VIII EPEA - Encontro Pesquisa em Educação Ambiental Rio de Janeiro, 19 a 22 de Julho de 2015

Realização: Unirio, UFRRJ e UFRJ

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A INSERÇÃO DA ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DO AGRONEGÓCIO NAS

ESCOLAS PÚBLICAS ATRAVÉS DA EDUCAÇÃO AMBIENTAL: O

POSICIONAMENTO DAS SECRETARIAS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO

Carolina B. Mendes – UNESP campus Bauru

Rodrigo de Azevedo Cruz Lamosa - UFRRJ

Resumo: Nosso objetivo de investigação foi analisar como se dá a inserção da

Associação Brasileira do Agronegócio (ABAG), por meio do seu Programa

“Agronegócio na Escola”, nas escolas públicas dos municípios de Dumont e

Jaboticabal, através das Secretarias Municipais de Educação (SMEs). Em contrapartida,

o trabalho analisou o município de Matão que vem resistindo a assinar o convênio com

a associação. Constatamos, através de entrevistas realizadas com secretários municipais

de educação e/ou representantes, que a inserção da ABAG nas escolas públicas, via

SMEs, ocorre quando há concepção favorável destas ao modelo do agronegócio, bem

como à compreensão da Educação Ambiental (EA) para o Desenvolvimento

Sustentável. Defendemos a necessidade de um posicionamento político comprometido

assumido pelos responsáveis das SMEs, priorizando a formação inicial e continuada

pública em EA aos professores, isentando as escolas públicas da inserção das

instituições externas e contribuindo ao trabalho docente que busque a transformação

social.

Palavras-chave: Educação Ambiental Crítica. Secretarias Municipais de Educação.

Associação Brasileira do Agronegócio.

Abstract: Our research goal was to analyse how is the insertion of the Associação

Brasileira do Agronegócio – ABAG (Brazilian Association of Agribusiness) through its

program “Agronegócio na Escola (Agrobusiness at school)” in public schools from the

cities of Dumont and Jaboticabal, through the City Boards of Education (Secretarias

Municipais de Educação – SMEs). In contrast, the research analyzed the city of Matão

which has been resisting to sign the agreement with the association. We found, through

interviews with local secretaries of education and/or representatives, that the insertion of

ABAG in public schools, through the SMEs, occurs when they have a positive

conception to the model of the agribusiness, as well as the compreention of the

Environmental Education (Educação Ambiental – EA) to the Sustainable Development.

We defend the need of a committed political stand made by those responsable for the

SMEs, prioritizing the inicial and continuing public training in EA to the teachers,

exempting the public schools from the insertion of the external institutions and

contributing to the teaching work to find the social transformation.

Key-words: Critical Environmental Education. Public School. Brazilian Association of

Agribusiness.

Introdução

A Educação Ambiental (EA), como campo de estudo no Brasil, se apresenta

envolvida em grande diversidade de correntes políticos-pedagógica e instâncias da

sociedade que apresentam propostas para o desenvolvimento desta, acarretando uma

diferenciação teórica e metodológica importante e, ao mesmo tempo, problemática

quando não identificada e compreendida.

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Um dos contextos que recebe grande influência dessa variação de concepções é

escola pública. É possível observarmos a diversidade de ações carregadas de diferentes

ideologias que vêm sendo desenvolvidas como EA neste espaço, por haver nesta, em

muitos casos, o estabelecimento de parcerias entre as Secretarias Municipais de

Educação e as instituições externas que fornecem tais ações.

Uma das ações que vem sendo desenvolvida é o Programa “Agronegócio na

Escola” oferecido pela Associação Brasileira do Agronegócio, pela regional desta

associação em Ribeirão Preto (ABAG/RP). Segundo informações colhidas no site

oficial, a ABAG - Associação Brasileira do Agronegócio - foi fundada em março de

1993, com apresentação oficial ao Congresso Nacional, em Brasília, pelo seu

presidente, Ney Bittencourt de Araújo. O momento em que ocorreu a fundação da

ABAG nos chama a atenção, inicialmente, por ter sido justamente um ano após a Rio-

92, evento tão emblemático na introdução de questionamentos sobre o modo de

produção vigente, e das diretrizes mais críticas para a Educação Ambiental.

Propusemo-nos, assim, a investigar e analisar como ocorre esse processo de

inserção da ABAG nas escolas públicas, através de entrevistas realizadas com os

secretários municipais de educação e/ou representantes das Secretarias Municipais de

Educação (SMEs) em Dumont e Jaboticabal todos localizados no interior do estado de

São Paulo, na região de Ribeirão Preto. A investigação foi conduzida, ainda, ao

município de Matão, no qual há resistência à parceria com a ABAG, o que impede a

entrada do Programa “Agronegócio na Escola” nas escolas da rede, devido à recusa do

secretário municipal de educação.

Entrando em contato com a realidade presente na região envolvida neste estudo,

percebemos que a adesão das escolas públicas às atividades oferecidas pelas instituições

de caráter privado, externas a elas, está relacionada à grande dependência econômica e

cultural do agronegócio naqueles municípios, nos incitando a investigar quais eram os

objetivos e as reais intenções daquelas ao adentrarem as escolas, bem como os motivos

que levavam as SMEs estabelecerem tais parcerias.

Para melhor compreender como se dá o desenvolvimento do Programa e os

objetivos da associação, conduzimos investigações junto à ABAG/RP. Assim, buscamos

entender como a relação entre a ABAG e as SMEs é estabelecida; quais são os objetivos

dos envolvidos - tanto os do meio empresarial, quanto os do meio educacional - e quais

os resultados alcançados pelos mesmos, por meio das ações desenvolvidas.

Não consideramos que uma instância (como a SME) determine completamente a

outra (neste caso, a escola), mas sua ação ou posicionamento pode caracterizar e

justificar alguns elementos, tais como as práticas em Educação Ambiental, a formação

continuada em Educação Ambiental e, também, as parcerias com as instituições do

cenário privado aqui consideradas.

