acÓrdÃo nº 2523/2011 - tcu - 2ª câmara

TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO

Acórdãos nº 2500 a 2523

RELAÇÃO Nº 11/2011 – 2ª CâmaraRelator – Ministro AROLDO CEDRAZ

ACÓRDÃO Nº 2500/2011 - TCU - 2ª Câmara

Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 1º, inciso V; e 39, inciso II, da Lei 8.443/92, c/c os artigos 1º, inciso VIII; 143, inciso II; e 259, inciso II, do Regimento Interno, em considerar legais para fins de registro os atos de concessões a seguir relacionados, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-002.885/2011-5 (APOSENTADORIA)1.1. Interessados: Attilio Alfano (038.630.937-04); Cleusa Maria Pimenta Moreira

(249.142.826-15); Doris Elizane Zoch de Lima (412.268.870-15); Evandro Nogueira Trois (132.000.110-68); Francisco Cordeiro da Silva (372.880.087-20); Helius Ferreira de Araujo (033.787.997-49); Mary Silvia Rodrigues (304.052.896-34); Zenaide Suely de Carvalho Miranda (218.030.136-72)

1.2. Entidade: Agência Nacional de Aviação Civil - Anac/ MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-002.919/2011-7 (APOSENTADORIA)1.1. Interessados: Alzira Gomes Pereira (147.645.041-20); Antonio Francisco do

Nascimento (097.914.261-04); Luiz Arnaldo de Sousa (099.176.241-04)1.2. Entidade: Ministério da Defesa (vinculador)1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



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1. Processo TC-002.933/2011-0 (APOSENTADORIA)1.1. Interessados: Antonio Alvaro Rigaud de Melo (054.806.471-72); Cleusa Maria de

Morais Gonçalves (120.616.891-91); Creuza Maria de Brito (279.349.851-34); Elisabete Costa Cumaru (268.603.761-04); Lineu da Costa Araújo Filho (029.124.141-72); Tarcisio de Almeida Pimentel (068.698.154-53)

1.2. Entidade: Hospital das Forças Armadas - MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.


Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso V, e 39 da Lei 8.443; art. 143, inciso V, alínea “a”, do Regimento Interno; e art. 7º da Resolução TCU 206/2007, em considerar prejudicada, por perda de objeto, a apreciação para fins de registro dos atos de concessão a seguir relacionados, por força da cessação dos respectivos efeitos financeiros, motivada pelo falecimento dos respectivos beneficiários ou pelo advento do termo final das condições objetivas necessárias à sua continuidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-004.383/2011-7 (APOSENTADORIA)1.1. Interessados: Jose Vieira de Sousa (022.728.303-15); Oscar Ferreira da Silva

(010.367.343-15)1.2. Entidade: Departamento Nacional de Obras Contra as Secas – MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.


Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 1º, inciso V, e 39 da Lei 8.443; art. 143, inciso V, alínea “a”, do Regimento Interno; e art. 7º da Resolução TCU 206/2007, em considerar prejudicada, por perda de objeto, a apreciação para fins de registro dos atos de concessão a seguir relacionados, por força da cessação dos respectivos efeitos financeiros, motivada pelo falecimento dos respectivos beneficiários ou pelo advento do termo final das condições objetivas necessárias à sua continuidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-007.517/2011-4 (APOSENTADORIA)1.1. Interessados: Alexandre Teixeira (058.363.284-04); Alexandre Teixeira (058.363.284-

04); Jaime Lourenço dos Santos (062.348.364-53); Joao Luiz Campos (022.450.783-49); Quirino Vicente de Almeida (059.567.144-68)

1.2. Entidade: Departamento Nacional de Obras Contra as Secas - MI1.3. Advogado constituído nos autos: não há.

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Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 1º, inciso V; e 39, inciso I, da Lei 8.443/92, c/c os artigos 1º, inciso VIII; 143, inciso II; e 259, inciso I, do Regimento Interno, em considerar legais para fins de registro os atos de admissão de pessoal a seguir relacionados, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-002.816/2011-3 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Felipe Moreira Guilhon (006.638.533-46); Gervasio da Silva Antonio

(743.868.329-04); Hilton Batista de Lima (329.490.657-91); Iorans Pereira de Souza (053.242.647-92)1.2. Entidade: Agência Nacional de Aviação Civil - Anac/ MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-003.113/2011-6 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Bruno Pereira Nogueira (217.785.128-95); Carlos Alberto Figueiredo

Portugal Junior (054.321.107-09); Erida Veras de Pinho (727.158.553-20); Ismael Elias Jordao dos Santos (068.449.488-40); Leopoldo de Azevedo Lopes (105.209.737-55); Pedro Diego Fonseca Almeida (058.045.367-70); Renato Alves Pedrosa (773.303.663-15); Severino Virgilio da Silva (030.631.034-11)

1.2. Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária - MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



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1. Processo TC-005.052/2011-4 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Adriana Miranda da Rocha de Souza (079.145.837-74); Alan Moraes

