administração geral e pública - igepp.com.br · 1903 administração científica ......

103
CD 2014 Aula 6

Upload: lynhu

Post on 25-Nov-2018

214 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

CD 2014

Aula 6

Histórico

1903 Administração Científica

1909 Teoria da Burocracia

1916 Teoria Clássica da Administração

1932 Teoria das Relações Humanas

1947 Teoria Estruturalista

1951 Teoria dos Sistemas

1954 Teoria Neoclássica da Administração

1957 Teoria Comportamental

1962 Desenvolvimento Organizacional

1972 Teoria da Contingência

1990 Novas Abordagens

Abordagem Neo-Clássica

Início da década de 1950 (pós 2ª Guerra)

Grande desenvolvimento social e econômico

Avanço tecnológico

Mudanças mais rápidas

Adaptação da Teoria Clássica

Características Gerais (1)

Administrar engloba:

◦ PLANEJAR, ORGANIZAR, DIRIGIR

e CONTROLAR

Adoção de princípios universais da

administração - reafirmação dos

postulados clássicos

Utilização dos princípios básicos com

valor preditivo

Características Gerais (2)

Ênfase na prática

Foco em objetivos

Conteúdo eclético - consideração sobre o meio

ambiente do administrador

As organizações têm alguns aspectos em comum:

◦ OBJETIVO

Razão de ser da empresa

◦ ADMINISTRAÇÃO

Eficiência: meio, fazer corretamente

Eficácia: resultado, fazer as coisas certas

◦ DESEMPENHO INDIVIDUAL

Capacitação

Características Gerais (3)

1. Divisão do trabalho

◦ Decomposição do trabalho em atividades

menores

◦ Níveis hierárquicos: institucional, funcional e

operacional.

2. Especialização

◦ Decorre da divisão do trabalho

◦ Cada nível e departamento possui funções

específicas

Princípios das Organizações

3. Hierarquia

◦ Relacionada à divisão do trabalho e à

especialização

◦ A existência de atribuições diversas exige a

diferenciação de „poder‟

◦ Quanto maior a organização, maior é a

quantidade de níveis hierárquicos

◦ Conceitos de autoridade, responsabilidade e

delegação

Princípios das Organizações

Autoridade

◦ Associada aos cargos, não às pessoas

◦ Aceita pelos subordinados

◦ Flui de cima para baixo

Responsabilidade

◦ Inerente às pessoas e não aos cargos

◦ Dever de desempenhar o cargo

Princípios das Organizações

Delegação

◦ Alocada ao cargo, em um processo de transferir

autoridade ou responsabilidade para níveis

inferiores da hierarquia

◦ Deve-se:

delegar à pessoa certa

proporcionar informação constante e

adequada

avaliar e recompensar o desempenho

Princípios das Organizações

4. Amplitude Administrativa

◦ Refere-se ao número de pessoas subordinadas a

um mesmo supervisor

◦ Organização pode ser „verticalizada‟ ou

„achatada‟

5. Centralização e Descentralização

◦ Refere-se à alocação da autoridade nos

indivíduos, quanto à tomada de decisão

Princípios das Organizações

Questão de Prova

Assinale a opção que indica corretamente as principais

funções do processo administrativo.

a) Planejamento, organização, direção e controle.

b) Planejamento, verificação, execução e ação.

c) Comunicação, ação, correção e fiscalização.

d) Execução, organização, direção e verificação.

e) Fiscalização, comunicação, correção e controle.

Gabarito: A

APOAdministração por Objetivos

Identificação com a Teoria Neo-clássica

Proposta por Peter Drucker em 1954

Foco nos objetivos da organização

Trabalho é um meio de obter resultados

Características da APO

Gerente e subordinado negociam e estabelecem

objetivos

São estabelecidas metas para os departamentos e

para os postos de gerência

Os objetivos departamentais são inter-

relacionados

Enfatiza-se a mensuração e o controle dos

resultados

Apoio intensivo do staff

Ciclo Típico da APO

Planejamento estratégico

Objetivos departamentais

Plano tático

Planos operacionais

Avaliação sistemática

Revisão dos planos ou dos objetivos

PROBLEMAS

• Coerção sobre os subordinados.