Assumindo o materialismo histórico-dialético como fundamento teórico deste

trabalho e, portanto, posicionando-nos a favor da Educação Ambiental Crítica,

compreendendo o caráter político da educação para a humanização e emancipação dos

sujeitos. Apontamos a necessidade de adentrarmos em discussões que vão além da

Educação Ambiental apenas como possibilidade e atividades pontuais na escola pública,

necessitando do desenvolvimento de um trabalho docente comprometido e coerente com

a busca da transformação social.

A ABAG e o Programa “Agronegócio na Escola”.

A representatividade da ABAG no cenário nacional e internacional é de grande

abrangência e relevância, especialmente para a difusão da importância do agronegócio

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para a vida das pessoas e de sua responsabilidade ambiental, segundo a perspectiva

desta associação. A ABAG é composta por representantes de todos os segmentos do

agronegócio brasileiro - relacionados no site da empresa - e se integra a vários

conselhos, comissões, câmaras setoriais e fundos administrativos, consultivos e

superiores no país, dentre eles: CONSAGRO - Conselho do Agronegócio (Ministério da

Agricultura), com representação em diversas Câmaras Setoriais; CODEAGRO -

Coordenadoria de Desenvolvimento dos Agronegócios, nas Câmaras Setoriais;

Conselho Superior do Agronegócio da Federação das Indústrias do Estado de São Paulo

(Fiesp/Cosag); Conselho Nacional de Política Agrícola (MAPA/CNPA); Conselho

Assessor Nacional da Empresa Brasileira de Agropecuária (Embrapa); Conselho

Superior de Estudos Avançados (Fiesp/Consea); Conselho Nacional de Segurança

Alimentar (Planalto/Consea); Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional

Sustentável (Consea); Conselho Diretor do InpEV; Conselho Nacional da Pecuária de

Corte; Conselho Curador da Fealq; Conselho Consultivo da Agrishow; Conselho

Superior de Estudos Avançados; Comissões como Mista Brasil-Alemanha para o

Agronegócio; Nacional Pública-Privada Assessora - COPAS (Política Governamental

para Alimentos Seguros) - Secretaria de Desenvolvimento Agropecuária e

Cooperativismo (MAPA/SDA); De Agroindústria – CNI; Comitê do Agronegócio da

BM&F Bovespa e Comitê Gestor do Fundo Setorial do CMT Nacional de Integração

Lavoura-Pecuária - Secretaria de Desenvolvimento Agropecuária e Cooperativismo

(MAPA/SDA).

De acordo com Lamosa (2013), a ABAG teve suas origens atreladas ao

momento em que a Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB) ganhou

visibilidade no cenário nacional, a qual foi presidida - até o momento de fundação da

Associação - por Roberto Rodrigues. Este, juntamente com Ney Bittencourt, foi quem

encabeçou a criação da ABAG.

Esse momento de “união de forças”, portanto, foi permeado por importantes

disputas político-econômicas, com grande representatividade histórica no que diz

respeito ao entendimento do momento de nossa sociedade em relação ao setor agrário e

à perpetuação do patronato rural nacional1. Ainda sem nos aprofundarmos, ressaltamos

que essa aliança entre a ABAG e a OCB representa, até os dias de hoje, a força

hegemônica do patronato rural, segundo Mendonça (2008), ainda que atualmente atuem

de formas diferentes, condizentes com o momento da sociedade contemporânea.

A OCB foi uma das entidades que, no Brasil, encabeçou o processo de

modernização no campo e o fim da separação entre a agricultura e a indústria. Este foi

um processo de significativa importância para o país, pois associa o crescimento

econômico e o aperfeiçoamento de técnicas para o cultivo, colheita e comercialização.

No entanto, o caráter dessa organização pautava-se no discurso democrático até então

inerente às cooperativas, no qual se pregava “sua autorepresentação como projeto não-

capitalista e anti-lucro e a possibilidade de distribuição dos ganhos entre cooperados,

segundo o seu trabalho e não o capital investido” (MENDONÇA, 2008, p. 152). Neste

sentido, Lamosa (2014) evidencia:

A concorrência entre as representações patronais agrárias

aumentou na medida em que a segmentação da agricultura foi

responsável por uma ampla diferenciação de interesses entre as

frações da classe dominante no campo (...). As frações agrárias

da classe dominante, divididas em inúmeras associações, com o

acirramento das disputas pelo fundo público aumentavam ainda

1 Discussão embasada em Mendonça (2008): “O Patronato Rural Brasileiro na atualidade: dois casos de

estudo”

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mais o acirramento político. Foi neste contexto em que se

desenvolveu a Organização das Cooperativas Brasileiras (OCB)

(Ibidem, p. 96).

A ABAG também firmou aliança com a Sociedade Nacional da Agricultura

(SNA), oriunda do Rio de Janeiro, e com a Sociedade Rural Brasileira (SRB),

originalmente paulista. Durante décadas estas duas entidades apresentaram divergências

políticas e disputaram a hegemonia do setor. Segundo Mendonça (2008), o perfil da

SRB estava baseado na modernização da agricultura a partir da implementação de

tecnologia na produção, e pautava-se em um conservadorismo arraigado nas memórias

do campo paulistano, portanto, recusando qualquer ideário de reforma agrária que

ameaçasse a intocabilidade da propriedade privada.

As grandes organizações que disputavam o poder do campo no cenário

brasileiro, em períodos anteriores, estiveram atreladas - a partir de 1990 - a esse novo

tipo de associação, a ABAG. Como nos esclarece Lamosa (2013):

A principal diferença entre os dois tipos de representação é que a

nova organização não é um tipo tradicional de representação

patronal, ou seja, não fala apenas em nome de uma fração

agrária.

