ESCOLA DA SADE

GESTO, SADE E MEIO AMBIENTE Prof. Dr. GIUSEPPE CAVALCANTI DE VASCONCELOS

A GESTO Notas de estudo ABNT NBR ISO 14001:2004

3o parte

Paraba, 2012

Nas Notas de Estudo 1 e 2 voc reconheceu o conceito de gesto e tipos de gesto, nesta nota de

estudo voc vai estudar o que SGA e conhecer o modelo de gesto ISO 14001 e seus objetivos.

Um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) uma estrutura desenvolvida para que uma organizao

possa consistentemente controlar seus impactos significativos sobre o meio ambiente e melhorar

continuamente as operaes e negcios. A ISO 14001 uma norma internacionalmente aceita que define os

requisitos para estabelecer e operar um Sistema de Gesto Ambiental. A norma reconhece que organizaes

podem estar preocupadas tanto com a sua lucratividade quanto com a gesto de impactos ambientais. A ISO

14001 integra estes dois motivos e prov uma metodologia altamente amigvel para conseguir um Sistema

de Gesto Ambiental efetivo. Na prtica, o que a norma oferece a gesto de uso e disposio de recursos.

reconhecida mundialmente como um meio de controlar custos, reduzir os riscos e melhorar o

desempenho. No s uma norma no papel ela requer um comprometimento de toda a organizao. Se

os benefcios ambientais e seus lucros aumentam, as partes interessadas vero os benefcios.

Organizaes de todos os tipos esto

cada vez mais preocupadas com o

atingimento e demonstrao de um

desempenho ambiental correto, por meio do

controle dos impactos de suas atividades,

produtos e servios sobre o meio ambiente,

coerente com sua poltica e seus objetivos

ambientais. Agem assim dentro de um

contexto de legislao cada vez mais

exigente, do desenvolvimento de polticas

econmicas e outras medidas visando

adotar a proteo ao meio ambiente e de

uma crescente preocupao expressa pelas

Figura 1. Representao esquemtica da sustentabilidade

para alcance do paradigma do Desenvolvimento.

partes interessadas em relao s questes ambientais e ao desenvolvimento sustentvel1.

Dessa maneira, muitas organizaes tm efetuado anlises ou auditorias ambientais para avaliar

1 O desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de satisfazerem as suas prprias necessidades, significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um nvel satisfatrio de desenvolvimento social e econmico e de realizao humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razovel dos recursos da terra e preservando as espcies e os habitats naturais (Relatrio Brundtland)

seu desempenho ambiental. Por si s, entretanto, tais anlises ou auditorias podem no ser suficientes

para proporcionar a uma organizao a garantia de que seu desempenho no apenas atenda, mas

continuar a atender, aos requisitos legais e aos de sua poltica. Para que sejam eficazes, necessrio

que esses procedimentos sejam realizados dentro de um sistema da gesto estruturado que esteja

integrado na organizao.

As normas de gesto ambiental tm por objetivo prover as organizaes de elementos de um

sistema da gesto ambiental (SGA) eficaz que possam ser integrados a outros requisitos da gesto, e auxili-

las a alcanar seus objetivos ambientais e econmicos. No se pretende que estas Normas, tais como outras

Normas, sejam utilizadas para criar barreiras comerciais no-tarifrias, nem para ampliar ou alterar as

obrigaes legais de uma organizao.

A NBR ISO 14001 especifica os requisitos para que um

sistema da gesto ambiental capacite uma organizao a

desenvolver e implementar poltica e objetivos que levem em

considerao requisitos legais e informaes sobre aspectos

ambientais significativos. Pretende-se que se aplique a todos os

tipos e portes de organizaes e para adequar-se a diferentes

condies geogrficas, culturais e sociais. A base desta

abordagem est representada na figura 3. O sucesso do sistema

depende do comprometimento de todos os nveis e funes e

especialmente da alta administrao. Um sistema deste tipo

permite a uma organizao desenvolver uma poltica ambiental,

estabelecer objetivos e processos para atingir os comprometi -

Figura 2. Modelos de Selo de

certificao ISSO 14001. www.abntcatalogo.com.br/norma.aspx?ID=1547

Mentos da poltica, agir, conforme necessrio, para melhorar seu desempenho e demonstrar a

conformidade do sistema com os requisitos desta Norma. A finalidade geral desta Norma equilibrar a

proteo ambiental e a preveno de poluio com as necessidades socioeconmicas. Deve-se notar que

muitos desses requisitos podem ser abordados simultaneamente ou reapreciados a qualquer momento.

Figura 1 Modelo de sistema da gesto ambiental para NBR ISSO 14001

Para que um Sistema de Gesto Ambiental seja efetivo, a alta administrao deve mante-lo com sua

propriedade desde o incio. O admnistrativo tm que estar comprometidos com seu sucesso a longo prazo.

