anos, tentar fazer um

orçamento cada vez mais próximo da realidade de nossa arrecadação. Assim, apesar do ano difícil

que tivemos enfatizado anteriormente, conseguimos realizar 99,78% do que programamos para o

orçamento.

É importante deixar registrado que o ajuste importante e bem elaborado do orçamento,

S.M.J., se deu apenas quando da elaboração da Reprogramação Orçamentária. Isto porque na

Programação constava previsão orçamentária de Programas Especiais, como o Negócio Certo Rural

– NCR e Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego – PRONATEC, os quais

verificamos que não seria possível de ser realizado em decorrência da conjuntura econômica e da

cautela dos parceiros, como o SEBRAE no exercício 2015.

4.3.3. Execução descentralizada com transferências de recursos

Quadro 4.3.3.1 Resumo dos instrumentos celebrados e dos montantes transferidos nos últimos três exercícios

Unidade concedente ou contratante

Nome: Serviço de Apoio às Micro e Pequenas Empresas – SEBRAE

UG/GESTÃO: Rio Branco – Acre

Modalidade Quantidade de instrumentos celebrados Montantes repassados no exercício (em R$ 1,00)

2015 2014 2013 2015 2014 2013

Convênio - 1 1 - 280.800,00 280.800,00

Termo de

Cooperação 2 - 1 37.500,00 - 216.000,00

Totais 2 1 2 37.500,00 280.800,00 496.800,00

Fonte: Pasta de arquivos de contratos e convênios



Nome: Serviço Nacional de Aprendizagem Rural

UG/GESTÃO: Administração Central


2015 2014 2013 2015 2014 2013

Convênio 1 1 1 203.780,00 917.580,00 1.114.360,00

Contrato de

Repasse - - 1 - - 170.000,00

Totais 1 1 2 203.780,00 917.580,00 1284.360,00

O Convênio celebrado com SENAR Administração Central trata-se do Termo de Adesão do Programa Nacional de

Acesso ao Ensino Técnico em Emprego – PRONATEC, celebrado no exercício 2013 e que perpetuou para os demais

exercícios 2014 e 2015.

O Contrato de repasse citado se refere ao projeto desta Administração Regional objetivando a liberação de Recurso do

Bônus de Apoio as Regionais – BAR.



22



Nome: Governo do Estado do Acre

UG/GESTÃO: Secretaria de Pequenos Negócios

UG/GESTÃO: Secretaria de Estado de Desenvolvimento Florestal, da Ind. Do Com. E dos Serv. Sustentáveis


2015 2014 2013 20-15 2014 2013

Convênio - - 1

- 118.000,00

Contrato de

Repasse - - 1 - - 200.000,00

Termo de

Cooperação - - 1 - - 0,00

Totais - - 3 - - 318.00,00

Convênio – Secretaria de Estado de Desenvolvimento Florestal, da Ind. Do Com. E dos Serv. Sustentáveis.

Contrato de Repasse e Termo de Cooperação – Secretaria de Pequenos Negócios.




Nome: Demais Unidades concedentes e/ou contratantes

UG/GESTÃO: Moura & Rosa Empreendimentos Imobiliários Ltda.

UG/GESTÃO: Escola Estadual Rural de Ensino Fundamental e Médio Profissionalizante Jean Pierre Mingan

UG/GESTÃO: Empresa de Planejamento, Consultoria Técnica e de Elaboração de Projetos – CONSULPLAN

UG/GESTÃO: Sindicato Rural de Rio Branco


2015 2014 2013 20-15 2014 2013

Convênio - - 1

- 4.500,00

Contrato de

Repasse - - 1 - - 18.000,00

Termo de

Cooperação 1 1 - - 0,00 0,00

Totais 1 1 2 - 0,00 22.500,00

Convênio – Moura & Rosa Empreendimentos Imobiliários Ltda

Contrato de Repasse e Termo de Cooperação – Escola Estadual Rural de Ensino Fundamental e Médio

Profissionalizante Jean Pierre Mingan; Empresa de Planejamento, Consultoria Técnica e de Elaboração de Projetos –

CONSULPLAN; Sindicato Rural de Rio Branco.



23

3.4.4. Informações sobre a realização das receitas

Quadro 4.3.4.1. Demonstração da Receita – Administração Regional do Acre

Natureza da Receita Orçada Realizada % Realização

Receitas Correntes 1.905.880,00 1.939.032,32 101,74%

Receitas de Contribuições 1.400.880,00 1.268.663,98 90,56%

Contribuição para o SENAR 120.000,00 175.614,56 146,35%

Receita Patrimonial 90.000,00 69.612,50 77,35%

Receitas de Valores Mobiliários 80.000,00 69.612,50 87,02%

Juros e Títulos de Renda 10.000,00 5.210,10 52,10%

Receitas de Serviços 200.000,00 37.500,00 18,75%

Transferências Correntes 1.100.000,00 1.093.049,42 99,37%

Outras Transferências de Instituições Privadas 1.100.000,00 1.093.049,42 99,37%

Transferência de Convênios 180.880,00 204.056,11 112,81%

Outras Receitas Correntes 215.000,00 353.989,63 164,65%

Indenizações e Restituições 15.000,00 14.662,45 97,75%

Saldo de Exercícios Anteriores – Receitas diversas 139.327,18

Outras Receitas 200.000,00 200.000,00 100,00%

TOTAIS 1.905.880,00 1.939.032,32 101,74%


A execução a maior se deu basicamente pelo aumento, acima do esperado, das

Contribuições ao SENAR, fruto das ações de fiscalização e conscientização, que trouxe para a

malha de contribuintes, empresas que até então não contribuíam com o Sistema.

3.4.5. Informações sobre a realização das despesas

Quadro 4.3.5.1. Despesas por modalidade de contratação Unidade orçamentária: SENAR-AR-AC Código UO: UGO:

Modalidade de Contratação Despesa paga

2015 2014

1. Modalidade de Licitação (a+b+c+d+e+f+g) 117.619,47 39.997,77

a. Convite 107.198,59 39.997,77

b. Tomada de Preços

c. Concorrência

d. Pregão 10.420,88 0,00

e. Concurso

f. Consulta

g. Regime Diferenciado de Contratações Públicas

2. Contratações Diretas (h+i) 152.858,41 404.712,72

h. Dispensa 133.365,08 247.012,72

i. Inexigibilidade 19.493,33 157.700,00

3. Regime de Execução Especial* 15.000,00 14.000,41

j. Suprimento de Fundos 15.000,00 14.000,41

4. Pagamento de Pessoal (k+l)* 1.148.612,75 1.047.550,96

k. Pagamento em Folha 1.103.281,15 911.492,74

l. Diárias 45.331,60 136.058,22

5. Outros 00,00 00,00

6. Total (1+2+3+4+5) 1.434.090,63 1.506.261,86

*Pagamento de pessoal = pagamentos de salários e encargos

*Regime de Execução Especial = fundo fixo de caixa



24

Quadro 4.3.5.2. Despesas por grupo e elemento de despesa

Unidade Orçamentária: SENAR-AR-AC

Grupos de Despesa Orçada Realizada

2015 2014 2015 2014

1. Despesas de Pessoal 253.000,00 255.000,00 192.837,63 264.567,13

Pagamento Pessoal e encargos 110.000,00 130.000,00 114.319,63 104.905,15

Gestão Administrativa 143.000,00 125.000,00 78.518,00 159.661,98

2. Juros e Encargos da Dívida

Nome do elemento de despesa

Demais elementos do grupo

3. Outras Despesas Correntes 1.652.800,00 2.768.600,00 1.708.891,31 2.509.946,43

Manutenção dos serviços ADM. 45.000,00 82.000,00 64.135,25 83.834,34

Capacitação de Recursos Humanos 7.000,00 10.000,00 5.085,22 6.140,74

Divulgação de ações 20.000,00 20.000,00 16.841,94 16.350,00

Auxilio Alimentação 40.000,00 42.000,00 24.974,41 58.139,49

Auxilio Transporte 4.500,00 8.000,00 2.733,50 6.427,38

Promoção Social Rural 389.000,00 438.000,00 380.651,62 411.339,89

Qualificação Profissional na Área de

Agropecuária e Agroindústria 1.147.380,00 2.168.600,00 1.214.469,37 1.927.714,59

4. Investimentos

Nome do elemento de despesa

Demais elementos do grupo

Total Geral 1.905.880,00 3.023.600,00 1.901.728,94 2.774.513,89



25

4.5.6. Desempenho operacional

Quadro 4.5.6.1. Informações sobre indicadores de desempenho operacional

FORMAÇÃO PROFISSIONAL RURAL

Turmas (total) 86

Participantes (total) 1.349

Carga horária (total) 2.815

Custo R$ (total) 863.366,00

PROMOÇÃO SOCIAL

Turmas (total) 37

Participantes (total) 692

Carga horária (total) 1.497


PROGRAMA ESPECIAL

Turmas (total) 7


Carga horária (total) 211


DESENVOLVIMENTO DE TALENTOS HUMANOS

Turmas (total) 7




OUTRAS ATIVIDADES

Turmas (total) 1




CUSTO TOTAL R$ 1.537.848,00

O Sistema de gestão de atividades do SENAR – GAS não contabiliza os centavos, por isso há uma diferença entre o

valor do custo total com as ações apresentado neste quadro com o quadro 4.3.7.2.