• Burocracia em excesso.

• Atenção a resultados mais facilmente mensuráveis do que sobre resultados mais importantes.

• Perseguição rígida de objetivos que se tornaram desnecessários.

BENEFÍCIOS

• Clareza sobre os objetivos.

• Melhoria do planejamento.

• Padrões claros para controle administrativo, com avaliação mais objetiva dos resultados.

• Aumento da motivação das pessoas, com melhoria do moral da força de trabalho.

APO Benefícios e Problemas

Administração do cotidiano

Visualização para dentro

Orientação para produtos

Orientação para organização

Orientação para atividades

Administração da rotina

Ênfase no “como”

Foco no dinheiro materiais

Controle centralizado

Estilo autoritário

Individualismo

APO Antes e Depois

Focalização no futuro

Visualização para fora

Orientação para pessoas

Orientação para clientes

Orientação para resultados

Criação de inovações

Ênfase no “para que”

Foco nas pessoas

Iniciativa descentralizada

Estilo participativo

Trabalho em equipe

Questão de Prova

O processo administrativo compõe-se de quatro funções básicas. Indique a

opção correta.

a) A função organização refere-se ao sistema de definição de objetivos,

alocação de recursos e os meios para alcançá-los. A de direção ao

agrupamento das atividades em órgãos e cargos.

b) A função planejamento possibilita o monitoramento do desempenho

organizacional e a tomada de ações corretivas. A de organização a divisão

do trabalho e designação de processos e atividades.

c) A função controle permite a execução de atividades e alocação de

recursos. A de direção o exercício da liderança e coordenação de esforços.

d) A função planejamento possibilita a definição da missão organizacional

e a programação de atividades. A de direção, a orientação da mão-de-obra

e a coordenação de esforços.

e) A função controle permite desenhar o trabalho a ser executado e

coordenar atividades. A de organização o exercício da comunicação.

Gabarito: D

Estruturalismo

Teoria da Burocracia

◦ Ênfase na estrutura

Teoria Estruturalista

◦ Ênfase na estrutura

◦ Ênfase nas pessoas

◦ Ênfase no ambiente

Modelo Burocrático

Caráter legal (normas)

Caráter racional

Comunicação formal

Impessoalidade

Valorização da hierarquia

Autoridade formal

Modelo Burocrático

Padronização de procedimentos

Meritocracia

Valorização da qualificação técnica

Especialização

Profissionalização dos indivíduos

Previsibilidade dos comportamentos

Vantagens da Burocracia

Redução de custos e erros

Comunicação eficiente

Decisões rápidas

Minimização de atritos

Estabilidade e confiabilidade

Benefícios para os trabalhadores

Eficiência da organização no alcance de seus

objetivos

Disfunções da Burocracia

Internalização das regras

Excesso de formalismo e de conformidade às

normas

Resistência a mudança

Despersonalização dos relacionamentos

Valorização excessiva da autoridade

Despreocupação com os resultados

Perda da capacidade de inovação

Teoria Estruturalista

Declínio da Teoria das Relações Humanas

Desdobramento da Teoria da Burocracia

Visão crítica da organização formal

Ênfase na estrutura e no relacionamento

entre as partes

Sociedade moderna é uma sociedade de

organização

Substituição do Homem Econômico e Homem

Social pelo Homem Organizacional

Estrutura é o conjunto formal de dois ou mais

elementos, que permanece inalterado, mesmo com

a alteração de algum de seus aspectos.

Estruturalismo é um método que estuda os

elementos com relação à totalidade.

Está voltado para o todo e para o relacionamento

entre as partes...

... E o todo é maior do que a soma das partes.