Ferreira (710.326.572-00); Alba de Carvalho Veras Lima (258.133.788-55); Alessandra Vargas dos Santos (820.547.460-53); Alex Barbosa dos Santos Lima (380.157.698-17); Amanda Vitt Mutz (084.483.406-80); Amandio de Lima Marcondes (911.900.459-15); Ana Carolina de Sousa (369.119.528-83); Ana Paula Rossi Kuroswiski (276.730.628-95); Anaide Maria Jesus da Silva (986.505.305-59); Anderson Jose Caetano (048.634.154-27); Anderson Vieira Silva (622.125.592-91); Anderson de Oliveira Camargo (737.813.201-20); Andre Fernandes Di Sisto (373.105.728-07); Andre Garbino (292.721.198-12); Andre Luiz Silva (936.002.596-87); Andre Nunes Fraga (102.066.417-70); Andrea Dargel Pasi de Barros (032.341.809-03); Angelica Aparecida da Silva (300.633.398-54); Antonio Marcos Zoccal (123.098.088-14); Bruno Santos de Melo (047.175.784-57); Carla Silva Prego de Oliveira (830.517.161-20); Carlos Alberto da Silva (992.580.727-15); Cassius Henrique Cavalcanti Janis (294.833.468-35); Clarissa Pacheco Ramos (022.153.451-28); Claudio Marcio de Oliveira (077.785.397-30); Crystiani Marques Gomes (014.803.416-06); Daniel Cleber Brasil de Souza (660.708.482-68); Daniel Santos Barreto (832.172.235-00); Davidysson Abreu Alvarenga (011.665.746-44); Denislene de Faria Coelho (059.554.666-81); Diego da Cunha Alves (003.275.290-32); Dimithrius de Matos Oliveira (037.071.937-99); Diogo Antonio Quadros Guedes (031.076.795-42); Diogo Macedo dos Anjos (007.222.041-40); Edielson Ribeiro Souza (887.535.495-20); Elias Bispo dos Santos Filho (077.888.498-80); Elias Marques (066.922.258-50); Emerson Pereira Alves (857.019.711-04); Erika Ferreira Santos (016.674.825-05); Fabiana Gallo Tosi (290.401.528-02); Fabio Donizete de Moura (484.769.436-87); Fabio Tulio Cesario (049.193.306-18); Fabio Ulisses Leleu da Costa (073.805.384-89); Fabricio Augusto Neto David (333.642.652-91); Fernanda Fernandes de Oliveira Spinelli (068.243.506-64); Fernando Domingos de Farias (217.210.668-29); Fernando Taveira Gomes (370.229.868-19); Flavia dos Santos Silva (377.294.508-28); Flavio Rocha de Oliveira (185.880.398-50); Frederico Bruno Von Sydow Mondaini (092.690.507-42); Gabriela Barreto Cerqueira Paixao (360.845.858-17); Gabriela Gomes Siqueira (322.887.708-64); Georgia Fernanda Cimencio de Oliveira Fontes (319.581.498-61); Geziel Escorica Mariano (177.431.172-00); Gislaine Betanin Parangaba (318.352.888-63); Guilherme Cunha Guignone (110.036.027-11); Gustavo Coelho Pereira (011.862.791-09); Gustavo Proenca Matheus (347.962.928-88); Igor Dassow Siqueira (066.154.419-26); Igor Lopes Covaltchuk (063.107.409-03); Jackson Paz Bizerra de Souza (017.365.621-85); Jairo de Araujo Camargo (336.025.018-41); Jarina Aizawa Silva (365.099.418-64); Jean Carlos Bento da Silva (062.397.584-00); Jefferson Baicere Moreira (019.855.551-23); Jessi Cleide de Araujo Azevedo (980.428.234-87); Jessica Catiele Hora Quintino (031.512.595-02); Joao Batista Ramos (093.045.627-08); Joao Marcos Evangelista (693.787.038-87); Jocimar Bispo Silva (028.011.825-24); Joel Ramos da Silva Junior (085.701.417-00); Johnathan Pianco Silva (757.222.082-72); Jorge Eduardo Cervo Germini Junior (118.023.587-81); Jose Benjamim Barbosa (280.832.701-30); Jose Maria do Carmo da Silva (043.257.726-26); Juliana Lima Pimentel (368.914.188-52); Juliana Nascimento Bueno da Silva (370.606.498-75); Juliana Usignolo (294.485.438-08); Julio Cesar de Oliveira Paz (385.684.358-23); Kassia Karine Torales Palacios (008.740.901-13); Katian Bacelar (056.217.427-37); Kirk Dias Correa da Silva (099.481.757-60); Lilian Cristiane Costa Leao (588.710.712-04); Lilian de Oliveira Carvalho (359.401.988-80); Liliane Siqueira Barbosa (058.355.354-06); Lindomar da Silva (036.182.904-38); Lisiane de Araujo Machado (953.135.750-15); Lucas Lima Monteiro (035.739.843-20); Luciana Alves da Silva (289.618.078-89); Luciana Moura Pereira Fernandes (592.340.831-72); Luiz Afonso Maia Ribas (849.022.569-91); Luiza Andrea de

