adm na segurança jun jul 2015

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ENGENHARIA DE SEGURANÇADO TRABALHO

Gestão Moderna

de

Segurança e Saúde no Trabalho

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a

Turma - Engenharia de Segurança do Trabalho

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Professores: Eng. Carlos Roberto Coutinho de Souza;Eng. Marcio Rangel


Carlos Roberto Coutinho de Souza - M.Sc.

Mestre em Sistema de Gestão de Segurança e Saúde Ocupacional, UFF/RJ;

Engenheiro Químico e de Segurança do Trabalho, UERJ;

MBA em Administração de Empresas PDG/IBMEC;

MBA Planejamento Estratégico AD/ESG

Professor do Mestrado Profissional, UFF/RJ;

Professor do MBA Gestão de Negócios Sustentáveis, UFF/RJ;

Professor da Pós Graduação de Engenharia de Segurança, UFF/RJ;

Professor Convidado dos Cursos Ïn Company”do IBMEC.

Professor Convidado da Fundação Dom Cabral - FDC.

Ex- Presidente e atual Diretor da ABPA – Associação Brasileira de Prevenção de Acidentes;

Diretor Técnico da CRC Consultoria e Assessoria Segurança do Trabalho e Meio Ambiente;

Co-autor do livro Normas Regulamentadoras Comentadas (1999);

Co-autor do Manual Técnico e Didático do Projeto Corporativo de Qualificação

em SMS para Empregados de Empresas Prestadoras de Serviço da Petrobrás (2004).

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Marcio Rangel – M.Sc.

12 anos trabalhando na Indústria de Petróleo na Chevron (6 em Downstream e 6 em Upstream).

• 12 anos na coordenação e inspeção de Postos de Serviços, Terminais de Distribuição de Produtos

Refinados e Álcool, Escri tórios, Clientes Industriais (Montadoras, Cimenteiras e Transportadoras), embarcado

em navios sonda e FPSO e mais recentemente trabalhando com navios suprimentos e rebocadores, incluindo ações de

auditorias em SMS nestas embarcações.

• 12 anos de experiência na Identificação e Avaliação de Riscos.

• 6 anos de experiência em Processos de Licenciamento Ambiental com diversas agências ambientais.

• 2 anos de experiência na área de Seguros de Riscos Industriais.

• Professor Titular do Curso de Engenharia de Segurança do Trabalho da UNIFOA desde 2006, UCB desde 2009 e PUC-

BH desde 2014

FORMAÇÂO ACADÊMICA

• Mestre em Sistema de Gestão Ambiental. Universidade Federal Fluminense - UFF / 2009.• MBA em Gerenciamento de Projetos. Universidade Castelo Branco - UCB / 2013

• MBA em Gestão de Negócios Sustentáveis. Universidade Federal Fluminense - UFF / 2011

• Especialização em Segurança Aplicada a Projetos E&P . Universidade Federal do Rio de Janeiro - COPPE/UFRJ / 2008.

• MBA em Organizações e Planejamento Estratégico. Universidade Federal Fluminense - UFF / 2006.

• Licenciatura em Química. Faculdade Souza Marques - FSM / 2002.

• Pós Graduação em Engenharia de Segurança do Trabalho. Universidade Federal Fluminense - UFF / 2000.

• Graduação em Engenharia Química. Universidade Federal Fluminense - UFF / 1999.


DISCIPLINA Administração Aplicada à Engenharia de Segurança do Trabalho.

PROFESSOR Carlos Roberto Coutinho de Souza, M.Sc.

OBJETIVOS

Proporcionar aos participantes a aplicação dos conceitos de administração aplicados para a

área de segurança e saúde do trabalhador (SST). Nivelar conceito de administração.

Demonstrar a complexidade do assunto SST para as empresas e os impactos para os

trabalhadores. Conceituar e analisar os acidentes. Apresentar modelos de gestão para a

(SST). Desenvolver um Modelo de Gestão para a Saúde e Segurança do Trabalhador na

empresa.

EMENTA

Introdução à área de segurança e saúde do trabalhador (SST). Breve histórico da SST. Analisedos modelos de SST praticados. Analise dos impactos sociais e econômicos decorrentes dosacidentes. Apresentar conceitos de administração aplicados a SST. Apresentar ferramentas

administrativas para capacitar os participantes na tomada de decisão em relação a escolha domodelo de Gerenciamento Saúde e Segurança do Trabalhador (SST) mais apropriado aorganização. Apresentar ferramentas de administração de SST para implantação de umSistema de Gestão de SST, em consonância com os modelos preconizados pelas normasséries ISO 18000.

CARGA EMETODOLOGIA

A carga horária é 33 horas distribuídos apresentações semanais, através deaulas expositivas, discussão de casos, leitura de textos selecionados, exercíciospráticos e apresentação de trabalhos (individual e em grupo).

CONTATOS Trabalho: (21) 99912-3445e-mail: [email protected]

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mailto:[email protected]:[email protected]


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BIRD, Frank. E.; LOFTUS, Robery G. Loss Control Management . Logranvile: ILCI, 1976. 215 p.DUARTE, Moacyr. Riscos Industriais: Etapas para a Investigação e a Prevenção de Acidentes. 1. ed. [s.l.]:Funenseg, 2002. 318 p.FALCONI, Vicente. Gerenciamento da Rotina do Trabalho do Dia-a-Dia. 8. ed. [s.l.]: Editora DG, 2002. 255 p.HEALTH & SAFETY EXECUTIVE. Human factors in industrial safety: an examination of the roles oforganizations, jobs and individuals in industrial safety and practical guide to control. 3.ed. Sheffield, HMSOPublications Center, 1991.LICHT, D.M.; POLZELLA, D.J.; BOFF, K.R. Human factors, ergonomics, and human factors engennering: ananalysis of definition. 1990. Disponível em: http://iac.dtic.mil/hsiac/docs/Human_Factors_Definitions.pdf Acesso em 13 out. 2004.LORENZO, D.K. A manager’s guide to reducing human errors: improving human performance in the chemicalindustries. 2.ed. Washington D.C.: Chemical Manufactures Association, Inc. 2002.OHSAS 18001:99. Occupational Health and Safety Assessment Series.PETERSEN, Dan., Human Error Reduction and Safety Management , New York, Van Nostrand Reinhold.1996. 397 p.REASON, J. Human error. 3. ed. New York: Cambridge University Press. 1994.THEOBALD, R. Excelência em segurança, meio ambiente e saúde (SMS): uma proposta com foco nosfatores humanos. Dissertação. Mestrado em Sistemas de Gestão – Departamento de Engenharia deProdução, Universidade Federal Fluminense, Niterói. 2005.SOUZA, CARLOS ROBERTO COUTINHO DE, Apostila Gestão de SSO e Anotações de Sala Aula sobre aNormas Regulamentadoras do MTE, Rio de Janeiro.

BIBLIOGRAFIA REFERENCIAL

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“ Pela Segurança do Trabalho somos todos responsáveis, e pelos

acidentes devemos ser todos solidariamente culpados, pois

alguma coisa deixou de ser realizada para impedir que ele

ocorresse. ”

(Engº Carlos Roberto Coutinho)

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AGENDA

1.0 Uma Nova Abordagem para a Segurança e Saúde do Trabalhador.

2.0 Conceitos Modernos para a Segurança e Saúde do Trabalhador.

3.0 Aspectos Lagais Aplicados à SST.

4.0 Sistemas de Controle para a SST.

5.0 Política e Diretrizes de SST para a Empresa.

6.0 Conceitos e Técnicas para a Implementação de um Sistema

de SST para a Empresa.7.0 Apresentação da Ferramenta Tool Box Talk.

8.0 Apresentação de um Sistema de Gestão para a Segurança e Saúde doTrabalhador.


ACIDENTE

ATOS ECONDICÕESINSEGURAS

LES O

FALHAS

HUMANAS

PERSONALIDADE

A Origem: Pensamento Antigo da Segurança

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Antigamente acreditávamos que os acidentes

tivessem somente duas únicas causas:

• Atos Inseguros• Condições Inseguras

Os erros cometidos pelas pessoas são resultados de

fatores sobre os quais só a administração, suas lideranças,

pode exercer um controle.

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1. 2 - REVENDO Conceitos

Segurança: Uma prioridade nas organizações ou um valor?


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• QUALIFICAÇÃO PESSOAL: ATITUDE E COMPORTAMENTO.

• AMBIENTE ORGANIZACIONAL DO TRABALHO.

• PLANEJAMENTO E EXECUÇÃO DO TRABALHO.

Qual a estratégia a ser adotada pelas organizações?


Porque ocorrem os acidentes?

Pessoas

Equipamentos

Materiais

Ambiente de Trabalho

Processo

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Porquê ocorrem os acidentes?

Pessoas;

Equipamentos;

Materiais (Processo);

Ambiente de Trabalho.

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PESSOAS – qualificação dos supervisores e operadores;

os conhecimentos específicos;

as habilidades em decorrência do tempo de serviço;

destreza; inteligência e motivação.

