administração de serviços públicos universidade do estado de santa catarina – udesc centro de...
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Administração de Serviços Públicos
UNIVERSIDADE DO ESTADO DE SANTA CATARINA – UDESCCentro de Ciências da Administração – CCA/ESAG
AULA 4: Introdução ao PSI
Prof. Denilson Sell, [email protected]
Tópicos de hoje...
SITipologia
SITipologia
Classificação de SI
Classificação de SI
Gestão de Sistemas de Informação
Gestão de Sistemas de Informação
Relacionamento PEE e PSI
Relacionamento PEE e PSI
CONCEITOS GERAIS
CONCEITOS GERAIS
Dados à sabedoria
Dados à sabedoria
Valor da Informação
Valor da Informação
Conceito de SI
Conceito de SI
MÉTODO PSIMÉTODO PSI
Atividades Preliminares
Atividades Preliminares
Preparaçãoformal do
Estudo
Preparaçãoformal do
Estudo
Identificação dos Requisitos
de Dados
Identificação dos Requisitos
de Dados
PROJETO DE PSIPROJETO DE PSI
Visão do Projeto de PSI
Visão do Projeto de PSI
Cronograma de Projeto
Cronograma de Projeto
Formulário de Levantamento
PSI
Formulário de Levantamento
PSI
Documentos de Auxílio no
Levantamento
Documentos de Auxílio no
Levantamento
Relatório Final do Projeto
Relatório Final do Projeto
ProduçãoFinanceiro/Contabilístico
Vendas/Marketing
RecursosHumanos
Estratégico
Gestão
Conhecimento
Operacional
Problema Organizacional Tipos de SI
TPS
MIS
OAS
EIS
DSS
IOS
KWS
CLASSIFICAÇÃO DOS SI (VISÃO GLOBAL)
Problemas não estruturados
Problemas estruturados
CLASSIFICAÇÃO DOS SI (VISÃO GLOBAL)
Fonte: O’Brien
Adm.Estratégica
Executivos e Diretores
AdministraçãoTática
Gerentes de Unidades de Negócios
Administração OperacionalGerentes de Operações
Dec
isõe
s
Informação
Pré-especificadasProgramadas
DetalhadasFreqüentes
Internas
Especiais (ad hoc)Não-programadas
ResumidasInfrequentes
AntecipadorasVisão ampla
Não estruturada
Semi-estruturada
Estruturada
Estrutura da Decisão Características da Informação
(MIS - Management Information Systems)
“Converte os dados das transações em informação para o controle da organização”
DadosMIS
Relatórios
ProgramaMIS
Pedido de relatórios
Resposta
UsuárioDadosTPS
ProgramaTPS
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GERENCIAIS - SIG
DadosTPS
ProgramaTPS
Apóiam a adm. operacional na monitoração e controle das
atividades operacionais registradas nos TPS
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GERENCIAIS - SIG
CADASTRO
DE PRODUTOSMOVIMENTAÇÃOESTOQUEPROGRAMAÇÃODE COMPRAS
CONTAS
A PAGAR
APONTAMENTOPRODUÇÃO
APONTAMENTO
DE HORAS
GERENCIAMENTODE PRODUTOS
GERENCIAMENTODE SUPRIMENTOS
GERENCIAMENTODE ESTOQUE
GERENCIAMENTODE RH
GERENCIAMENTODA PRODUÇÃO
CONTROLEFINANCEIRO
(MIS - Management Information Systems)
• Módulo I – Mapas Epidemiológicos– Diagnósticos – por Sexo e por Grupo da CID – Diagnósticos Principais – Conforme Solicitação– Diagnóstico - por Faixa Etária e por Grupo da CID
• Módulo II – Vacinas– Vacinas Aplicadas Por Mês– Cobertura Vacinal de Crianças Menores de Um Ano– Taxa de Abandono para Crianças Menores de Um Ano– Faltosos na Aplicação de Vacinas e Endereçamento– Menores de Um Ano com Situação Vacinal não Ideal– Balancete de Estoque de Vacinas
• Módulo III – Programas– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Gestantes– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Hipertensos– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Diabéticos– Concentração de Consultas/Atendimentos sobre Criança– Exames Realizados no Período – Gestantes por Idade Gestacional– Acompanhamento Prevenção do Câncer Ginecológico por Tipo
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GERENCIAIS - SIG
http://www.sbis.org.br/cbis9/arquivos/651.doc
MIS Saúde - Prefeitura de Curitiba
DW Distribuição - CELESC
(DSS - Decision support systems)
“ Ajudam os usuários na tomada de decisões semi-
estruturadas fornecendo-lhes informação, modelos e
ferramentas para analisar a informação ”
DadosMIS
Relatórios
ProgramaDSS
Pedido de dados
Resposta
UsuárioDados
Externos
DadosTPS
DadosDSS
ModelosDSS
SISTEMAS DE APOIO À DECISÃO
APÓIAM O PROCESSO DE TOMADA DE DECISÃO E
A DEFINIÇÃO DE AÇÕES, AUXILIANDO A
COMPREENSÃO DOS RESULTADOS E A ANÁLISE DE TENDÊNCIAS
SISTEMAS DE APOIO À DECISÃO
PERFIL DE
CLIENTEANÁLISE DEMERCADO
ANÁLISE DE TENDÊNCIAS
MEDIDAS DE
QUALIDADE
MEDIDAS DE
EFICIÊNCIA
PARA QUEM UMA MALA DIRETA SERÁ
MAIS EFETIVA? QUE PROMOÇÕESDEVO FAZER?