Teoria Estruturalista

Teoria Estruturalista

Análise das Organizações

Análise mais ampla e abordagem múltipla

Considera a organização formal e informal

Considera recompensas materiais e sociais

Considera todos os níveis hierárquicos

Considera as variedades de organizações

Fatores intra e inter-organizacionais

Teoria Estruturalista

Observações

Inicia os estudos do ambiente

Considera as organizações como sistemas

abertos

Transição em direção a Teoria dos Sistemas

Procura conciliar:

◦ Abordagem clássica

◦ Abordagem Humanista

◦ Visão crítica do modelo burocrático

O Homem Organizacional

Desempenha diferentes papéis em diferentes

organizações

Flexível

Capaz de se adaptar as mudanças

Tolerante às frustrações

Disposição para cooperar e seguir as normas da

organização

Necessidade de interagir com outros

Capaz de adiar recompensas e de compensar o

trabalho cotidiano

Questão de Prova

Max Weber é considerado como um dos mais influentes precursores de

diversas teorias das organizações. Nesse sentido, considere:

I. Weber desenvolveu uma teoria das organizações formais, fundamentada

em um modelo mecanicista, mais próxima das teorias clássicas.

II. A teoria das organizações de Weber é baseada na articulação entre

organização formal e informal.

III. A teoria weberiana das organizações se aproxima mais da teoria

clássica das organizações, pois enfatiza a eficiência e a hierarquia.

IV. A teoria estruturalista das organizações diferencia-se da abordagem

weberiana ao enfatizar a relação entre análise intra e inter-organizacional.

V. A teoria weberiana das organizações aproxima-se mais das abordagens

humanistas, pois enfatiza o comportamento efetivo das pessoas.

Está correto o que se afirma APENAS em

a) I, II e III b) I, II e IV c) I, III e IV d) II, III e V e) II, IV e V

Gabarito: C

As organizações têm como principal razão de suaexistência atingir objetivos específicos.

Uma organização pode ter diversos objetivos aomesmo tempo.

Como há várias organizações em cada mercado, podehaver situações em que existem objetivossemelhantes, tornando-as concorrentes diretas.

Os estruturalistas visualizam as organizaçõesinseridas em um ambiente social, político eeconômico.

Ambiente Organizacional

Os estruturalistas criticam o estudo das outras

escolas por se limitarem à interação entre as pessoas

e entre grupos. Elas não focalizam o estudo da

interação entre organizações e seus ambientes.

Os estruturalistas usam dois conceitos para o estudo

interorganizacional:

◦ Interdependência das organizações e da sociedade

◦ Conjunto Organizacional (diversas classes)

Ambiente Organizacional

Abordagem Sistêmica

Necessidade de integrar teorias

administrativas anteriores

Aplicação dos conceitos da Teoria Geral dos

Sistema (TGS), bem sucedidos em outras

ciências

Desenvolvimento da cibernética

A Teoria Geral de Sistemas busca produzir teoriaspara aplicação nas organizações, com conceitos devárias disciplinas.

É influenciada por três princípios:

◦ Expansionismo

◦ Pensamento sintético

◦ Teleologia

Abordagem Sistêmica

Organização

(Processos)Saídas

Meio Ambiente

Modelo de Sistema

Entradas

Retroalimentação

Premissas da TGS

Os sistemas existem dentro de outros sistemas

Os sistemas são abertos

As funções dos sistemas dependem de sua

estrutura

Sistema

Sistema

Sistema

Sistema

Características dos Sistemas

Um sistema é um conjunto de elementos

interligados

Os sistemas têm propriedades que as

unidades isoladas não tem (emergente

sistêmico)

Os sistemas têm objetivos

Mudanças em qualquer parte provocam

reações globais

Sistema Aberto

Interação constante com o ambiente

Capacidade de crescimento, adaptação e

auto-reprodução

Há competição com outros sistemas

Auto-regulação

As organizações são sistemas abertos

TGS e a Organização

Importação de energia

Processamento

Exportação de energia

Ciclos de eventos

Informação como insumo

Controle por retroalimentação

TGS e a Organização

Entropia negativa

Estado estável e homeostase dinâmica

Diferenciação

Equifinalidade

ABORDAGEM CONTINGENCIAL

Avanço em relação a Teoria dos Sistemas em

administração

Organização é um sistema composto por sub-

sistemas e inserido em um sistema ambiental

Enfatiza as circunstâncias variáveis em que

atuam as diferentes organizações,

contemplando AMBIENTE e TECNOLOGIA

Considera que há uma relação funcional entre

as condições do ambiente e as técnicas

administrativas a adotar: Se... Então...