Fonte: Gestão de atividades do SENAR – GAS

Fazendo uma análise das ações do SENAR-AR-AC em 2015, verificamos que no exercício

privilegiamos as ações relacionadas à Formação Profissional Rural e Promoção Social executadas

com recursos próprios. Como se percebe, houve uma diminuição significativa da participação de

nossa regional em programas especiais, destacado na tabela acima, isto porque os cursos do

PRONATEC inicialmente constavam no orçamento e tiveram que ser diminuídos em decorrência na

não pactuação pelo MEC das ações. O mesmo ocorreu com o Negócio Certo Rural, em parceria

com o SEBRAE, que não houve nenhuma ação desenvolvida em 2015.

As ações intituladas Desenvolvimento de Talentos Humanos consiste em treinamentos

buscando a valorização de funcionários e colaboradores. Com essas ações, conseguimos ao mesmo

tempo nivelar os conhecimentos necessários para o bom desenvolvimento de nossa missão

institucional, bem como incentivar nos colaboradores ações empreendedoras e que demonstrem

seus talentos e aptidões. Estamos trabalhando a melhoria de qualificação da equipe há pelo menos 4

anos, sendo que nesse período todos os colaboradores participaram de


26

curso/treinamentos/seminários. Em 2015, em decorrência de já haver treinado da equipe em anos

anteriores e, principalmente, em virtude da diminuição orçamentária que tivemos, tivemos apenas

07 turmas nesse campo de atuação.

Como poderá ser observado nos quadros, tabelas e gráficos seguintes, conseguimos atender

neste exercício grande parte do publico rural nos municípios, chegando próximo a meta mesmo no

ano mais atípico dos últimos exercícios.

Outro fator significativo foi o considerável número de ações de promoção social ocorridas

neste exercício. Isto se deu em virtude da diretriz emanada da Administração Central nos últimos

anos, orientando as regionais a aumentar o número de eventos desta natureza, com o objetivo de

contribuir de forma definitiva para a melhoria da qualidade de vida dos homens e mulheres do

campo. Pelo comparativo de ações de Formação Profissional Rural e Promoção Social, verifica-se

que realizamos maior número de eventos de PS na proporção de quase 1 para cada 2 de FPS. Ou

seja, proporção muito maior do que os 4 de FPR para cada 1 de PS que orienta o SENAR Nacional.

Portanto, como ficará demonstrado nas figuras a seguir, no que tange as atividades fim, o

exercício 2015 pode ser considerado satisfatório para esta Administração Regional, mesmo levando

em consideração, como dito, as diminuições das receitas e o ano atípico que tivemos, com recessão

e cautela de nossos parceiros históricos.

Figura 4.4.1. Desempenho Operacional de FPR

A Formação Profissional Rural, atualmente, é o maior programa de nossa Administração

Regional. É ela que contribui mais definitivamente para o desenvolvimento econômico do meio

rural. Nesse diapasão, logicamente nossa maior atividade está nesse campo de atuação, com 62%

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

TURMAS

(TOTAL)

PARTICIPAN

TES (TOTAL)

CARGA

HORÁRIA

(TOTAL)

CUSTO R$

(TOTAL)

Série1 86 1.349 2.815 863.366,00

86 1.349 2.815

863.366,00

FORMAÇÃO PROFISSIONAL RURAL


27

das ações da Regional no exercício. È importante deixa registrado que a diminuição dos Programas

Especiais impactaram negativamente na realização de ações de FPR com recursos próprios, visto

que como temos o mesmo corpo técnico e praticamente os mesmos gastos para a realização das

ações da Unidade, a diminuição de uma rubrica, obviamente, aumenta o custos dos outros

programas. No entanto, considerando o valor das ações de cursos análogos de outras instituições,

achamos os valores praticados pelo SENAR ACRE tenham patamar aceitável, tanto no que se refere

aos valores de horas-aulas quanto por número de participantes.

Figura 4.4.2. Desempenho Operacional de PS

Como dito anteriormente, em decorrência dos nossos parcos recursos, privilegiamos a

realização de cursos de Promoção Social em proporção maior do que estamos acostumados em

outros exercícios. Isso porque as ações de promoção social tem a condição de fazer com que os

treinados incrementem suas receitas, podendo vender os produtos nos seus trabalhos em feras livres,

como autônomos e em outros espaços. Além disso, especialmente as mulheres rurais podem

produzir as mercadorias em substituição das vendidas no comercio (como produtos de higiene e

limpeza), o que é fundamental para o enfretamento da crise que assola o país. Por isso, o aumento

da proporção entre as ações de PS em relação às de FPR é perfeitamente justificado.

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

500.000

TURMAS (TOTAL)

PARTICIPANTES (TOTAL)

CARGA HORÁRIA (TOTAL)

CUSTO R$ (TOTAL)

Série1 37 692 1.497 455.491,00

37 692 1.497

455.491,00

PROMOÇÃO SOCIAL


28

Figura 4.4.3. Desempenho Operacional de PE

Figura 4.4.4. Desempenho Operacional de DTH

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

TURMAS (TOTAL)



CUSTO R$ (TOTAL)

Série1 7 121 211 143.109,00

7 121 211

143.109,00

PROGRAMA ESPECIAL

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

TURMAS (TOTAL)



CUSTO R$ (TOTAL)

Série1 7 134 72 5.085,00

7 134 72

5.085,00

DESENVOLVIMENTO DE TALENTOS HUMANOS


29

Os Programas Especiais, no exercício 2015, diz respeito apenas a 6 cursos do PRONATEC e

01 de Inclusão Digital. Acreditamos ser esse o grande desafio de nossa Regional no exercício 2016.

Estabelecer parcerias com o escopo de viabilizar os programas especiais, pois a realização dos

mesmos diminuem os custos de execução, possibilita aumentar a carga-horária dos eventos, alem de

ajudar na divulgação, pois os parceiros também fazem ações dessa natureza.

É importante salientar, ainda, que as informações do Sistema de Gestão de Atividades do

SENAR – GAS seguem os padrões da Portaria nº 486/MTE do Sistema S.

O SENAR-AR-AC trabalha com uma metodologia de tentativa de não haver reprovação e/o

evasão, motivo pelo qual realiza mobilização de suas ações demandadas totalmente voltada aos

anseios da comunidade rural num todo, o produtor rural e sua família que sempre é inserida nas

atividades desenvolvidas.

O demonstrativo do contingente de produtores/trabalhadores rurais e suas famílias

envolvidas nos eventos executados refletem o bom envolvimento da instituição com a comunidade,

bem como outras instituições parceiras que firmaram compromisso ao longo deste ano.

Figura 4.4.5. Desempenho Operacional de Outras Atividades

É importante salientar que decidimos utilizar maior quantidade de temas transversais nas

ações, entre eles: ética, cidadania, política, higiene e limpeza, interatividade social, meio ambiente,

segurança e saúde no trabalho, entre outros. Certamente esses temas que não fazem parte do dia-a-

dia do produtor ajudam na construção de uma melhor qualidade de vida, pois os mesmos passam a

ter uma visão de mundo mais completa e libertadora.

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

TURMAS (TOTAL)



CUSTO R$ (TOTAL)

Série1 1 84 12 1.381,00

1 84 12

1.381,00OUTRAS ATIVIDADES


30

Quanto ao caráter da supervisão/mobilização, quatro aspectos são fundamentais e distintos,

porém, integrados na ação dos supervisores:

Diagnóstico – objetiva o levantamento das informações para subsidiar o planejamento e

identificar os aspectos positivos e desvios que ocorrem na operacionalização do processo de FPR e

de PS;

Preventivo – efetua a partir do diagnóstico, análise prospectiva, visando prevenir

procedimentos inadequados que possam ocorrer;

Corretivo – visa contribuir para a correção, imediata e/ou no momento oportuno dos

desvios detectados, neutralizando e suprimindo deficiências e reorientando as atividades;

Afirmativo – ratificam os procedimentos bem sucedidos nas ações de FPR e atividades de

PS. A supervisão é feita de duas formas: in loco e à distância.

A supervisão in loco realizada pelos Supervisores Regionais do SENAR-AR-AC consiste na

visita programada ao evento, objetivando o máximo de contato com os agentes da ação/atividade:

mobilizador, instrutor e treinando. Cabe a supervisão contatar e entrevistar estes agentes, bem como

a observação de diversas características do evento. A supervisão in loco garante uma resposta

imediata do andamento das ações/atividades, possibilitando imediata correção e ajustes. Toda ação

supervisionada in loco gera relatório próprio, sendo o mesmo direcionado ao responsável/parceiro e

vistoriado pelo Departamento Técnico.

A supervisão à distância é realizada com o acompanhamento dos eventos por meio de

análise das programações, relatórios, levantamento das necessidades, planos instrucionais, prestação

de contas e avaliação do curso pelos alunos. Nossos eventos receberam supervisão em mais de 80%

dos casos, seja pelos supervisores de nosso quadro funcional, seja por profissionais de instituições

parceiras.