O quê fazem? Qual o processo de produção e de manutenção?

Como Fazem? Qual a complexidade das tarefas; o planejamento; avaliação

do nível de comprometimento e envolvimento?

DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO

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EQUIPAMENTOS;

MATERIAIS;

AMBIENTE DO TRABALHO – equipamentos; as ferramentas utilizadas;

estado geral das máquinas;

manutenção realizada: corretiva e preventiva.


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Pessoas – a administração, os trabalhadores, os contratados,

os visitantes, os fornecedores, o público, enfim, o elemento humano, através desuas ações ou omissões, por exemplo:

deixar de usar o EPI;

improvisar ou dar jeitinhos para a realização da tarefa;

usar ferramentas defeituosas ou improvisar;

dar ordem ou determinação de serviço de forma inconsistente ouincompleta;

faltar uma supervisão adequada.

Equipamentos – todas as ferramentas e máquinas com que as pessoastrabalham diretamente ou que se encontram ao seu redor, por exemplo:

máquinas e equipamentos,

ferramentas manuais;

veículos,

EPIs – Equipamentos de Proteção Individual inadequados ou insuficientes;.

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Materiais – são as matérias primas, os produtos químicos e outras

substâncias que as empresas usam e processam.

Em muitas empresas, as lesões causadas pelo manuseio incorreto

de materiais correspondem de 20 a 30% das lesões nas pessoas.

Do mesmo modo, grande parte dos danos às instalações se deve

aos produtos que são derramados indevidamente nos ralos e com

isso acabam contaminando o solo e a água, e ainda podem causar

incêndios e explosões.

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Ambiente de Trabalho – todos os aspectos ao redor de

onde está sendo realizado o serviço ou tarefa, por

exemplo:

as instalações físicas;

a arrumação dos equipamentos e materiais;

ordem e limpeza;

os agentes de riscos químicos, como vapores,gases, fumaça, poeira;

os agentes de riscos físicos, como ruído, calor, frio.

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As organizações devem entender, e aceitar, que raramente ou nunca o acidente tem somente uma

única causa.

causas básicas a origem das condições e práticas abaixo do padrão praticadas pelos trabalhadores.

“não envolvimento da alta administração”, que podemos classificar também como causa origem.

O que se espera de uma administração moderna em segurança e saúde é que a alta administraçãoestabeleça a política e os padrões da organização, definindo as medidas de controle e os indicadores demonitoramento para se alcançar os objetivos desejados.

Controle é uma das quatro funções essenciais da administração:

planejar,organizar,liderar;controlar.


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As principais razões para a “falta de controle administrativo” são:

1. As questões de segurança e saúde não são tratadas como um valor pelaorganização;

2. Os padrões de trabalho são inadequados;3. Os procedimentos de trabalho são inadequados ou inexistentes;4. O cumprimento dos procedimentos e padrões de trabalho são inadequados;5. Ausência de uma Política de Conseqüência e Reconhecimento;

Os incidentes que deterioram nossos negócios são causados, não são produtos doacaso.

As causas que levam as perdas podem ser determinadas e controladas

preventivamente.


1.3 - A NATUREZA INTERATIVA DO PROCESSO ORGANIZACIONAL

Inicialmente devemos uniformizar nossos conceitos sobre a natureza do processo organizacionale as suas diferentes formas de interação considerando alguns termos usualmente utilizados:

Planejar - Os administradores usam lógica e métodos para pensar em objetivos e ações.Costumeiramente o autor deste trabalho, usa a expressão “ não existe trabalho tão urgente ouimportante que não possa ser planejado e executado com segurança” .

Organizar Os administradores organizam e distribuem trabalho, autoridade e recursos paraalcançar com eficiência os objetivos da organização.

Liderar - Os administradores dirigem, influenciam e motivam os empregados a realizarem

tarefas essenciais.

Controlar - Os administradores certificam-se de que a organização está seguindo no rumo deseus objetivos.

Devemos ter cuidado para não confundir controle com burocracia.


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1.4 - OS FATORES HUMANOS

Neste curso estaremos adotando a proposta do Health and Safety Executive (HSE), onde, o termo “fator humano” é utilizado para cobrir um largo conjunto de questões.

Estas incluem as capacidades físicas, mentais e perceptivas das pessoas e as interações dos indivíduos

com o seu trabalho e meio ambiente onde este trabalho é desenvolvido, a influência do projeto dos

sistemas e equipamentos sobre o desempenho humano, e sobretudo, as características organizacionais

os quais influenciam a segurança relacionada ao comportamento no trabalho.

Com base neste conceito, o HSE utiliza a seguinte definição:

fatores humanos se referem aos fatores ambientais, organizacionais e do trabalho, e as características

individuais e humanas as quais influenciam no comportamento no trabalho de forma a poder afetar a

segurança e a saúde.

De acordo com o HSE (2002), considerar os fatores humanos significa avaliar três aspectos principais:o “trabalho”,

os “indivíduos” ea “organização”,


Ambiente regulatório: é representado por todos os organismos, nas esferas internacional,nacional, estadual e municipal que possuem poder de influência sobre a atividade;

O trabalho: este aspecto se relaciona ao que os indivíduos são solicitados a executar,onde executam e de que forma; as tarefas e suas características e possui 5 elementos:tarefas, instruções de trabalho, pressões no trabalho, controles e mostradores e meioambiente do trabalho.

Os indivíduos: este aspecto se relaciona a quem está executando as tarefas; os indivíduose suas competências e possui 8 elementos: competência, capacidades, personalidade,atitudes, percepção ao risco, saúde, habilidades e conhecimento, indivíduos de formaglobal;

A organização: este aspecto se relaciona a onde as pessoas trabalham; a organização eseus atributos e inclui 11 elementos: força de trabalho, padrões de trabalho, conflitos,liderança, estruturas organizacionais, papeis e responsabilidades, cultura de segurança,recursos, sistema de gestão de SMS, comunicação, aprendizado.


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2.0 - Conceito Moderno de Segurança do Trabalho

2.1 Analisando as Causas das Perdas

Os acidentes que deterioram nossos negócios e muitas vezes causam lesões

aos nossos colaboradores, não são obra do acaso. Tem causas que devem

ser identificadas, analisadas e eliminadas”.

(Engo. C. Roberto Coutinho de Souza )

De acordo com o ILCI - International Loss Control Institute ( Instituto

Internacional de Controle de Perdas) os acidentes são ocasionados pelo

contato com uma determinada fonte de energia ou substância acima da

capacidade limite do corpo humano ou estrutura e que pode ser :


Energia Mecânica.

Energia Térmica.

Energia Elétrica.

Radiação Ionizante.

Energia Química.

Com estes conceitos podemos então definir os acidentes como

sendo, um evento não d esejado qu e resulta em dano a pesso a,

dano a propr iedade ou perda no processo, a partir do contato com

uma determinada fonte de energia ou substância acima do limite de

resistência do corpo humano ou da estrutura.


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O RESULTADO DE UM ACIDENTE É A PERDA.

Seja esta perda um dano a pessoa, a propriedade ou ao processo de

trabalho.

As “reduções de lucro” e “interrupções do trabalho” devem ser

consideradas no atual contexto econômico, como perdas

importantes.


PROGRAMASINADEQUADOS

PADRÕESINADEQUADOS

CUMPRIMENTOINADEQUADO

DOPROGRAMA

FALTA DECONTROLE

ADMINISTRATIVO

FATORESPESSOAIS

E

FATORES DETRABALHO

ATOS

E

CONDIÇÕES

ABAIXO DOPADRÃO

CAUSASBASICAS

CAUSASINMEDIATAS

MODELO DE CAUSALIDADEGERADORES DAS PERDAS

Acidentesdo

Trabalho

Custos Sociais;RH;

Judiciais e deImagem

Re Trabalho;Desgaste

Operacional.

Falhas naQualidade

IncidentesOperacionais

Desperdícios

PER

DAS

Pré Contato Contato Pós Contat26


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CLASSES DE DESVIOS

EPI;

Posturas incorretas para o trabalho

(ergonomia);

Cumprimento incorreto da PT;

Desvios dos procedimentos;

Utilização inadequada de equipamentos

portáteis; Improvisação de ferramentas;

Aspectos de ordem e limpeza;

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Causas Administrativa

Causa Básica

Causa Imediata

Energia

Defesas vencidas


Os estudos têm demonstrado que os acidentes não são obras doacaso.

Tem causas que devem ser identificadas, analisadas e controladas. Osproblemas e eventos que produzem acidentes são raramente, ou nunca,o resultado de uma única causa.

Dessa forma, é um grande erro assumir que um acidente teve somenteuma única causa.

O processo de entendimento das causas que levam ao acidente estárelacionado à identificação dos desvios e anomalias que ocorrem nodia-a-dia de trabalho, quando devemos procurar estabelecer a relaçãoda

Organização x Fatores de Trabalho x Fatores Pessoais,


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O erro humano tem uma forte interferência do comportamento individual adotado

pelo trabalhador que muitas vezes poderia evitar o acidente.