Surgiu de pesquisas realizadas em organizaçõespara verificar os modelos estruturais mais eficazes(como sabemos, os resultados indicaram adependência entre a estrutura organizacional e oambiente externo).

Chandler: demonstrou que a estrutura se alteraconforme as estratégias

Burns e Stalker: apontaram a existência de doistipos de organizações: as mecanicistas e asorgânicas; as primeiras atuavam em ambientesestáveis, e as segundas operavam em ambientesinstáveis.

ABORDAGEM CONTINGENCIAL

Sistemas de Produção

Produção por Processo

◦ Estruturas mais planas e achatadas, maior número de

funcionários qualificados, alto controle das etapas e

grande complexidade

Produção em Massa

◦ Hierarquia administrativa reforçada, mais operários e

menos funcionários de escritório, complexidade média

Produção Unitária

◦ Hierarquia achatada, operários próximos ao processo

produtivo, controle direto do processo, baixa

complexidade

Modelo Mecânico

Adequado a ambientes estáveis

Trabalho especializado

Papéis determinados

Padronização de tarefas

Hierarquia reforçada

Centralização da autoridade

Controles burocráticos fortes

Organização informal: símbolos de status

Modelo Orgânico

Adequado a ambientes turbulentos

Equipes multifuncionais

Papéis complexos e dinâmicos

Integração complexa

Descentralização da autoridade

Autonomia

Controles burocráticos fracos

Organização informal: baseada em competência

Observações

A tecnologia e a organização são interdependentes

Não existe “one best way”: há normalmente mais

de uma maneira de atingir os objetivos

O tipo de organização dependerá do ambiente e

dos objetivos

As organizações tentam controlar as incertezas do

seu ambiente, influenciando o seu setor de atuação

Questão de Prova

A aplicação da perspectiva sistêmica à teoria das organizações,

comum durante os anos 60, pretendia integrar os conhecimentos

produzidos de forma fragmentária por abordagens precedentes.

Sobre a perspectiva sistêmica, considere:

I. A tendência à entropia é uma das principais ameaças que uma

organização enfrenta na interação com o ambiente.

II. O homem, com suas características de personalidade e

socialização, é visto como elemento central no equilíbrio, instável,

entre organizações e ambiente.

III. Um sistema empresarial alcança um estado de equilíbrio

integrado quando os diversos subgrupos que o compõem reagem

de forma mais ou menos coerente aos estímulos ou ameaças do

ambiente.

Questão de Prova

IV. A principal preocupação da análise sistêmica é reduzir as

incongruências e os conflitos entre as metas organizacionais e os

interesses individuais, por meio da compreensão das motivações

das pessoas para agirem no ambiente de trabalho.

V. Na teoria sistêmica, os papéis funcionais são mais importantes

do que as características pessoais para a compreensão do

funcionamento das empresas.

Está correto o que se afirma APENAS em

a) I, II e III

b) I, II e V

c) I, III e V

d) II, III e IV

e) II , IV e V

C

Questão de Prova

O tipo de estrutura organizacional a ser adotada por uma

organização para ser mais bem-sucedida depende de alguns

condicionantes. A esse respeito, assinale a alternativa correta.

a) Ambiente externo estável e permanente é próprio de

estruturas orgânicas.

b) Ambiente externo instável e dinâmico é próprio de estruturas

mecanistas.

c) As organizações que produzem em massa tendem a adotar

estruturas orgânicas.

d) As organizações sujeitas à diferenciação necessitam de um

esforço maior de integração.

e) Ambiente externo diferenciado exige produção contínua,

padronização e automação.

D

Questão de Prova - Esaf

Assinale a opção incorreta:

a) Ao adotar um modelo de sistema fechado, a organização tende a ser

conduzida, gradativamente, a níveis cada vez mais altos de entropia e

desagregação.

b) As pessoas não resistem necessariamente a mudanças.

c) Uma organização pode mudar em função do produto, mas não em

função do mercado, sob pena de transmutar-se em uma nova

organização.

d) De uma forma geral, as abordagens teóricas sobre mudança

organizacional sugerem a necessidade de incorporação de processos mais

democráticos e participativos.

e) Mesmo organizações públicas, com suas amarras legais e burocráticas,

são passíveis de mudanças causadas pelo ambiente.