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Freitas de Oliveira (011.500.797-03); Luiza Dorotea Boneti Garcia (077.768.208-73); Magda Campos de Moura Fe (567.482.213-15); Mara Regina Barros Rosas (606.956.681-53); Marcelo Barbaca Salvione (119.830.888-54); Marcelo Luis Reis de Souza (395.503.808-40); Marcelo Zanette Nunes (066.377.249-47); Marcio Barbosa do Nascimento (271.746.328-31)

1.2. Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária - MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-005.053/2011-0 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Marco Antonio Coelho de Caro (065.974.108-31); Marcos Antonio da

Silva Coqueiro (881.505.345-04); Marcos Aurelio Fonseca Souza da Silva (915.446.615-68); Marcus Paulo Bezerra Silva (021.017.784-59); Maria Andrea Alves Rocha (185.955.898-44); Mariana Rebecca Bastos Rocha (974.420.702-72); Marilia Paula Villar (258.912.898-30); Mayara Carolina Pretti (108.024.177-95); Mayara Santos Diniz Porfirio (386.412.188-40); Natalia Domiciano Baltazar (388.776.598-23); Nazareth Souza Guarnieri (283.015.298-06); Nicolau Clemente Bach (046.336.079-60); Patricia Mendonca Cony Dantas (017.205.237-89); Paula de Carvalho (345.444.918-94); Paulo Felipe Rodrigues de Sousa (983.400.262-91); Paulo Henrique Olival Ferreira Xavier da Silva (834.389.631-91); Paulo Henrique da Silva Alves (047.343.619-16); Paulo Martins de Carvalho (896.130.748-72); Paulo Sergio Melo Silva (438.157.582-20); Pedro Barbosa Neto (198.693.392-04); Priscila Conceicao de Almeida Ladario (227.373.338-06); Publio Cesar Maranhao (029.231.104-47); Rafael Martins da Paixao Silva (053.793.364-69); Ramon Pereira de Souza (902.286.852-49); Reberson Jose de Almeida (149.513.278-13); Recir Pedroso Leite (914.204.079-53); Renata Lima Andrade (077.902.867-81); Renata de Oliveira Chagas (269.935.428-70); Ricardo Savedra (078.429.718-54); Ricardo de Souza Costa (302.508.398-06); Rita de Cassia de Barros (719.838.050-68); Rodrigo Vaz dos Santos (804.759.810-49); Rogerio Pereira Tamizari (145.346.808-05); Rogerio Santos de Almeida (538.796.271-34); Ronaldo Oliveira Costa (891.019.367-00); Ronaldo Souza de Albuquerque (095.846.917-24); Ronaldo Tinoco (073.679.531-68); Roselaine Batista Xavier Saucedo (785.231.090-72); Samuel Lopes Furtado (098.244.377-38); Sergio Correa Goncalves (000.839.548-99); Sergio Rodrigo Barbosa Pimenta da Silva (271.540.268-63); Sheryl Pedreira Silva (186.788.508-50); Silene Pereira de Miranda (114.551.258-57); Simone Doro dos Santos (695.317.060-34); Tarcisio Gomes Silva (335.115.618-92); Tarcisio Pereira (398.669.848-50); Thais Trevisan Teixeira (402.498.028-99); Thiago Pereira Roxo (341.018.228-40); Tiago Alves Freires (341.201.368-41); Tiago Dutra Brittes (992.111.810-20); Tiago Kolasznek (070.111.799-09); Valter Ernesto Feuerstein (009.710.688-79); Veronica Maria Gomes (320.356.868-30); Victor Henrique de Souza (330.806.718-80); Victor Hugo Cruz Lima (017.846.275-69); Vitor Thome Silva (125.084.297-24); Viviane Dias de Sa (303.343.668-44); Viviane Marquezim Lopes da Silva (371.335.328-08); Walasce de Oliveira

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(322.594.428-97); Waldir Barbosa de Souza Rodrigues (276.429.332-15); Wellington Mendes da Silva (709.342.744-87); Wilson Roberto de Oliveira Junior (133.288.048-70); Wislania Pereira dos Santos (853.931.423-15); Wlisses Hanry Fernandes de Araujo (006.995.833-57)

1.2. Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária – MD.1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-006.480/2011-0 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Bruno Peres de Paula Pessoa Filho (659.378.212-20); Cristianne Martins

Ferreira Fidelis (920.788.344-91); Daniel de Oliveira Piza (792.656.421-49); Danielle Oliveira Gonçalves (010.609.681-85); Eveline Castro Barbosa de Jesus (922.994.231-68); Fernanda Rodrigues Targino (016.476.741-07); Fernando Erdmann da Silva Freire Ritter (806.878.491-87); Francisco Adriano de Melo Paiva (828.729.021-04); Gabriela de Souza Mesquita (727.170.331-49); Juliana Gontijo Aguiar (067.739.046-76); Katlen Andrade Eutaquio (598.976.941-53); Vanessa da Silva Cruz (716.305.621-49)

