a educaÇÃo das mulheres negras trabalhadoras no … · a inserção precoce das mulheres negras...

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1 Seminário Internacional Fazendo Gênero 11 & 13 th Women’s Worlds Congress (Anais Eletrônicos), Florianópolis, 2017, ISSN 2179-510X A EDUCAÇÃO DAS MULHERES NEGRAS TRABALHADORAS NO BRASIL: UM DIREITO A SER CONQUISTADO Cibele da Silva Henriques. 1 Resumo: Na sociedade Brasileira, o lugar dos homens e mulheres negros nunca foi na escola, mas na lavoura, na casa grande, na senzala, nas ruas ou quando rebelde, na prisão. A proclamação da república, nem tampouco a abolição da escravidão possibilitaram aos negros a tão sonhada liberdade, quimera subtraída, em prol da acumulação de riquezas. Assim sendo, o direito dos negros, em especial, das mulheres negras à educação no Brasil foi fruto de lutas antecessoras, como à luta pela liberdade, pelo direito à prole e ao trabalho livre. Portanto, a inserção precoce das mulheres negras no mercado de trabalho informal, não foi mera coincidência, mas um projeto de uma república que não incluiu os negros na sociedade de classes. O acesso das mulheres negras à educação superior somente foi possível pela prossecução das ações afirmativas. Portanto, a educação das mulheres negras no Brasil não foi concessão, mas sim conquista dos Movimentos Negros que travaram lutas importantes desde a República até os dias atuais pela inserção dos negros nas escolas de ensino básico, fundamental e médio, bem como na educação superior. Palavras-chave: Mulheres Negras Trabalhadoras; Educação Superior; Ações Afirmativas Introdução No Brasil, desde o período colonial as meninas e as mulheres negras eram designadas para o trabalho doméstico, não eram educadas. Inicialmente realizada pelos clérigos e, posteriormente pelos preceptores, a educação era destinada aos jovens brancos das classes abastadas. Portanto, os mestiços e os escravos não tinham acesso à educação. Entrementes, a abolição da escravidão, bem como a liberdade formal não propiciou aos homens e mulheres negros o acesso à uma vida digna. Inclusive, para as mulheres negras libertas foi concedida a submissão e a exploração, inerentes à escravidão, pois somente lhes foram ofertadas as atividades domésticas, onerosas, mal remuneradas que exigiam apenas uma formação prática não intelectual. Desse modo, o não lugar dos negros na sociedade brasileira foi o fator essencial para 1 Assistente Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Doutoranda do Programa de Pós Graduação da Escola de Serviço Social da UFRJ. Email: [email protected].

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1 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

A EDUCACcedilAtildeO DAS MULHERES NEGRAS TRABALHADORAS NO BRASIL UM

DIREITO A SER CONQUISTADO

Cibele da Silva Henriques1

Resumo Na sociedade Brasileira o lugar dos homens e mulheres negros nunca foi na escola mas na lavoura na

casa grande na senzala nas ruas ou quando rebelde na prisatildeo A proclamaccedilatildeo da repuacuteblica nem tampouco a

aboliccedilatildeo da escravidatildeo possibilitaram aos negros a tatildeo sonhada liberdade quimera subtraiacuteda em prol da

acumulaccedilatildeo de riquezas Assim sendo o direito dos negros em especial das mulheres negras agrave educaccedilatildeo no

Brasil foi fruto de lutas antecessoras como agrave luta pela liberdade pelo direito agrave prole e ao trabalho livre Portanto

a inserccedilatildeo precoce das mulheres negras no mercado de trabalho informal natildeo foi mera coincidecircncia mas um

projeto de uma repuacuteblica que natildeo incluiu os negros na sociedade de classes O acesso das mulheres negras agrave

educaccedilatildeo superior somente foi possiacutevel pela prossecuccedilatildeo das accedilotildees afirmativas Portanto a educaccedilatildeo das

mulheres negras no Brasil natildeo foi concessatildeo mas sim conquista dos Movimentos Negros que travaram lutas

importantes desde a Repuacuteblica ateacute os dias atuais pela inserccedilatildeo dos negros nas escolas de ensino baacutesico

fundamental e meacutedio bem como na educaccedilatildeo superior

Palavras-chave Mulheres Negras Trabalhadoras Educaccedilatildeo Superior Accedilotildees Afirmativas

Introduccedilatildeo

No Brasil desde o periacuteodo colonial as meninas e as mulheres negras eram

designadas para o trabalho domeacutestico natildeo eram educadas Inicialmente realizada pelos

cleacuterigos e posteriormente pelos preceptores a educaccedilatildeo era destinada aos jovens brancos das

classes abastadas Portanto os mesticcedilos e os escravos natildeo tinham acesso agrave educaccedilatildeo

Entrementes a aboliccedilatildeo da escravidatildeo bem como a liberdade formal natildeo propiciou

aos homens e mulheres negros o acesso agrave uma vida digna Inclusive para as mulheres negras

libertas foi concedida a submissatildeo e a exploraccedilatildeo inerentes agrave escravidatildeo pois somente lhes

foram ofertadas as atividades domeacutesticas onerosas mal remuneradas que exigiam apenas

uma formaccedilatildeo praacutetica ndash natildeo intelectual

Desse modo o natildeo lugar dos negros na sociedade brasileira foi o fator essencial para

1 Assistente Social da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) Doutoranda do Programa de Poacutes

Graduaccedilatildeo da Escola de Serviccedilo Social da UFRJ Email cibhenriquesgmailcom

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que natildeo lhes fossem concedidos direitos baacutesicos como por exemplo o direito agrave educaccedilatildeo e

sauacutede No caso das mulheres negras tal fato se estendia para o acircmbito domeacutestico pois natildeo

podiam sequer criar seus filhos porque para sobreviver precisavam trabalhar como

empregadas domeacutesticas e ou babaacutes cuja funccedilatildeo principal era a criaccedilatildeo dos filhos das

mulheres brancas da classe meacutedia que lutavam pela sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e social

A educaccedilatildeo das mulheres trabalhadoras no Brasil um direito a ser conquistado