QUAL O EFETIVONECESSÁRIO EM 2009?QUAL É O NÍVEL DE
SATISFAÇÃO DOCIDADÃO?
E SE AUMENTÁSSEMOSO NÚMERO DE MÉDICOS?
Portal SINAES
Portal SINAES – Extraindo informações
Portal SINAES – Extraindo informações
Explorando o resultado
Portal SINAES – Extraindo informações
Explorando o resultado
Portal SINAES – Extraindo informações
Coleta de
Dados
Coleta de
Dados
Extração, Limpeza e Transformação
Extração, Limpeza e Transformação Carga, Indexação e
Agregação
Carga, Indexação e Agregação
Disponibilização de informações estratégicas
Disponibilização de informações estratégicas
MetadadosMetadados
Projeto Câncer no Brasil
SUS
SINASC
DMMortalida
de
DMInternaçõ
es
DMProced.
Complex.
OLAP
Área de Apresentação
IBGE
Área de
Estágio
DM Ambulatóri
o
DW
Processamento ETL
Projeto Câncer no Brasil
(DSS - Decision support systems)SISTEMAS DE APOIO À DECISÃO
(DSS - Decision support systems)
DSS Desastres Ambientais
http://wfrc.usgs.gov/research/geospatial%20studies/STGeospat4.htm
SISTEMAS DE APOIO À DECISÃO
(DSS - Decision support systems)
DSS Contaminação Veneza
http://venus.unive.it/eraunit/complement/DESYRE%20project.pdf
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GERENCIAIS - SIG
(DSS - Decision support systems)
Tabela Dinâmica - Excel
(EIS - Executive Information System)
“ Fornece aos gestores, de modo muito interativo e flexível,
acesso a informação geral para a gestão da organização ”
DadosMIS
Relatórios
ProgramaEIS
Pedidos
Resposta
Usuário
DadosExternos
DadosTPS
DadosDSS
ModelosDSS
DadosEIS
ModelosEIS
Apoio
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS
APÓIAM O PROCESSO DE TOMADA DE DECISÃO E
A DEFINIÇÃO DE AÇÕES, AUXILIANDO A
COMPREENSÃO DOS RESULTADOS E A ANÁLISE DE TENDÊNCIAS
PERFIL DE
CLIENTEANÁLISE DEMERCADO
ANÁLISE DE TENDÊNCIAS
MEDIDAS DE
QUALIDADE
MEDIDAS DE
EFICIÊNCIA
QUEM SÃO NOSSOSCLIENTES? PARAQUEM QUEREMOS
VENDER?QUAL É A NOSSA
POSIÇÃO NO MERCADO?
QUAL É O IMPACTO DENOVAS AÇÕES?QUAL É O NÍVEL DE
SATISFAÇÃO DOSNOSSOS CLIENTES?
COMO ESTÁ EVOLUINDOA EFICIÊNCIA DE NOSSAS
OPERAÇÕES?
SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS
(EIS - Executive Information System)SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS
PSI's "SuperQuery
(EIS - Executive Information System)SISTEMAS DE INFORMAÇÃO PARA EXECUTIVOS
Mapa Estratégico para uma Instituição de Ensino
FINANCEIRA
CLIENTE
INTERNA
APRENDIZADO
Imagem dos Cursos em
Funcionamento
Projeto Pedagógico e
Plano de Ações dos Cursos
Menorestaxas deevasão
Maisalunos
Valor percebido como justo
Capacitação de Coordenadores,
Professores e Pessoal
Administrativo
Preparação adequada para
o ENADE
Programa Institucional
e de cada curso
visando ao ENADE
Alcançar média 4
nos cursos da Instituição
Conceito obtido no
ENADE
Aumentar arentabilidade
Qualidadedos
Cursos
FormaçãoEmpreen-dedora
Potencia-lização daEmprega-blidade
Marca
OBJETIVOOBJETIVO INDICADORINDICADOR METAMETA INICIATIVAINICIATIVA
Balanced Scorecard
Tipos
Exercício
Análise das entrevistas do PSI da Prefeitura de Caminhos do Sertão
CLASSIFICAÇÃO DOS SI (VISÃO GLOBAL)
Entrevista 1
Entrevistado(s)
Júlio Ramos – Secretário de PlanejamentoMiguel Lira – Assessor
Apontamentos da Entrevista
A função planejamento não tem conseguido articular as ações de governo e garantir a qualidade ao ciclo de gestão das políticas públicas, de forma a assegurar o atendimento das demandas dos cidadãos. O planejamento hoje é feito basicamente de forma empírica, com base na agenda política do prefeito e das pressões de atores da comunidade. A secretaria carece de um recurso efetivo para identificar as prioridades, criar cenários e fazer análises de impacto, para posteriormente definir as linhas de ação e monitorá-las.
Entrevista 2
Entrevistado(s)
Mário Diniz – Secretário de Saúde e Maria Silva - Assessora
Apontamentos da Entrevista
A secretaria carece de informações para analisar as prioridades para o município. O controle de medicamentos é feito de forma manual, através de fichas preenchidas à mão pelos responsáveis nos postos de saúde. Gostaria de poder acompanhar semanalmente o volume de atendimentos e o volume de medicamentos requisitados para poder planejar de forma mais eficiente a compra. Por vezes, faltam medicamentos essenciais e por vezes medicamentos são jogados fora por terem seu prazo de validade expirado.
Entrevista 3Entrevistado(s)
Ana Luiza Rosa - Coordenadora do Posto de Saúde do Bairro Canoas; Marta Silveira – Atendente; Marcos Meira – Médico
Apontamentos da Entrevista
As filas no nosso posto estão cada dia maiores. A solicitação de consulta é feita através do preenchimento à caneta de um formulário por um atendente, o que toma muito tempo. Muitas vezes ocorrem erros na marcação das consultas, consultas são marcadas além do limite de atendimento do nosso posto e por vezes são marcadas menos consultas do que a capacidade de atendimento do nosso posto. Gostaria de saber todo dia quantas pessoas foram atendidas e quais foram os diagnósticos para poder planejar melhor o nosso atendimento. Perco muito tempo analisando as fichas para poder enviar ao secretário alguns números sobre os atendimentos no nosso posto e sou constantemente cobrada pelos atrasos e erros nestes relatórios. Por fim, rotineiramente, os pacientes retornam ao posto para novas consultas por extraviarem as prescrições médicas ou por não entenderem a letra do médico (todas as prescrições são feitas à mão).
Gestão dos Sistemas de Informação
Fonte: adaptado de Ricardo Nascimento
Desenvolvimento dos SI
Estratégia
Estrutura/Cultura..
Processos do Negócio
Arquitetura e Infra-estruturaSI
Planejamento dos SI
Exploração dos SIC
on
cep
ção
Uso Impacto
Anális
e/
Dese
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o
Con
stru
ção
Imp
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Man
ute
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GSI – Gestão dos Sistemas de Informação
Arquitetura da Informação
Questões-chave na Gestão de SI
Posição Questão1 Arquitetura da informação
2 Dados como um recurso na organização
3 Planejamento estratégico
4 Recursos humanos
5 Aprendizagem organizacional
6 Infra-estrutura tecnológica
7 Posicionamento da função SI na organização
8 Vantagens competitivas
9 Desenvolvimento de aplicações
10 Sistemas de telecomunicações
PSI
Fonte: Amaral e Varajão, 2000
Gestão dos Sistemas de Informação
Alguém se habilita?