Este é o principal ponto: MUDAR O COMPORTAMENTO!

Para se mudar o comportamento é importante o entendimento das causas que

levam ao evento indesejável.

A criação de um padrão de excelência operacional para o desenvolvimento do

trabalho de rotina na área operacional não ocorre de um dia para o outro, mas

sim através de um trabalho executado de forma diária e permanente.


2.2- SSO em um Ambiente Competitivo.

a) Os incidentes que deterioram nossos negócios são causados, não são

produtos do acaso.

b) As causas da perda podem ser determinadas e controladas.


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2.3 - Exigências Legais

A Constituição Federal fixa no Art. 7º que são direitos dos trabalhadores

urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição

social a redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de

normas de saúde, higiene e segurança. Fixa também o adicional de

remuneração para as atividades insalubres ou perigosas.

Na legislação ordinária a área de segurança e saúde do trabalhador tem

a influência de três ministérios: da Saúde (MS); do Trabalho e Emprego

(MTE) e da Previdência Social (MPS).


Responsabilidades Administrativa

Responsabilidade Civil

Responsabilidade Criminal

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RESPONSABILIDADES DA PESSOA FÍSICA JURÍDICADECORRENTE DE ACIDENTE DE TRABALHO

Responsabilidade na delegação da tarefa.

Responsabilidade objetiva. O reconhecimento do risco é ofundamento da culpa.

Não há a necessidade de se provar a culpa.

Requisitos: 1º) Conduta - ação ou omissão;

2º) Dano – Lesão (relação nexo causal)

Responsabilidade na contratação de terceiros.

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Responsabilidade na execução da tarefa.


Responsabilidade - Obrigação de responder por certosatos ou fatos; obrigação de saber responder.

Responsabilidade Solidária - Consiste na delegação de

serviços e ou tarefas, sem que isso impliquea desobrigação de atender conseqüências dasações praticadas pelo subcontratado.

DEFINIÇÕES LEGAIS


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DEFINIÇÕES LEGAIS

Culpa - No direito penal é a omissão voluntária de

diligência ou cuidado, falta de demora no prevenir

ou obstar um dano. Nada mais do que a violação de

um dever pré-existente em que o agente procede com

ou com imprudência, imperícia ou negligência.

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DEFINIÇÕES LEGAIS

IMPRUDÊNCIA - É a atuação intempestiva e irrefletida.Consiste em praticar uma ação sem as necessáriasprecauções, isto é, agir com precipitação.

É uma das formas da culpa, sendo chamada de

CULPA EM AGENDO .

Exemplo : Transporte de passageiros em carroceria de caminhões.

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IMPERÍCIA - É a falta de aptidão especial, habilidadeou experiência ou de previsão no exercício dedeterminada função, profissão, arte ou ofício.

Exemplo : Profissional não qualificado para exercerum atividade.

DEFINIÇÕES LEGAIS

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NEGLIGÊNCIA - É a omissão voluntária de cuidado, falta oudemora no prevenir ou obstar um dano.

Exemplo : Não cumprimento de Normas de Segurança.( deixar de realizar um bloqueio elétrico)

DEFINIÇÕES LEGAIS

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ATO ILÍCITO

Código Civil

TÍTULO IIIDos Atos Ilícitos

Art. 186. Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ouimprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda queexclusivamente moral, comete ato ilícito.

Doloso - quando a ação ou omissão do ato ilícito é

praticada de forma voluntária e intencional.

Culposo - se a ação ou omissão do ato ilícito for involuntária,

mas o dano de fato ocorreu.


2.4 - CONCEITOS DE RISCO E PERIGO

Tudo na vida apresenta RISCO, não devemos estar preocupados com asua eliminação, mas sim, com a gestão ou gerenciamento dosRISCOS.Tecnicamente temos as seguintes definições:

RISCO - é a combinação da probabilidade de ocorrência e dasconseqüências (severidade) de um determinado evento perigoso

(OSHAS 18002).

RISCO TOLERÁVEL - é o risco que foi reduzido a um nível que pode sersuportado pela organização, levando em conta suas obrigações legais esua política de segurança e Saúde Ocupacional.

PERIGO - é uma fonte ou uma situação com potencial para provocardanos em termos de lesão, doença, prejuízos à propriedade, dano nomeio ambiente ou uma combinação destes (OHSAS 18002).


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ATIVIDADE PERIGOSA aquela que se desenvolve em ambiente de grave e

iminente risco, apresentando um RISCO ACENTUADO para a ocorrência de umacidente Brasil é dada pelo Art.193 da CLT).

Considera-se GRAVE E IMINENTE RISCO de acordo com a NormaRegulamentadora - NR 3, da Portaria MTE nº 3.214 de 08/06/78, toda condiçãodo ambiente de trabalho com probabilidade acentuada de ocorrência imediata deeventos que possam causar, acidente ou doença no trabalho a qualquermomento ou instante, com graves conseqüências.

Nestas situações o Órgão de Fiscalização, SRT/RJ, poderá embargar a obra,interditar estabelecimento, setor de serviço, canteiro de obra, frente detrabalho, locais de trabalho, máquinas e equipamentos.

Toda operação executada de forma inadequada é uma fonte potencial de perigo.

Na maioria das vezes, os grandes acidentes começam compequenas falhas não percebidas ou toleradas.


A tolerância com procedimentos mal executados é a responsável de todas as

catástrofes, que não sejam as relacionadas com a natureza.

Grandes acidentes começaram com pequenos sinais de que as coisas não

estavam bem.

• O trabalhador que relata tudo o que vê de anormal é muitas vezes um detectorvivo de alta capacidade acusando um problema potencial, e no mínimo um

criador de oportunidades de aprimoramento do aprendizado em SMS


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• os acidentes devem ser usados no processo de forma positiva, pois num

processo de conscientização são fontes relevantes de aprendizado, não

devendo, por isso, serem descartados.

• É importante destacar que esses acidentes devem propiciar oportunidades de

revisão de procedimentos, projetos, posturas comportamentais e revisão do

modelo de gestão adotado.

Todo trabalho apresenta seus riscos próprios, devendo o trabalhador conhecê-los

A PARTIR DA IDENTIFICAÇÃO DO PERIGO, para adotar comportamentos eatitudes que previnam a ocorrência de acidentes.


Grandes acidentes começaram assim, com pequenos sinais de que as coisas

não estavam bem..

O Princípio da Precaução preconiza que prevenir é sempre muito melhor - e

mais barato - do que remediar.

Na prática do dia-a-dia todas as observações importantes devem ser

registradas e tratadas.

Todo trabalho apresenta seus riscos próprios, devendo o trabalhador conhecê-

los a PARTIR DA IDENTIFICAÇÃO DO PERIGO, para adotar comportamentos

e atitudes que previnam a ocorrência de acidentes.


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QUANTO MAIORES FOREM AS MEDIDAS DE CONTROLE, MENOR SERÁ O RISCO!

Risco é a combinação da probabilidade de ocorrência e das

consequências (severidade) de um determinado evento

perigoso (OSHAS 18002).

Risco (tecnicamente) = Perigo

Salvaguardas

Salvaguardas: dispositivos de prevenção. (Medidas coletivas)

dispositivos de proteção. (EPI)


• PERIGO (HAZARD) x RISCO (RISK)

• ANÁLISE DE RISCO

• AVALIAÇÃO DE RISCO

• GERENCIAMENTO DE RISCO

DEFINIÇÕES E CONCEITOS BÁSICOS


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PERIGO (HAZARD)Estado potencial para aocorrência de lesão as pessoas,impacto ao meio ambiente oudano econômico.

RISCO (RISK) Associação entre a conseqüênciaou severidade de um perigo e aprobabilidade deste se materializar.

ENTENDIMENTO

Potencial de dano

Ação de controle pode ser aEliminação ou o Controle do Risco

DEFINIÇÕES ECONCEITOS BÁSICOS


O QUE É RISCO? É uma expectativa de perda !!! É uma expressão da combinação do evento, da

SEVERIDADE e da PROBABILIDADE !!!RISCO = SEVERIDADE x PROBABILIDADE


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RISCO PERIGOCONTROLE

BLOQUEIODISTÂNCIA

ISOLAMENTO,etc.

==

PERIGO X RISCO

É a razão entre o perigo e as medidas de segurança


RISCO = EFEITOPERIGO = CAUSA

PERIGO X RISCO

Alta Velocidade Atropelamento


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PERIGO X RISCO

Vídeo


2.5 – AGENTES DE RISCOS

Consideram-se agentes de riscos ambientais os agentes físicos, químicose biológicos existentes nos ambientes de trabalho que, em função de suanatureza, concentração ou intensidade e tempo de exposição, sãocapazes de causar danos à saúde do trabalhador.

Por definição os agentes de riscos físicos são as diversas formas deenergia.