Nas supervisões in loco registramos resultados bastante positivos. Os itens avaliados são

subdivididos por: Atribuições do Parceiro (Alimentação, Apoio, Horário, Local, Mobilização,

Público Alvo, Quantidade e Qualidade dos Recursos Instrucionais disponíveis); Atribuições do

Instrutor (Conhecimento Metodológico, Conhecimento Técnico, Domínio da Turma, Pontualidade,

Abordagem sobre Temas como Segurança e Saúde no Trabalho e Meio Ambiente e Utilização

adequada dos Recursos Instrucionais Disponíveis).

A qualidade das ações/atividades do trabalho do SENAR-AR-AC é o ponto central de todo o

esforço realizado. Para o alcance dessa qualidade, há um investimento em ações, tais como:

capacitação metodológica e tecnológica de instrutores; ação supervisora quase na totalidade dos

eventos realizados, ao local de treinamento selecionado previamente e adequado às necessidades do

produtor/trabalhador, bem como aos objetivos do curso, como ficou demonstrado; as parcerias,

como trabalho coletivo e integrado que leve a um aprendizado mais internalizado; desenvolvimento


31

de técnicas de ensino que contemplem o binômio teoria/prática; a praticidade das ações/atividades

desenvolvidas com mais de 80 % das aulas práticas; a utilização de recursos instrucionais

adequados e em número suficiente para a execução das práticas.

Com foco na melhoria da qualidade em 2015 o SENAR intensificou o uso do sistema de

gestão com qualidade, padronizando todas as ações do SENAR em procedimentos existentes no

referido sistema. Esta sendo realizado um trabalho de adequação e monitoramento de toda estrutura

organizacional da empresa, com foco na melhoria da gestão interna e na busca de melhores

resultados nas atividades fim.

Pelo acompanhamento feito pelos Sindicatos de Produtores Rurais ao longo dos últimos

quatro anos, constataram-se os seguintes indicadores:

1. Empregabilidade: Segundo a avaliação dos dirigentes de Sindicatos de Produtores

Rurais, os conhecimentos transmitidos geraram aumento da renda dos participantes, melhoria no

desempenho ocupacional e geração de novos empregos.

É fundamental lembrarmos que temos focados nos cursos em formar profissionalmente

jovens do ensino médio de escolas rurais, filhos de produtores, com o escopo de mantê-los na

propriedade, aumentar a renda familiar e contribuir para a melhoria da extensão do ensino e da

qualidade de vida. Como dito em linhas pretéritas, o SENAR-ACRE tem priorizado a realização de

ações deste programa, por entender sua importância para a profissionalização do homem do campo

e pela possibilidade de oferecer treinamentos em longo prazo.

2. Melhoria da renda: Através da agregação de valores aos produtos resultantes dos

cursos, houve um aumento na renda familiar, credenciando o participante a competir no mercado,

pelo desenvolvimento de seus agronegócios, incentivando e despertando o empreendedorismo nos

participantes das ações.

3.4. Apresentação e análise de indicadores de desempenho

Os resultados obtidos no exercício de 2015 foram satisfatórios, apesar do não cumprimento

total da meta, pois serviram para demonstrar que o caminho traçado nos anos anteriores estava

certo, de modo que o exercício 2015 contribuiu para a consolidação das ações de forma mais fiel a

nossa receita de arrecadação proveniente da contribuição compulsória prevista na Lei 8.315/91, com

a redação dada pela Lei 10.256/2001.

Não foi possível, por motivos alheios à nossa vontade e já explicitado, a realização de

muitos cursos de longa duração, fato este que temos que reconhecer que foi um fator que dificultou

o desenvolvimento da gestão no exercício, interrompendo uma tendência dos anos anteriores e que

tentaremos realizar em 2016.

Registre-se ainda que o SENAR-ACRE, seguindo orientação da Administração Central e os

caminhos já trilhados por outras Regionais, está se preparando para iniciar trabalhos em um campo


32

novo de atuação, mas absolutamente fundamental para o desenvolvimento do setor produtivo rural.

Estamos realizando gestão no sentido de começar a operar no campo da Assistência Técnica Rural –

ATER. O trabalho de assistência técnica, assessorando, orientando e auxiliando o produtor rural

durante um período razoável, quanto à correta gestão e melhoramento tecnológico da propriedade, é

sem dúvida, um terreno que bem trabalhado, propiciará um aumento efetivo da produção do Estado,

sem a necessidade da abertura de outras áreas florestais.


33

5. GOVERNANÇA

De acordo com o art. 6º do Regimento Interno, a estrutura de governança do SENAR

Administração Regional do Acre possui a seguinte composição de deliberação, execução,

fiscalização e assessoramente: Conselho Administrativo, Conselho Consultivo, Superintendência e

Conselho Fiscal.

Ainda de acordo com Regimento Interno em seu art. 5º da Administração Regional do Acre,

o Conselho Administrativo é o órgão máximo da Administração Regional e terá um mandato de 03

(três) anos, devendo o mandato dos Conselheiros ter a duração coincidente com o mandato da

Diretoria da FAEAC, sendo composto 05 (cinco) membros titulares e igual numero de membros

suplentes, do qual participe o Presidente da FAEAC, que será Presidente nato, 01 (um)

representante do SENAR Administração Central, 01 (um) representante da FETACRE e 02 (dois)

representantes do segmento das classes patronais rurais.

5.1. Descrição das estruturas de governança

5.1.1. Conselho Administrativo

A base normativa encontra-se no art. 7º incisos I ao XIV do Regimento Interno do SENAR

Administração Regional do Acre, na qual diz que ao Conselho Administrativo compete a função de

cumprir e fazer cumprir as diretrizes emanadas do Conselho Deliberativo

A estrutura base do Conselho Administrativo é o Conselho Consultivo, que serve como

assessoramento ao Conselho Administrativo, com mandato coincidente ao daquele colegiado, que é

composto por personalidade de notório saber, ficando a escolha e o numero de participantes a cargo

do Conselho Administrativo, de acordo com art. 8º § 1º ao 3º do Regimento Interno do SENAR-

AR-AC.

As atribuições do Presidente do Conselho Administrativo estão descriminadas no art. 14

incisos I ao XI e § único do Regimento Interno do SENAR-AR-AC.

5.1.2. Superintendência

A base normativa encontra-se no art. 9º do Regimento Interno do SENAR Administração

Regional do Acre, na qual diz que a Superintendência é a parte executora da Administração

Regional.

A estrutura base da Superintendência compreenderá a Diretoria Técnica e Diretoria

Administrativo-Financeira, de acordo com art. 11 inciso I alíneas “a” ao “j” e inciso II alíneas “a”

ao “f”.

As atribuições do Superintendente estão discriminadas no art. 15 incisos I ao XV do

Regimento Interno do SENAR-AR-AC.


34

5.1.3. Conselho Fiscal

A base Normativa encontra-se no Art. 13 do Regimento Interno do SENAR Administração

Regional do Acre e arts. 1º e 2º do Regimento Interno do Conselho Fiscal Regional do Acre, na

qual diz que ao Conselho Regional compete acompanhar e fiscalizar a execução financeira,

examinar e emitir parecer sobre o balanço geral e entras decisões acerca das ações desta Regional

respeitando os princípios preestabelecidos no Regimento Interno, bem com as normas de

funcionamento do Conselho Fiscal da Administração Central.

A estrutura base do Conselho Fiscal é composta por 03 (três) membros titular e igual

numero de suplentes, indicados, 01 (um) pela FAEAC, 01 (um) pelo SENAR Administração

Central e 01 (um) pela FETACRE, para o mandato de três anos, coincidente com o mandato dos

membros do Conselho Administrativo, conforme preconiza o art. 12 do Regimento Interno do

SENAR/AR/AC e art. 6º do Regimento Interno do Conselho Fiscal Regional.

As atribuições dos membros e presidente do Conselho Fiscal Regional estão dispostas nos

art. 11 incisos I ao IX e art. 12 incisos I ao III do Regimento Interno do Conselho Fiscal Regional.

5.2 Informações sobre os dirigentes e colegiados

Quadro 5.2.1. Relação de Dirigentes e Membros do Conselho Deliberativo

Conselho Administrativo

Presidente: Assuero Doca Veronez

Membros Período de

Gestão (Triênio)

Entidade que

Representa Titulares Suplentes

Assuero Doca Veronez Luiz Augusto Ribeiro do Vale 2015-2018 FAEAC

Fernando Alvarez Zamora Andréa Barbosa Alves 2015-2018 SENAR/ADM Central

Manoel José dos Santos Bezerra Janaina Garcia da Silva Félix 2015-2018 FETACRE

Antônio Roberto Hessel Ildalci Dalamaria 2015-2018

Sindicato Rural de Rio

Branco

Edivan Maciel de Azevedo José Marcos Leite Junior 2015-2018 FUNDEPEC

Fonte: Sistema SGQ

Quadro 5.2.2. Relação de Dirigentes e Membros do Conselho Fiscal

Conselho Fiscal

Presidente: Wilson Lopes Isquierdo

Membros Período de

Gestão (Triênio)

Entidade que

Representa Titulares Suplentes

Wilson Lopes Isquierdo Maria do Socorro Bezerra Nobre 2015-2018 SENAR-AR-AC

Lúcio Cesar da Cunha Fabio Ricardo Leite 2015-2018 FAEAC

Rozimar Sousa da Silva Roberto Rodrigues da Graça 2015-2018 FETACRE

Fonte: Sistema SGQ


35

5.3. Atividades de correição e ilícitos administrativos

Nesta Administração Regional não foram cometidos atos ilícitos por parte dos

colaboradores, bem como a condução de abertura de processos administrativos disciplinares, sendo

assim esse subitem não aplica a esta Unidade.