A nova associação mobiliza entre seus associados um conjunto

de frações agrárias e outras que historicamente estiveram

associadas à urbanidade, no caso das frações industriais e

financeiras. O objetivo do partido do agronegócio foi formular e

mobilizar, difundindo os interesses do conjunto das frações

agrárias mais modernas do Brasil, além da unidade entre estas e

outras frações da classe dominante (Ibidem, p. 3).

A ABAG/RP foi fundada em 2001, por iniciativa de diversas lideranças do setor

do agronegócio na região, compostas por empresários das diferentes cadeias produtivas,

tendo como missão: “Integrar, fortalecer e valorizar institucionalmente o agronegócio

regional” (ABAG/RP, 2014). Diante de tantos segmentos em que atua, buscando

difundir seus interesses e valorizar a imagem do agronegócio, a ABAG/Ribeirão Preto

passou a agir, desde 2001, também por um viés pedagógico, criando o programa

educacional “Agronegócio na Escola”, cujo objetivo é apresentar o agronegócio à

sociedade, como é explicitado no excerto apresentado a seguir (ABAG/RP):

Em um país democrático onde a maioria da população é urbana,

era importante, e continua sendo, demonstrar que as grandes

bandeiras sociais da Nação são as mesmas bandeiras do

agronegócio brasileiro. Mudar a imagem do setor rural e a do

agronegócio foi a grande bandeira erguida desde a cerimônia de

abertura da Associação em 8 de dezembro de 2000. (...) O

intuito era o de atuar em várias frentes seja política,

institucional, educacional, social ou ambiental, e estar o mais

perto possível da sociedade, para ouvir seus anseios ao mesmo

tempo em que era revelado a ela o agronegócio em toda sua

abrangência.

Assim foi criado o primeiro projeto, hoje Programa Educacional

"Agronegócio na Escola” (Site oficial da ABAG/RP, acessado

em 4 de fevereiro de 2014).

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O Programa “Agronegócio na Escola”, oferecido pela ABAG/RP, inicialmente

firmava parceria com a Secretaria Estadual de Educação. Devido a resistências

encontradas nesta instância, configurando um problema para a adesão de mais

participantes (LAMOSA, 2014), a entrada nas escolas públicas começou a ser feita

através de parcerias com as Secretarias Municipais de Educação (SME). Devido a isso,

estas se apresentaram como uma importante instância de investigação, nos fornecendo

informações sobre os motivos das adesões e quais as perspectivas e concepções dos

secretários e representantes das SMEs sobre Educação Ambiental e sobre o vínculo com

o Programa.

No site oficial da ABAG é possível encontrar apontamentos relativos à

“responsabilidade social” e ao compromisso com a “sustentabilidade”, cujas ações

ficam sob os cuidados do setor Agronegócio Responsável (ARES). Também no site há

acesso às características do Programa “Agronegócio na Escola”, realizado mediante o

estabelecimento de parcerias com as Secretarias Municipais de Educação na região de

Ribeirão Preto, e que “trabalha temas relativos ao Agronegócio com professores,

coordenadores e alunos das duas últimas séries do ensino fundamental, jovens na faixa

etária de 13 a 14 anos de idade”. Nessa mesma fonte explicitam-se alguns objetivos que

merecem análise, tais como:

(...) levar conceitos fundamentais do agronegócio aos alunos e,

através de visitas às empresas associadas, possibilitar a conexão

entre teoria e prática, levando a realidade do setor e da região

para a sala de aula, e vice-versa. Revelar assim a

interdependência campo-cidade, a dimensão e a importância do

setor para a economia, valorizar as atividades agroindustriais

locais e com isso, a comunidade onde o aluno está inserido, e

resgatar o orgulho de pertencer a esta região (Site oficial da

ABAG/RP, 2014. Grifos nossos).

O Programa ainda conta com a capacitação de professores e coordenadores,

distribuição gratuita de materiais específicos destinados ao aluno e ao professor,

concurso de desenhos e de redações que relatem, através da perspectiva construída pelo

aluno sobre o agronegócio, a ideia de valor e importância do setor, ou mais, da

dependência irrefutável da população ao setor.

O Programa possui uma metodologia própria para o desenvolvimento de suas

ações, que incluem palestras e realização de visitas às empresas que são associadas à

ABAG e que, portanto, estejam vinculadas ao setor do agronegócio. Segundo exposto

no site, “Somente após essa fase é que os professores desenvolvem o tema de forma

interdisciplinar com seus alunos, ao longo do ano letivo. Os alunos também têm a

oportunidade de ver de perto o agronegócio: roteiros especiais de visitas são oferecidos

para todas as escolas”.

Apesar da segmentação em diferentes setores, responsáveis por diferentes ações,

estes são muito ligados, visando garantir os interesses da Associação, o que se pode

verificar observando os diferentes meios de divulgação da imagem positiva do

agronegócio, utilizados pela ABAG. Além do Programa “Agronegócio na Escola”, a

ABAG utiliza-se da mídia televisiva para difundir vídeos institucionais que circulam

diariamente nas TVs dos moradores da região de Ribeirão Preto. Ressaltamos um

trecho intrigante, presente no site da ABAG/RP:

(...) foi mostrado que o Agronegócio não se faz apenas com

grandes propriedades rurais. As pequenas também são relevantes

para o setor e desempenham importante papel na geração de

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emprego, renda e no abastecimento dos centros urbanos (...).

Como estratégia para contribuir para eliminar os "pré-conceitos"

ligados ao setor, nas novas peças publicitárias a palavra

Agronegócio ganhou contornos diferentes: AgroTrabalho,

AgroSaúde, AgroVida, AgroEnergia e AgroFuturo. A

substituição do termo "negócio" por outros que permeiam o dia

a dia das pessoas serviu para mostrar o quanto o agronegócio

está presente em suas vidas, sem que elas se deem conta disso.

(Site oficial da ABAG/RP, 2014).