Já os agentes de riscos químicos são as substâncias, compostos ouprodutos que possam penetrar no organismo pela via respiratória, nas

formas de poeiras, fumos, névoas, neblinas, gases ou vapores, ou que,pela natureza da atividade de exposição, possam ter contato ou serabsorvidos pelo organismo através da pele ou por ingestão.

Consideram-se agentes biológicos as bactérias, fungos, bacilos, parasitas,protozoários, vírus, entre outros.

NA UFF VOCES TERÃO UMA AULA ESPECÍFICA PARA A NR9 – PPRA.


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Alem dos agentes de riscos físicos, químicos e biológicos, também sãoconsiderados como agravantes à saúde dos trabalhadores os agentes deriscos ergonômicos e os agentes de riscos de acidentes.

A nocividade é medida pela concentração dos agentes de riscos que deve sermantida abaixo dos limites de tolerância estabelecidos pela legislaçãopertinente.

Um outro fator de controle muito importante para as empresas é acaracterização da permanência do trabalhador, no ambiente de trabalho, napresença de agente de risco considerado nocivo sua saúde.

O controle ADMINISTRATIVO deve estabelecer uma permanência, dentro doplanejamento da produção , de forma ocasional ou intermitente, que nãocause danos à saúde do trabalhador.


AVALIAÇÃO DOS AGENTES DE RISCOS

NO POSTO DE TRABALHO

(i) a sua identificação;

(ii) a determinação e localização das possíveis fontes geradoras;

(iii) a identificação das possíveis trajetórias e dos meios de propagação dos

agentes no ambiente de trabalho;

(iv) a identificação das funções e determinação do número de trabalhadores

expostos;

(v) a caracterização das atividades e do tipo de exposição;

(vi) a obtenção de dados existentes na empresa, indicativos de possível

comprometimento da saúde decorrente do trabalho;

(vii) os possíveis danos à saúde relacionada aos riscos identificados,

disponíveis na literatura técnica;

(viii) a descrição das medidas de controle já existentes e novas.


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2.6 - Modelo de Causalidade de Perdas

A prática tem demonstrado que quando se tem a ocorrência de um

acidente, ocorreram antes diversos “desvios” do comportamento

considerados fora do padrão desejado ou o funcionamento inadequado

do equipamento ou material de trabalho, com possibilidade de se

tornarem situações de conseqüências mais sérias.


Evolução da Área e Contexto Atual

PRÉ CONTATO - Causas Administrativa;Causas Básicas;Causas Imediatas.

CONTATO - Energia que gera o Acidente ouIncidente

PÓS CONTATO - As medidas adotadas paraminimizar as perdas.

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ACIDENTE GRAVE

INCIDENTES

1

10

30

600

Adaptado do ILCI – International Loss Control Institute

DESCUMPRIMENTO DEPADRÕES E PROCEDIMENTOS

PIRÂMIDE DAS FALHAS

ACIDENTES COMREGISTOS

ACIDENTES LEVES,MATERIAIS E AMBIENTAIS

AÇÕESSISTÊMICAS


ICEBERG da Segurança

1

10

30

600 Quase acidentes

Lesão Grave

Lesões Leves

Danos a propriedade


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SEQUÊNCIA DE EVENTOS

Risco Ameaça Conse-quência

Escaladadas

conse-quências

M e

d.

Recu

peraç

ão

EventoPrincipal

Barreiras

Barreiras


Teoria de Frank Bird

Em sua teoria, Bird defende que a ação da empresa deve ser de antecipação com programaespecífico para identificar, analisar e eliminar os incidentes.

A Teoria de Frank Bird pode ser resumida nas causas que levam aos acidentes que podemser de três tipos: causas imediatas, causas básicas e causas administrativas.

Ainda de acordo com Bird, os fatores para a melhoria no controle das perdas provenientesdos acidentes devem ser analisados e eliminados. Pelo conceito o controle tem três fasesconhecidas:

Esta seqüência foi proposta e é até hoje aceita pois envolve todos os níveis daorganização na responsabilidade pelo acidente, podendo ser resumida conforme quadro aseguir:


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PROGRAMASINADEQUADOS

PADRÕESINADEQUADOS

CUMPRIMENTOINADEQUADO

DO

PROGRAMA

FALTA DECONTROLE

ADMINISTRATIVO

FATORESPESSOAIS

E

FATORES DETRABALHO

ATOS

E

CONDIÇÕES

ABAIXO DOPADRÃO

CAUSASBASICAS

CAUSASINMEDIATAS

MODELO DE CAUSALIDADEGERADORES DAS PERDAS

Acidentesdo

Trabalho

Custos Sociais;RH;Judiciais e de

Imagem

Re Trabalho;Desgaste

Operacional.

Falhas naQualidade

IncidentesOperacionais Desperdícios

PERDAS

Pré Contato Contato Pós Contato67Fonte: Carlos Roberto Coutinho


Os profissionais responsáveis pela administração da empresa devem estabelecer, para cada

uma das fases ou etapas de contato, as medidas de caráter organizacional para:

• prevenir que o fato ocorra, determinando aos seus empregados um

comportamento de antecipação;

• garantir que ocorrendo um acidente, a energia trocada a seja a menor possível;

• Iniciar, no menor espaço de tempo possível, as medidas de combate à emergência

de forma que as suas conseqüências sejam as menores possíveis

Causas Imediatas

São as circunstâncias que precedem imediatamente a ocorrência do acidente, por este

motivo são as mais fáceis de serem diagnosticadas.

São as causas abaixo do padrão de segurança e qualidade para a realização de um

trabalho e usualmente podem ser vistas ou sentidas por serem bastante evidentes.


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Alguns exemplos de CAUSAS IMEDIATAS relacionadas à execução da tarefa:

• deixar de usar Equipamento de Proteção Individual - EPI;• usar ferramenta defeituosa ou improvisada ou de modo incorreto;• remover dispositivos de segurança para realizar uma tarefa e, ao final, não recolocá-los.• instalar carga de forma incorreta;• deixar de sinalizar ou de advertir sobre o risco da operação que está sendo realizada;• realizar um serviço ou operar um equipamento sem autorização;• fazer brincadeiras durante o serviço;• trabalhar sob a influência de álcool ou drogas;• realizar a manutenção de um equipamento em movimento ou em operação;• adotar uma postura inadequada para o trabalho.

Decorrentes de equipamentos e máquinas:• proteção e barreiras de risco de trabalho inadequadas;• ferramentas, equipamentos ou materiais defeituosos;

• espaço restrito ou condicionado para se realizar a tarefa;• sistema de comunicação ou de advertência inadequado;• organização, ordem e limpeza deficientes no local de trabalho.


• Executar serviço sem autorização de uma PT• Usar ferramenta defeituosa• Não sinalizar a área• Não usar os EPI’s durante a execução de uma tarefa • Usar EPIs inadequados• Usar EPI fora dos padrões.• Operar equipamento de maneira inadequada• Desligar dispositivos de segurança e não informar à supervisão ou sinalizar de forma

deficienteDescuidos ou desatenção na execução da tarefa, distração

• Realizar manutenção de equipamento em movimento ou em operação (salvo rarasexceções)

• Trabalhar sob efeito de álcool ou drogas• Aspectos de ordem e limpeza deficientes• Exposição a agentes de risco: ruídos, calor, etc sem a devida proteção individual.• Adotar posição inadequada para o trabalho

As principais causas imediatas e que podem e devem ser identificadas durante umaauditoria com foco no comportamento durante a execução das tarefas, são:


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Causas Básicas São as causas reais por detrás dos sintomas, ou seja, os fatores que, quando identificados,permitem uma administração de controle significativo e importante. No modelo proposto, sãoa segunda peça do dominó.

São exemplos de Causas Básicas:

Com relação ao empregado:o falta de conhecimento (quando recebe orientação para o trabalho de forma deficiente,

treinamento inadequado e insuficiente);o falta de motivação;o falta de habilidade (instrução inicial para o trabalho insuficiente, prática de trabalho

insuficiente, realizar uma operação que ocorre eventualmente sem a devida supervisão,falta de preparação adequada para o trabalho).

Com relação ao ambiente de trabalho:o falta de supervisão dos trabalhos por uma pessoa habilitada, capacitada e indicada pela

empresa;o realização da manutenção de um equipamento de forma deficiente ou incompletao ausência de treinamento ou treinamento inadequado;o projeto inadequado.


Causas Administrativas

São as causas que dão início à seqüência dos eventos que irão resultar em acidentes.

Estão relacionadas com a falta de um programa de segurança, ou um programa desegurança inadequado ao risco da atividade.

Também é considerada uma Causa Administrativa, quando existe o programa desegurança e o seu cumprimento é inadequado ou não há controle sobre a suaexecução.

A EMPRESA deve desenvolver suas próprias Diretrizes Corporativas de SST – Saúdee Segurança do Trabalho.

Um outro estudo sobre os acidentes foi desenvolvido por James Reason quedemonstrou, em 1990, a ocorrência da falha humana é conseqüência da seqüência defalhas, em diversos níveis da organização, que não detectadas e alinhadas no tempoe no espaço levam ao acidente.