5.4. Gestão de riscos e controles internos

O SENAR-AR-AC contratou no exercício 2011 a empresa SIRQ – Gestão da Qualidade, de

Minas Gerais, especialista no desenvolvimento de Controles de Gestão.

Como produto desta consultoria foi desenvolvido o SGQ – Sistema de Gestão e Qualidade

do SENAR-AR-AC, estabelecendo uma gama de rotinas tanto para a atividade meio, como para a

atividade fim, estas rotinas são seguidas na realização das ações de mobilização, supervisão,

planejamento e gestão, de modo que podem ser monitoradas as suas ações e resultados pelo gestor

desta Regional, com vistas à avaliação do desempenho.

Com estas considerações, analisemos o quadro de Avaliação do Sistema de Controle Interno

da Unidade.

Quadro 5.4.1. Avaliação do Sistema de Controle Interno da Unidade

Elementos do Sistema de Controles Internos a Serem Avaliados Valores

Ambiente de Controle 1 2 3 4 5

1. A alta administração percebe os controles internos como essenciais à consecução dos

objetivos da unidade e dão suporte adequado ao seu funcionamento. x

2. Os mecanismos gerais de controle instituídos pela UJ são percebidos por todos os

servidores e funcionários nos diversos níveis da estrutura da unidade. x

3. A comunicação dentro da UJ é adequada e eficiente.

x

4. Existe código formalizado de ética ou de conduta. x

5. Os procedimentos e as instruções operacionais são padronizados e estão postos em

documentos formais. x

6. Há mecanismos que garantem ou incentivam a participação dos funcionários e servidores

dos diversos níveis da estrutura da UJ na elaboração dos procedimentos, das instruções

operacionais ou código de ética ou conduta.

x

7. As delegações de autoridade e competência são acompanhadas de definições claras das

responsabilidades. x

8. Existe adequada segregação de funções nos processos e atividades da competência da UJ.

x

9. Os controles internos adotados contribuem para a consecução dos resultados planejados

pela UJ. x

Avaliação de Risco 1 2 3 4 5

10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada estão formalizados.

x

11. Há clara identificação dos processos críticos para a consecução dos objetivos e metas da

unidade. x

12. É prática da unidade o diagnóstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos

nos seus processos estratégicos, bem como a identificação da probabilidade de ocorrência

desses riscos e a conseqüente adoção de medidas para mitigá-los.

x

13. É prática da unidade a definição de níveis de riscos operacionais, de informações e de

x


36

conformidade que podem ser assumidos pelos diversos níveis da gestão.

14. A avaliação de riscos é feita de forma contínua, de modo a identificar mudanças no perfil

de risco da UJ ocasionadas por transformações nos ambientes interno e externo. x

15. Os riscos identificados são mensurados e classificados de modo a serem tratados em uma

escala de prioridades e a gerar informações úteis à tomada de decisão. x

16. Não há ocorrência de fraudes e perdas que sejam decorrentes de fragilidades nos

processos internos da unidade. x

17. Na ocorrência de fraudes e desvios, é prática da unidade instaurar sindicância para apurar

responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos.

18. Há norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventário de bens e

valores de responsabilidade da unidade. x

Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5

19. Existem políticas e ações, de natureza preventiva ou de detecção, para diminuir os riscos e

alcançar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas. x

20. As atividades de controle adotadas pela UJ são apropriadas e funcionam consistentemente

de acordo com um plano de longo prazo. x

21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nível de

benefícios que possam derivar de sua aplicação. x

22. As atividades de controle adotadas pela UJ são abrangentes e razoáveis e estão

diretamente relacionadas com os objetivos de controle. x

Informação e Comunicação 1 2 3 4 5

23. A informação relevante para UJ é devidamente identificada, documentada, armazenada e

comunicada tempestivamente às pessoas adequadas. x

24. As informações consideradas relevantes pela UJ são dotadas de qualidade suficiente para

permitir ao gestor tomar as decisões apropriadas. x

25. A informação disponível para as unidades internas e pessoas da UJ é apropriada,

tempestiva, atual, precisa e acessível. x

26. A Informação divulgada internamente atende às expectativas dos diversos grupos e

indivíduos da UJ, contribuindo para a execução das responsabilidades de forma eficaz. x

27. A comunicação das informações perpassa todos os níveis hierárquicos da UJ, em todas as

direções, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura. x

Monitoramento 1 2 3 4 5

28. O sistema de controle interno da UJ é constantemente monitorado para avaliar sua

validade e qualidade ao longo do tempo. x

29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas

avaliações sofridas. x

30. O sistema de controle interno da UJ tem contribuído para a melhoria de seu desempenho.

x

Análise Crítica:

Escala de valores da Avaliação:

(1) Totalmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente não observado no contexto da UJ.

(2) Parcialmente inválida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua minoria.

(3) Neutra: Significa que não há como avaliar se o conteúdo da afirmativa é ou não observado no contexto da UJ.

(4) Parcialmente válida: Significa que o conteúdo da afirmativa é parcialmente observado no contexto da UJ, porém, em sua maioria.

(5) Totalmente válido. Significa que o conteúdo da afirmativa é integralmente observado no contexto da UJ.

O SENAR-AR-AC tem como elemento balizador o objetivo maior de “Promover a

Formação Profissional e o desenvolvimento das aptidões pessoais e sociais de Trabalhadores Rurais

e Pequenos Produtores em regime de economia familiar, com vistas à melhoria de seus

desempenhos nas ocupações que exercem no meio rural”, com o Plano Anual de Trabalho – PAT,

além do Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico, treinamento de instrutores na


37

metodologia do SENAR, treinamento de desenvolvimento de talentos da instituição e a realização

do Programa Negocio Certo Rural em parceria com o SEBRAE.

Para alcance de sua proposição maior, foram definidos os seguintes objetivos específicos:

a) Desenvolver ações de FPR e atividades de PS de forma descentralizada, respeitando as

características regionais e locais;

b) Sistematizar as ações de FPR e atividades de PS, respeitando os interesses dos

trabalhadores e da classe produtora, através de um trabalho participativo;

c) Desenvolver ações de FPR e atividades de PS decorrentes de trabalhos interativos e de

parcerias com organismos das esferas públicos e privados, com vistas a interligação aos planos e

programas instituídos e voltados para a educação profissional;

d) Assessorar entidades governamentais e privadas em ações de FPR e atividades de PS;

e) Programar as atividades de PS centradas na família dos trabalhadores e dos pequenos

produtores rurais em regime de economia familiar;

f) Divulgar as atividades de PS;

g) Desenvolver programas de capacitação e aperfeiçoamento de recursos humano;

h) Produzir material instrucional e de divulgação, visando facilitar o processo de ensino e

aprendizagem;

i) Treinar mão-de-obra especializada na metodologia utilizada pelo SENAR;

j) Ampliar os objetivos firmados no Convênio SENAR/SEBRAE.

5.4.2. Objetivos a serem mantidos

Desenvolver ações de FPR e atividades de PS, decorrentes de trabalhos interativos e de

parcerias com organismos das esferas públicas e privadas, com vistas à interligação aos planos e

programas instituídos e voltados para a educação profissional, devendo para tanto:

a) Assessorar entidades governamentais e privadas em ações de FPR e atividades de

PS;

b) Manter a meta de atender a maior quantidade possível de municípios.

c) Aumentar a quantidade de parcerias com instituições que tenham ramificações em

todo Estado;

5.4.3. Objetivos a serem melhorados

a) Divulgar as atividades de PS e PE, buscando o acesso das populações residentes no meio

rural, compostas de crianças, jovens e adultos;

b) Desenvolver mais programas de capacitação e aperfeiçoamento de recursos humanos;

c) Produzir maior quantidade de material instrucional e de divulgação, visando facilitar

o processo de ensino-aprendizagem;

d) Melhorar cada fez mais a formulação do Plano Anual de Trabalho como documento

norteador das ações da regional do exercício, aumentando a participação da comunidade em sua

elaboração;


38

e) Buscar executar, cada vez mais, cursos de longa duração através de convênios com

instituições parceiras.

5.4.4. Consistência Interna

Os objetivos têm uma consistência interna, na medida em que são passíveis de realização em

consonância com as diretrizes/princípios emanados do SENAR – Administração Central e demais

Administrações Regionais. No caso do Estado do Acre, busca-se uma interligação com outras

instituições que atuam na área de formação profissional e dos órgãos responsáveis pelas políticas

públicas estaduais e municipais.