C

Questão de Prova - Cespe

A teoria estruturalista contempla uma abordagem múltipla,

envolvendo tanto a organização formal como a organização

informal.

C

Questão de Prova - Esaf

O estudo da evolução do pensamento administrativo permite

concluir, acertadamente, que:

a) as Teorias Científica e das Relações Humanas são abordagens de

sistemas abertos.

b) a Teoria das Relações Humanas despreza os objetivos

organizacionais.

c) a Teoria da Contingência enfatiza a importância da tecnologia e do

ambiente.

d) as Teorias Estruturalista e dos Sistemas refletem uma abordagem

prescritiva e normativa.

e) a Teoria Comportamental concebe o funcionário como um

„homem social‟.

C

Questão de Prova - Cespe

Uma organização com mais de dez anos de existência, resistente

em se atualizar tecnologicamente, e que a cada dia perde um

grande número de clientes, é considerada como um sistema

aberto, mesmo não tendo se adaptado às mudanças do ambiente

externo, por possuir equifinalidade e entropia negativa.

E

Questão de Prova - Esaf

Pensar em estrutura organizacional importa saber que as seguintes

afirmativas são corretas, exceto:

a) em organizações que operam em ambientes instáveis, se impõe, em

nome da eficácia, um desenho organizacional orgânico, mais flexível e

capaz de se reprogramar.

b) organizações que adotam um desenho organizacional burocrático-

mecanicista refletem uma estratégia mutante, emergente e proativa.

c) uma arquitetura organizacional adequada é aquela que permite

alinhar a estratégia a seus elementos essenciais: estrutura, processos,

recursos humanos e sistemas informacionais.

d) em organizações que operam em ambientes estáveis, se impõe, em

nome da eficiência, um desenho organizacional burocrático-mecanicista,

mais rígido e programável.

e) organizações que adotam um desenho organizacional burocrático-

mecanicista preservam uma estrutura rígida e verticalizada.

B

Conhecimento como recurso

“Hoje o recurso realmente controlador,

o fator de produção absolutamente decisivo,

não é o capital, a terra ou a mão-de-obra.

É o conhecimento.”

Peter Drucker

Segundo Drucker:

O autor afirma que “hoje o valor é criado pela

produtividade e pela inovação, que são aplicações do

conhecimento ao trabalho”.

Na década de 1990, Drucker cunhou o termo

“sociedade do conhecimento”, que entendia ser de

emprego ainda “prematuro (e certamente

presunçoso)”, mas que certamente já vivenciávamos

uma “sociedade pós-industrial”.

Segundo Castells:

Também anunciou a superação da sociedade

industrial afirmando que “uma revolução tecnológica

concentrada nas tecnologias da informação está

remodelando a base material da sociedade em ritmo

acelerado”.

Afirmou que “a revolução da tecnologia da

informação foi essencial para a implementação de

um importante processo de reestruturação do

sistema capitalista a partir da década de 80”

DADOS

INFORMAÇÃO

CONHECIMENTO

Conceitos

DADOS

Dados são um conjunto de fatos distintos e objetivos,

relativos a eventos.

Os dados nada dizem sobre a própria importância ou

relevância.

Os dados são importantes para as organizações

porque são a matéria-prima essencial para a criação

de informação.

Conceitos

INFORMAÇÃO

Informações são dados interpretados, dotados de

relevância e propósito.

Segundo Senge, informações são dados com

relevância à situação do receptor, demonstrando “o

importante papel do ser humano ao converter dados

em informações”.

Conceitos

CONHECIMENTO

Para Senge, conhecimento é “a capacidade para a

ação eficaz” e este “conhecimento somente se difunde

quando existem processos de aprendizagem pelos

quais os seres humanos desenvolvem novas

capacidades de ação eficaz”.