Di Pierro (2005) cita que na transiccedilatildeo dos anos de 1950 para 1960 os movimentos

sociais e os movimentos negros que lutavam pela educaccedilatildeo popular baseada nos pressupostos

de Paulo Freire passaram a questionar essa loacutegica de associaccedilatildeo da educaccedilatildeo atrelada ao

trabalho para as classes trabalhadoras que advinha desde a Era Vargas Tais movimentos

advogavam pela ampliaccedilatildeo do acesso da classe trabalhadora agrave educaccedilatildeo humaniacutestica e

cientiacutefica historicamente reservada para a elite branca bem como pelo processo de

escolarizaccedilatildeo dos homens e mulheres negros

Nesse iacutenterim a partir dessa loacutegica freiriana foram organizados cursos populares de

alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos que tinham defasagem idade-seacuterie No entanto tais accedilotildees

foram refreadas pelo golpe poliacutetico engendrado por militares e civis em 1964 que instaurou

um novo periacuteodo de ditadura no paiacutes (DI PIERRO 2005 FERNANDES 1975)

A instituiccedilatildeo do governo autocraacutetico no paiacutes no periacuteodo de 1964 a 1985 foi marcada

pelo severo processo de restriccedilatildeo dos direitos civis e poliacuteticos da populaccedilatildeo brasileira2 Nesse

periacuteodo as experiecircncias populares e comunitaacuterias bem como aquelas realizadas pelas

comunidades eclesiais de base (CEBs) foram abortadas

Inclusive as experiecircncias de alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos que visavam agrave

formaccedilatildeo criacutetica foram forccedilosamente desmontadas em prol da instituiccedilatildeo da experiecircncia

governamental do Movimento Brasileiro de Alfabetizaccedilatildeo (MOBRAL) que tinha como

objetivo principal a alfabetizaccedilatildeo da classe trabalhadora para sua inserccedilatildeo no mercado de

trabalho bem como sua cooptaccedilatildeo poliacutetica (DI PIERRO 2005 FERNANDES 1975)

Nesse entretempo as reformas promovidas pelos militares na Educaccedilatildeo

especificadamente no ensino superior e na educaccedilatildeo baacutesica respectivamente por meio dos

2 Os atos Institucionais promoveram a cassaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos e dos mandatos de liacutederes poliacuteticos

sindicais e intelectuais que se opuseram a esse sistema autoritaacuterio

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decretos-lei nordm 554068 e nordm 569267 visaram agrave adequaccedilatildeo do sistema de ensino agrave

participaccedilatildeo da iniciativa privada O acesso da classe trabalhadora agrave educaccedilatildeo puacuteblica natildeo foi

priorizado pelo contraacuterio foi difundida a racionalizaccedilatildeo de recursos financeiros associada ao

mote da flexibilidade que visou agrave participaccedilatildeo da iniciativa privada no sistema de ensino

meacutedio e superior

Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Superior tal reestruturaccedilatildeo promovida pelos militares nas

universidades puacuteblicas em especial nas federais natildeo agenciou o atendimento agraves camadas

mais desfavorecidas3 Pelo contraacuterio a reorganizaccedilatildeo do sistema de ensino superior enfeixada

pelos militares contribuiu para a instituiccedilatildeo de um ldquomodelo duplamente seletivordquo no qual os

jovens e adultos das classes meacutedias e altas continuaram a ocupar as vagas nas universidades

puacuteblicas enquanto os jovens e adultos das classes trabalhadoras continuaram a ser

encaminhados para o ensino profissionalizante bem como agraves universidades privadas para que

pudessem conciliar ldquoo trabalho e o estudordquo (MARTINS 2009)

No que diz respeito agraves trabalhadoras domeacutesticas tais reformas governamentais natildeo

asseguraram sua capacitaccedilatildeo profissional nem tampouco fomentaram seu acesso agrave educaccedilatildeo

superior Pelo contraacuterio as accedilotildees realizadas pelos militares para as trabalhadoras negras eram

accedilotildees assistenciais e compensatoacuterias como por exemplo as accedilotildees assistenciais desenvolvidas

pela Legiatildeo da Boa Vontade (LBV) que iam desde capacitaccedilatildeo profissional por meio dos

cursos de culinaacuteria corte e costura e artesanato ateacute a distribuiccedilatildeo de leite e cesta baacutesica

Ademais a sociedade natildeo reconhecia o trabalho domeacutestico como um trabalho digno

de direitos e obrigaccedilotildees Um exemplo disso foi a resistecircncia dos patrotildees em conceder alguns

direitos implementos pelos militares em 1972 como possibilidade da carteira assinada trinta

dias de feacuterias e o direito agrave previdecircncia para os trabalhadores domeacutesticos na modalidade de

assalariado ou contribuinte individual (autocircnomo)

Essa leitura restrita do trabalho domeacutestico contribuiu para que as trabalhadoras

domeacutesticas negras com baixa escolaridade continuassem sem acesso agraves leis trabalhistas

Inclusive na deacutecada de 80 a maioria das empregadas domeacutesticas eram analfabetas e

moradoras das periferias urbanas Ademais por ser uma profissatildeo de ldquoclasserdquo e ldquocorrdquo

3 Desde o final dos anos 1960 ateacute a deacutecada de 1970 a expansatildeo do setor privado laico ocorreu basicamente

atraveacutes da proliferaccedilatildeo de estabelecimentos isolados de pequeno porte A partir da segunda metade da deacutecada de

1970 o processo de organizaccedilatildeo institucional do setor privado sofreu uma transformaccedilatildeo gradual Num primeiro

momento alguns estabelecimentos isolados transformaram-se em federaccedilotildees de escolas atraveacutes de um processo

de fusatildeo Num momento posterior a partir do final da deacutecada de 1980 o movimento de transformaccedilatildeo de

estabelecimentos isolados em universidades se acelerou entre 1985 e 1996 o nuacutemero de universidades

particulares mais do que triplicou passando de 20 a 64 estabelecimentos (MARTINS 2009 p23)