Com o Sistema Sindical de Produtores e Trabalhadores Rurais, procura-se identificar as

necessidades de treinamentos, encontradas, via de regra, como pontos de estrangulamento ou

gargalos da cadeia produtiva, compatibilizando as possíveis programações e a disponibilidade de

recursos, de forma a executá-las conjuntamente, de modo a torná-las factíveis e coerentes com os

interesses dessas classes produtoras.

No nível da Administração Regional, procura-se dentro de sua estrutura, integrar os setores

voltados à atividade meio/atividade fim, com vistas ao alcance dos objetivos da Instituição.

5.4.5. Falhas relevantes

Para análise das falhas ocorridas, levaram-se em consideração os seguintes itens: falhas

estratégicas, gerenciais e operacionais.

5.4.6. Falha estratégica

A ausência de Plano Plurianual tem dificultado as ações de longo prazo da unidade. Estamos

fazendo um esforço para programar-lo, mas não é fácil, tendo em vista a volatilidade de nossa

arrecadação e as constantes mudanças de exigências de nosso público alvo.

5.4.7. Falha gerencial

Apesar de atendermos praticamente todo Estado com ações de Formação Profissional e

Promoção Social, sentimos que o publico urbano ainda conhece muito pouco o trabalho

desenvolvido pelo SENAR.

Também apontamos como falha gerencial a não capacidade de prevê com concretude a

dificuldade de realizar parcerias em um ano de profunda crise no país, motivo pelo qual constamos

no PAT 2016 numero considerável de curso com o PRONAT e NCR que não se realizaram.

Felizmente, corrigimos a tempo, de modo que conseguimos conciliar razoavelmente a arrecadação

com a despesa, porem a falha não deve ser desconsiderada.


39

Nesse Exercício procuramos aumentar a divulgação das ações, principalmente com a

realização de contratos com emissoras de televisão e rádio, notadamente através dos programas

Acre Rural e Planeta Rural, mostrando para a sociedade acreana a importância do trabalho do

SENAR-AR-AC para a melhoria profissional e qualidade de vida do homem do campo.

5.4.8. Falha operacional

A concentração de ações/atividades em períodos específicos (2º semestre do exercício)

torna-se fatores restritivos à execução do planejamento. Estas falhas verificadas em 2014,

infelizmente continuaram existindo em 2015, em decorrência, principalmente, das características

climáticas de nossa região e disponibilidade de recursos prioritariamente nesta época, quando do

estabelecimento de parcerias.

5.4.9. Medidas Saneadoras

5.4.9.1. Estratégica – Tentativa de implementação de um plano estratégico para o SENAR-AR-AC,

com perspectiva de 04 (quatro) anos.

5.4.9.2. Gerencial – Divulgar mais e melhor as ações do SENAR/AR/AC no setor urbano, de modo

a mostrar a importância do trabalho da Regional para o setor rural. Além disso, analisar melhor a

conjuntura nacional, de modo a evitar a inclusão no PAT e no orçamento ações que dificilmente

irão se realizar no exercício.

5.4.9.3. Operacional – Negociação com os organismos convenentes e contratuais para o

estabelecimento de mecanismos de liberação de recursos financeiros em tempo hábil, de modo a

executar as atividades dentro do exercício previsto, sem concentração em períodos determinados.

5.5. Informações sobre a empresa de auditoria independente contratada

O SENAR/AR/AC quadrimestralmente é submetido à Auditoria Interna realizada pelo

Conselho Fiscal da Administração Central e empresa de auditores independentes contratada, onde

toda a sistemática de contratação, remuneração, e os tipos de serviços prestados ficam a cargo de a

Administração Central definir, tendo como resultado para esta Administração Regional o Relatório

de Analise da prestação de contas dos quadrimestres emitidos pelo Conselho Fiscal da

Administração Central e auditores independentes.

No exercício 2015, as auditorias foram realizadas pela PELEGRINI & RODRIGUES

Auditores Independentes (CPNJ: 03.604.238/0001-14 e Endereço: ST SBS Quadra 02 Bloco E nº

12 Sala 301/302 Edifício Prime B Convenience Asa Sul, Brasília – DF CEP: 70.070-120, Brasil); e

AUDILINK auditores e consultores (CNPJ: 02.163.575/0002-31 e Endereço: ST Comercial Norte,

S/N, Quadra1 Bloco F Sala 317 E 318 Edifício America Office Tower, Setor Comercial Norte,

Brasília – DF, CEP 70711-905, Brasil).


40

O relatório de prestação de contas do 1º quadrimestre do exercício 2015 foi submetido ao

Conselho Fiscal da Administração Central, e a analise da empresa PELEGRINI & RODRIGUES

Auditores Independentes, com o objetivo de validar o atendimento a Resolução CF/Nº001/2015, de

11 de maio de 2015, considerando o alcance e objetivos traçados, o processo de Prestação de Contas

do SENAR-AR-AC encontra-se em condições de ser analisado pelo Conselho Fiscal do SENAR

Administração Central.

O Parecer do Relatório de Analise do Conselho Fiscal da Administração Central analisou o

Relatório de Auditoria Independente, referente à Prestação de Contas do 1º quadrimestre de 2015 da

Administração Regional do Acre, na qual foi acatado sem ressalvas.

Já o relatório de prestação de contas do 2º quadrimestre do exercício 2015 foi submetido ao

Conselho Fiscal da Administração Central, e a analise da empresa AUDILINK Auditores e

Consultores, de modo a atender à Resolução CF/Nº 001/2015, de 11 de maio de 2015.

No relatório, os auditores apresentaram as seguintes observações:

NOTA1: “As despesas distribuídas entre atividade meio e fim, por atividades devem, no

acumulado do exercício social, a uma regra fixada para a sua distribuição que prevê 20%

para atividade meio e igual ou maior que 80% para a atividade fim.”

RESPOSTA: A Regional auditada enviou um oficio explicando que o índice, por questão

da sazonalidade do quadrimestre é comum ter uma diferença na atividade meio e fim e que

prestação de consta do exercício acumulado está pendência seria normalizada.

NOTA2: “Na prestação de contas apresentadas pelo SENAR-AR-AC não foi apresentado

índice, conforme determina o item 1 da Resolução CF/Nº 001/2015.

REPOSTA: A Regional auditada enviou a retificação do item para inclusão no processo.

NOTA3: “Na prestação de contas apresentada pela Administração Regional do Acre, nas

paginas 157 a 160, não consta o parecer do Conselho, e recomendamos incluir nas

prestações de contas para os próximos quadrimestres, atendendo o item 2.9 da Resolução

CF/Nº 0001/2015.”

REPOSTA: A Regional auditada irá atender ao recomendado pelos auditores independentes

na prestação de contas dos próximos quadrimestres.

Face às observações apresentas relativa ao 2º quadrimestre de 2015, com objetivo de validar

o atendimento, na sua elaboração, as determinações constantes na Resolução CF/Nº 001/2015, que

o processo de contas encontra-se em condições de ser analisado pelo Conselho Fiscal do SENAR

Administração Fiscal.

Em reunião, o Conselho Fiscal da Administração Central foi acatado sem ressalvas e solicita

a Regional do Acre fiquem atenta as observações e recomendações constantes no relatório de

Auditoria Independente quantos a elaboração da prestação de contas dos próximos quadrimestres,

de forma a evitar futuras restrições.


41

6. RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE

6.1. Canais de acesso do cidadão

Os principais canais de acesso que a Administração Regional do Estado do Acre

disponibiliza ao cidadão para fins de solicitações, reclamações, denúncias, sugestões entre outros

pelo nosso portal eletrônico, disponível em: http://www.faeac.org.br/site/index.php/contato e

www.senarac.org.br, pelas redes sociais da Instituição, pelos telefones da Regional, Carta – oficio

e/ou através de uma visita a nossa Regional para falar com nossos Dirigentes e Coordenadores.

Além disso, nossas ações, seminários e atividades são divulgados em rádio locais na qual nosso

publico alvo tem mais acesso por se tratar de população rural.

As ações são voltadas aos trabalhadores rurais e seus familiares, 100% (cem por cento) das

atividades são realizadas no meio rural, assim, facilitando o acesso desses publico aos cursos de

Formação Profissional e Promoção Social. Ao término dos cursos e/ou atividades por nossa

Regional realizada e feita uma Avaliação, onde os participantes expressam sua satisfação ou não

com a ação ofertada naquela região e quais as necessidades futuras para comunidade onde está

sendo aplicado o curso.

As respostas as solicitações, reclamações, denuncias e sugestões são feitas através de Carta –

oficio e/ou de visita do corpo técnico de mobilizadores, instrutores e supervisores desta

Administração Regional, com intuito de facilitar o acesso do publico rural a tais informações.

6.2. Carta de Serviços ao Cidadão

Não se aplica. As regras do Decreto nº 6.932/2009 aplicam-se aos órgãos da Administração

Pública Federal.

6.3. Aferição do grau de satisfação dos cidadãos-usuários

Não se aplica. As regras do Decreto nº 6.932/2009 aplicam-se aos órgãos da Administração

Pública Federal.