O Modelo de Reason pode ser explicado na figura a seguir.


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Decisões

Falíveis

Falhas

Latentes

Pré

Condições

Causas

Imediatas

Defesa

do

Sistema

Seqüência de Causasdos Acidentes

ACIDENTE

Causas BásicasCausas

Administrativas

►


2.7 - Conceito - Acidente

Existem duas definições para o acidente.

A primeira é sob o ponto de vista legal e é determinado pelo Artigo no 19 da

Lei no 8213/91.

A segunda é do ponto de vista técnico.

Ao longo do tempo, através de estudos sobre o desempenho das organizações

e da análise dos acidentes, pode-se concluir que é necessária uma

combinação de fatores, ou causas, ocorrendo ao mesmo tempo, sob

circunstâncias precisas, para provocar estes eventos indesejáveis.

http://localhost/Filmes/FLIXBOROUGH.asfhttp://localhost/Filmes/FLIXBOROUGH.asfhttp://localhost/Filmes/FLIXBOROUGH.asf


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Com o objetivo de entendermos melhor as circunstâncias queoriginam os acidentes, devemos considerar quatro elementosou subsistemas que atuam, em conjunto, nas operações detrabalho:

• Pessoas;

• Equipamentos;

• Materiais;

• Ambiente de Trabalho.


PESSOAS – qualificação dos supervisores e operadores;

os conhecimentos específicos;

as habilidades em decorrência do tempo de serviço;

destreza; inteligência e motivação.

O quê fazem? Qual o processo de produção e de manutenção?

Como Fazem? Qual a complexidade das tarefas; o planejamento; avaliação

do nível de comprometimento e envolvimento?

DIAGNÓSTICO DA SITUAÇÃO

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EQUIPAMENTOS;

MATERIAIS;

AMBIENTE DO TRABALHO – equipamentos; as ferramentas utilizadas;

estado geral das máquinas;

manutenção realizada: corretiva e preventiva.


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Pessoas – a administração, os trabalhadores, os contratados,

os visitantes, os fornecedores, o público, enfim, o elemento humano, através desuas ações ou omissões, por exemplo:

deixar de usar o EPI;

improvisar ou dar jeitinhos para a realização da tarefa;

usar ferramentas defeituosas ou improvisar;

dar ordem ou determinação de serviço de forma inconsistente ouincompleta;

faltar uma supervisão adequada.

Equipamentos – todas as ferramentas e máquinas com que as pessoastrabalham diretamente ou que se encontram ao seu redor, por exemplo:

máquinas e equipamentos,

ferramentas manuais;

veículos,

EPIs – Equipamentos de Proteção Individual inadequados ou insuficientes;.

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Materiais – são as matérias primas, os produtos químicos e outras

substâncias que as empresas usam e processam.

Em muitas empresas, as lesões causadas pelo manuseio incorreto

de materiais correspondem de 20 a 30% das lesões nas pessoas.

Do mesmo modo, grande parte dos danos às instalações se deve

aos produtos que são derramados indevidamente nos ralos e com

isso acabam contaminando o solo e a água, e ainda podem causar

incêndios e explosões.

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Ambiente de Trabalho – todos os aspectos ao redor de

onde está sendo realizado o serviço ou tarefa, por

exemplo:

as instalações físicas;

a arrumação dos equipamentos e materiais;

ordem e limpeza;

os agentes de riscos químicos, como vapores,gases, fumaça, poeira;

os agentes de riscos físicos, como ruído, calor, frio.

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Podemos, então, resumir como área de influência:• A Organização;• Fatores de Trabalho;• Fatores Pessoais.

Pessoas

Equipamentos

Materiais

Ambiente de Trabalho

Processo


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2.8 - Práticas de SST na Prevenção de Acidentes

A empresa deve adotada práticas de antecipação e prevenção de acidentes utilizando

documentos e ferramentas de controle, a seguir são apresentadas alguns exemplos de

documentos de controle:

Política de SSMA - A Diretoria da empresa deve explicitar com base no na sua Política,

os princípios e procedimentos fundamentais para a proteção à saúde, segurança e

meio ambiente na companhia.


Procedimento de Permissão para Trabalho

O que é:

A Permissão para Trabalho (PT) deve informar a atividade que será executada

especificando o perigo (potencial de causar danos ao trabalhador, ao meio ambiente

ou ao processo), relacionando também algum tipo de impacto sobre outras atividades

onde um perigo significativo tenha sido identificado. O objetivo deste documento é garantir

que os perigos associados a um determinado trabalho sejam totalmente identificados e

que os seus riscos estejam controlados antes do início do trabalho através da

implementação de medidas de controle apropriadas.


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Procedimento de Identificação de Perigos e Avaliação de Riscos

O que é:

O documento com base na ferramenta de Análise Preliminar de Riscos - APR deve detalhar

a tarefa, identificando o perigo e as ações para o gerenciamento dos seus riscos

assegurando que os trabalhadores estejam seguros para a sua realização.

Procedimento de Registro de Eventos Indesejados

O que é:

O objetivo do procedimento é assegurar o registro uniforme e acompanhamento de todos

os eventos indesejados ou desvios (comportamento ou execução da tarefa fora dos

procedimentos padrões estabelecidos) de forma a identificar antecipadamente se as

práticas adotadas estão de acordo com a política de prevenção da empresa.


Gerenciamento de Mudanças

O que é:

O objetivo deste documento é fornecer uma ferramenta que reconheça na mudança de

processo e/ou rotinas de trabalhos os perigos e riscos de acidentes e danos ao meio

ambiente.

Gestão das Atividades PerigosasO que é:

O estabelecimento de um documento específico para as atividades consideradas

perigosas como, por exemplo: trabalho em altura; ambientes confinados; abertura de

linhas, etc, deve ser avaliada e implementada com o auxilio dos supervisores.


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3.0 - Aspectos Legais Aplicados à Segurança e Saúde do Trabalhador

Capítulo V do Titulo II da CLT.

Cabe a empresa (através do SESMT) estabelecer os mecanismos para o

cumprimento da legislação de segurança e saude do trabalhador.


3.1 Constituição Federal do Brasil

A Constituição Federal do Brasil estabelece para as questões de SST o

seguinte texto:

...............

Art.. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que

visem à melhoria de sua condição social :

...........

XXII - redução d os risc os ineren tes ao trabalh o , por meio de normas de

saúde, higiene e segurança;


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3.2 Normas Regulamentadoras do MTE Aplicadas (NR1; NR4; NR5; NR6;NR7; NR9 e NR15). NR 1 – Disposiçoes Gerais

(...)

1.7 Cabe ao empregador: (Alteração dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83)

a) cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares

sobre segurança e medicina do trabalho;

b) elaborar ordens de serviço sobre segurança e saúde no

trabalho, dando ciência aos empregados por comunicados,

cartazes ou meios eletrônicos; (Alteração dada pela Portaria n.º

84, de 04/03/09).

Obs.: Com a alteração dada pela Portaria n.º 84, de 04/03/09, todos os incisos (I, II,

III, IV, V e VI) desta alínea foram revogados.


c) informar aos trabalhadores: (Alteração dada pela Portaria n.º 03, de

07/02/88) os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de

trabalho;

c) os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela

empresa; os resultados dos exames médicos e de exames complementares de

diagnóstico aos quais os próprios trabalhadores forem submetidos;

os resultados das avaliações ambientais realizadas nos locais de trabalho.

d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalização

dos preceitos legais e regulamentares sobre segurança e medicina do

trabalho; (Alteração dada pela Portaria n.º 03, de 07/02/88)

e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou

doença relacionada ao trabalho. (Inserção dada pela Portaria n.º 84, de

04/03/09).


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1.8 Cabe ao empregado. (Alteração dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83)

a) cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança e saúde dotrabalho, inclusive as ordens de

b) serviço expedidas pelo empregador; (Alteração dada pela Portaria n.º 84, de

04/03/09)

c) usar o EPI fornecido pelo empregador;

d) submeter-se aos exames médicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR;

e) colaborar com a empresa na aplicação das Normas Regulamentadoras - NR;

1.8.1 Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento do

disposto no item anterior. (Alteração dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83) 1.9 O não-cumprimento das disposições legais e regulamentares sobre segurança e

medicina do trabalho acarretará ao empregador a aplicação das penalidades previstas

na legislação pertinente. (Alteração dada pela Portaria n.º 06, de 09/03/83)


NR - Riscos Ambientais

NR-15 - ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES


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15.1. São consideradas atividades ou operações insalubres as que sedesenvolvem:

15.1.1. Acima dos limites de tolerância previstos nos anexos no 1, 2, 3, 5, 11 e 12;

15.1.2. Revogado pela Portaria no 3751 de 23/11/90.

15.1.3. Nas atividades mencionadas nos anexos no 5, 6, 13 e 14;

15.1.4. Comprovadas através de laudo de inspeção do local de trabalho,

constantes dos anexos números 7, 8, 9 e 10;

15.1.5. Entende-se por Limite de Tolerância, para os fins desta Norma, a

concentração ou intensidade máxima ou mínima, relacionada com a natureza e

o tempo de exposição ao agente, que não causará dano à saúde dotrabalhador, durante a sua vida laboral.