1.2. Órgão: Ministério da Integração Nacional (vinculador)1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-006.531/2011-3 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Alain Sacramento Ferreira (835.168.595-04); Ana Flavia Longo

Lombardi (307.206.608-66); Anubia Secco Giaretta (000.545.100-07); Camilla Japiassu Dores (007.847.511-29); Carolina da Fonte Correia (047.868.504-11); Cleuber Teotonio Vieira (033.742.517-57); Daniel Lin Santos (067.313.796-11); Djalma Gusmao Feitosa (008.713.534-58); Eduardo Henrique Iennaco de Siqueira Campos (048.460.994-74); Fabiano Bastos Pinto (044.575.486-93); Fabio Caetano Freitas de Lima (091.911.167-08); Felipe Valente Siman (068.552.826-01); Fernanda Gonzalez Saback (014.805.155-31); Henrique Felber Heck (823.914.830-15); Joana Darc Bonfim Machado Leitao (411.708.903-00); Juliana Lemos de Almeida (825.104.585-15); Leonardo Tarrago

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Rodrigues (053.802.814-94); Marcelo Muniz de Queiroz (996.035.783-04); Marcos Augusto Carboni (290.928.658-42); Mariana Carvalho de Avila Negri (069.518.536-57); Marina Camargo Aranha Lima (317.089.588-51); Ney Wagner Gonçalves Ribeiro Filho (214.180.938-07); Patricia de Alencar Teixeira (066.552.926-03); Rafael da Paz Bittencourt Martins (829.974.115-72); Rodrigo Collares Tejada (008.682.510-03); Rodrigo Fernando de Freitas Lopes (704.467.250-72); Thiago Santacatterina Flores (010.089.890-45); Viktor Sa Leitao de Meira Lins (044.979.644-26)

1.2. Entidade: Advocacia-geral da União - PR1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-007.440/2011-1 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Alberto Benedik Neto (974.669.301-82); Alesandro de Souza Coatio

(001.740.781-88); Aloisio Fernandes Bonavides Júnior (297.794.301-30); Amanda Lopes de Oliveira (005.439.611-50); Ana Paula Pires Nunes (539.292.501-44); Anderson Carvalho da Cunha (003.724.691-75); Arilandia Dantas de Morais (835.610.481-53); Bruno de Almeida Pessanha Guedes (726.614.881-20); Camilla Costa França Cardoso (726.917.431-87); Carlos Eduardo Xavier (017.005.711-92); Carolina Mazzilli Novais (038.484.316-61); Carolina Sofia Almeida Filizola de Abreu (009.918.363-32); Daniela Aparecida Gomes do Couto (080.589.336-94); Daniela Oliveira de Souza (713.342.111-91); Deborah Amaral Limeira Araujo Borges (720.996.661-72); Edson Alvares de Macedo (359.449.431-49); Eduardo Alberto Soares Teodoro (005.114.151-50); Eduardo Filgueiras Giovannini (027.944.936-47); Fabiano dos Santos Porto (721.250.551-04); Flavia de Alencar Ramos (713.180.461-49); Gilberto Martins Alexandre do Rego (838.738.991-91); Gustavo Luis Meffe Andreoli (294.655.458-99); Gyselle Rodrigues Soares (723.446.521-91); Henrique Flávio Gonçalves Gomes (031.647.964-04); Hugo Izac da Cruz de Paula (016.118.381-69); Iara de Oliveira Ribeiro Soares (954.825.391-72); Janaina Sepulvedo Pereira (017.849.641-31); João Ricardo Alves (255.620.998-45); Juliana Cruxen Rodrigues (810.469.951-20); Lorena Vieira e Silva (074.597.516-00); Louany Benedita de Paula (010.121.151-19); Marcelma Gomes de Oliveira (916.696.501-20); Mariana Gonçalves Soares de Castro (852.507.081-53); Marilia Rodrigues Lopes Alves (866.677.343-04); Maura Helena Pereira (693.101.491-91); Maísa Helena Augusto Lopes (839.280.061-34); Patricia Israel da Silva Naves (289.269.658-56); Paula Vanessa Souza Lara Leão (997.324.161-49); Rejane Alves da Silva Cunha (863.268.301-25); Ricardo Sousa Vieira (065.833.996-60); Roberta Grasielle Alves Diogenes (631.976.423-68); Roberta Souza da Silva Leão (664.871.532-49); Rosemeire Vidal da Silva (939.006.351-53); Silvana Penteado de Lima (995.632.661-53); Tina Louise Ferraroni (838.378.171-72); Veronica Maria Gonçalves Furtado (396.838.503-91); Viviane Furlan Lozano (017.594.289-73); Willian Rodrigues de Araujo (016.391.151-70)