Lamosa (2013) ainda nos apresenta outros dados interessantes. Um deles, a

ligação da ABAG com outros importantes veículos pedagógicos no país: o Programa de

Estudos e Negócios do Sistema Agroindustrial (PENSA), localizado na Faculdade de

Economia e Administração da Universidade de São Paulo (USP) e o Centro de Estudos

do Agronegócio (GV Agro), na Fundação Getúlio Vargas (FGV-SP). Segundo o autor:

A criação do Programa de Estudo e Negócios do Sistema

Agroindustrial (PENSA) foi resultado da parceria entre um

grupo de intelectuais (a maioria engenheiros agrônomos)

formados na Esalq2, o Instituto Brasileiro do Agribusiness

(IBA), presidido pelo próprio Roberto Rodrigues, a OCB e

professores da Faculdade de Economia e Administração (FEA-

USP). O PENSA possui um histórico de vinte anos de trabalhos

no auge de sua capacidade de formulação, formação e

divulgação de pesquisas científicas de interesse do agronegócio,

em relação estreita com a ABAG, possuindo diretores em

comum (LAMOSA, 2014, p. 130-131).

Não podemos desconsiderar a associação destes importantes meios de formação

intelectual do nosso país ao meio privado, nem tão pouco a relação estabelecida nessa

cadeia de ligações, com respeito à difusão da valorização do agronegócio por meios

pedagógicos. Lamosa (2014) ainda destaca que:

O programa se dedicou desde a origem tanto a programas

regulares de ensino, quanto à formação continuada, com

destaque para os cursos dirigidos às empresas associadas,

incluindo várias associações e cooperativas organizadas na

ABAG. [...] A atividade do PENSA não pode ser percebida

apenas como uma mera instrumentalização de frações agrárias

que passaram a ter assistência na inovação tecnológica. A

produção dos intelectuais associados ao PENSA ou formado por

este instituto foram responsáveis por organizar e uniformizar o

discurso do agronegócio brasileiro. Isto foi fundamental para a

conjuntura de criação da ABAG. (Ibidem, p. 131-132).

No contexto de uma sociedade baseada nos meios de produção capitalista,

devemos nos atentar: contra qual imagem a ABAG está lutando, quando ressalta os

grandes esforços para valorizar a imagem do agronegócio, inclusive através do

Programa “Agronegócio na Escola” oferecido as escola públicas? A população das

classes menos favorecidas e os estudantes das escolas públicas, entre 13 e 14 anos –

2 Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz, Universidade de São Paulo.

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faixa etária exigida pela ABAG para participação no programa em questão - dispõem de

outros meios educacionais incisivos que lhes permitam compreender outras

possibilidades e as contradições que permeiam as discussões sobre o agronegócio e,

também, sobre a EA?

Sobre isso, Lamosa (2014) nos elucida em sua tese, ressaltando, inclusive uma

opinião de um morador e trabalhador da região de Ribeirão Preto:

A mecanização das lavouras de Ribeirão Preto tem produzido

um duplo efeito para a melhoria da imagem do “agronegócio”

[...]. Em relação ao trabalho explorado nas lavouras de cana de

açúcar e, ocupado, majoritariamente, por migrantes, a

mecanização, segundo um taxista da região “acaba com o

trabalho escravo e com as queimadas”. O trabalho escravo e as

queimadas sempre foram os aspectos denunciados na região e

explicitados, através dos resultados da pesquisa de opinião

produzida a pedido do grupo de empresários ligados ao setor de

cana e fundadores da ABAG-RP, em 2000. [...] estes eram os

principais aspectos negativos que caracterizava a imagem do

“agronegócio” na região. A partir da criação, então, da regional

da ABAG, em 2001, todos os esforços desta organização foram

no sentido de valorizar a imagem do setor, associando-o a outros

aspectos, como a “modernização” e a “segurança alimentar”, já

difundidos pela entidade nacional, mas, sobretudo, o

“desenvolvimento sustentável” e a “responsabilidade social”.

Foi a partir daí que surgiu a proposta de desenvolver nas escolas

públicas da região de Ribeirão Preto um programa de Educação

Ambiental20 sob o título Programa Educacional Agronegócio na

Escola (Ibidem, p. 142).

Devido aos tantos contextos e vieses em que se insere o braço pedagógico desta

associação que uma investigação mais aprofundada torna-se pertinente à educação e,

portanto, à Educação Ambiental.

As SMEs: aceitação e resistência

Realizamos entrevistas com secretários municipais de educação e/ou

representantes das SMEs indicados pelos próprios secretários nos municípios de

Dumont, Jaboticabal e Rincão, todos na região de Ribeirão Preto e, nos quais a

ABAG/RP tem alcance para oferecer o Programa “Agronegócio na Escola” aos

escolares.

Em 2014, Dumont e Jaboticabal aderiram ao Programa (assim como em ano

anteriores) e, segundo os entrevistados, a parceria entre as SMEs e a ABAG era

vantajosa ao contexto escolar dos municípios. Em Dumont - um dos municípios no qual

pudemos contar com a presença de uma professora como representante da SME – a

adesão ao Programa foi justificada pela representante como importante ao contexto

municipal, tendo alcance real na concepção favorável dos alunos sobre o agronegócio

local:

“A SME resolveu aceitar porque é a realidade dos alunos, né...

Porque nós vivemos na região do agronegócio, e ele é

fundamental pra vida de todos... E a maioria dos nossos alunos,

os pais estão empregados justamente no agronegócio (...) os

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pais, né, trabalham... É, no agronegócio... Aqui na cidade a gente

tem a cadeia produtiva de amendoim, a gente tem a cadeia

produtiva de suínos, tem a linguiça de Dumont que é famosa, a

gente tem a cadeia produtiva da cana de açúcar... (eu: sim) e as

pessoas que moram aqui estão envolvidas nessas cadeias

produtivas... Então, a gente observou que eles mesmo

aprenderam muito... Porque eles mesmos iam falando da

realidade deles, que eles vivenciam... Então foi assim, é... Muito

produtivo... Eles aprenderam bastante”.