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predominantemente exercida por mulheres negras da classe trabalhadora as accedilotildees

governamentais voltadas para esse puacuteblico ficavam a mercecirc das intemperanccedilas dos gestores

pois somente intervinham nas relaccedilotildees entre domeacutesticas e empregadores quando necessitavam

de apoio poliacutetico

Lima (2014) aclara que desde os anos de 1950 haacute dois projetos educacionais

antagocircnicos em disputa no cenaacuterio educacional brasileiro O projeto privatista que defende a

educaccedilatildeo como um bem privado e enfeixado pelos setores da iniciativa privada e o projeto

que defende a educaccedilatildeo puacuteblica gratuita laica e de qualidade que foi ensejado pelos

estudantes trabalhadores professores centrais sindicais e movimentos sociais

A disputa entre tais projetos educacionais antagocircnicos se acirrou no cenaacuterio poliacutetico

e social durante a constituinte de 1988 Apoacutes vaacuterios embates com os grupos poliacuteticos que

defendiam a participaccedilatildeo irrestrita da iniciativa privada no sistema de educaccedilatildeo brasileiro os

movimentos sociais sindicais e de trabalhadores que militavam pela educaccedilatildeo puacuteblica

gratuita laica e de qualidade conseguiram assegurar a educaccedilatildeo como um direito social como

prevecirc o Art 5ordm da CF88

A constituiccedilatildeo Federal de 1988 afianccedilou a educaccedilatildeo como um direito social

Inicialmente tais investimentos visavam agrave erradicaccedilatildeo do analfabetismo e agrave diminuiccedilatildeo da

defasagem idade-seacuterie entre os alunos jovens e adultos da classe trabalhadora ou melhor

objetivava corrigir os influxos do sistema educacional que ora acolhia ora expelia os jovens

e adultos da classe trabalhadora do processo de escolarizaccedilatildeo

Ademais a tardia implementaccedilatildeo da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo (LDB) em

1996 contribuiu para o ingresso mais cedo dos jovens das classes trabalhadoras no mercado

de trabalho formal ou informal Tal fato ocorreu no momento em que a LDB tinha instituiacutedo a

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos como uma modalidade de ensino da educaccedilatildeo baacutesica

constituiacutedo de duas etapas Ensino Fundamental e Meacutedio

Di Pierro (2005) aponta que a maior parte do puacuteblico da EJA era composta por

estudantes com defasagem idade-seacuterie que ocupavam postos de trabalho de menor prestiacutegio

na hierarquia social como por exemplo a populaccedilatildeo negra moradora da periferia urbana

principalmente as trabalhadoras domeacutesticas negras e as donas de casa que desenvolviam

atividades informais para dar conta do cuidado da famiacutelia enfim os trabalhadores negros para

quem a educaccedilatildeo puacuteblica foi historicamente negada

Soma-se a esse cenaacuterio a situaccedilatildeo socioeconocircmica precaacuteria dos alunos trabalhadores

negros principalmente das mulheres chefes de famiacutelia que impedia que tais sujeitos

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deixassem de trabalhar para se preparar para o vestibular bem como pagar um curso

preparatoacuterio particular

Cabe esclarecer que o vestibular consistia numa prova criteriosa de afericcedilatildeo dos

conhecimentos adquiridos no ensino fundamental e meacutedio Consistia num concurso puacuteblico

que selecionava os mais aptos a ingressar nas universidades puacuteblicas e ou privadas Esse

exame de seleccedilatildeo foi utilizado no Brasil em 2009 o ministro da educaccedilatildeo Fernando Haddad

apresentou a proposta de unificar o vestibular das universidades federais utilizando um novo

modelo de prova - o Enem

Frigotto Ciavatta amp Ramos (2005) citam que para os jovens e adultos da classe

trabalhadora que possuem a defasagem educacional por conta da escolarizaccedilatildeo tardia a

relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo e mundo do trabalho ocorre de forma contraacuteria pois eacute a inserccedilatildeo no

trabalho bem como as dificuldades advindas dessa relaccedilatildeo com o trabalho que fomentam o

retorno agrave escola justamente para que possam se reinserir ou permanecer no mercado de

trabalho por isso a luta pelo acesso agrave educaccedilatildeo superior eacute fundante para a permanecircncia no

mercado de trabalho para os negros

Da capacitaccedilatildeo popular agrave universidade a luta das mulheres negras pelas accedilotildees

afirmativas no Brasil

Na deacutecada de 90 a luta dos movimentos negros em prol da instituiccedilatildeo das accedilotildees

afirmativas no Brasil exponenciadas desde a deacutecada de 1980 ganha novo focirclego com a

retomada da experiecircncia dos preacute-vestibulares comunitaacuterios no Rio de janeiro e na Bahia Tais

preacute-vestibulares comunitaacuterios passaram a recrutar e qualificar os trabalhadores negros e

carentes para o exame do vestibular bem como preparaacute-los criticamente para a militacircncia

negra em prol da democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior puacuteblica no Brasil

As mulheres negras em especial as trabalhadoras domeacutesticas tambeacutem passaram a

frequumlentar tais cursos preparatoacuterios populares para negros e carentes A participaccedilatildeo dessas

mulheres nesses espaccedilos de formaccedilatildeo foi de extrema importacircncia para o estreitamento de

laccedilos com os movimentos negros e sindicais bem como para a coadunaccedilatildeo de pautas

histoacutericas que envolvem trabalho educaccedilatildeo e raccedila

Na cidade do Rio de Janeiro nosso campo de anaacutelise o primeiro preacute-vestibular criado

para negros foi o Preacute- Vestibular para Negros e Carentes (PVNC) localizado no municiacutepio de

Satildeo Joatildeo de Meriti Esse curso era dirigido por lideranccedilas religiosas catoacutelicas ligadas agrave

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Pastoral Negra e por militantes negros Era composto por professores voluntaacuterios eou receacutem

formados que preparavam Jovens e Adultos negros oriundos da baixada fluminense para

ingressar nas universidades puacuteblicas bem como para a militacircncia em prol da adoccedilatildeo de

reservas de vagas nas universidades publicas brasileiras (SANTOS 2015 p63)

A partir de dessa loacutegica se gestaram outras experiecircncias como por exemplo a

Associaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Cidadania para Afrodescendentes (EDUCAFRO) no Rio de Janeiro

(1989) e o Preacute-Vestibular para Negros e carentes do Instituto Steve Biko em SalvadorBA

(1992) A ecircnfase desses preparatoacuterios era a formaccedilatildeo criacutetica e cidadatilde para a ocupaccedilatildeo de

vagas pelos negros nas universidades puacuteblicas (SANTOS 2015 p64)

Heringuer amp Ferreira (2009 apud SANTOS 2015) cita que os preacute-vestibulares

comunitaacuterios eram instrumentos de luta em prol pela democratizaccedilatildeo do ensino superior no

Brasil bem como se constituiacuteam em importantes espaccedilos de resistecircncia e reivindicaccedilatildeo que

deflagravam o embate entre os alunos e o poder puacuteblico na busca por poliacuteticas puacuteblicas para

um contingente de negros da classe trabalhadora que embora tivessem concluiacutedo o ensino

meacutedio estavam alijados do ensino superior

Ademais no que tange ao aspecto educacional tais cursos preparatoacuterios cumpriram

um importante papel social - a capacitaccedilatildeo profissional do alunado negro com escassos

recursos financeiros em especial das trabalhadoras domeacutesticas negras para o ingresso no

Ensino Superior com vistas a uma inserccedilatildeo mais qualificada no mercado de trabalho ou

melhor exerceram uma funccedilatildeo que foi preterida historicamente pelo poder puacuteblico

Assim a educaccedilatildeo superior que fora historicamente negada para a populaccedilatildeo negra

em especial para as trabalhadoras domeacutesticas negras passou a ser um horizonte de luta das

mulheres negras principalmente da Juventude negra que assistiu a geraccedilatildeo anterior a de seus

pais ter o direito agrave educaccedilatildeo superior negado pelo poder puacuteblico e pelas elites brasileiras

Tais experiecircncias populares de ensino ocorreram em concomitacircncia com inuacutemeras

accedilotildees realizadas pelos movimentos negros e movimentos sindicais no paiacutes em prol do

reconhecimento da questatildeo racial no Brasil em especial o reconhecimento da questatildeo da

Juventude feminina negra como por exemplo o I Encontro Nacional das Mulheres Negras e

o I Encontro Nacional de Entidades Negras

A principal denuacutencia dos movimentos negros inclusive das mulheres era agraves condiccedilotildees

subumanas de trabalho e vida da populaccedilatildeo negra no Brasil Tal denuacutencia ganha sonoridade

no cenaacuterio poliacutetico a partir do evento da Marcha do Zumbi dos Palmares que ocorreu em

Brasiacutelia em 1995 na qual os representantes dos Movimentos negros entregaram ao

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Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

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para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

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Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

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No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

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Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

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to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

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que natildeo lhes fossem concedidos direitos baacutesicos como por exemplo o direito agrave educaccedilatildeo e

sauacutede No caso das mulheres negras tal fato se estendia para o acircmbito domeacutestico pois natildeo

podiam sequer criar seus filhos porque para sobreviver precisavam trabalhar como

empregadas domeacutesticas e ou babaacutes cuja funccedilatildeo principal era a criaccedilatildeo dos filhos das

mulheres brancas da classe meacutedia que lutavam pela sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e social

A educaccedilatildeo das mulheres trabalhadoras no Brasil um direito a ser conquistado

Di Pierro (2005) cita que na transiccedilatildeo dos anos de 1950 para 1960 os movimentos

sociais e os movimentos negros que lutavam pela educaccedilatildeo popular baseada nos pressupostos

de Paulo Freire passaram a questionar essa loacutegica de associaccedilatildeo da educaccedilatildeo atrelada ao

trabalho para as classes trabalhadoras que advinha desde a Era Vargas Tais movimentos

advogavam pela ampliaccedilatildeo do acesso da classe trabalhadora agrave educaccedilatildeo humaniacutestica e

cientiacutefica historicamente reservada para a elite branca bem como pelo processo de

escolarizaccedilatildeo dos homens e mulheres negros

Nesse iacutenterim a partir dessa loacutegica freiriana foram organizados cursos populares de

alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos que tinham defasagem idade-seacuterie No entanto tais accedilotildees

foram refreadas pelo golpe poliacutetico engendrado por militares e civis em 1964 que instaurou

um novo periacuteodo de ditadura no paiacutes (DI PIERRO 2005 FERNANDES 1975)

A instituiccedilatildeo do governo autocraacutetico no paiacutes no periacuteodo de 1964 a 1985 foi marcada

pelo severo processo de restriccedilatildeo dos direitos civis e poliacuteticos da populaccedilatildeo brasileira2 Nesse

periacuteodo as experiecircncias populares e comunitaacuterias bem como aquelas realizadas pelas

comunidades eclesiais de base (CEBs) foram abortadas

Inclusive as experiecircncias de alfabetizaccedilatildeo de jovens e adultos que visavam agrave

formaccedilatildeo criacutetica foram forccedilosamente desmontadas em prol da instituiccedilatildeo da experiecircncia

governamental do Movimento Brasileiro de Alfabetizaccedilatildeo (MOBRAL) que tinha como

objetivo principal a alfabetizaccedilatildeo da classe trabalhadora para sua inserccedilatildeo no mercado de

trabalho bem como sua cooptaccedilatildeo poliacutetica (DI PIERRO 2005 FERNANDES 1975)

Nesse entretempo as reformas promovidas pelos militares na Educaccedilatildeo

especificadamente no ensino superior e na educaccedilatildeo baacutesica respectivamente por meio dos