CIO – Chief Information Officer
•70% - capacidade de comunicação em todos os níveis da corporação. O CIO de hoje deve falar a língua das finanças, do supply chain, do operacional, do comercial e do marketing. •58% - Entender bem o negócio;•46% - Capacidade para o planejamento estratégico;•19% - Capacidade de negociação •10% - Domínio de diferentes tecnologias.
Pesquisa sobre habilidades necessárias ao CIO
Salário médio: R$ 25 milFonte: Computerworld
Fonte: CIO Magazinehttp://info.abril.com.br/corporate/corp07/cio.html
PSI (Planejamento de Sistemas de Informação) é essencialmente entendido como uma tarefa de gestão que trata da integração dos aspectos relacionados com o SI no processo de planejamento da organização, fornecendo uma ligação direta entre este processo e a gestão operacional do DSI, nomeadamente através da aquisição de TI e do desenvolvimento e manutenção de aplicações, entre outros.
Não deve, assim, ser visto apenas como um processo de suporte à implementação das estratégias organizacionais, mas sim como um processo integrante e interveniente na sua formulação.
Conceito - PSI
Planejamento de Sistemas de Informação - PSI
Gerir é decidir e fazer decidir, garantir a flexibilidade e simultaneamente a coesão da organização ou negócio. Num cenário em que tende a aumentar a quantidade de problemas não estruturados, que exigem decisões com suporte probabilístico, a qualidade da gestão resulta duma combinação de sorte, intuição e razão, alimentada por informação fiável e oportuna [Zorrinho 1991].
Todas as atividades envolvidas no PSI estão relacionadas, são interdependentes e podem ocorrer simultaneamente.
Este é um processo analítico, criativo e contínuo, onde os planos e políticas dele resultantes deverão evoluir com o tempo. O PSI pode ser analisado à luz de três grandes atividades: a Análise, Definição e Implementação Estratégicas as quais vão procurar responder, respectivamente e segundo uma sequência lógica, a três questões:
“Qual a situação atual?”
“O que pretendemos para o futuro?”
“O que fazer para o conseguir?”
COMPONENTES DO PSI: • Análise Estratégica• Definição Estratégica• Implementação Estratégica
Conceito - PSI
Planejamento de Sistemas de Informação - PSI
DSI refere-se a todas as atividades envolvidas na produção de SI que suportem adequadamente a organização, não só no apoio aos seus processos, mas também na criação de vantagens competitivas, deste modo o sucesso dos SI dependerá intrinsecamente do sucesso da atividade de DSI.
Conceito - DSI
Desenvolvimento de Sistemas de Informação - DSI
Desenvolvimento
Análise
Construção
ManutençãoDesenho
Concepção
:: Gestão da Mudança, Uso e Impacto dos SI
• Gestão dos efeitos produzidos pelos SI após sua implementação
• Uso dos SI – Funcionalidade, usabilidade e utilidade– Interface homem-máquina– Interface e usabilidade– “Stakeholders”, envolvimento, satisfação e
resistência
• Impacto dos SI– Efeitos positivos-negativos– Efeitos pretendidos-não pretendidos– Impacto a nível individual, grupal e organizacional
• Gestão da Mudança– SI como agentes de mudança– Gestão das Mudanças
Operação
Proj.Espec.
Admin.RH
Admin.TI
Conceito - ESI
PSI
ESI DSI
GSI
Gestão de SI
A GSI consiste no conjunto de atividades que numa organização são necessárias para gerir a informação, o SI e a adoção de TI para a suportar.
Em outras palavras, é a gestão do recurso informação e de todos os recursos envolvidos no planejamento, desenvolvimento e exploração do SI [Amaral 1994].
Assim, o sucesso de um SI o sucesso de um SI dependerá intrinsecamente da dependerá intrinsecamente da qualidade do seu planejamentoqualidade do seu planejamento, desenvolvimento e exploração, por outras palavras, da qualidade da sua gestão.