1.2. Entidade: Hospital das Forças Armadas - MD1.3. Advogado constituído nos autos: não há.

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1. Processo TC-007.445/2011-3 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Daniel Gomes Alves (018.108.001-02); Deane Graebin (004.537.093-

11); Elaine Zchrotke da Silva (968.171.439-34); Fernanda Muniz da Conceição (723.540.891-04); Izabella da Silva Rufino (999.653.301-82); Karen Kelly Ferreira de Sousa (016.239.011-46); Manoel Mescia Costa (221.181.521-91); Marcos Lins Faustino (184.072.501-04); Mariana Dantas Lima (006.290.681-00); Miriam Marques de Lima Gualda (080.726.728-78); Pedro Felix Barbosa Filho (017.420.181-81); Vinicius Cesalpino da Costa Almeida (869.801.301-53)

1.2. Entidade: Ministério da Integração Nacional (vinculador)1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-007.490/2011-9 (ATOS DE ADMISSÃO)1.1. Interessados: Adriano Torres Ribeiro de Castro (014.719.921-28); Aldenis Henrique

Santos de Lima (036.396.554-86); Andre Luiz Araujo Melao (012.846.761-45); Antonio Carlos Fortunato de Anchieta Junior (116.350.087-94); Carlos Alexandre Moura da Silva (818.502.041-87); Daniella Nascimento Wanderley (008.758.821-88); Danilo Seoane Caldas Nascimento (017.713.265-57); David Augusto Bandeira dos Santos (005.821.671-59); Faye Shirley Goncalves Fidelis de Oliveira (034.072.704-70); Francisco Ramos de Assis Neto (084.668.177-35); Juliana de Holanda Koetz (003.871.131-18); Leonardo Michalczyk da Rocha (853.167.091-87); Leticia Daniel dos Santos Rodrigues Batista (018.258.631-64); Lorena Vieira Ribeiro Gomes (808.377.785-49); Lucas Fernandes da Silva (032.885.001-24); Marilia Raposo Gueiros (067.857.224-03); Marivan Batista dos Passos (505.037.901-68); Pollyanna Pfrimer (712.749.601-34); Priscilla Agatha de Franca Viana (021.463.261-07); Priscylla Souza de Sa (831.072.822-00); Victor Hugo Barbosa Pereira Martins Soares (841.568.051-15); Werllen Lauton Andrade (017.583.681-79)

1.2. Entidade: Advocacia-geral da União - PR1.3. Advogado constituído nos autos: não há.

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Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, incisos III e V, alínea “a”, 234, 235 e 237, do Regimento Interno/TCU, em conhecer da presente representação e fazer as seguintes determinações, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-002.034/2011-5 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio Grande do Norte1.2. Unidade: Prefeitura de Severiano Melo – RN1.3. Advogado constituído nos autos: não há.1.4. Determinações/Recomendações/Orientações:1.4.1. determinar à Controladoria-Geral da União, com base no art. 18 da Lei 10.683/2003,

que, no prazo de noventa dias, a contar da ciência desta deliberação, comunique a este Tribunal as providências efetivamente adotadas para a apuração dos fatos tratados no Relatório de Fiscalização 01531/2009, identificação dos respectivos responsáveis, quantificação e ressarcimento dos eventuais danos e instauração das tomadas de contas especiais, que se fizerem necessárias com relação as seguintes constatações:

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃOCONSTATAÇÃO 1.1.1 (Peça 1, p. 8-12) - veículos de transporte escolar não guardam conformidade com as especificações contidas no Código Nacional de Trânsito.CONSTATAÇÃO 1.1.2 (Peça 1, p. 12-13) - realização de despesa sem licitação.

MINISTÉRIO DA SAÚDECONSTATAÇÃO 3.1.6 (Peça 1, p. 25-27) – fracionamento de despesas nas aquisições de medicamentos.CONSTATAÇÃO 3.1.9 (Peça 1, p. 29-30) – os profissionais de saúde não cumprem a carga horária semanal prevista para atendimento no Programa de Saúde da Família (PSF).CONSTATAÇÃO 3.1.10 (Peça 1, p. 31-32) – ausência de cláusula contratual para determinação da jornada de 40 horas semanais de trabalho para os profissionais do PSF.CONSTATAÇÃO 3.1.11 (Peça 1, p. 33-34) – ausência de documentação referente ao processo seletivo público dos agentes comunitários de saúde antes da promulgação da Emenda Constitucional (EC) 51/2006.CONSTATAÇÃO 3.1.13 (Peça 1, p. 34-35) – ausência de recursos materiais/equipamentos/insumos necessários à realização das atividades dos Agentes Comunitários de Saúde (ACS) que atuam no PSF CONSTATAÇÃO 3.3.1 (Peça 1, p. 43-44) – ausência de processo seletivo público para contratação de Agente Comunitário de Endemias.

MINISTÉRIO DAS COMUNICAÇÕESCONSTATAÇÃO 4.1.1 (Peça 1, p. 45-46) – falta de adequação das instalações físicas para funcionamento do Telecentro.