NR-15 - ATIVIDADES E OPERAÇÕES INSALUBRES


Anexo Atividades ou operações que exponham o trabalhador Percentual

1 Níveis de ruído contínuo ou intermitente superiores aos limitesde tolerância fixados no Quadro constante do Anexo 1 e noitem 6 do mesmo Anexo.

20%

2 Níveis de ruído de impacto superiores aos limites de tolerânciafixados nos itens 2 e 3 do Anexo 2.

20%

3 Exposição ao calor com valores de IBUTG, superiores aoslimites de tolerância fixados nos Quadros 1 e 2.

20%

4 Níveis de iluminamento inferiores aos mínimos fixados noQuadro 1.

REVOGADO

5 Níveis de radiações ionizantes com radioatividade superioraos limites de tolerância fixados neste Anexo.

40%

6 Ar comprimido. 40%

7 Radiações não-ionizantes consideradas insalubres emdecorrência de inspeção realizada no local de trabalho

20%

8 Vibrações consideradas insalubres em decorrência deinspeção realizada no local de trabalho.

20%

9 Frio considerado insalubre em decorrência de inspeçãorealizada no local de trabalho.

20%

10 Umidade considerada insalubre em decorrência de inspeçãorealizada no local de trabalho.

20%

11 Agentes químicos cujas concentrações sejam superiores aoslimites de tolerância fixados no Quadro 1.

10%, 20% e40%

12 Poeiras minerais cujas concentrações sejam superiores aoslimites de tolerância fixados neste Anexo.

40%

13 Atividades ou operações, envolvendo agentes químicos,consideradas insalubres em decorrência de inspeção realizadano local de trabalho.

10%, 20% e40%

14 Agentes biológicos. 20% e 40%

GRA U S

DE

I N S A L UB RI D

A DE


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CIPA

Mapa deRiscos

SESMT

(Avaliações Qualitativas) (Avaliações Quantitativas e Análise dos Ambientes)

MEDICINA

DO TRABALHO

(Avaliações Quantitativas Análise do Indivíduo - ASO )

PPRA PCMSO

CONCEITO DO SITEMA DE GESTÃOPortaria nº 3.214/78 DO MTE.

ATIVIDADES INSALUBRESSe após a implantação das medidas de controle os Agentes de Riscos estiveremacima dos Limites de Tolerância ou não eficazmente mitigadas com o uso do EPI é quea área será considerada como insalubre.


4.0- Sistema de Controle para Administração da SST.

Qualquer programa para se tornar efetivo, deve manter indicadores que mostrem aevolução e o estágio em que se encontra a empresa, na gestão das questões desegurança e saúde no trabalho. Os controles, que podem ser estabelecidos atravésvárias metodologias, devem recair sobre todo o Programa e em especial nos seguinteselementos:

• Administração e Organização - medindo o envolvimento e comprometimento detodo corpo gerencial e operacional;

• Formação, Informação e Treinamento - criando meios para a qualificação edesenvolvimento dos empregados;

• Inspeções informais, e Formais Planejadas - checando os atos e condições deacordo com o padrão estabelecido;

• Investigação de Acidentes/ Incidentes - encontrar as causas que podem inibir aocorrência de fatos semelhantes;


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POLÍTICA DE SEGURANÇA DO TRABALHO

1. PREVENÇÃO

Devem ser estabelecidos e mantidos registros que evidenciemque o comportamento dos funcionáriosé de antecipação, prevenindo a ocorrência de acidentes.

2. CONSCIENTIZAÇÃO, FORMAÇÃO E TREINAMENTO

As áreas devem estar preparadas, para atingir um bom nívelde segurança. Devem ser estabelecidos e mantidosregistros que evidenciem que os treinamentos foramadequados e suficientes para o atendimento dasexigências legais e técnicas.


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3. RESPONSABILIDADE

É responsabilidade de cada funcionário aplicar seusconhecimentos pessoais e profissionais para melhorare aperfeiçoar as práticas de prevenção de acidentes,doenças ocupacionais e proteção ao meio ambiente.

4. CONTROLE DAS EMERGÊNCIAS

Devem ser estabelecidos procedimentos, para controlaruma possível emergência. Os procedimentos devem serpraticados periodicamente, por todos os funcionários.


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5. FATOR DE VALORIZAÇÃO

Devem ser estabelecidos procedimentos e programasque proporcionem o reconhecimento profissional dosempregados, através de avaliação do seu desempenhonas áreas de Segurança do Trabalho.



1. ADMINISTRAÇÃOE ORGANIZAÇÃO

5. CONTROLE DEEMERGÊNCIAS

2. FORMAÇÃO ETREINAMENTO

6. NORMAS EPROCEDIMENTOS DAEMPRESA

3. INSPEÇÕESPLANEJADAS

4. INVESTIGAÇÃO DEACIDENTES /INCIDENTES

Gestão Modernada Segurança e Saúde Ocupacional

11. PERMISSÃO PARATRABALHO

7. EQUIPAMENTOS DEPROTEÇÃO INDIVIDUAL-

EPI

8. SAÚDE E HIGIENE DOTRABALHO

9. ANÁLISE DE RISCO

10. REUNIÕES DESEGURANÇA

14. AUDITORIA DESEGURANÇA

13. SEGURANÇA PARAAS CONTRATADAS

100

12. GESTÃO DEMUDANÇAS


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Guia para Implementação das Diretrizes de Segurança e

Saúde no Trabalho

ELEMENTO – 1.0 – ADMINISTRAÇÃO E ORGANIZAÇÃO

- Política de Segurança- Organização

- Responsabilidade- Engajamento da Liderança- Reconhecimento

1. ADMINISTRAÇÃOE ORGANIZAÇÃO


ELEMENTO – 2.0 – FORMAÇÃO E TREINAMENTO

- Gestão do Programa

- Integração do Novo Empregado

- Programação de Treinamento para o Posto

- Treinamento em Segurança e Higiene

- Formação e Habilitação Legal

- Capacitação da Equipe de Segurança e

Higiene

- Avaliação da Qualidade do Treinamento

2. FORMAÇÃO ETREINAMENTO


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ELEMENTO – 3.0 – INSPEÇÕES PLANEJADAS

– Capacitação Técnica dos Avaliadores

– Inspeção Geral

– Inspeção das Partes Críticas

– Acompanhamento / Encerramento

3. INSPEÇÕESPLANEJADAS


ELEMENTO – 4.0 – INVESTIGAÇÃO E ESTATÍSTICAS DE ACIDENTES /

INCIDENTES

– Procedimento de Investigação de Acidentes / Incidentes

– Acompanhamento de Ações Corretivas

– Guarda de Documentos

– Estatística de Acidentes / Incidentes

4. INVESTIGAÇÃO DEACIDENTES /INCIDENTES


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ELEMENTO – 5.0 – CONTROLE DE EMERGÊNCIAS

– Coordenação de Emergência

– Análise de Necessidade em Emergência

– Plano de Emergência

– Brigada de Emergência

– Primeiros Socorros e Resgate

– Comunicação Interna e Externa

– Treinamento e Simulados

– Planejamento Após Emergência

5. CONTROLE DE

EMERGÊNCIAS


ELEMENTO – 6.0 – NORMAS E PROCEDIMENTOS DA EMPRESA

– Norma e Procedimento de Segurança

– Divulgação e Revisão – Cumprimento, Engajamento e Reconhecimento

6. NORMAS EPROCEDIMENTOS DAEMPRESA


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ELEMENTO – 7.0 – EQUIPAMENTOS DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL – EPI

– Estabelecimento de um Sistema de Gestão.

– Identificação de Risco à Saúde Ocupacional monitoramento e Controle

– Treinamento/ Informação/ Educação

– Serviço Médico Ocupacional

– Documentação e

– Registro Geral

7. EQUIPAMENTOS DE

PROTEÇÃO INDIVIDUAL-EPI


ELEMENTO – 8.0 – SAÚDE E HIGIENE DO TRABALHO

– Identificação de Risco à Saúde Ocupacional

– Monitoramento e Controle

– Treinamento/ Informação/ Educação – Serviço Médico Ocupacional

– Documentação e Registro

– Geral

8. SAÚDE E HIGIENE DOTRABALHO


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ELEMENTO – 9.0 – ANÁLISE DE RISCO

– Processo de Gerenciamento dos Riscos

– Inventário de Tarefas Críticas

– Procedimento para Tarefas Críticas

– Análise de Riscos de Novos Projetos

– Análise de Riscos de Processos

– Acompanhamento do Programa

9. ANÁLISE DE RISCO


ELEMENTO – 10.0 – REUNIÕES DE SEGURANÇA

– Programa Anual

– Estruturação

– Engajamento/ Participação das Chefias

– Divulgação

10. REUNIÕES DESEGURANÇA


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ELEMENTO – 11.0 – PERMISSÃO PARA TRABALHO

– Norma/ Procedimento para Emissão de PT

– Treinamento e Credenciamento para Envolvidos

– Controle/ Estatística e Auditorias

11. PERMISSÃO PARATRABALHO


ELEMENTO – 12.0 – GESTÃO DE MUDANÇAS

- Programa para avaliação e controle dos riscos inerentes a mudanças.

