A evolução Recente e Propostas para a Melhoria da Educação no Brasil – Fernando Veloso

Daiane Zanon

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O quadro da Educação no Brasil

Evolução da proporção de jovens com ensino fundamental completo aos 16 anos e

ensino médio completo aos 19 anos

Evolução do desempenho dos alunos do ensino fundamental e médio em Língua

Portuguesa

Quantidade Qualidade

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Determinantes do Desempenho Educacional do Brasil Características familiares e dos alunos; Ambiente estimulante para os estudos; Variáveis associadas as escolas; Salário dos professores nas escolas privadas e

públicas; Gestão Escolar:

Relação nula entre gastos educacionais e desempenho; Diretor eleito x diretor indicado;

Pré-escola;

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Lições das Experiências de Reforma Educacional Qualidade do professor – Teach for America;

Criado em 1989; Candidatos com excelentes desempenhos; Treinamento; Alocação no período mínimo de dois anos para escolas

públicas de áreas de baixa renda; Escala salarial igual aos demais professores; Conclusão:

Forte impacto no desempenho em matemática e nulo em leitura;

Contribui para o aprendizado de ambientes socioeconômicos desfavoráveis de uma forma eficiente em termos de sua relação custo-benefício.

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Lições das Experiências de Reforma Educacional Mecanismos Institucionais para a introdução de

incentivos no sistema educacional: Accountability: Responsabilizar os atores envolvidos no

processos educacional, e dessa forma, criar incentivos para a melhoria de seu desempenho; Divulgação pública das notas das escolas; Mecanismos de recompensas e punições atrelados as metas

educacionais; Problemas: teaching to the test, foco nos melhores alunos; Solução: complemento com outros indicadores (taxas de

repetência ou evasão); Exemplo: Chile - Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño

de los Establecimientos Educacionales Subvencionados (SNED) em 1996 (premiação através de bônus);

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Lições das Experiências de Reforma Educacional

Escolha e Competição; Identificação de boas escolas pelos pais dos alunos; Sistema de vouchers; Vales educacionais em escolas privadas -> consequente

impactos nas escolas públicas; Problema: se as escolas privadas puderem selecionar os

melhores candidatos, pode ocorrer um aumento da segregação;

Exemplo: Colômbia - Programa de Ampliación de Cobertura de la Educación Secundaria (PACES) em 1991; 1) Alunos de baixa renda; 2) Escolas não participavam do processo de seleção;

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Lições das Experiências de Reforma Educacional

Descentralização e Autonomia Escolar: Governos e comunidades locais têm maior conhecimento sobre

os problemas e necessidades das escolas de sua área; Elevação de autonomia e flexibilidade da gestão escolar; Problema: Falta de capacidade técnica ou recursos do gestor

local; Charter Schools: organizações privadas com ou sem fins

lucrativos podem se candidatar, mediante um processo de concorrência, a receber recursos públicos para fornecer serviços educacionais; Cumprimento de metas ligado ao contrato; Desenvolvimento de inovações;

Exemplo: EUA - Knowledge Is Power Program (KIPP);

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Sistema Educacional Brasileiro Contexto no qual as políticas de reforma atuariam:

Sistema de avaliação:

SAEB (1988), ENEM (1998), Prova Brasil (2005),

IDEB (2007), Provinha Brasil (2008);

Gasto Público:

Municípios: Educação Infantil e Ensino Fundamental;

Estado: Ensino Fundamental e Ensino Médio;

Bolsa Escola (2001);

O Brasil não gasta pouco em educação, mas gasta

muito em ensino superior (razão superior/

fundamental é 5,2 vezes);

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Sistema Educacional Brasileiro Contexto no qual as políticas de reforma atuariam;

Setor Privado e Organizações não governamentais:

1) Setor público contrata serviços de complementação

escolar do setor privado. Ex.: Instituto Ayrton Senna.

2) Setor público compra o produto educacional fornecido

por escolas privadas. Ex.: ProUni

3) Setor público contrata uma instituição privada para que

ela seja responsável pelo funcionamento de uma escola

pública. Ex.: Charter Schools.

4) Avaliação do setor público pelo setor privado. Ex.:

Todos pela Educação.

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Recomendações de Política Educacional

Sistemas educacionais bem sucedidos devem ter:

Candidatos muito qualificados para a carreira de

professor;

Desempenho do professor é medido pela sua

capacidade de fazer com que o aluno aprenda;

O desempenho do sistema educacional é medido pela

sua capacidade de fazer com que todos os alunos

aprendam, independentemente de suas características

socioeconômicas.

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Recomendações de Política Educacional

Experimentação e inovação:

Avaliar as Políticas Educacionais;

Estimular Experiências Inovadoras;

Criar Escolas Experimentais;

Utilizar Contratos de Gestão com Organizações Sociais para Criar

Charter Schools;

Formação, Seleção e Retenção de Professores de Qualidade:

Avaliar a Qualidade dos Professores;

Remunerar Professores com Base na Sua Qualidade;

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Recomendações de Política Educacional

Planejamento e Gestão:

Estabelecer Metas Claras de Aprendizagem e Integrá-las

com a Avaliação, Currículo, Material Pedagógico e a

Formação Inicial e Continuada dos Professores;

Elevar o Grau de Autonomia das Escolas Públicas;

Políticas Específicas para Alunos e Escolas com

Condições Socioeconômicas Desfavoráveis.

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Referência: VELOSO, F. A evolução Recente e Propostas para a

Melhoria da Educação no Brasil. In: BACHA, E. L.; SCHWARTZMAN, S. Brasil: A Nova Agenda Social. Rio de Janeiro: Editora LTC, p. 215-253, 2011.

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Obrigada!