Gestão de Sistemas de Informação - GSI
Planejamento
DefiniçãoAnálise
Implementação
Exploração
Operação
Adm.TIAdm. RH
Projetos Especiais
Desenvolvimento
Concepção
ElaboraçãoManutenção
Construção
Gestão de SI
GSI
Gestão da Informação
Informação
DadosRepresentação do mundo RealRepresentação do mundo Real
Dados UtilizadosDados Utilizados
Gestão das necessidades deInformação da Organização(dados: Quais, onde, quando,..)
Gestão das necessidades deInformação da Organização(dados: Quais, onde, quando,..)
Fonte: Amaral e Varajão, 2000
Processos, Abordagens e Métodos de PSI
Equipamentos, Suportes Lógicos e Suportes MetodológicosEquipamentos, Suportes Lógicos e Suportes Metodológicos
Dados UtilizadosDados Utilizados
Gestão de sistemas de Informação
TI Outros Recursos
SERVIÇOSSERVIÇOS COMUNICAÇÃOCOMUNICAÇÃO LOGÍSTICA/MATERIAIS
LOGÍSTICA/MATERIAIS FINANCEIRAFINANCEIRA PESSOASPESSOAS JURÍDICOJURÍDICO
PSIPSI
ARQUITETURA DE SISTEMAS DEINFORMAÇÃO
ARQUITETURA DE SISTEMAS DEINFORMAÇÃO
TECNOLOGIA DAINFORMAÇÃO
TECNOLOGIA DAINFORMAÇÃO PESSOASPESSOAS PROCESSOSPROCESSOS
PEPE
Relacionamento entre PE e PSI
Software — Um investimento de risco
• Resultado de projetos de software realizados nos EUA na década de 90
Inacabados30%
Concluídos70%
Fonte: Standish Report
• 53% custaram até 200% acima da estimativa inicial
• Estimou-se que $81 bilhões foram gastos em projetos fracassados só no ano de 1995
Problemas no desenvolvimento de software
• 1988. Num universo de 34 analistas de sistemas, 70% consideraram que entre 20% e 50% dos projetos falham porque não são satisfeitos os requisitos de negócio previstos [Lyytinen]
• 1994. Em 82 executivos entrevistados, 22% 1994. Em 82 executivos entrevistados, 22% tinham abandonado mais de 5 projetos nos 5 tinham abandonado mais de 5 projetos nos 5 anos anteriores e 69% abandonaram pelo anos anteriores e 69% abandonaram pelo menos 1 [Ewusi-Mensah]menos 1 [Ewusi-Mensah]
Entreguemas nunca
usadosatisfatoriamente
47%
Usado masbastante
alterado ouem seguidaabandonado
19%
Pago mas não entregue
29%
Usado depoisde alterações
3%
Usado tal comoentregue
2%
Fonte: US Government Accounting Office, Report FGMSD-80-4
O custo da mudança
Estudo com projetos de software do governo Americano
O custo da mudança
Um estudo da AT&T indicou que, na média,
Regras de Regras de Negócio Negócio
mudam na taxamudam na taxade 8% ao mês!de 8% ao mês!
Documentação
Projeto
Teste
Código
Outros
Revisão & Manutenção
Fonte: DP Budget
O custo da mudança
Planos estratégicos e racionais de desenvolvimento baseiam-se no custo total do sistema, não apenas nos custos de desenvolvimento
Como evitar os problemas?
• Projetos de software geralmente inocentes e triviais são capazes de se tornar monstros com prazos perdidos, orçamentos estourados e produtos cheios de falhas
Não existem «receitas de bolo» para melhoria e gerência de projetos de software
ForçaFinanceira
OrçamentoOrçamento(Gerência)(Gerência)
TempoTempo(Gerência, Usuário)(Gerência, Usuário)
FuncionalidadeFuncionalidade(Usuário)(Usuário)
Qua
lidad
e
Qua
lidad
e
Nenhum Processo SIG
Falta Modelagem
Test
esA
d H
oc
SoftwareSoftware
Pressão nos Projetos de SIG
Cenário em projetos de Software
PROBLEMAS
Apresentação dos Projetos
• Apresentação da proposta de projeto com os seguintes itens:
– Organização (cliente do projeto);
– Objetivos;
– Resultados esperados.
Próxima aula
• Trazer na próxima aula um pequeno resumo sobre o método CSF (Critical Sucess Factors) – (Rockart);
• O resumo deve ser feito individualmente;
• Fontes de referência: Web.