- Atendimento das exigências legais.

12. GESTÃO DEMUDANÇAS


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ELEMENTO – 13.0 – SEGURANÇA PARA AS CONTRATADAS

– Programas Legais

– Programa de EPI

– Diálogo Diário de SMS

– Inspeções Planejadas

13. SEGURANÇA PARAAS CONTRATADAS


ELEMENTO – 14.0 – AUDITORIA DE SEGURANÇA

– Avaliação para o Programa de Segurança e Saúde

– Avaliação Auditoria Comportamental – Auditorias Internas de Segurança no Cumprimento das NR’s

– Avaliação Requisitos Legais (Compliance)

14. AUDITORIA DESEGURANÇA


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POLÍTICA E DIRETRIZES DA EMPRESA PARA SEGURANÇA E SAÚDE NO

TRABALHO.

A Política e Requisitos Sistêmicos têm como objetivo criar para a Empresauma linguagem única em Segurança e Saúde Ocupacional em toda a suaoperação

O aprimoramento dos processos deve ser periodicamente monitorado combase nos Requisitos e espera- se o atendimento em um prazo prédeterminado em comum acordo com toda a empresa.


Política

A empresa deve ter como Política que tudo o que ela faz tem uma conseqüência.

É preciso que os empregados estejam CONSCIENTES todo o tempo, pensando nas conseqüências doque está sendo causado ao ambiente, aos colegas de trabalho, aos familiares, aos vizinhos e aos própriosempregados em decorrência de suas atividades.

Objetivo: Orientar o desdobramento do valor da Empresa em compromissos e princípios de atuação focando oalcance da Excelência em Segurança e Saúde Ocupacional, em linha com o Código de Conduta Ética queela adota.

Aplicação:Todos os empregados e áreas Empresa.Deve ser obedecida pelos membros do Conselho de Administração e seus Comitês de Assessoramento,pelos membros do Conselho Fiscal e pelos Diretores.

Além da Política a empresa deve ter seus compromissos divulgados, entre estes pode-se ressaltar:

• Compromisso com Segurança e Saúde Ocupacional.• Controlar todos os riscos associados a suas atividades, processos, instalações, produtos ou serviços;


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• Atuar preventivamente no gerenciamento dos riscos à Saúde e à Segurança daspessoas e das instalações;

• Atender aos requisitos legais de Saúde e Segurança estabelecidos e os assumidosvoluntariamente.

• Melhorar continuamente seu desempenho em Saúde e Segurança através damelhoria das suas atividades, processos, produtos e serviços, focando o uso desoluções inovadoras e o desenvolvimento das pessoas;

• Incentivar a evolução de desempenho em Saúde e Segurança dos prestadores deserviço;

• Manter canais de comunicação com as comunidades onde atua e com outras partesinteressadas de forma a estar sempre atenta à influência das suas operações na saúdee no bem estar das pessoas.


Requisitos Sistêmicos(Ferramenta Operacional para a Gestão)

A seguir são apresentados os Requisitos Sistêmicos (RS) para uma Empresa:

RS 01 – Liderança em Saúde e Segurança.Objetivo:Definir o papel e as responsabilidades dos líderes com Saúde e Segurança e reforçar ocomprometimento visível e compreensível com a excelência em SSO.

RS 02 – Identificação e Análise de Demandas de Partes Interessadas.Objetivo:Estabelecer uma prática sistemática para identificar, avaliar e antecipar as demandas de

partes interessadas, tais como órgãos governamentais, financiadores, seguradores,empregados, sindicatos etc relativos aos processos, atividades, serviços e produtos e suasconseqüências para a Saúde e Segurança das pessoas e das comunidades, para aSegurança das instalações e para a imagem da Companhia.

RS 03 – Identificação e Análise de Perigos e Riscos.Objetivo: Estabelecer uma prática sistemática para identificar, avaliar, controlar, prevenir e minimizarperigos e riscos dos processos, atividades, serviços e produtos e suas conseqüências paraa Saúde e Segurança das pessoas, para a Segurança das instalações e para a imagem daCompanhia.


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RS 04 – Planejamento em Saúde e Segurança.Objetivo:

Reforçar a participação estruturada de toda a Companhia através do planejamentodo processo de melhoria das práticas e resultados de Saúde e Segurança,tendo como base a Política de S&S e respectivos Princípios de Atuação.

RS 05 – Informações em Saúde e Segurança.RS 06 – Capacitação em Saude e SegurançaRS 07 – Desenvolvimento ComportamentalRS 08 – Gerenciamento de Prestadores de ServiçosRS 09 – Comunicação e Consulta EficazesRS 10 – Controle OperacionalRS 11 – Manutenção da Integridade das Instalações e EquipamentosRS 12 – Gerenciamento de ProdutosRS 13 – Gerenciamento de Mudanças

RS 14 – Projeto e Implantacao de Instalações e ProcessosRS 15 – Preparacao e Atendimento a EmergenciasRS 16 – Monitoramento e Medição de DesempenhoRS 17 – Auditorias e InspeçoesRS 18 – Tratamento de Desvios e PerdasRS 19 – Aprendizado Organizacional


OHSAS 18002 - Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional -Diretrizes para a implementação da OHSAS 18001.

OHSAS 18001, (Occupational Health and Safety Assessment Series), é uma especificaçãoque objetiva fornecer às organizações os elementos de um Sistema de Gestão daSegurança e Saúde no Trabalho (SST) eficaz, passível de integração com outros sistemasde gestão (qualidade e meio ambiente, principalmente), de forma a auxiliá-las a alcançarseus objetivos de segurança e saúde ocupacional.

A norma OHSAS 18001 foi estruturada para ser compatível com as séries ISO 9001:2000e ISO 14001. O documento contém 5 seções principais, denominadas:

Políticas de saúde e segurança no trabalhoPlanejamentoImplementação e operação

Ações corretivas e de controle Análise da Gestão


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Os requisitos exigidos pela Norma OHSAS 18000 para a empresa

implementar o modelo de gestão são apresentados a seguir:

1. Política2. Análise de Riscos / Aspectos e Impactos3. Legislação4. Objetivos e Metas5. Programas6. Estrutura e Responsabilidade7. Treinamento8. Comunicação9. Documentação10.Controle de Documentos

11.Controle Operacional

12. Manutenção13 Planos de Contingência14. Monitoramento e Medição15. Tratamento de Anomalias16. Registro17. Auditoria Interna

18. Análise Crítica


MODELO ADOTADO INTERNACIONALMENTE

OHSAS 18002 - Sistemas de Gestão da Segurança e Saúde Ocupacional -Diretrizes para a implementação da OHSAS 18001.

OHSAS 18001, (Occupational Health and Safety Assessment Series), é uma especificaçãoque objetiva fornecer às organizações os elementos de um Sistema de Gestão daSegurança e Saúde no Trabalho (SST) eficaz, passível de integração com outros sistemasde gestão (qualidade e meio ambiente, principalmente), de forma a auxiliá-las a alcançarseus objetivos de segurança e saúde ocupacional.

A norma OHSAS 18001 foi estruturada para ser compatível com as séries ISO 9001:2000e ISO 14001. O documento contém 5 seções principais, denominadas:

Políticas de saúde e segurança no trabalhoPlanejamentoImplementação e operação

Ações corretivas e de controle Análise da Gestão


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Levantamento daSituação AtualDiagnóstico.