Percebemos que muito mais do que considerar histórico e culturalmente a

realidade da cidade – e de toda a região que nos colocamos a pesquisar – essa

compreensão da representante de Dumont corrobora a ideia de manutenção da

hegemonia (também construída historicamente) possibilitada através da escola,

colocando a educação como um mero reforçador do adestramento (BRUGGER, 2005)

ou, nas palavras de Kemp e Wall (1990, p. 163 apud BRUGGER, 2005), “aprendemos a

nos tornar subservientes de modo a nos encaixarmos confortavelmente em nosso futuro

nicho social”.

Essa aceitação, em partes, se mostra coerente com a compreensão de Educação

Ambiental da representante. Segundo ela, as ações voltadas a EA no contexto escolar

eram pontuais, compondo “projetos” específicos, de interesse voltado para as datas

comemorativas e ou de conteúdos vinculados ao currículo. Quanto às atividades que são

realizadas na escola participante do Programa da ABAG, nos foi apresentado que o que

era desenvolvido estava mesmo restrito aos projetos vinculados às datas comemorativas

– como no caso do dia da água – e que, na realidade, eram de responsabilidade e

iniciativa da coordenação da escola, não havendo neste sentido, necessariamente,

incentivos por parte da Secretaria Municipal de Educação. Esse tipo de ação vinculada à

Educação Ambiental se apresenta como aquelas expressas por Layrargues e Lima

(2001) como exemplos da tendência conservacionista de Educação Ambiental, que

assumem um caráter pedagógico de “atividade-fim”. Ela apontou, ainda, que o

município não propicia formação continuada em EA aos professores, mas que seria

interessante, ainda que a própria representante não considere esse um ponto “urgente,

necessário”.

Ao relacionarmos a compreensão da representante sobre a EA e a inserção de

instituições externas ao contexto escolar, como no caso da ABAG com o programa

“Agronegócio na Escola”, percebemos que um dos pontos de alcance deste programa e

que é favorável para a educação, segundo a compreensão da representante, está no fato

de expor a possibilidade dos estudantes ao mercado de trabalho no setor do

agronegócio:

“Nós também trazemos [palestrantes], já aconteceu. Ano

passado mesmo a gente trouxe... Pra falar sobre isso. Tanto é

que foi... A gente já englobou o Projeto da ABAG, nós

trouxemos palestras fora do que eles estipulam lá, é só pra

enriquecer o conhecimento dos alunos e também dos

professores, né... Nós trouxemos o representante da

COPLANA... É, que é uma cooperativa que eles trabalham

também com as escolas em relação ao descarte das embalagens

de agrotóxicos... E demais produtos utilizados no campo... A

gente trouxe um especialista na área também. Nós trouxemos

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especialistas da área da UNESP de Jabuticabal... Aí eles falaram

sobre isso e sobre a geração de emprego no agronegócio”.

Como já foi anteriormente explicitado na fala da representante da SME,

realmente existe a intenção de evidenciar o fato de que o setor de agronegócio oferece

possibilidades de empregos diversos, ainda que não pudéssemos inferir sobre qual a

compreensão e relevância de tal incentivo à formação dos alunos, na perspectiva da

representante de Dumont. Compreendemos, entretanto, que esta falta de reflexão ou

questionamento possivelmente se deva ao fato de a realidade local estar diretamente

associada, econômica e culturalmente, ao agronegócio e aos empregos que este setor

oferece. Ainda assim, consideramos que uma reflexão crítica por parte da representante

da SME - que também se enquadrada como educadora – seria muito importante para um

repensar sobre as condições da sociedade local e sobre a relação desta com o meio

ambiente, principalmente ao levarmos em conta que aqueles empregos gerados não

possibilitam as mesmas condições econômicas e sociais a todos, tão pouco que este

setor esteja isento de críticas quanto às ações de degradação ambiental.

Em Jaboticabal, a parceria com a ABAG é a mais antiga dentre os municípios

participantes do Programa (32 municípios). Foi neste município que o projeto-piloto foi

desenvolvido em 2001. Segundo a representante da SME, a secretaria desenvolve a EA

na rede municipal escolar em parceria com ABAG e outras instituições:

“A Secretaria da Educação, além da ABAG, tem uma parceria

com o CEA, que é o Centro de Educação Ambiental aqui do

município, tá? Então eles já têm já uma programação, um

circuito de palestras, de atividades dentro das unidades... Então

eles trabalham resíduos sólidos e líquidos, eles trabalham a

preservação, eles trabalham a água, a economia da água, fazem

uma parceira como SAEJ que é o serviço de água e esgoto...

Então assim existe um trabalho muito grande na questão

ambiental junto com o CEA, tá... Eles fazem o programa

também de, é... Fazem pás (...) Então varias atividades que vai

pra dentro das escolas, tá... Então eles confeccionam as pás, eles

vão pra escolas, eles passam essas pás pra serem usadas dentro

das unidades, aí... O circuito de palestras... Existe um calendário

anual que a gente faz com o CEA pra que eles passem em todas

as escolas... Cada palestra tem um nível, isso mais de 1º ao 5º

que é o foca da Secretária...”.

A representante de Jaboticabal fez menção a outro projeto desenvolvido no

município, denominado Campo Limpo, como uma parceria entre a Secretaria e a

COPLANA, uma Cooperativa Agroindustrial:

“E outro programa muito, é... Significativo que a gente tem é o

Campo Limpo... O Campo Limpo é uma parceria com a

COPLANA, né... A COPLANA, em Guariba... Eles fazem um

Programa mais ou menos parecido com o do ABAG, só que o

foco deles são de 4º e 5º ano... Então assim, eles fazem um

trabalho... Primeiro eles entregam um material, esse material é

trabalhado no primeiro semestre com... A professora trabalha

com os alunos... Em agosto eles participam de um concurso de

desenho e redação... Então esse concurso tá acontecendo agora,

nesse momento, tá... A gente já entregou as redações e os

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desenhos, e depois tem a premiação como na ABAG... E essa

semana tá acontecendo uma feira do Campo Limpo aqui em

Jabuticabal... Até se você quisesse... Dar uma olhada... Tá sendo

no Cora Coralina... As nossas crianças estão indo, a visita é

monitorada, eles fazem um circuito na exposição, tem

atividades... Aí depois eles fazem até um lanche lá com eles... É

um trabalho assim... Eles ficam a manhã toda lá... A gente ‘tá’

levando cerca de 2 mil alunos da rede para participar das

atividades...”