2 Os atos Institucionais promoveram a cassaccedilatildeo dos direitos poliacuteticos e dos mandatos de liacutederes poliacuteticos

sindicais e intelectuais que se opuseram a esse sistema autoritaacuterio

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decretos-lei nordm 554068 e nordm 569267 visaram agrave adequaccedilatildeo do sistema de ensino agrave

participaccedilatildeo da iniciativa privada O acesso da classe trabalhadora agrave educaccedilatildeo puacuteblica natildeo foi

priorizado pelo contraacuterio foi difundida a racionalizaccedilatildeo de recursos financeiros associada ao

mote da flexibilidade que visou agrave participaccedilatildeo da iniciativa privada no sistema de ensino

meacutedio e superior

Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Superior tal reestruturaccedilatildeo promovida pelos militares nas

universidades puacuteblicas em especial nas federais natildeo agenciou o atendimento agraves camadas

mais desfavorecidas3 Pelo contraacuterio a reorganizaccedilatildeo do sistema de ensino superior enfeixada

pelos militares contribuiu para a instituiccedilatildeo de um ldquomodelo duplamente seletivordquo no qual os

jovens e adultos das classes meacutedias e altas continuaram a ocupar as vagas nas universidades

puacuteblicas enquanto os jovens e adultos das classes trabalhadoras continuaram a ser

encaminhados para o ensino profissionalizante bem como agraves universidades privadas para que

pudessem conciliar ldquoo trabalho e o estudordquo (MARTINS 2009)

No que diz respeito agraves trabalhadoras domeacutesticas tais reformas governamentais natildeo

asseguraram sua capacitaccedilatildeo profissional nem tampouco fomentaram seu acesso agrave educaccedilatildeo

superior Pelo contraacuterio as accedilotildees realizadas pelos militares para as trabalhadoras negras eram

accedilotildees assistenciais e compensatoacuterias como por exemplo as accedilotildees assistenciais desenvolvidas

pela Legiatildeo da Boa Vontade (LBV) que iam desde capacitaccedilatildeo profissional por meio dos

cursos de culinaacuteria corte e costura e artesanato ateacute a distribuiccedilatildeo de leite e cesta baacutesica

Ademais a sociedade natildeo reconhecia o trabalho domeacutestico como um trabalho digno

de direitos e obrigaccedilotildees Um exemplo disso foi a resistecircncia dos patrotildees em conceder alguns

direitos implementos pelos militares em 1972 como possibilidade da carteira assinada trinta

dias de feacuterias e o direito agrave previdecircncia para os trabalhadores domeacutesticos na modalidade de

assalariado ou contribuinte individual (autocircnomo)

Essa leitura restrita do trabalho domeacutestico contribuiu para que as trabalhadoras

domeacutesticas negras com baixa escolaridade continuassem sem acesso agraves leis trabalhistas

Inclusive na deacutecada de 80 a maioria das empregadas domeacutesticas eram analfabetas e

moradoras das periferias urbanas Ademais por ser uma profissatildeo de ldquoclasserdquo e ldquocorrdquo

3 Desde o final dos anos 1960 ateacute a deacutecada de 1970 a expansatildeo do setor privado laico ocorreu basicamente

atraveacutes da proliferaccedilatildeo de estabelecimentos isolados de pequeno porte A partir da segunda metade da deacutecada de

1970 o processo de organizaccedilatildeo institucional do setor privado sofreu uma transformaccedilatildeo gradual Num primeiro

momento alguns estabelecimentos isolados transformaram-se em federaccedilotildees de escolas atraveacutes de um processo

de fusatildeo Num momento posterior a partir do final da deacutecada de 1980 o movimento de transformaccedilatildeo de

estabelecimentos isolados em universidades se acelerou entre 1985 e 1996 o nuacutemero de universidades

particulares mais do que triplicou passando de 20 a 64 estabelecimentos (MARTINS 2009 p23)

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predominantemente exercida por mulheres negras da classe trabalhadora as accedilotildees

governamentais voltadas para esse puacuteblico ficavam a mercecirc das intemperanccedilas dos gestores

pois somente intervinham nas relaccedilotildees entre domeacutesticas e empregadores quando necessitavam

de apoio poliacutetico

Lima (2014) aclara que desde os anos de 1950 haacute dois projetos educacionais

antagocircnicos em disputa no cenaacuterio educacional brasileiro O projeto privatista que defende a

educaccedilatildeo como um bem privado e enfeixado pelos setores da iniciativa privada e o projeto

que defende a educaccedilatildeo puacuteblica gratuita laica e de qualidade que foi ensejado pelos

estudantes trabalhadores professores centrais sindicais e movimentos sociais

A disputa entre tais projetos educacionais antagocircnicos se acirrou no cenaacuterio poliacutetico

e social durante a constituinte de 1988 Apoacutes vaacuterios embates com os grupos poliacuteticos que

defendiam a participaccedilatildeo irrestrita da iniciativa privada no sistema de educaccedilatildeo brasileiro os

movimentos sociais sindicais e de trabalhadores que militavam pela educaccedilatildeo puacuteblica

gratuita laica e de qualidade conseguiram assegurar a educaccedilatildeo como um direito social como

prevecirc o Art 5ordm da CF88

A constituiccedilatildeo Federal de 1988 afianccedilou a educaccedilatildeo como um direito social

Inicialmente tais investimentos visavam agrave erradicaccedilatildeo do analfabetismo e agrave diminuiccedilatildeo da

defasagem idade-seacuterie entre os alunos jovens e adultos da classe trabalhadora ou melhor

objetivava corrigir os influxos do sistema educacional que ora acolhia ora expelia os jovens

e adultos da classe trabalhadora do processo de escolarizaccedilatildeo

Ademais a tardia implementaccedilatildeo da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo (LDB) em

1996 contribuiu para o ingresso mais cedo dos jovens das classes trabalhadoras no mercado

de trabalho formal ou informal Tal fato ocorreu no momento em que a LDB tinha instituiacutedo a

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos como uma modalidade de ensino da educaccedilatildeo baacutesica

constituiacutedo de duas etapas Ensino Fundamental e Meacutedio

Di Pierro (2005) aponta que a maior parte do puacuteblico da EJA era composta por

estudantes com defasagem idade-seacuterie que ocupavam postos de trabalho de menor prestiacutegio

na hierarquia social como por exemplo a populaccedilatildeo negra moradora da periferia urbana

principalmente as trabalhadoras domeacutesticas negras e as donas de casa que desenvolviam

atividades informais para dar conta do cuidado da famiacutelia enfim os trabalhadores negros para

quem a educaccedilatildeo puacuteblica foi historicamente negada

Soma-se a esse cenaacuterio a situaccedilatildeo socioeconocircmica precaacuteria dos alunos trabalhadores

negros principalmente das mulheres chefes de famiacutelia que impedia que tais sujeitos