Para Nonaka e Takeuchi, “o conhecimento, ao

contrário da informação, diz respeito a crenças e

compromissos. O conhecimento é uma função de

uma atitude, perspectiva ou intenção específica”.

Conversão do Conhecimento

O modelo dinâmico da criação do conhecimento

baseia-se no pressuposto de que o conhecimento

humano é criado e expandido pela interação social

entre o conhecimento tácito e o conhecimento

explícito.

Modos de Conversão

Socialização: que seria a conversão de conhecimento

tácito em conhecimento tácito

Externalização: a conversão de conhecimento tácito

em explícito

Combinação: conversão de conhecimento explícito

em conhecimento explícito

Internalização: de conhecimento explícito para

conhecimento tácito

Espiral do Conhecimento

A criação do conhecimento organizacional é uma

interação contínua e dinâmica entre o conhecimento

tácito e o conhecimento explícito.

A expressão “espiral do conhecimento” refere-se ao

processo em que essa interação é moldada pelas

mudanças entre os diferentes modos de conversão do

conhecimento, o que é influenciado por fatores

diversos.

Gestão do Conhecimento

Processo que busca a organização da expertise

coletiva da instituição, em qualquer lugar em que se

encontre, e sua distribuição para onde houver maior

retorno (Hibbard)

Processo sistemático, articulado e institucional,

apoiado na identificação, geração, compartilhamento

e aplicação do conhecimento organizacional, com o

objetivo de maximizar a eficiência e o retorno sobre

os ativos de conhecimento da organização (Tarapanoff)

Questão de Prova

Por gestão do conhecimento se entende um processo integrado que

se destina a:

a) criar, organizar, disseminar e intensificar o conhecimento para

melhorar o desempenho global da organização.

b) criar habilidades e organizar treinamentos em serviço para

melhorar o desempenho global da organização.

c) criar, organizar e disseminar informações para melhorar o

desempenho global dos empregados.

d) criar habilidades e organizar treinamentos em serviço para

melhorar o desempenho global do nível gerencial.

e) criar, organizar, disseminar e intensificar o conhecimento para

melhorar o desempenho global do nível gerencial.

A

Fases da G.C.

Identificação das necessidades

Mapeamento (fontes, competências, saber da organização)

Captura

Seleção e Validação

Organização e Armazenagem

Compartilhamento: acesso e distribuição

Aplicação

Criação de conhecimento novo

Fatores de Influência

Liderança

Cultura organizacional

Medição e avaliação

Tecnologia da informação e da comunicação

Dificultadores

Turnover elevado

Burocratização excessiva

Ausência de planejamento estratégico

Ausência de valorização do conhecimento dos

funcionários

TIC exógena

Capital Intelectual

Gestão do capital intelectual é a capacidade de as

organizações implementarem processos de criação

contínua e de proporcionarem valor de qualidade

superior.

É composto por:

1. Capital Humano: as pessoas, seu intelecto, seus

conhecimentos e experiências

2. Capital Organizacional: processos, manuais, marcas,

patentes, estruturas, sistemas de informações

3. Capital em Clientes: valor dos relacionamentos

Questão de Prova

Assinale a única opção incorreta.

a) Um sistema possui como componentes: a entrada – que envolve a

captação dos elementos que entram no sistema para serem processados; o

processamento – que envolve processos de transformação que convertem a

entrada em produto, e saída – que envolve a transferência de elementos

processados até o seu destino final.

b) Um sistema pode ser dotado de componentes de feedback e controle, que

visam garantir que outros componentes do sistema transformem

corretamente os insumos em produtos para que o sistema possa alcançar

sua meta.

c) A informação pode ser entendida como dados processados, colocados em

um contexto que lhes confere valor para usuários finais. Assim, os termos

dado e informação não devem ser usados de forma intercambiável.

Questão de Prova (cont.)

d) Os sistemas de informação gerencial, os sistemas de apoio à decisão e os

sistemas de informação executiva são tipos de sistema de apoio às

operações. Os sistemas de apoio às operações enfatizam a produção de

produtos de informação específicos, que possam ser mais bem utilizados

pelos gerentes.

e) O armazenamento é um componente básico de um sistema de

informação. Os dados armazenados normalmente são organizados em

campos, registros, arquivo e banco de dados. O banco de dados é uma

coleção integrada de registros ou arquivos inter-relacionados.