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MINISTÉRIO DOS ESPORTESCONSTATAÇÃO 5.1.1 (Peça 1, p. 46-47) – falhas na construção da quadra de esportes na comunidade Boa Vista.CONSTATAÇÃO 5.1.2 (Peça 1, p. 47-51) – Sobrepreço, caracterizado por serviços contratados com preços unitários superiores aos previstos no SINAPI, referentes à construção de uma quadra de esportes descoberta na comunidade Boa Vista.CONSTATAÇÃO 5.1.3 (Peça 1, p. 51) - ausência, no edital e nas propostas do Convite 012/2006, do orçamento contendo a composição dos custos unitários para os serviços de construção de uma quadra de esportes descoberta na comunidade Boa Vista.

MINISTÉRIO DAS CIDADESCONSTATAÇÃO 7.1.1. (Peça 1, p. 69) – ausência, no edital e nas propostas do Convite 008/2007, de orçamento contendo a composição dos custos unitários para serviços de drenagem e pavimentação de ruas. CONSTATAÇÃO 7.1.2. (Peça 1, p. 70-73) – sobrepreço, caracterizado por serviços contratados com preços unitários superiores aos previstos no SINAPI.CONSTATAÇÃO 7.1.3. (Peça 1, p. 73-76) - baixa qualidade dos serviços de pavimentação e drenagem executados na Rua Bom Jesus.CONSTATAÇÃO 7.1.4. (Peça 1, p. 76-77) ausência, no edital e nas propostas do Convite 005/2005, do orçamento contendo a composição dos custos unitários para os serviços de drenagem e pavimentação da rua Bom Jesus.

1.4.2. determinar à Secex-RN que utilize, de forma subsidiária ao planejamento das ações de controle da Unidade Técnica, as irregularidades apuradas no Relatório de Fiscalização 01531/2009-CGU e monitore o cumprimento da determinação contida no item 1.4.1 precedente; e

1.4.3. arquivar o presente processo, com fulcro no art. 169, inciso IV, do RI/TCU.



1. Processo TC-003.196/2011-9 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio Grande do Norte1.2. Entidade: Prefeitura de Caiçara do Rio do Vento – RN1.3. Advogado constituído nos autos: não há.1.4. Determinações/Recomendações/Orientações: 1.4.1. determinar à Controladoria-Geral da União/PR, com base no art. 18 da Lei

10.683/2003, que no prazo de 90 (noventa) dias, comunique a esta Corte de Contas sobre as providências efetivamente adotadas para a apuração dos fatos pertinentes ao Ministério da Saúde, tratados no Relatório de Fiscalização 01711/2010, datado de 26/7/2010 (33º Sorteio do Projeto de Fiscalização a Partir de Sorteios Públicos – Prefeitura Municipal de Caiçara do Rio do Vento/RN), no

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tocante aos itens a seguir, identificando o(s) responsável(is), quantificando o(s) débito(s) e instaurando tomadas de contas especiais que se fizerem necessárias:

1.4.1.1. item 3.1.2 (peça 1, p. 30-32) – Constatação: Sobrepreço, no valor de R$ 74.979,09, referente ao Convênio EP 0826/2007, celebrado entre a Prefeitura Municipal de Caiçara do Rio do Vento/RN e a Fundação Nacional de Saúde – DF;

1.4.1.2. item 3.2.5 (peça 1, p. 38-39) - Constatação: Realização de despesas com recursos do Programa de Atenção Básica em Saúde - PAB Fixo, sem suporte documental, que totalizaram a quantia de R$ 11.420,47; e

1.4.1.3. item 3.2.6 (peça 1, p. 39-41) – Constatação: Impropriedades na realização de despesas, tais como, aquisição de combustível, produtos de limpeza, papelaria etc., com recursos do PAB Fixo, que totalizaram o montante de R$ 49.746,55.

1.4.2. determinar à Secex-RN que monitore o cumprimento da determinação constante do item 1.4.1. precedente; e

1.4.3. arquivar o presente processo.



1. Processo TC-003.198/2011-1 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio Grande do Norte1.2. Unidade: Prefeitura de Caiçara do Rio do Vento – RN1.3. Advogado constituído nos autos: não há.1.4. Determinações/Recomendações/Orientações: 1.4.1. determinar à Controladoria-Geral da União/PR, com base no art. 18 da Lei

10.683/2003, que no prazo de 90 (noventa) dias, comunique a esta Corte de Contas sobre as providências efetivamente adotadas para a apuração dos fatos pertinentes ao Ministério do Turismo, tratados no Relatório de Fiscalização 01711/2010, datado de 26/7/2010 (33º Sorteio do Projeto de Fiscalização a Partir de Sorteios Públicos – Prefeitura Municipal de Caiçara do Rio do Vento/RN), no tocante aos itens a seguir, identificando o(s) responsável(is), quantificando o(s) débito(s) e instaurando tomadas de contas especiais que se fizerem necessárias:

1.4.1.1. item 6.1.1 (peça 1, p. 64-67) – Constatação: Serviços medidos e pagos, porém não executados, no valor de R$ 8.198,14, concernentes ao Contrato de Repasse 267.092-47/2008, firmado entre a União Federal, por intermédio do Ministério do Turismo, representado pela Caixa Econômica Federal, e o Município de Caiçara do Rio do Vento/RN e;

1.4.1.2. item 6.1.2 (peça 1, p. 67/69) – Constatação: Sobrepreço referente ao Contrato de Repasse acima mencionado, na planilha orçamentária da empresa contratada BONACCI Engenharia e Comércio Ltda., no montante de R$ 13.102,32.