6.4. Mecanismos de transparência das informações relevantes sobre a atuação da unidade

As informações relevantes referente à transparência da gestão estão disponíveis no portal

eletrônico do SENAR Administração Regional do Acre

http://www.faeac.org.br/site/index.php/home e www.senarac.org.br, tais como: acerca das

Licitações estão disponíveis para acesso na âncora LICITAÇÕES no sitio eletrônico, Processos

Seletivos estão disponível na âncora PROCESSOS SELETIVOS no sitio eletrônico, Relatórios de

Gestão estão disponível na âncora LEI DE TRANSPARÊNCIA no sitio eletrônico, Relatórios de

Auditoria, Certificação de Auditoria, Parecer do Dirigente do Controle Interno e Acórdãos do TCU

concernentes disponível na Âncora PROCESSO DE CONTAS ANUAIS no sitio eletrônico.

http://www.faeac.org.br/site/index.php/contato

http://www.senarac.org.br/

http://www.faeac.org.br/site/index.php/home

http://www.senarac.org.br/


42

7. DESEMPENHO FINANCEIRO E INFORMAÇÕES CONTÁBEIS

7.1. Desempenho financeiro do exercício

A principal fonte de recursos do SENAR provém da contribuição compulsória sobre a

receita bruta da comercialização da produção rural, prevista na Lei 8.315/91, com a redação dada

pela Lei 10.256/2001.

Além desta contribuição, o SENAR-AR-AC conta com outra contribuição compulsória de

21% do valor de referência regional, para cada módulo fiscal atribuído ao respectivo imóvel, devida

pelos que exerçam atividades rurais em imóveis sujeitos ao Imposto Territorial Rural – ITR (quando

estes não atingem o percentual mínimo de 80% de utilização), sendo recolhida pela Confederação

Nacional da Agricultura e repassada ao SENAR-AR-AC.

Outra contribuição muito importante é a do chamado Recurso de Aplicação Direta – RADI,

que se constitui num fundo de auxílio às Administrações Regionais, com arrecadação igual ou

inferior a 3,5% do repasse total do Instituto Nacional do Seguro Social – INSS, referente ao ano

base (período de doze meses de janeiro a dezembro do ano anterior). Todas as Administrações

Regionais – AR’s (UJ) contribuem mensalmente com o valor equivalente a até 8% da sua

arrecadação, compondo um montante que é distribuído por critérios definidos pelo Conselho,

levando em consideração a população economicamente ativa rural do Estado, o grau de dificuldade

para a realização de ações de FPR e atividades de PS, a arrecadação própria da regional e o mínimo

mensal necessário para funcionamento de uma Administração Regional (UJ). Esta parcela

complementar refere-se à diferença entre receita mensal da administração Regional e o valor

acumulado como suficiente para que ela mantenha a estrutura mínima necessária à organização e

promova, no mínimo, quatro ações de FPR e/ou PS por mês.

Por fim, destacamos as parcerias com o Estado, prefeituras municipais e instituições

públicas ou privadas, que complementam nossas receitas e diminui a dependência da arrecadação

nacional.

Visando dar efetividade às ações e atividades do SENAR-AR-AC, foram celebrados

convênios/contratos com órgãos da administração pública, especialmente instituições parestatais

com o objetivo de atender a um número de trabalhadores e produtores rurais. O quadro abaixo

demonstra a evolução da Recita do SENAR-AR-AC, no âmbito geral, relativa ao período de

2013/2015, considerando as seguintes fontes de recursos financeiros:


43

Quadro 7.1.1. Receita da Administração Regional do exercício 2015

Ano

Receita

Contribuição

(R$)

RADI (R$)

Receita de

Contribuição

+RADI (R$)

Receita

Patrimonial

(R$)

Contratos e

Convênios

(R$)

Outras

Receitas

(R$)

Receitas

Totais (R$)

2013 102.838,90 1.014.080,13 1.116.919,03 99.709,51 662.081,63 83.983,66 1.887.108,83

2014 121.944,84 1.059.083,64 1.181.028,48 137.406,34 1.149.674,79 497.142,46 2.965.252,07

2015 175.614,56 1.093.049,42 1.268.663,98 69.612,50 241.556,11 359.199,73 1.939.032,32


7.2. Tratamento contábil da depreciação, da amortização e da exaustão de itens do patrimônio

e avaliação e mensuração de ativos e passivos

Os bens do ativo imobilizado foram registrados pelo valor de aquisição, não havendo

reavaliação de bens. A depreciação e amortização são calculadas pelo método linear, baseadas na

vida útil dos bens e com percentuais permitidos pela legislação tributária.

7.3. Sistemática de apuração de custos no âmbito da unidade

No que se refere à Apuração de Custos, os quadros abaixo mostram o processo evolutivo

deste item:

Quadro 7.3.1. Evolução de gastos gerais no exercício 2015

Descrição 2014 2015

1. Passagens 13.634,37 3.156,76

2. Diárias e ressarcimento de despesas em viagens 136.058,22 45.331,60

3. Serviços terceirizados 44.133,24 57.542,07

3.1. Publicidade 20.070,00 18.731,94

3.2. Vigilância, limpeza e conservação 65.878,71

3.3. Tecnologia da informação 10.200,00 11.700,00

3.4. Outras terceirizações - -

3.5. Suprimento de fundos 14.000,41 15.000,00

Total 151.522,50 151.462,37


É importante demonstrar o motivo porque houve, no exercício de 2015, uma baixa

considerável das despesas com “Diárias, Ressarcimentos de Despesas em Viagens e Passagens”.

Decorridos da baixa de ações realizadas do PRONATEC.


44

Quadro 7.3.2. Despesas orçadas no exercício 2015

Atividade Meio (20,00%) 17,97 %

Código Natureza da Operação Orçamento (R$)

8701 Manutenção de serviços administrativos 45.000,00

8703 Assistência médica e Odonto e servidores, empregados e seus dependentes 0,00

8705 Auxilo-alimentação a servidores e empregados 40.000,00

8706 Auxilia-transporte aos servidores e empregados 4.500,00

8707 Assistência social a servidores 0,00

8711 Gestão administrativa 143.000,00

8715 Assistência financeira a entidades 0,00

8777 Pag. De pessoal e encargos sociais e trabalhistas – área administrativa 110.000,00

Subtotal 342.500,00

Atividade Fim (80,00%) 82,03%

Código Natureza da Operação Orçamento (R$)

8718 Capacitação de recursos humanos 7.000,00

8719 Divulgação da ações institucionais 20.000,00

8729 Qualificação profissional na área de agropecuária e agroindústria 1.147.380,00

8753 Contribuição e organismos internacionais 0,00

8772 Cursos de alfabetização 0,00

8788 Promoção social rural 389.000,00

Subtotal 1.563.380,00

Total 1.905.880,00


No que se refere à Despesa, o quadro abaixo mostra o processo evolutivo deste item:

Quadro 7.3.3. Comparativo das Despesas da Regional entre os últimos exercícios

Ano Despesa Corrente (R$) Despesa de Capital (R$) Despesa Total (R$)

2013 1.887.442,60 - 1.887.442,60

2014 2.774.513,54 - 2.774.513,54

2015 1.983.992,69 - 1.983.992,69


A baixa da despesa total, em relação ao exercício de 2015 ocorreu pela redução de recursos

e execução nos Programas Especiais, como o PRONATEC.

Quadro 7.3.4. Comparativo de receitas e despesas nos últimos exercícios

Ano Despesa Total (R$) Receita Total (R$) Saldo Total (R$)

2013 1.919.720,23 1.887.108,83 (32.611,40)

2014 2.774.513,54 2.965.252,07 99.185,64

2015 1.983.992,69 1.939.032,32 (44.960,37)



45

7.4 Demonstrações Contábeis exigidas pela Lei 4.320/64 e notas explicativas.

Quadro 7.4.1. Balanço Patrimonial Comparado – Ativo

Títulos

Saldo

Exercício

Saldo

Anterior Variações

2015 2014 p/mais p/menos

Ativo Financeiro 263.192 328.441 65.249

Caixa e Equivalente de Caixa (957) 126.449 125.492

- Caixa

- Banco c/Movimento

- Aplicações Financeiras

- Resp. p/Suprimento (Fundo de Caixa)

(4.248)

2.024

971

2.024

3.277

Disponível Vinc. Em c/c bancária 1.267 125.478 124.211

- Banco Conta Convênio

- Aplic. Financeira – Rec. Convênio

495

772

125.478

495

772

Realizável a Curto Prazo 264.149 201.993 62.156

- Diversos Responsáveis

- Devedores da Entidade

- Entidades Públicas Devedoras

- Títulos Federais

- Bens e valores

52.969

1.270

192.167

17.742

26.223

1.360

151.817

22.592

26.736

40.350

90

4.850

Bens Patrimoniais 2.648.867 2.731.131 82.264

- Bens Tangíveis

- Depreciações

- Bens Móveis

- Bens Imóveis

(561.845)

794.383

2.416.330

(479.581)