Política de SMS

Planejamento

Implementação eOperação

Verificação e AçãoCorretiva

Revisão Gerencial

MELHORIA CONTÍNUA


Política deÁlcool e Drogas

Planos de Auditoria

Planos deSegurança noTransporte

Planos Ambien-tais

Plano de HigieneIndustrial

Políticasde HSE

Sem EstruturaEstruturado

MelhoramentoContínuo

Política

Processos

Tarefas

Casos Unitários

HESMS

Desenvolvimento do Sistema de Gestão


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Risco

Ameaça

Barreira

Tarefas

Pessoas

RecuperaçãoEventoPrincipal Consequência

CompetênciaPadrões

Procedimentos

Competência & Confiabilidade

Medição de Performance


Modelo do Sistema Gestão

Organização, responsabilidades,recursos,padrões, documentação

Monitoramento

Análise de Riscos e Efeitos

Planejamento

Implementação

Auditoria

Revisão Gerencial

Política e Objetivos estratégicos

Ações corretivas

Ações corretivas

e melhorias

Ações corretivas

e melhorias

Avaliação Risco

Liderança e Comprometimento


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GERENCIAMENTO DESEGURANÇA

(Building Blocks )

Comprometimento visível da gerência com

segurançaPolítica de Segurança escrita e divulgada

Identificação clara das responsabilidades desegurança a todos os níveis

Especialistas em segurança competentes

Procedimentos operacionais escritos e claros

Sistema de inspeção e manutenção

Sistema de Permissão para Trabalho

Treinamento efetivo de segurança para todos osníveis

Alvos de segurança realísticos e objetivos

Reuniões de segurança e comitês

Reporte / registro de acidentes

Reporte / registro de acidentes potenciais

Investigação de acidentes e quase-acidentes

Auditorias de equipamentos e procedimentos

Auditorias de AtosFora do Padrão

Boletins de segurança periódicos

PRINCÍPIOS DE MELHORIADO GERENCIAMENTO DE SST

ALVOS DE SEGURANÇAREALÍSTICOS E OBJETIVOS

MODELO DO SISTEMA DEGERENCIAMENTO

Liderança e comprometimento

Política e objetivos estratégicos

Organização, responsabilidades,

recursos, normas e documentação

Revisão do

gerenciamento

Ações corretivas emelhorias

Ações corretivas emelhorias

Planejamen-to

e procedi-

mentos

Gerenciamento

de Riscos e

Efeitos

Monito-ramento

Açõescorretivas

Modelo do SG

Controle de Trocas ou Mudanças

Auditoria

Implementa-

ção

COMPROMISSO VISÍVEL DA ALTA GERÊNCIA

DIVULGAÇÃO DA POLÍTICADE SEGURANÇA

RESPONSABILIDADE DESEGURANÇA DA LINHA

ESPECIALISTAS EMSEGURANÇACOMPETENTES

NORMAS DE SEGURANÇABEM ENTENDIDAS

TREINAMENTO EFETIVOEM SEGURANÇA

MOTIVAÇÃO E

COMUNICAÇÃO

TÉCNICAS DE MEDIÇÃO DEPERFORMANCE

INVESTIGAÇÃO COMPLETADO ACIDENTE /FOLLOW UP

AUDITORIA DAS NORMAS EPRÁTICAS DE SEGURANÇA


CONTEXTUALIZAÇÃO DA

ANÁLISE DE RISCOS NAS ORGANIZAÇÕES


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• Comportamento - se refere as ações ou reações de uma pessoa,geralmente em relação ao seu ambiente.

• O Comportamento pode ser consciente ou inconsciente, visível ouoculto, e voluntário ou involuntário.

• O Comportamento pode ser comum, incomum, aceitável, ouinaceitável.

• Os seres humanos avaliam a aceitabilidade do comportamentousando normas sociais e regulam o comportamento por meio do

controle social.

COMPORTAMENTO SEGURO

O QUE ESPERAMOS DOSTRABALHADORES?


Comportamento dentro dos padrões desejados.

Comportamento fora dos padrões desejados = ASSUMIR RISCO.

Ex.: não fazer bloqueio de equipamento, não usar EPI, improvisar

equipamento/ferramenta, usar ferramenta com defeito etc.

DISCIPLINA OPERACIONAL

CUMPRIR OS PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS PADRÕES



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COMPORTAMENTO DE RISCO


COMPORTAMENTO DE RISCO


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GESTÃO: ausência de normas, normas desatualizadas,procedimentos, políticas, sistema de recompensas ereconhecimentos, objetivos, metas, etc.

Os obstáculos podem ser de natureza Pessoal, Operacional ou deGestão

PESSOAL: Hábitos, costumes, inexperiência, limitações físicas e/oupsicológicas, culturais, religiosas, escolha pessoal, discordância deprocedimentos, etc.

OPERACIONAL: Instalações, equipamentos, processos, etc.




PARAR

REFLETIR

PLANEJAR

AGIR

Eu tenho os recursos (ferramentas, EPI’s) necessários?Este é o melhor momento para realizar o trabalho?

Eu já realizei este tipo de trabalho?Eu conheço os riscos desta área?Eu estou habilitado para realizar esta operação?

Eu conheço as normas e procedimentos?

Eu tenho autoridade para PARAR um serviço?Eu serei punido?

Eu tenho conhecimento e competência para agir?Eu estou seguro do que estou fazendo?Eu posso realizar sozinho ou terei que pedir ajuda?


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QUAL É O COMPORTAMENTO ESPERADO

1 - Naturalmente est imu lado (as) a contr ib uir

2 - Opiniões do s ou tros ou vidas e respei tadas, gerando melho rias

3 - Relacion amento aberto/hon esto

4 - É no ssa resp on sabi l idade so lucio nar pro blemas

5 - Negoc iação p ara acer tar d iferenças e resol ver pr ob lemas



GESTÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE DO

TRABALHADOR (GSST)

O que nós usamos em nossa empresa para a

Política de Segurança e Saúde do Trabalhador?


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Excelência Operacional é o gerenciamento sistemático da

segurança do processo de produção, da saúde, do meio

ambiente, da confiabilidade e da eficiência para alcançar um

desempenho de alto padrão.

É a forma como devemos administrar nosso negócio para

alcançarmos o sucesso.

Sistema de Gestão da ExcelênciaOperacional


Os colaboradores devem gerenciar a EO sistematicamente de modo a:

• Conseguir um ambiente de trabalho sem incidentes e sem lesões.

• Promover a existência de locais de trabalho saudáveis e mitigar os riscos

significativos para a saúde.

• Identificar e mitigar os riscos ambientais e de segurança do processo de

produção.

• Operar com integridade e confiabilidade de ativos como líderes da indústria.

• Utilizar de maneira eficiente os recursos naturais e os ativos.

OBJETIVOS

DA EXCELÊNCIA OPERACIONAL


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ACIDENTES


APRESENTAÇÃO DE UMA FERRAMENTA

(TBT) PARA A ADMINISTRAÇÃO DA

SEGURANÇA NO TRABALHO.


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TOOL BOX TALK.

Desenvolvimento de competências que permitam aos participantes

planejar e gerenciar aspectos relacionados a sua rotina de trabalho e

em especifico ao aperfeiçoamento da execução das tarefas com os

riscos de acidentes mitigados.

FERRAMENTAS UTILIZADAS NO

PROGRAMAS DE SEGURANÇA DA EMPRESA


O QUE É TOOL BOX TALK?

É uma ferramenta de comunicação, denominada Tool Box Talk

(TBT), projetada para permitir que os dois caminhos da comunicação

entre a fo rça de trab alho e a su pe rv isão estejam claros de forma a

garantir que toda a equipe de trabalho compreende e aceita a

metodologia proposta para o trabalho a ser desenvolvido, com os

perigos envolvidos identificados, os procedimentos a serem utilizados

e as precauções a serem seguidas.


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OBJETIVO TBT (I)

Garantir que os executantes da tarefa conhecem,

concordam e aceitam as medidas de precaução a serem

seguidas para garantir um trabalho seguro de acordo com a

Politica de Permissão para Trabalho da empresa.


Como os serviços tem uma Permissão para Trabalho – PT, o

responsável pela emissão da PT deverá participar também do

TBT e conduzir a conversa de forma a que todas as partes

envolvidas entendam a tarefa e os perigos identificados.

OBJETIVO TBT (II)


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Não haver dúvidas sobre as orientações para a execução do

trabalho que devem ser bem claras para serem seguidas com

segurança por todos. Para isto, o supervisor deve incentivar a

participação de todos da equipe de trabalho.

OBJETIVO TBT (III)


RESPONSABILIDADESdos Supervisores.

• Os Supervisores são responsáveis pela realização do Tool Box Talk.

• Outros profissionais, que têm a função de liderança ou mesmo aqueles

profissionais responsáveis por uma tarefa ou serviço, também são

responsáveis por realizar o Tool Box Talk.

• Os supervisores e lideranças devem incentivar os empregados a exercer

a Autoridade para Parar o Trabalho (Stop of Work Authority – SWA).

• Os Supervisores devem conduzir também as reuniões do PÓS-TAREFA


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RESPONSABILIDADES

dos Empregados

Participar das reuniões de TOOL BOX TALK e PÓS-TAREFA de forma ativadiscutindo os riscos da atividade;

Observar e seguir as normas de segurança para a execução do trabalho, esugerir, quando aplicável, medidas para tornar o serviço mais seguro.

Colaborar com a empresa informando ao supervisor qualquer ato ou ação queesteja fora dos padrões de segurança desejado.

.Os Supervisores devem conduzir também as reuniões do PÓS-TOOL-BOX-

TALK.O empregado tem autoridade para PARAR o trabalho quando julgar fora dos

padrões de segurança.


QUANDO FAZER?

ONDE FAZER?

PONTOS DE IMPORTÂNCIA DA APLICAÇÃO DA FERRAMENTA.

O QUE DISCUTIR?

REUNIÃO PÓS –TAREFA (LIÇÕES APRENDIDAS).


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151

FIM

OU,

SERÁ APENAS O COMEÇO?

adm na segurança jun jul 2015

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