Uma das coisas que tm que fazer identificar os aspectos ambientais e avali-los quanto sua significncia

relativa. A identificao dos aspectos significativos ajudar no planejamento de seu sistema e suas

atividades.

sabido que sistemas de gesto amparados por normas esto se tornando cada vez mais apreciados

e a ltima filosofia de gesto integrar todas as normas aplicveis em uma iniciativa nica. O que se busca

atualmente a nvel administrativo um sistema de gesto integrado.

Existe uma importante distino entre a Norma Isso 14001, a qual descreve os requisitos do sistema

da gesto ambiental de uma organizao que podem ser utilizados para certificao/registro ambiental e/ou

uma autodeclarao do sistema da gesto ambiental de uma organizao, e uma diretriz no-

certificvel destinada a prover orientao genrica a uma organizao para estabelecer, implementar ou

melhorar seu sistema da gesto ambiental. A gesto ambiental abrange uma vasta gama de questes,

inclusive aquelas com implicaes estratgicas e competitivas. A demonstrao de um processo bem-

sucedido de implementao desta Norma pode ser utilizada por uma organizao para assegurar s partes

interessadas que ela possui um sistema da gesto ambiental apropriado em funcionamento.

Esta Norma no estabelece requisitos absolutos para o desempenho ambiental, alm dos

comprometimentos, expressos na poltica ambiental, de estar em conformidade com requisitos legais e

outros requisitos aos quais a organizao tenha subscrito, com a preveno da poluio e com a melhoria

contnua. Assim, duas organizaes que desenvolvam atividades similares, mas que tenham nveis

diferentes de desempenho ambiental, podem ambas estar em conformidade com seus requisitos.

A adoo e a implementao, de forma sistemtica, de um conjunto de tcnicas de gesto ambiental

podem contribuir para a obteno de resultados timos para todas as partes interessadas. Contudo, a

adoo desta Norma por si s no garantir resultados ambientais timos. Para atingir os objetivos

ambientais e a poltica ambiental, pretende-se que o sistema da gesto ambiental estimule as organizaes a

considerarem a implementao das melhores tcnicas disponveis, onde apropriado e economicamente

vivel, e que a relao custo-benefcio de tais tcnicas seja levada integralmente em considerao.

Esta Norma no inclui requisitos especficos de outros sistemas da gesto, tais como aqueles para

qualidade, segurana e sade ocupacional, finanas ou gerenciamento de risco, muito embora seus

elementos possam ser alinhados ou integrados com os de outros sistemas da gesto. possvel a uma

organizao adaptar seu(s) sistema(s) de gesto existente (s) de maneira a estabelecer um sistema da

gesto ambiental que esteja em conformidade com os requisitos da NBR ISSO 14001. Deve-se notar,

contudo, que a aplicao de vrios elementos do sistema da gesto podem diferir, dependendo dos

objetivos pretendidos e das partes interessadas envolvidas.

O nvel de detalhe e complexidade do sistema da gesto ambiental, a extenso de sua

documentao e dos recursos dedicados a ele iro depender de alguns fatores, tais como: o escopo do

sistema, o porte da organizao e a natureza de suas atividades, produtos e servios. Este pode ser, em

particular, o caso das pequenas e mdias empresas.

SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL - REQUISITOS PARA USO

1 Objetivo

NBR ISSO 14001 especifica os requisitos relativos a um sistema da gesto ambiental, permitindo a

uma organizao desenvolver e implementar uma poltica e objetivos que levem em conta os requisitos

legais e outros requisitos por ela subscritos e informaes referentes aos aspectos ambientais significativos.

Aplica-se aos aspectos ambientais que a organizao identifica como aqueles que possa controlar e

aqueles que possa influenciar. Em si, esta Normativa no estabelece critrios especficos de desempenho

ambiental.

Esta Norma se aplica a qualquer organizao que deseje:

a) estabelecer, implementar, manter e aprimorar um sistema da gesto ambiental;

b) assegurar-se da conformidade com sua poltica ambiental definida;

c) demonstrar conformidade com esta Norma ao fazer uma auto-avaliao ou autodeclarao;

d) demonstrar conformidade com esta Norma buscar confirmao de sua conformidade por

partes que tenham interesse na organizao, tais como clientes;

e) demonstrar conformidade com esta Norma buscar confirmao de sua autodeclarao por

meio de uma organizao externa;

f) demonstrar conformidade com esta Norma buscar certificao/registro de seu sistema da

gesto ambiental por uma organizao externa.