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deixassem de trabalhar para se preparar para o vestibular bem como pagar um curso

preparatoacuterio particular

Cabe esclarecer que o vestibular consistia numa prova criteriosa de afericcedilatildeo dos

conhecimentos adquiridos no ensino fundamental e meacutedio Consistia num concurso puacuteblico

que selecionava os mais aptos a ingressar nas universidades puacuteblicas e ou privadas Esse

exame de seleccedilatildeo foi utilizado no Brasil em 2009 o ministro da educaccedilatildeo Fernando Haddad

apresentou a proposta de unificar o vestibular das universidades federais utilizando um novo

modelo de prova - o Enem

Frigotto Ciavatta amp Ramos (2005) citam que para os jovens e adultos da classe

trabalhadora que possuem a defasagem educacional por conta da escolarizaccedilatildeo tardia a

relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo e mundo do trabalho ocorre de forma contraacuteria pois eacute a inserccedilatildeo no

trabalho bem como as dificuldades advindas dessa relaccedilatildeo com o trabalho que fomentam o

retorno agrave escola justamente para que possam se reinserir ou permanecer no mercado de

trabalho por isso a luta pelo acesso agrave educaccedilatildeo superior eacute fundante para a permanecircncia no

mercado de trabalho para os negros

Da capacitaccedilatildeo popular agrave universidade a luta das mulheres negras pelas accedilotildees

afirmativas no Brasil

Na deacutecada de 90 a luta dos movimentos negros em prol da instituiccedilatildeo das accedilotildees

afirmativas no Brasil exponenciadas desde a deacutecada de 1980 ganha novo focirclego com a

retomada da experiecircncia dos preacute-vestibulares comunitaacuterios no Rio de janeiro e na Bahia Tais

preacute-vestibulares comunitaacuterios passaram a recrutar e qualificar os trabalhadores negros e

carentes para o exame do vestibular bem como preparaacute-los criticamente para a militacircncia

negra em prol da democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior puacuteblica no Brasil

As mulheres negras em especial as trabalhadoras domeacutesticas tambeacutem passaram a

frequumlentar tais cursos preparatoacuterios populares para negros e carentes A participaccedilatildeo dessas

mulheres nesses espaccedilos de formaccedilatildeo foi de extrema importacircncia para o estreitamento de

laccedilos com os movimentos negros e sindicais bem como para a coadunaccedilatildeo de pautas

histoacutericas que envolvem trabalho educaccedilatildeo e raccedila

Na cidade do Rio de Janeiro nosso campo de anaacutelise o primeiro preacute-vestibular criado

para negros foi o Preacute- Vestibular para Negros e Carentes (PVNC) localizado no municiacutepio de

Satildeo Joatildeo de Meriti Esse curso era dirigido por lideranccedilas religiosas catoacutelicas ligadas agrave

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Pastoral Negra e por militantes negros Era composto por professores voluntaacuterios eou receacutem

formados que preparavam Jovens e Adultos negros oriundos da baixada fluminense para

ingressar nas universidades puacuteblicas bem como para a militacircncia em prol da adoccedilatildeo de

reservas de vagas nas universidades publicas brasileiras (SANTOS 2015 p63)

A partir de dessa loacutegica se gestaram outras experiecircncias como por exemplo a

Associaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Cidadania para Afrodescendentes (EDUCAFRO) no Rio de Janeiro

(1989) e o Preacute-Vestibular para Negros e carentes do Instituto Steve Biko em SalvadorBA

(1992) A ecircnfase desses preparatoacuterios era a formaccedilatildeo criacutetica e cidadatilde para a ocupaccedilatildeo de

vagas pelos negros nas universidades puacuteblicas (SANTOS 2015 p64)

Heringuer amp Ferreira (2009 apud SANTOS 2015) cita que os preacute-vestibulares

comunitaacuterios eram instrumentos de luta em prol pela democratizaccedilatildeo do ensino superior no

Brasil bem como se constituiacuteam em importantes espaccedilos de resistecircncia e reivindicaccedilatildeo que

deflagravam o embate entre os alunos e o poder puacuteblico na busca por poliacuteticas puacuteblicas para

um contingente de negros da classe trabalhadora que embora tivessem concluiacutedo o ensino

meacutedio estavam alijados do ensino superior

Ademais no que tange ao aspecto educacional tais cursos preparatoacuterios cumpriram

um importante papel social - a capacitaccedilatildeo profissional do alunado negro com escassos

recursos financeiros em especial das trabalhadoras domeacutesticas negras para o ingresso no

Ensino Superior com vistas a uma inserccedilatildeo mais qualificada no mercado de trabalho ou

melhor exerceram uma funccedilatildeo que foi preterida historicamente pelo poder puacuteblico

Assim a educaccedilatildeo superior que fora historicamente negada para a populaccedilatildeo negra

em especial para as trabalhadoras domeacutesticas negras passou a ser um horizonte de luta das

mulheres negras principalmente da Juventude negra que assistiu a geraccedilatildeo anterior a de seus

pais ter o direito agrave educaccedilatildeo superior negado pelo poder puacuteblico e pelas elites brasileiras

Tais experiecircncias populares de ensino ocorreram em concomitacircncia com inuacutemeras

accedilotildees realizadas pelos movimentos negros e movimentos sindicais no paiacutes em prol do

reconhecimento da questatildeo racial no Brasil em especial o reconhecimento da questatildeo da

Juventude feminina negra como por exemplo o I Encontro Nacional das Mulheres Negras e

o I Encontro Nacional de Entidades Negras

A principal denuacutencia dos movimentos negros inclusive das mulheres era agraves condiccedilotildees

subumanas de trabalho e vida da populaccedilatildeo negra no Brasil Tal denuacutencia ganha sonoridade

no cenaacuterio poliacutetico a partir do evento da Marcha do Zumbi dos Palmares que ocorreu em

Brasiacutelia em 1995 na qual os representantes dos Movimentos negros entregaram ao

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Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

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para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

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Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

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No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