A COPLANA é uma cooperativa que foi fundada em 1963 com a intenção de

unir os agricultores em busca de crescimento no setor da cana-de-açúcar. A partir de

1985 estabeleceu seu Estatuto Social, o que aumentou sua abrangência, unindo agora

todos os tipos de produção agropecuária. Segundo o site oficial da COPLANA, “Os

princípios cooperativistas sempre foram levados à prática diária na COPLANA. O

exemplo que veio de Antônio José Rodrigues Filho, pai do ex-ministro da Agricultura

Pecuária e Abastecimento, Roberto Rodrigues, prevalecem até hoje. Roberto Rodrigues

também presidiu a Cooperativa, entre os anos de 1973 e 1979” (COPLANA, 2014).

No perfil dessa cooperativa está presente a “Responsabilidade Socioambiental”,

que inclui o Dia Nacional do Campo Limpo. No próprio site podemos encontrar

algumas informações sobre o projeto, caracterizado como “um programa de

conscientização ambiental (...); trata-se de uma promoção do Instituto Nacional de

Embalagens Vazias (Inpev) junto às Centrais de Recebimento de Embalagens de

Agrotóxicos” (COPLANA, 2014).

Não pretendemos adentrar demasiadamente na análise das intenções e

concepções da COPLANA, principalmente no que diz respeito à Educação Ambiental,

mas há outros pontos importantes para a nossa análise. O primeiro – diretamente

relacionado ao segundo - diz respeito a um dos fundadores e presidentes da cooperativa

que trouxe a “sua marca”. Trata-se do caso específico de Roberto Rodrigues, que nos

chamou à atenção pelo fato deste ser, também, presidente da ABAG, além de antigo

ministro, como foi comentado anteriormente. Também vale ressaltar que o mesmo foi

um dos elaboradores do Programa “Agronegócio na Escola” e continua sendo uma das

figuras importantes pela sua participação na palestra de capacitação dos professores.

Isto nos reporta ao segundo ponto que pretendemos adentrar. A representante da SME

elucidou que o projeto “Campo Limpo” é muito parecido como Programa “Agronegócio

na Escola” e isso não é aparentemente sem propósito, considerando que ambas as

instituições (COPLANA e ABAG) contaram com a presença do mesmo idealizador ou

“mentor” das ações propostas e realizadas. Percebemos, portanto, como a inserção da

ABAG no contexto escolar não é pontual, tão pouco se restringe ao programa

“Agronegócio na Escola”, desenvolvendo projetos similares que intensificam a inserção

da concepção hegemônica sobre o agronegócio na região.

No que se refere à formação continuada em EA aos professores, constatamos que

esta se restringe ao oferecimento de uma palestra/atividade de Educação Ambiental num

evento desenvolvido na cidade (Fórum de Educação) devido ao fato do município ter –

e querer manter - o selo de Município Verde-Azul3:

3 Segundo o site do Sistema Ambiental Paulista do Governo do Estado de São Paulo, “o Município Verde

Azul tem como principal proposta descentralizar a agenda ambiental paulista, considerando que a base da

sociedade está nos municípios. O objetivo do Programa é descentralizar a política ambiental, ganhando

eficiência na gestão ambiental e valorizando a base da sociedade. O certificado (...) garante à

11

“Então eles [Centro de Educação Ambiental do município] já

estão atrás do palestrante, já tão fazendo toda essa parceira com

a gente pra ter, mesmo porque o município tem o selo... Verde-

Azul, então a gente cumpre todas aquelas metas que tão no

selo...”.

Percebemos que a concepção de EA e da importância da mesma ao contexto

escolar está relacionada à certificação do município e a manutenção do discurso

favorável do setor do agronegócio:

“Eu vejo mais o aspecto positivo do programa... Eu acho que

assim, o programa contempla ali, a Educação Ambiental, o

agronegócio, então eu acho que ‘pros’ alunos acrescenta muita

coisa, tá... Pelo o que a gente acompanha todos esses anos, eu

acho que a gente não tem... alguma coisa que... Uma crítica,

alguma coisa que ‘devia’ melhorar... E pelo contrario, os nossos

diretores perguntam se não poderia estender pros alunos de

sétimo, oitavo ano... Porque eles falam que eles querem

participam e eles acham que na oitava série o tempo acaba sendo

curto, porque eles trabalham só um ano ali, né... Então eles

falam que devia estender o projeto pra gente trabalhar um tempo

maior com esses alunos... E os professores também, a gente não

tem problema nenhum... Eles se empenham muito no trabalho,

quando a gente fala na adesão da ABAG, eles já se

disponibilizam... Porque eles sabem de todo o cronograma,

como que é feito... Pra nossa formação é interessante, as

palestras são interessantes... Anos atrás eu participei como

docente, né...”.