1.4.2. determinar à Secex-RN que monitore o cumprimento da determinação precedente; e1.4.3. arquivar o presente processo.

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Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 1º, inciso XXIV; 17, inciso IV; 143, inciso III; 234, 235 e 237, todos do Regimento Interno, em conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la procedente, bem como determinar o seu arquivamento, sem prejuízo de se efetivar as determinações propostas, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-004.722/2011-6 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Responsáveis: Joadir Lourenço Marques (875.939.207-04); Marline Cruzer

(013.566.417-92)1.2. Representante: Secretaria de Controle Externo no Espírito Santo – Secex/ES1.3. Unidade: Prefeitura de Laranja da Terra - ES1.4. Advogado constituído nos autos: não há.1.5. Determinações/Recomendações/Orientações: 1.5.1. determinar ao Município de Laranja da Terra/ES que, em relação aos atos

convocatórios das futuras licitações envolvendo a aplicação de recursos públicos federais, abstenha-se de incluir as seguintes exigências/cláusulas:

1.5.1.1. de capital social integralizado, haja vista que exorbita do texto legal, conforme iterativos precedentes deste Tribunal (v.g. Acórdãos 808/2003; 1871/2005; 1898/2006; 170/2007; 2882/2008; 113/2009; 2829/2009, todos do Plenário e 5375/2009-1ª Câmara);

1.5.1.2. de comprovação cumulativa de capital social/patrimônio líquido mínimo com a prestação de garantia da proposta para certificação da qualificação econômico-financeira da proponente, atentando contra o que reza o art. 31, § 2º, da Lei 8.666/93 (v.g. Decisão nº 1521/2002 e Acórdãos nos. 170/2007; 2656/2007; 1265/2009 e 326/2010, todos do Plenário);

1.5.1.3. de que a garantia de participação seja prestada em momento anterior ao da abertura do certame, porquanto, aos olhos do Tribunal, consubstancia infringência aos arts. 21, § 2º, 4º, 31, inciso III, 40, inciso VI, e 43, inciso I, da Lei nº 8.666/93 (v.g. Acórdãos n 1265/2009 e 557/2010, ambos do Plenário), permitindo, ainda, o prévio conhecimento dos potenciais competidores, dando margem à formação de conluios/concertos prévios;

1.5.1.4. de que os atestados de capacidade técnica contemplem obrigatoriamente o local em que os serviços foram executados, vez tratar-se de exigência irrelevante, porquanto a lei veda o tratamento diferenciado a empresas por conta da prestação de serviços em dado local (§5º do art. 30 da Lei nº 8.666/93);

1.5.1.5. de que o profissional responsável técnico pertença ao quadro efetivo da empresa licitante, unicamente por meio de relação empregatícia, devendo o ato convocatório prever expressamente outras formas de vínculo, como o contratual, regido pela legislação civil comum (v.g. Acórdãos nos. 2297/2005; 361/2006; 291/2007; 597/2007; 1547/2008; 1908/2008; 2382/2008; 103/2009; 727/2009; 80/2010; 326/2010-Plenário e 434/2010-2ª Câmara);

1.5.1.6. adoção de índices contábeis para aferição da capacidade econômico-financeira das licitantes acima dos usualmente adotados e sem constar dos autos do processo licitatório justificativas para seu emprego (v.g. Acórdãos n 948/2007 e 1291/2007-Plenário e 6613/2009-1ª Câmara);

1.5.1.7. que estabeleçam condições para cadastramento do proponente junto ao órgão licitante para obtenção do Certificado de Registro Cadastral – CRC (arts. 34 e 115 da Lei nº 8.666/93)

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que representem verdadeiros requisitos de habilitação, que devem ser comprovados em data anterior à abertura do certame, configurando transgressão ao disposto no art. 21, §2º, inciso III, da Lei nº 8.666/93; e

1.5.1.8. que imponham a entrega da documentação habilitatória em data anterior à agendada para início do certame, negando, de igual forma, vigência ao art. 21, §2º, inciso III, da Lei nº 8.666/93;

1.5.2. determinar ainda ao Município de Laranja da Terra/ES que nos próximos certames financiados com verbas provenientes da União:

1.5.2.1. passe a incluir disposição editalícia prevendo a necessidade de detalhamento pelas empresas em suas propostas comerciais, de forma explícita e sob pena de desclassificação, do percentual de BDI – Bonificação e Despesas Indiretas, bem como a descrição de todos os seus componentes (composição analítica), de forma a garantir maior transparência na execução das despesas e a evitar sobrepreço no orçamento pela inclusão indevida de parcelas;

1.5.2.2. indique expressamente o critério de aceitabilidade dos preços unitários, não se limitando a prever a desclassificação em razão da excessividade do montante global, exigência essa imposta pela Lei nº 8.666/93 em seu art. 40, inciso X, cuja obrigatoriedade é sistematicamente reconhecida por esta Corte (v.g. Decisão nº 253/2002 e Acórdãos nos. 1387/2006; 3066/2008; 1693/2009 e 2301/2009, todos do Plenário);

1.5.2.3. faça constar da planilha orçamentária anexa ao ato convocatório indicação do percentual do BDI – Bonificação e Despesas Indiretas utilizado como parâmetro, assim como da discriminação de seus componentes, a qual deve servir de referência para a elaboração das propostas; e 1.5.3. determinar à Secex/ES que:

1.5.3.1. encaminhe cópia da presente deliberação, acompanhada de reprodução do parecer de mérito que fundamenta o presente acórdão, à Prefeitura Municipal de Laranja da Terra, à Caixa Econômica Federal e ao Ministério do Turismo, a quem coube financiar o objeto do Contrato de Repasse 267511-12/2008; e 1.5.3.2. arquive o presente feito, com fundamento no art. 40, inciso III, da Resolução/TCU 191/2006, após processadas as comunicações pertinentes.


Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 113, § 1º, da Lei 8.666/93; c/c os arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 234, 235 e 237 do Regimento Interno, em conhecer da representação adiante indicada para, no mérito, considerá-la improcedente; indeferir o pedido de medida cautelar formulado pela empresa Signa Recursos Humanos Ltda., ante a ausência dos requisitos indispensáveis à sua concessão; e dar ciência da presente deliberação à representante, ao Serviço Social da Indústria – Sesi e ao Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial – Senai, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-006.734/2011-1 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Representante: Signa Recursos Humanos Ltda. (CNPJ 10.570.362/0001-71).1.2. Entidades: Serviço Social da Indústria (Sesi) e Serviço Nacional de Aprendizagem

Industrial (Senai).

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1.3. Advogado constituído nos autos: André Felix Ricotta de Oliveira (OAB/SP 154.201).


Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 113, § 1º, da Lei 8.666/1993, c/c os artigos 1º, inciso XXVI; 17, inciso IV; 143, inciso III; 234, 235 e 237, todos do Regimento Interno, em conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la improcedente, bem como determinar o seu arquivamento, devendo-se dar ciência ao representante, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-008.894/2011-6 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Representante: Anderson Rodrigues da Silva (CPF 324.004.648-20)1.2. Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária – Infraero1.3. Advogado constituído nos autos: não há.



1. Processo TC-008.895/2011-2 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Representante: Anderson Rodrigues da Silva (CPF 324.004.648-20)1.2. Entidade: Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroportuária – Infraero 1.3. Advogado constituído nos autos: não há.




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Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 113, § 1º, da Lei 8.666/1993, c/c os artigos 1º, inciso XXVI; 17, inciso IV; 143, inciso III; 234, 235 e 237, todos do Regimento Interno, em conhecer da presente representação, para, no mérito, considerá-la improcedente e, em decorrência, prejudicado o pedido de medida cautelar formulado pelo interessado; bem como determinar o seu arquivamento do feito, devendo-se dar ciência ao representante, de acordo com os pareceres emitidos nos autos:



Os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 2ª Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 113, § 1º da Lei 8.666/93; c/c os arts. 1º, inciso XXVI; 17, inciso IV; 143, inciso III; 234, 235 e 237 da Lei 8.443/92, em conhecer da representação adiante indicada para, no mérito, considerá-la improcedente; indeferir o pedido de medida cautelar formulado pela empresa Ágil Serviços Especiais Ltda., tendo em vista a inexistência dos pressupostos necessários à sua concessão; e determinar o arquivamento do feito, após comunicação do teor da presente deliberação à representante, de acordo com os pareceres emitidos nos autos.

1. Processo TC-031.163/2010-6 (REPRESENTAÇÃO)1.1. Representante: Ágil Serviços Especiais Ltda (CNPJ 72.620.735/0001-29)1.2. Entidade: Tribunal de Contas da União - TCU1.3. Advogado constituído nos autos: não há.

Ata n° 13/2011 – Segunda Câmara Data da Sessão: 26/4/2011 – Extraordinária

Assinado eletronicamente por:

(Assinado Eletronicamente)AUGUSTO NARDES

(Assinado Eletronicamente)AROLDO CEDRAZ

Presidente Relator

(Assinado Eletronicamente)CRISTINA MACHADO DA COSTA E SILVA

Subprocuradora-Geral

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acÓrdÃo nº 2523/2011 - tcu - 2ª câmara

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