797.383

2.416.330

82.264

Bens Intangíveis

- Concessão Direito de Uso

Crédito

- Outros Créditos

Valores

- Títulos de Empresas Estatais

- Almoxarifado

- Outros Valores

Soma do ativo real 2.912.060 3.059.572 147.512



46

Quadro 7.4.2. Balanço Patrimonial Comparado – Passivo

Títulos

Saldo

Exercício

Saldo

Anterior

Variações

2014 2014 p/mais p/menos

Passivo financeiro 182.146 284.698 102.552

Divida flutuante 182.146 284.698 102.552

- Restos a Pagar

- Fornecedores

- Depósito de Diversas Origens

- Consignações

- IRRF

- Outras

- Credores da Entidade

- Entidades Públicas Credoras

- INSS

- FGTS

- ISS

- Outras

5.678

706

20.309

24.491

4.014

160.570

219.375

103.292

6.339

514

20.000

32.329

2.882

54.019

192

309

1.132

106.551

219.375

103.292

661

7.838

Resultado Pendente Curto Prazo 1.267 65.321 64.054

- Convênio a Realizar 1.267 65.321 64.054

Passivo Não Circulante

- Depósito Exigíveis a Longo Prazo

- Obrig. Exigíveis a Longo Prazo

- Empréstimo e Financiamento

Soma do passivo real 182.146 284.698 102.552

Patrimônio Liquido 182.146 284.698 102.552

- Patrimônio (Ativo Real Líquido)

- Subtotal

2.912.060

2.729.914

3.059.572

2.774.874

44.960

147.512

Passivo Compensado

- Valores em Poder de Terceiros

- Valores de Terceiros

- Compensações Diversas

- Valores Contratados com Terceiros



47

Quadro 7.4.3. Demonstração do Resultado do Exercício

Resultado do Exercício 2015 2014

Receita Operacional Líquida 1.268.664 1.181.028

Contribuições Sociais 1.268.664 1.181.028

Receitas/Despesas Operacionais (1.313.624) (1.081.843)

(-) Despesas com Pessoal e Encargos Sociais (1.316.415) (1.334.435)

(-) Serviços de Terceiros (380.503) (872.735)

(-) Material de Consumo (203.921) (565.847)

(-) Despesas Bancarias (889) (1.497)

(-) Transferências de Contribuições Diversas

(-) Despesas de Convênios/Termos de Cooperação

(-) Depreciação de Bens Móveis e Imóveis (82.264) (91.113)

(-) Doações

(-) Perdas (440)

(+) Receitas Financeiras 5.210 14.866

(+) Receitas de Serviços 37.500 202.607

(+) Receitas Eventuais 408.940 617.213

(+) Receitas de Subvenções 204.056 947.068

(+) Recuperação de Despesas 14.662 2.470

Superávit/Prejuízo (44.960) 99.186


Quadro 7.4.4. Demonstração dos Lucros ou Prejuízos Acumulados

Descrição das Mutações Patrimônio

Social

Reserva de

Subvenções

Superávit/Déficit

Exercício

Total

Saldo em 31/12/2013 2.737.230 - 2.737.230

Subvenções

Ajuste de Exercícios Anteriores

Déficit/Superávit do Exercício 99.186 99.186

Saldo em 31/12/2014 2.737.230 - 99.186 2.836.415

Descrição das Mutações Patrimônio

Social

Reserva de

Subvenções

Superávit/Déficit

Exercício

Total

Saldo em 31/12/2014 2.675.689 - 99.186 2.774.874

Subvenções

Ajuste de Exercícios Anteriores

Déficit/Superávit do Exercício 99.186 (144.146) (44.960)

Saldo em 31/12/2015 2.774.874 - (44.960) 2.729.914



48

Quadro 7.4.5. Demonstração dos Fluxos de Caixa

Atividades Operacionais 31/12/2015 31/12/2014

Superávit/Déficit do Exercício (44.960) 99.186

Ajuste por:

(+) Depreciação 82.264 91.113

(+) Doação/Baixa de Bens do Ativo Imobilizado (440)

Superávit/Déficit do Exercício Ajustado 37.303 189.858

Variações no Ativo (-) 53.600 (176.029)

Contas a Receber 40.351 (173.992)

Dotações a Receber 26.746 (5.548)

Adiantamento para Pequenas Despesas 0

Adiantamento a Empregados 0

Valores Recuperáveis 69 113

Devedores Diversos (90) (88)

Estoque de Consumo (4.850) 2.887

Despesas Antecipadas (8.626) 599

Variações do Passivo (+) 36.502 219.740

Obrigações c/folha de pagamento

Consignações s/folha de pagamento

Obrigações Previdenciárias (6.707) 25.623

Obrigações Tributárias 470 6.896

Fornecedores de Bens e Serviços (84.000) (84.000)

Convênios a Realizar 54.060 210.590

Credores Diversos 1.017 23.279

Provisões Trabalhistas 71.662 37.351

Provisões Tributárias

Contingência

Caixa Líquido Consumido nas Atividades Operacionais (=) 127.406 233.569


Demonstrações Contábeis exigidas pela Resolução Nº 039/10/CD de 07/10/2010,

observando-se as disposições contidas na Lei nº. 6.404 de 15/12/1976, com as respectivas alterações

introduzidas pela Lei nº. 11.638 de 28/12/2007 e Lei nº. 11.941 de 27/05/2009, e de acordo com a

Resolução CFC nº. 1.409/12 que aprova a ITG 2002 – Entidades sem Finalidade de Lucros.


49

8. ÁREAS ESPECIAIS DA GESTÃO

8.1. Gestão de pessoas

8.1.1. Estrutura de pessoal da unidade

No exercício de 2015 o SENAR-AR-AC contou com um contingente de 15 (quinze)

empregados efetivos, relacionados no quadro a seguir.

Quadro 8.1.1.1. Força de Trabalho Situação apurada em 31/12

Tipologias dos Cargos Lotação

Efetiva Ingressos Egressos

1. Empregados em Cargos Efetivos 15 1

2. Empregados com Contratos Temporários

3. Total de Empregados (1+2) 15 1


Quadro 8.1.1.2.. Distribuição da Lotação Efetiva Situação apurada em 31/12

Tipologias dos Cargos Lotação Efetiva

Área Fim Área Meio/ Fim

1. Empregados em Cargos Efetivos 3 12

2. Empregados com Contratos Temporários

3. Total de Empregados (1+2) 3 12


Quadro 8.1.1.3. Detalhamento da estrutura de funções gratificadas

Tipologias das Funções Gratificadas Lotação Ingressos no

Exercício

Egressos no

Exercício Autorizada Efetiva

1. Funções Gratificadas

1.1. Empregados de Carreira Vinculados a Unidade 2 5

1.2. Empregados de Carreira em Exercício Descentralizado

2. Total de Empregados com Funções Gratificadas (1+2) 2 5


Possui ainda, uma relação de aproximadamente 90 (noventa) instrutores que ministram

cursos de Formação Profissional Rural – FPR e Promoção Social – PS quando convidados pelo

SENAR-AR-AC. Todo o ano esta Regional realiza oficinas de treinamentos de novos instrutores

nas diversas especialidades na metodologia do Sistema S, praticamente quase todos os instrutores

cadastrados em nosso banco de dados passaram pelo treinamento da metodologia de Formação

Profissional Rural e Promoção Social do SENAR, tendo seu trabalho supervisionado pelos técnicos

do SENAR-AR-AC.

A remuneração dos empregados efetivos do SENAR-AR-AC se baseia em tabela de nível

salarial aprovada pelo Conselho Administrativo do SENAR-AR-AC, onde constam os níveis e

condições de remuneração. Utiliza-se também de uma tabela de diárias aprovada pelo Conselho

Administrativo da Regional.


50

8.1.2. Demonstrativo das despesas com pessoal

Quadro 8.1.2.1. Custos Associados à Manutenção dos Recursos Humanos

Tipologias/ Exercícios Vencimentos e

Vantagens Fixas

Despesas Variáveis

Total Gratificações Indenizações

Benefícios

Assistenciais e

Previdenciários

Demais despesas

variáveis*

Empregados de Carreira que não ocupam cargo/função gratificada

Exercícios 2015 218.051,41 13.390,00 16.051,17 247.492,58

2014 219.376,28 41.935,00 261.311,28

Empregados ocupantes de Funções gratificadas

Exercícios 2015 340.244,06 113.480,25 39.665,00 493.389,31

2014 305.486,26 108.395,82 53.415,00 467.297,08

Empregados cedidos com ônus

Exercícios 2015

2014

Obs.: Demais despesas variáveis: Rescisão de Colaborador*


8.1.3. Gestão de riscos relacionados ao pessoal

A Administração Regional do Acre todo ano realiza exames periódicos, a fim de identificar

possíveis riscos ao quadro de pessoa no desempenho de sua função nas atividades meio e fim.

8.2. Gestão do patrimônio e da infraestrutura

A Administração Regional anualmente realiza uma conferencia patrimonial através de

comissão de inventariança designada especialmente para esse fim. No exercício 2015 não houve

pedido de baixa ao Conselho Administrativo em decorrência dos móveis estarem em bom estado e

sem inclusões no matrimonio em virtude de não termos adquirido veículos ou outros bens

patrimoniais.