D

Concepção Taylorista

Nas primeiras décadas do Século XX, os gerentes

dividiam o trabalho em tarefas específicas e cada

operário não tinha visão global do processo de

produção.

A qualificação profissional acima de certo nível era

considerada prejudicial nesse sistema de tarefas

mecanizadas.

A racionalização taylorista prejudicava a

aprendizagem no trabalho e limitava os indivíduos.

Concepção Taylorista

Críticas (1)

Meyer e Rowam demonstraram que não há

obediência estrita às normas.

Na prática, ocorre o fenômeno do “decoupling”, com

a separação entre as normas e a prática no trabalho.

Os indivíduos encontram espaços de ajuste à norma,

buscando um mínimo de autonomia.

Concepção Taylorista

Críticas (2)

Diversos estudos demonstraram a separação entre

estrutura formal e a organização informal.

Demonstrou-se também que o controle estrito e a

redução de autonomia em regra não levavam ao

aumento da produtividade.

March, Olsen e Cohen mostraram que as

organizações burocráticas são muitas vezes sistemas

fracamente acoplados (“loosely coupled systems”).

Concepção Taylorista

Críticas (3)

E SE AS NORMAS FOREM SEGUIDAS?

Estudos mostram que o sistema pode funcionar mal

caso as regras sejam seguidas de forma estrita, sem

nenhuma flexibilidade.

O trabalho estritamente conforme a norma pode ser

utilizado pelos trabalhadores como uma forma de

protesto, reduzindo a produtividade da organização.

Modelo Pós-Industrial (1)

A Globalização e a Tecnologia de Informação

A partir da década de 80, um modelo informacional

de desenvolvimento tornou possível a maior

circulação de bens e capitais.

O atual sistema econômico, o Capitalismo

Informacional, gera tecnologias que permitem

processar informações melhores e mais rapidamente,

alimentando um ciclo de produtividade.

(Castells)

Modelo Pós-Industrial (2)

Sociedade Multicultural

O atual sistema de comunicação opera em uma

linguagem digital cada vez mais universal,

promovendo a integração global da produçao e das

informações.

Pessoas com semelhantes interesses, valores e

perspectivas comunicam-se e constituem redes

multiculturais interativas.

(Castells)

Modelo Pós-Industrial (3)

Organizações:

Pontos Fundamentais do Modelo Pós-Industrial

Foco na mudança organizacional

Dimensão simbólica e cultural

Aprendizagem organizacional

Autonomia individual

Learning Organization (1)

Peter Senge, da década de 80, formulou o conceito de

organizações em aprendizagem, que resultariam das

mudanças sociais e tecnológicas da sociedade

informacional (pós-industrial).

As organizações em aprendizagem seriam uma

evolução do modelo orgânico das organizações,

adaptadas à sociedade do conhecimento.

Learning Organization (2)

Na sociedade informacional, as organizações têm

interesse financeiro no desenvolvimento da

capacidade cognitiva dos seus integrantes.

Valoriza-se a autonomia do indivíduo, sua

capacidade de discordar dos pressupostos dos

sistemas e sua capacidade de aprendizado.

Considera-se o aprendizado em circuito duplo ao

invés de circuito simples (Argyris).

Aprendizado (1)

CIRCUITO SIMPLES:

Baseia-se na detecção do erro e na sua correção,

mantendo-se os pressupostos do sistema.

Corresponde à melhoria contínua dos processos, sem

questionamento de valores fundamentais.

Aprendizado (2)

CIRCUITO DUPLO:

O indivíduo não apenas compara as informações

obtidas com as normas estabelecidas - ele questiona

as próprias normas.

Busca-se o aprimoramento dos pressupostos do

sistema, podendo levar a reformulações relevantes na

organização, no processo produtivo e na tecnologia

adotada.

Questão de Prova

O conhecimento tem sido considerado pelas organizações um ativo

corporativo que merece tanta atenção quanto os ativos tangíveis,

pois este possibilita que a organização evolua continuamente.