Consideramos importante destacar, ainda, a relação estabelecida pela

representante da SME entre o Programa “Agronegócio na Escola” e a Educação

Ambiental “Eu acho que assim, o programa contempla ali, a Educação Ambiental, o

agronegócio, então eu acho que ‘pros’ alunos acrescenta muita coisa, tá... ”. O fato da

entrevistada se reportar ao programa “Agronegócio na Escola” como sendo um

Programa que adentra a Educação Ambiental não deve passar despercebido, já que a

associação não o divulgue como um programa de Educação Ambiental, sendo esta a

compreensão da própria representante, relacionada com seu próprio entendimento sobre

a EA. Ao pensarmos tal compreensão como sendo a de um representante da SME,

percebemos que as atividades e parcerias no âmbito da Educação Ambiental que

chegam para os professores e alunos nas escolas se enquadram numa perspectiva de EA

pragmática e fragmentada, o que representa uma dificulta para a inserção de uma

compreensão diferente deste processo educativo na escola e, consequentemente, do

desenvolvimento de uma Educação Ambiental crítica.

A resistência em Matão

administração municipal a prioridade na captação de recursos junto ao Governo do Estado, por meio do

Fundo Estadual de Prevenção e Controle da Poluição (FECOP)” (AMBIENTE, 2013).

12

O município de Matão se destaca na região de Ribeirão Preto por ter sido a

única prefeitura que se negou a assinar o convênio com a Associação Brasileira do

Agronegócio. Neste sentido, Matão é o único dos municípios que, apesar de ter sido

convidado pela ABAG a participar do Programa Educacional “Agronegócio na Escola”,

se recusa. O município que é governado pelo Partido dos Trabalhadores, desde a década

de 1990, com a interrupção de quatro anos, manteve durante todo o período o mesmo

secretário à frente da Secretaria de Educação e Cultura. Entre os municípios que foram

convidados pela ABAG para participar de seu programa, Matão se destaca por ser sede

de diversas empresas produtoras de máquinas e implementos agrícolas, entre as quais se

destaca a Marchesan S.A., fábrica fundada na década de 1940 e que atualmente exporta

para cinquenta países. A empresa é a maior fábrica de máquinas e implementos

agrícolas da América Latina, localizando-se numa área calculada em mais de oitocentos

mil metros quadrados, com mais de duzentos mil metros quadrados de área coberta,

produzindo desde arados, até grandes máquinas para plantio e colheita avaliadas em

milhares de reais.

No período em que o programa esteve presente na Rede Estadual de Ensino de

São Paulo (pareceria que foi modificada e estabelecida diretamente com as SMEs,

facilitando a inserção da ABAG nas escolas públicas), a associação difundia seus

interesses nas escolas de Matão, situada em uma das Diretorias de Ensino que

receberam a ação pedagógica da ABAG/RP. No entanto, desde que o programa

educacional passou a operar nas redes municipais, a Secretaria de Educação e Cultura

do município é convidada e se nega a assinar o acordo de parceria. Segundo o

secretário, a ABAG/RP já tentou quatro vezes o ingresso no município. Em cada uma

das tentativas, a associação utilizou novas estratégias. Nos dois primeiros contatos

foram encaminhadas mensagens por e-mail para a Secretaria de Educação, da qual

obtivemos:

“Nós já tivemos acho que pelo menos umas quatro tentativas da

ABAG de Ribeirão Preto de conseguir a adesão do município de

Matão ao programa deles, Agronegócio na Escola. A primeira

tentativa foi diretamente com a gente aqui da Secretaria de

Educação. Foi um convite aberto e fizeram para várias

secretarias de educação da região achando que fosse tranquilo,

que os municípios seriam facilmente cooptados em razão da

associação, do nome que a associação tem, da representação que

ela tem aqui na região de Ribeirão Preto. Enfim, acharam que

fosse muito tranquilo. E aí nós não aderimos. Na segunda

tentativa, eles quiseram que nós fossemos na finalização do

projeto da região, de vários municípios que naquele ano tinham

aderido ao programa, participado. Então, esta foi a segunda

tentativa. Eles quiseram que nós fossemos lá para participar da

finalização, então, nós ficaríamos entusiasmados com o

programa e aí nós também não fomos.”

Os dois convites enviados pela ABAG/RP para a Secretaria de Educação e

Cultura de Matão foram respondidos pelo secretário de forma negativa. Segundo o

secretário, não seria possível assinar o acordo porque eles trabalham com outra

perspectiva “junto com os movimentos sociais” e que, portanto, seria contraditório

assinar o convênio para inserir na rede de ensino do município um programa cujo

objetivo é valorização do agronegócio.

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As duas primeiras negativas foram respondidas também por mensagem enviada

por e-mail. Apesar dos dois primeiros insucessos, a ABAG não desistiu de inserir nas

escolas públicas municipais de Matão seu programa educacional. Assim, foram

realizadas mais duas tentativas. No entanto, as táticas utilizadas foram alteradas. Tendo

seu propósito negado pela Secretária de Educação e Cultura, a associação recorreu às

instâncias superiores do poder executivo do município.

Na terceira vez que a ABAG/RP tentou conseguir inserir seu programa

educacional na Rede Municipal de Matão, a tática utilizada foi recorrer ao prefeito do

município. Em 2010, o prefeito de Matão era Adauto Scardueli e a Secretária Geral da

ABAG em Ribeirão Preto era Mônika Bergamaschi, Secretária de Agricultura do

governo Geraldo Alckimin, desde 2011. Em 2012, a terceira tentativa foi realizada

diretamente por Mônika que procurou o prefeito para cobrar uma posição do poder

executivo.

A cobrança foi articulada, segundo o secretário de educação e cultura de

Matão, por um médico que é primo da Mônica Bergamashi e, na época, atendia o

prefeito da cidade. Junto com o médico particular foi convocado um dos representantes

da Marchesan para conversar com o prefeito. Nesta reunião, os três explicaram para o

prefeito a importância de inserir o programa educacional na Rede Municipal. Após a

reunião com os representantes do interesse do agronegócio o prefeito ligou para seu

secretário de educação e cultura que lhe explicou as razões da discordância entre o

projeto político pedagógico da Secretaria e o programa educacional da ABAG/RP.

Segundo o secretário, a inserção do programa nas escolas municipais “confundiria os

professores. Afinal de contas né, qual que é a nossa postura diante desta realidade,

diante da agricultura brasileira, do campo no Brasil?” (LAMOSA, 2014).