Todos os requisitos da Isso 14001 se destinam a ser incorporados em qualquer sistema da gesto

ambiental. A extenso da aplicao depender de fatores tais como a poltica ambiental da organizao, a

natureza de suas atividades, produtos e servios, o local e as condies nas quais o sistema funciona. Esta

Norma tambm prov, no anexo A, diretrizes informativas sobre o uso da especificao.

2 Termos e definies

Para os efeitos desta Norma, aplicam-se os seguintes termos e definies.

2.1. auditor pessoa com competncia para realizar uma auditoria;

2.2. melhoria contnua processo recorrente de se avanar com o sistema da gesto ambiental com o

propsito de atingir o aprimoramento do desempenho ambiental geral, coerente com a poltica

ambiental da organizao ;

2.3. ao corretiva ao para eliminar a causa de uma no-conformidade identificada;

2.4. documento informao e o meio no qual ela est contida;

2.5. meio ambiente circunvizinhana em que uma organizao opera, incluindo-se ar, gua, solo, recursos

naturais, flora, fauna, seres humanos e suas inter-relaes;

NOTA: Neste contexto, circunvizinhana

estende-se do interior de uma organizao

para o sistema global.

2.6. aspecto ambiental elemento das atividades ou produtos ou servios de uma organizao que pode

interagir com o meio ambiente;

2.7. impacto ambiental qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no

todo ou em parte, dos aspectos ambientais da organizao;

2.8. sistema da gesto ambiental SGA a parte de um sistema da gesto de uma organizao utilizada

para desenvolver e implementar sua poltica ambiental e para gerenciar seus aspectos ambientais;

NOTA : Um sistema da gesto um conjunto de elementos

inter-relacionados utilizados para estabelecer a poltica e

os objetivos e para atingir esses objetivos.Um sistema da

gesto inclui estrutura organizacional, atividades de

planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos,

processos e recursos.

2.9. objetivo ambiental propsito ambiental geral, decorrente da poltica ambiental, que uma organizao

se prope a atingir;

2.10. desempenho ambiental resultados mensurveis da gesto de uma organizao (3.16) sobre seus

aspectos ambientais;

NOTA: No contexto de sistemas da gesto ambienta,,

os resultados podem ser medidos com base na poltica

ambiental, objetivos ambientais e metas ambientais da

organizao e outros requisitos de desempenho

ambiental.

2.11. poltica ambiental intenes e princpios gerais de uma organizao em relao ao seu desempenho

ambiental conforme formalmente expresso pela alta administrao;

NOTA: A poltica ambiental prov uma

estrutura para ao e definio de seus

objetivos ambientais e metas ambientais.

2.12. meta ambiental requisito de desempenho detalhado, aplicvel organizao ou a parte dela,

resultante dos objetivos ambientais (e que necessita ser estabelecido e atendido para que tais objetivos

sejam atingidos;

2.13. parte interessada indivduo ou grupo interessado ou afetado pelo desempenho ambiental de uma

organizao;

2.14. auditoria interna processo sistemtico, independente e documentado para obter evidncia e avali-la

objetivamente para determinar a extenso na qual os critrios de auditoria do sistema da gesto ambiental

estabelecidos pela organizao so atendidos;

2.15. no-conformidade no-atendimento de um requisito;

2.16. organizao empresa, corporao, firma, empreendimento, autoridade ou instituio, ou parte ou

uma combinao desses, incorporada ou no, pblica ou privada, que tenha funes e administrao

prprias;

NOTA: Para organizaes que tenham mais de uma unidade

operacional, uma nica unidade operacional pode ser definida como

uma organizao.

2.17. ao preventiva ao para eliminar a causa de uma potencial no-conformidade ;

2.18. preveno de poluio uso de processos, prticas, tcnicas, materiais, produtos, servios ou energia

para evitar, reduzir ou controlar (de forma separada ou combinada) a gerao, emisso ou descarga de

qualquer tipo de poluente ou rejeito, para reduzir os impactos ambientais adversos;

NOTA: A preveno da poluio pode incluir

reduo ou eliminao de fontes de poluio,

alteraes de processo, produto ou servio, uso

eficiente de recursos, materiais e substituio de

energia, reutilizao, recuperao, reciclagem,

regenerao e tratamento.

2.19. procedimento forma especificada de executar uma atividade ou um processo;

2.20. registro documento que apresenta resultados obtidos ou fornece evidncias de atividades realizadas;

BIBLIOGRAFIA

ABNT NBR ISO 9000:2000, Sistemas de gesto da qualidade - Fundamentos e vocabulrio

ABNT NBR ISO 19011:2002, Diretrizes para auditorias de sistemas de gesto da qualidade e/ou

ambiental.

ISO 14004:2004, Environmental management systems - Requirements with guidance for use1)