Indique a opção que corretamente expressa os investimentos de

uma organização que aprende.

a) A organização investe em programas de qualidade total.

b) A organização investe em programas de treinamento

operacional.

c) A organização investe em programas de saúde e segurança

ocupacional.

d) A organização investe em programas de educação e

desenvolvimento.

e) A organização investe na obtenção do certificado ISO9002.

As 5 Disciplinas

As Organizações em Aprendizagem e suas inovações

são desenvolvidas a partir de 5 disciplinas:

Domínio pessoal

Modelos mentais

Objetivo comum - visão compartilhada

Aprendizado em grupo

Raciocínio sistêmico > A QUINTA DISCIPLINA

As Leis da 5ª Disciplina

1. Os Problemas de hoje vêm da solução de “ontem”

2. Mais você empurra, mais o sistema empurra de

volta

3. O comportamento melhora antes de piorar

4. A saída mais fácil normalmente nos traz de volta

para dentro

5. A cura pode ser pior do que a doença

6. Mais rápido significa mais devagar

As Leis da 5ª Disciplina

7. Causa e efeito não estão próximos no tempo e no

espaço

8. Pequenas mudanças podem criar grandes

resultados, mas frequentemente as áreas de maior

alavancagem são as menos óbvias

9. Você pode assobiar e chupar cana – mas não ao

mesmo tempo

10. Dividir um elefante ao meio não produz dois

elefantes pequenos

11. Não existem culpados

Questão de Prova

A organização é o agrupamento de pessoas, ferramentas e informação

necessários à contínua transformação de insumos em produtos e/ou

serviços que constituem a finalidade organizacional.

Encontrar a melhor forma de estruturar esses elementos de modo a

garantir a sobrevivência da organização tem sido o desafio da

administração. Frente à dinâmica do ambiente, as organizações são

impulsionadas a mudar e seus dirigentes se vêem diante de problemas para

os quais não há uma solução estruturada. Para fazer face a este desafio e

obter o máximo de desempenho, os dirigentes e as organizações devem

aprender a aprender.

Assinale qual o agrupamento de opções que expressa corretamente as

idéias de learning organizations.

Questão de Prova (cont.)

I. Aprendizado organizacional é o aprendizado cumulativo individual que

pressupõe inovações pontuais e não compartilhadas.

II. O desenvolvimento de habilidades individuais não se constitui em

aprendizado organizacional se não for traduzido em práticas

organizacionais.

III. O aprendizado organizacional ocorre quando a organização é capaz de

alterar seus padrões de desempenho, inovar e compartilhar as

experiências.

IV. O aprendizado organizacional pressupõe, entre outros,

autoconhecimento, visão compartilhada e aprendizagem em equipe.

V. O aprendizado organizacional pressupõe, entre outros, conhecimento do

ambiente, visão especializada da organização e inovações pontuais.

a) I, II e III b) II, III e V c) II, III e IV d) I, III e V e) I, II e IV

Resposta: C

Mudança Sistêmica

A aprendizagem organizacional é um processo de

ruptura com sistemas antigos, constituindo uma crise

a ser superada com a adoção de novos sistemas

sociais (práticas, comportamentos, valores).

Os novos sistemas rompem com os sistemas

anteriores, mas são construídos a partir dos

elementos da estrutura superada.

Exercício

Indique se as frases a seguir são verdadeiras ou falsas.

( ) O enfoque sistêmico na administração permite analisar as organizações

em sua complexidade, buscando entender a multiplicidade e

interdependência das causas e variáveis dos problemas.

( ) Um sistema é um conjunto de componentes que interagem e se

influenciam por meio de um processo para produzir um resultado.

( ) Os limites de um sistema são claramente definidos, não dependendo do

observador o que permite uma análise única.

( ) Uma organização é um sistema composto de elementos

interdependentes, que podem ter cada um seus próprios objetivos.

Assinale a opção que indica corretamente a resposta.

a) F, V, V, V b) V, V, F, V c) V, F, V, F d) F, V, F, V e) V, F, V, V

B