8.2.1. Gestão do patrimônio imobiliário da União

O SENAR-AR-AC possui sua sede própria, localizada na Rua Quintino Bocaiúva, 1779,

Bairro do Bosque em Rio Branco – Acre. Tal sede pode ser visitada e/ou observada pelos órgãos de

controle, dispõe de amplas e modernas instalações, capaz de propiciar ao público alvo do SENAR e

a comunidade em geral espaço adequado de aprendizagem e aperfeiçoamento.

Em nossa sede administrativa, contamos com sala de treinamento equipada com 12 (doze)

computadores, sala de reuniões, auditório modernamente equipado, sala de inclusão digital aberta

aos produtores/trabalhadores rurais, além de outros importantes locais preparados para o

desenvolvimento das atividades meio e finalísticas da Unidade.


51

Por não ter instalações físicas no interior do Estado, trabalha com a estrutura dos Sindicatos

Patronais Rurais e Sindicatos de Trabalhadores Rurais, associações e outros locais situados na

comunidade, desenvolvendo a maioria de suas ações/atividades em espaços cedidos em

propriedades rurais.

A frota de veículos de propriedade da Administração Regional é adquirida através de

processos licitatórios, de acordo com o Regulamento de Licitações e Contratos do SENAR, sendo

os mesmos utilizados quase que exclusivamente para a realização dos eventos de Formação

Profissional Rural e Promoção Social, ou seja, atividades fins da Regional.

Considerando que a Regional realiza seus eventos na zona rural do Estado, diretamente na

comunidade, os veículos são imprescindíveis para a consecução de nossos objetivos.

O SENAR-AR-AC dispôs em 2015 de 04 (quatro) veículos próprios e 01 (uma) motocicleta,

sendo subdivididos nas categorias no quadro abaixo:

Quadro 8.2.1.1. Veículos automotores de propriedade do SENAR-AR-AC

Unid Veículo Ano de compra Exercício Classificação Km/rodados

01 Motocicleta 125 BIS 2008 2015 Transporte institucional 11.280

01 Gol geração 3 1.6 Power 2009 2015 Transporte institucional 116.730

01 L200 outdoor 4x4 C/dupla 2008 2015 Transporte institucional 108.760

01 L200 triton 4x4 C/dupla 2012 2015 Transporte institucional 42.799

01 Amarok 4x4 C/dupla 2014 2015 Transporte institucional 18.721

A Regional realiza manutenção periodicamente da frota, de acordo com informações

repassadas pelos usuários, análise dos gastos com manutenção e combustível e disponibilidade

orçamentária para fazê-lo.

Como todos os veículos são utilizados com atividade fim e normalmente se adquire

caminhonetes em decorrência das atividades serem desenvolvidas na maioria das vezes em ramais,

optamos normalmente em adquirir, considerando o custo do aluguel deste tipo de veículos serem

bastante elevado.

A Regional utiliza em seus veículos uma planilha de controle que exige a anotação do

objetivo da utilização, quilometragem percorrida e danos ou avarias por ventura ocorridas e qual a

quantidade de combustível utilizada. Tal planilha é constantemente analisada, o que nos ajuda na

decisão de substituição da frota.

É fundamental registrar que, por ser impossível o atendimento de todas as demandas do

SENAR-AR-AC com veículos próprios, especialmente os cursos do PRONATEC, que tem rubrica

própria, a Regional constantemente aluga veículos de locadoras existentes na cidade, além de

abastecer em algumas oportunidades veículos de terceiros para a realização da atividade fim, como

por exemplo, em algumas oportunidades, veículos de instrutores para que os mesmos se desloquem

até o local de realização dos eventos, na zona rural acriana


52

8.2.2. Informações sobre os imóveis locados de terceiros

Esta Administração Regional (UJ) não possui imóveis locados de terceiros, ou seja, este

item não se aplica a esta unidade.

8.3. Gestão da tecnologia da informação

8.3.1. Principais sistemas de informações

Quadro 8.3.1.1. Relação de Sistemas

Sistemas Função Usuários

SIGAS Sistema Integrado de Gestão da Arrecadação do

SENAR.

Administração Central e

Administrações Regionais

SAAS Sistema de Acompanhamento da Arrecadação do

SENAR

Administração Central e


SEO Sistema de Elaboração Orçamentária Administração Central e


AVA Ambiente Virtual de Aprendizagem SENAR Administração Central e


GAS Sistema de Gestão de Atividades do SENAR Administração Central e


Proteção Nascente Sistema de Cadastro Proteção Nascentes Administração Central e


Domínio Sistema contábil e financeiro Administração Regional do Acre

Sisponto Software de registro de ponto dos funcionários Administração Regional do Acre

SGQ Sistema de Gestão e Qualidade do SENAR-AR-AC Administração Regional do Acre

Os sistemas computacionais utilizados pela Administração Regional do Estado do Acre

resumem-se no Software de registro de ponto dos funcionários - Sisponto, Sistema contábil e

financeiro – Domínio, na qual é cedido pela Federação de Agricultura do Estado do Acre – FAEAC

para utilização na unidade e o Sistema de Gestão e Qualidade do SENAR-AR-AC – SGQ. Os

demais sistemas são disponibilizados pela Administração Central, por extranet, como forma de

gestão de controle das ações desenvolvidas pelas Regionais.

8.3.2. Informações sobre o Planejamento Estratégico de Tecnologia da Informação (PETI) e

sobre o Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI)

Esta Administração Regional não possui ainda plano estratégico de tecnologia da

informação – PETI e plano diretor de tecnologia da informação – PDTI, sendo assim este item não

se aplica a esta unidade.


53

8.4. Gestão ambiental e sustentabilidade

8.4.1. Adoção de critérios de sustentabilidade ambiental na aquisição de bens e na contratação

de serviços ou obra.

Quadro 8.4.1.1. Aspectos da Gestão Ambiental

Aspectos sobre a gestão ambiental e Licitações Sustentáveis Avaliação

Sim Não

1. Sua unidade participa da Agenda Ambiental da Administração Pública (A3P)?

X

2. Na unidade ocorre separação dos resíduos recicláveis descartados, bem como sua destinação

a associações e cooperativas de catadores, conforme dispõe o Decreto nº 5.940/2006? X

3. As contratações realizadas pela unidade jurisdicionada observam os parâmetros

estabelecidos no Decreto nº 7.746/2012? X

4. A unidade possui plano de gestão de logística sustentável (PLS) de que trata o art. 16 do

Decreto 7.746/2012? Caso a resposta seja positiva, responda os itens 5 a 8. X

5. A Comissão gestora do PLS foi constituída na forma do art. 6º da IN SLTI/MPOG 10, de 12

de novembro de 2012? X

6. O PLS está formalizado na forma do art. 9° da IN SLTI/MPOG 10/2012, atendendo a todos

os tópicos nele estabelecidos? X

7.

O PLS encontra-se publicado e disponível no site da unidade (art. 12 da IN SLTI/MPOG

10/2012)? X

Caso positivo, indicar o endereço na Internet no qual o plano pode ser acessado.

8.

Os resultados alcançados a partir da implementação das ações definidas no PLS são

publicados semestralmente no sítio da unidade na Internet, apresentando as metas alcançadas

e os resultados medidos pelos indicadores (art. 13 da IN SLTI/MPOG 10/2012)?

X

Caso positivo, indicar o endereço na Internet no qual os resultados podem ser acessados.

Considerações Gerais

Não se aplica. O SENAR não compõe a Administração Pública, seja direta ou indireta. Por

esta razão, o SENAR não participa da Agenda Ambiental da Administração Pública e não possui,

até o momento, Plano de Gestão e Logística Sustentável (PLS).


54

9. CONFORMIDADE DA GESTÃO E DEMANDAS DE ÓRGÃOS DE CONTROLE

9.1. Tratamento de determinação e recomendações do TCU

Quadro 9.1.1. Deliberações do TCU que permanecem pendentes de cumprimento

Caracterização da determinação/recomendação do TCU

Processo Acórdão Item Comunicação expedida Data da ciência

Órgão/entidade/subunidade destinatária da determinação/recomendação

Descrição da determinação/recomendação

Justificativa do não cumprimento e medidas adotadas

Não existem recomendações pendentes de cumprimento e/ou não atendidas no sistema e -

Contas do TCU para esta Administração Regional.

9.2 Tratamentos de recomendações do órgão de controle interno

Quadro 9.2.1. Recomendações da CCGU que permanecem pendentes de cumprimento

Caracterização da recomendação da CGU

Exercício Processo Relatório Item Data do Relatório

Constatação

Descrição da recomendação

Justificativa do não cumprimento e medidas adotadas

Não existem recomendações pendentes de cumprimento e/ou não atendidas no sistema

Monitor da CGU para esta Administração Regional.

9.3. Demonstração da conformidade do cronograma de pagamentos de obrigações com o

disposto no Art. 5º da Lei 8.666/1993

Não se Aplica. As contratações de obras, serviços, compras e alienações do SENAR são

precedidas de licitação obedecidas pelo disposto no Regulamento de Licitações e Contratos – RLC,

aprovado pela Resolução nº 001/CD de 22/02/2006.

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