Em 2013, novamente a ABAG/RP fez uma tentativa de inserir seu programa

educacional na Rede Municipal de Matão. Esta foi a quarta tentativa realizada e

envolveu a tática mais radical que se resumiu a tentar levar Roberto Rodrigues para uma

reunião com o prefeito eleito nas eleições de 2012. Entretanto, a intenção da ABAG-RP

não teve êxito e, em cima da hora, o intelectual orgânico da associação não conseguiu

estar presente na reunião. O prefeito, cujo mandato teve início em Janeiro de 2013,

também é do Partido dos Trabalhadores e manteve Alexandre Freitas à frente da

secretaria de Educação e Cultura.

A ideia de realizar uma reunião com o novo prefeito, tendo a participação do

ex-ministro Roberto Rodrigues tinha o claro objetivo de impor uma enorme pressão

sobre o novo governo que acabara de assumir. Para além da ausência do ex-ministro, a

pressão exercida pela associação só não teve maiores resultados porque a Secretaria de

Educação e Cultura do município de Matão parece ter na figura do secretário - que foi

mantido no cargo apesar da mudança de prefeito - um oponente à entrada do programa

na rede municipal de educação, obrigando o novo dirigente a consultá-lo, antes de

assinar qualquer parceria.

A reunião realizada com o novo prefeito não contou com a participação de

Roberto Rodrigues, mas, assim como na conversa realizada com o prefeito anterior, não

teve a presença do secretário de educação e cultura do município. Nesta conversa,

segundo Alexandre, as representantes da ABAG/RP questionaram a posição assumida

pela Secretaria e o prefeito fez a “política da boa vizinhança”. Em 2015, o município

continua sem assinar a parceria com a ABAG/RP.

Considerações finais

No que se relaciona à manutenção da parceria por parte das SMEs que aderiram

ao convênio com a ABAG, percebemos que estas se mantêm porque não existe

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resistência nas escolas para participar do Programa “Agronegócio na Escola”, o que é

compreensível, não só por se tratar de um programa bem organizado quanto às datas e

que proporciona atividades extraclasses (através das visitas as empresas da região), mas

por oferecer premiação aos estudantes e professores (além, da certificação, para estes

últimos). Questionamos, no entanto, o fato da própria SME considerar que o Programa

da ABAG é um programa de Educação Ambiental, já que não é divulgado com essa

prioridade pela associação e, principalmente, por existirem outros projetos

desenvolvidos, explicitamente divulgados como sendo ações de Educação Ambiental

(como o já citado em parceria com a COPLANA, ainda que neste também existam

diversas contradições explicitadas por nós).

Outro ponto que achamos relevante ressaltar nessa análise, visando

compreendermos os motivos que tanto contribuem para a aceitação do programa pelos

professores, está relacionado ao fato de percebermos que os programas que chegam às

escolas e que visam contemplar a Educação Ambiental se configuram por uma vertente

pragmática, reducionista. Assim, diluem toda a problemática ambiental e social que

emerge no contexto da região estudada, reduzindo-a a atitudes pontuais e

comportamentais, diretamente relacionadas à manutenção do desenvolvimento e

crescimento do setor econômico – no caso, o agronegócio - sem que sejam questionadas

as contradições que permeiam tal desenvolvimento. Não são apresentados, por exemplo,

questionamentos como: muitos são os que trabalham no setor, desde o agricultor até os

proprietários das grandes empresas, mas será que essa diferença de papéis – e de retorno

financeiro e status - ocorre só porque o agricultor não se especializou o suficiente para

alcançar um posto mais “elevado” nessa hierarquia? Será que o agricultor agride o meio

ambiente da mesma forma que faz o grande empresário, mantendo o “seu negócio”?

Será que as responsabilidades ambientais são realmente - e de forma justa -

compartilhadas por ambos? Esta aceitação ao programa, bem como a falta de um

posicionamento crítico sobre as questões supracitadas estão diretamente relacionadas à

ausência de formação continuada em EA aos professores, sob uma perspectiva crítica,

pelas próprias SMEs. Segundo as entrevistas explicitadas, os próprios responsáveis nas

SMEs possuem uma visão favorável ao agronegócio e compreendem a EA pautada no

Desenvolvimento Sustentável, reduzindo-a a atividades pontuais e coerentes com o

modelo econômico e produtivo hegemônico em nossa sociedade, culminando na

aceitação do Programa da ABAG,

Em Matão, por outro lado, a negativa à parceria com a ABAG tem demonstrado

a possibilidade de construção da resistência às parcerias público-privadas nas escolas da

região. A opção política da SME, neste caso, tem resultado, por outro lado, no incentivo

às escolas para que formulem seus respectivos projetos político-pedagógicos

autonomamente. Isto tem sido acompanhado de uma proposta de valorização do

trabalho docente, com incentivo à formação continuada dos professores junto à

Universidade de São Paulo (USP), com ênfase na educação do campo e parceria com os

movimentos sociais rurais presentes na região, como o Movimento dos Trabalhadores

Rurais Sem Terra (MST).

Concluímos, portanto, que a estratégia realizada pela ABAG para inserir seu

programa educacional nas redes públicas de ensino tem obtido êxito na maioria dos

casos. No entanto, a experiência de um município como Matão poderá servir como

impulsionador de lutas futuras em defesa de uma educação ambiental pública.

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Referências

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em:<www.abagarp.org,br>. Acesso em 4 de fevereiro de 2014.

COPLANA, Cooperativa Agroindustrial de Guariba. 2014. Disponível em:

http://www.coplana.com/gxpsites/hgxpp001.aspx?1,13,849,O,P,0,MNU;E;160;6;MNU;

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LAMOSA, R. O programa Agronegócio na Escola: um estudo de caso sobre a

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MENDONÇA, S. R. O Patronato Rural Brasileiro na atualidade: dois estudos de

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