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Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

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to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

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decretos-lei nordm 554068 e nordm 569267 visaram agrave adequaccedilatildeo do sistema de ensino agrave

participaccedilatildeo da iniciativa privada O acesso da classe trabalhadora agrave educaccedilatildeo puacuteblica natildeo foi

priorizado pelo contraacuterio foi difundida a racionalizaccedilatildeo de recursos financeiros associada ao

mote da flexibilidade que visou agrave participaccedilatildeo da iniciativa privada no sistema de ensino

meacutedio e superior

Em relaccedilatildeo agrave Educaccedilatildeo Superior tal reestruturaccedilatildeo promovida pelos militares nas

universidades puacuteblicas em especial nas federais natildeo agenciou o atendimento agraves camadas

mais desfavorecidas3 Pelo contraacuterio a reorganizaccedilatildeo do sistema de ensino superior enfeixada

pelos militares contribuiu para a instituiccedilatildeo de um ldquomodelo duplamente seletivordquo no qual os

jovens e adultos das classes meacutedias e altas continuaram a ocupar as vagas nas universidades

puacuteblicas enquanto os jovens e adultos das classes trabalhadoras continuaram a ser

encaminhados para o ensino profissionalizante bem como agraves universidades privadas para que

pudessem conciliar ldquoo trabalho e o estudordquo (MARTINS 2009)

No que diz respeito agraves trabalhadoras domeacutesticas tais reformas governamentais natildeo

asseguraram sua capacitaccedilatildeo profissional nem tampouco fomentaram seu acesso agrave educaccedilatildeo

superior Pelo contraacuterio as accedilotildees realizadas pelos militares para as trabalhadoras negras eram

accedilotildees assistenciais e compensatoacuterias como por exemplo as accedilotildees assistenciais desenvolvidas

pela Legiatildeo da Boa Vontade (LBV) que iam desde capacitaccedilatildeo profissional por meio dos

cursos de culinaacuteria corte e costura e artesanato ateacute a distribuiccedilatildeo de leite e cesta baacutesica

Ademais a sociedade natildeo reconhecia o trabalho domeacutestico como um trabalho digno

de direitos e obrigaccedilotildees Um exemplo disso foi a resistecircncia dos patrotildees em conceder alguns

direitos implementos pelos militares em 1972 como possibilidade da carteira assinada trinta

dias de feacuterias e o direito agrave previdecircncia para os trabalhadores domeacutesticos na modalidade de

assalariado ou contribuinte individual (autocircnomo)

Essa leitura restrita do trabalho domeacutestico contribuiu para que as trabalhadoras

domeacutesticas negras com baixa escolaridade continuassem sem acesso agraves leis trabalhistas

Inclusive na deacutecada de 80 a maioria das empregadas domeacutesticas eram analfabetas e

moradoras das periferias urbanas Ademais por ser uma profissatildeo de ldquoclasserdquo e ldquocorrdquo

3 Desde o final dos anos 1960 ateacute a deacutecada de 1970 a expansatildeo do setor privado laico ocorreu basicamente

atraveacutes da proliferaccedilatildeo de estabelecimentos isolados de pequeno porte A partir da segunda metade da deacutecada de

1970 o processo de organizaccedilatildeo institucional do setor privado sofreu uma transformaccedilatildeo gradual Num primeiro

momento alguns estabelecimentos isolados transformaram-se em federaccedilotildees de escolas atraveacutes de um processo

de fusatildeo Num momento posterior a partir do final da deacutecada de 1980 o movimento de transformaccedilatildeo de

estabelecimentos isolados em universidades se acelerou entre 1985 e 1996 o nuacutemero de universidades

particulares mais do que triplicou passando de 20 a 64 estabelecimentos (MARTINS 2009 p23)

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predominantemente exercida por mulheres negras da classe trabalhadora as accedilotildees

governamentais voltadas para esse puacuteblico ficavam a mercecirc das intemperanccedilas dos gestores

pois somente intervinham nas relaccedilotildees entre domeacutesticas e empregadores quando necessitavam

de apoio poliacutetico

Lima (2014) aclara que desde os anos de 1950 haacute dois projetos educacionais

antagocircnicos em disputa no cenaacuterio educacional brasileiro O projeto privatista que defende a

educaccedilatildeo como um bem privado e enfeixado pelos setores da iniciativa privada e o projeto

que defende a educaccedilatildeo puacuteblica gratuita laica e de qualidade que foi ensejado pelos

estudantes trabalhadores professores centrais sindicais e movimentos sociais

A disputa entre tais projetos educacionais antagocircnicos se acirrou no cenaacuterio poliacutetico

e social durante a constituinte de 1988 Apoacutes vaacuterios embates com os grupos poliacuteticos que

defendiam a participaccedilatildeo irrestrita da iniciativa privada no sistema de educaccedilatildeo brasileiro os

movimentos sociais sindicais e de trabalhadores que militavam pela educaccedilatildeo puacuteblica

gratuita laica e de qualidade conseguiram assegurar a educaccedilatildeo como um direito social como

prevecirc o Art 5ordm da CF88

A constituiccedilatildeo Federal de 1988 afianccedilou a educaccedilatildeo como um direito social

Inicialmente tais investimentos visavam agrave erradicaccedilatildeo do analfabetismo e agrave diminuiccedilatildeo da

defasagem idade-seacuterie entre os alunos jovens e adultos da classe trabalhadora ou melhor

objetivava corrigir os influxos do sistema educacional que ora acolhia ora expelia os jovens

e adultos da classe trabalhadora do processo de escolarizaccedilatildeo

Ademais a tardia implementaccedilatildeo da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo (LDB) em

1996 contribuiu para o ingresso mais cedo dos jovens das classes trabalhadoras no mercado

de trabalho formal ou informal Tal fato ocorreu no momento em que a LDB tinha instituiacutedo a

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos como uma modalidade de ensino da educaccedilatildeo baacutesica

constituiacutedo de duas etapas Ensino Fundamental e Meacutedio

Di Pierro (2005) aponta que a maior parte do puacuteblico da EJA era composta por

estudantes com defasagem idade-seacuterie que ocupavam postos de trabalho de menor prestiacutegio

na hierarquia social como por exemplo a populaccedilatildeo negra moradora da periferia urbana

principalmente as trabalhadoras domeacutesticas negras e as donas de casa que desenvolviam

atividades informais para dar conta do cuidado da famiacutelia enfim os trabalhadores negros para

quem a educaccedilatildeo puacuteblica foi historicamente negada

Soma-se a esse cenaacuterio a situaccedilatildeo socioeconocircmica precaacuteria dos alunos trabalhadores

negros principalmente das mulheres chefes de famiacutelia que impedia que tais sujeitos

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deixassem de trabalhar para se preparar para o vestibular bem como pagar um curso

preparatoacuterio particular

Cabe esclarecer que o vestibular consistia numa prova criteriosa de afericcedilatildeo dos

conhecimentos adquiridos no ensino fundamental e meacutedio Consistia num concurso puacuteblico

que selecionava os mais aptos a ingressar nas universidades puacuteblicas e ou privadas Esse

exame de seleccedilatildeo foi utilizado no Brasil em 2009 o ministro da educaccedilatildeo Fernando Haddad

apresentou a proposta de unificar o vestibular das universidades federais utilizando um novo

modelo de prova - o Enem

Frigotto Ciavatta amp Ramos (2005) citam que para os jovens e adultos da classe

trabalhadora que possuem a defasagem educacional por conta da escolarizaccedilatildeo tardia a

relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo e mundo do trabalho ocorre de forma contraacuteria pois eacute a inserccedilatildeo no

trabalho bem como as dificuldades advindas dessa relaccedilatildeo com o trabalho que fomentam o

retorno agrave escola justamente para que possam se reinserir ou permanecer no mercado de

trabalho por isso a luta pelo acesso agrave educaccedilatildeo superior eacute fundante para a permanecircncia no

mercado de trabalho para os negros

Da capacitaccedilatildeo popular agrave universidade a luta das mulheres negras pelas accedilotildees

afirmativas no Brasil

Na deacutecada de 90 a luta dos movimentos negros em prol da instituiccedilatildeo das accedilotildees

afirmativas no Brasil exponenciadas desde a deacutecada de 1980 ganha novo focirclego com a

retomada da experiecircncia dos preacute-vestibulares comunitaacuterios no Rio de janeiro e na Bahia Tais

preacute-vestibulares comunitaacuterios passaram a recrutar e qualificar os trabalhadores negros e

carentes para o exame do vestibular bem como preparaacute-los criticamente para a militacircncia

negra em prol da democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior puacuteblica no Brasil

As mulheres negras em especial as trabalhadoras domeacutesticas tambeacutem passaram a

frequumlentar tais cursos preparatoacuterios populares para negros e carentes A participaccedilatildeo dessas

mulheres nesses espaccedilos de formaccedilatildeo foi de extrema importacircncia para o estreitamento de

laccedilos com os movimentos negros e sindicais bem como para a coadunaccedilatildeo de pautas

histoacutericas que envolvem trabalho educaccedilatildeo e raccedila

Na cidade do Rio de Janeiro nosso campo de anaacutelise o primeiro preacute-vestibular criado

para negros foi o Preacute- Vestibular para Negros e Carentes (PVNC) localizado no municiacutepio de

Satildeo Joatildeo de Meriti Esse curso era dirigido por lideranccedilas religiosas catoacutelicas ligadas agrave

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Pastoral Negra e por militantes negros Era composto por professores voluntaacuterios eou receacutem

formados que preparavam Jovens e Adultos negros oriundos da baixada fluminense para

ingressar nas universidades puacuteblicas bem como para a militacircncia em prol da adoccedilatildeo de

reservas de vagas nas universidades publicas brasileiras (SANTOS 2015 p63)

A partir de dessa loacutegica se gestaram outras experiecircncias como por exemplo a

Associaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Cidadania para Afrodescendentes (EDUCAFRO) no Rio de Janeiro

(1989) e o Preacute-Vestibular para Negros e carentes do Instituto Steve Biko em SalvadorBA

(1992) A ecircnfase desses preparatoacuterios era a formaccedilatildeo criacutetica e cidadatilde para a ocupaccedilatildeo de

vagas pelos negros nas universidades puacuteblicas (SANTOS 2015 p64)

Heringuer amp Ferreira (2009 apud SANTOS 2015) cita que os preacute-vestibulares

comunitaacuterios eram instrumentos de luta em prol pela democratizaccedilatildeo do ensino superior no

Brasil bem como se constituiacuteam em importantes espaccedilos de resistecircncia e reivindicaccedilatildeo que

deflagravam o embate entre os alunos e o poder puacuteblico na busca por poliacuteticas puacuteblicas para

um contingente de negros da classe trabalhadora que embora tivessem concluiacutedo o ensino

meacutedio estavam alijados do ensino superior

Ademais no que tange ao aspecto educacional tais cursos preparatoacuterios cumpriram

um importante papel social - a capacitaccedilatildeo profissional do alunado negro com escassos

recursos financeiros em especial das trabalhadoras domeacutesticas negras para o ingresso no

Ensino Superior com vistas a uma inserccedilatildeo mais qualificada no mercado de trabalho ou

melhor exerceram uma funccedilatildeo que foi preterida historicamente pelo poder puacuteblico

Assim a educaccedilatildeo superior que fora historicamente negada para a populaccedilatildeo negra

em especial para as trabalhadoras domeacutesticas negras passou a ser um horizonte de luta das

mulheres negras principalmente da Juventude negra que assistiu a geraccedilatildeo anterior a de seus

pais ter o direito agrave educaccedilatildeo superior negado pelo poder puacuteblico e pelas elites brasileiras

Tais experiecircncias populares de ensino ocorreram em concomitacircncia com inuacutemeras

accedilotildees realizadas pelos movimentos negros e movimentos sindicais no paiacutes em prol do

reconhecimento da questatildeo racial no Brasil em especial o reconhecimento da questatildeo da

Juventude feminina negra como por exemplo o I Encontro Nacional das Mulheres Negras e

o I Encontro Nacional de Entidades Negras

A principal denuacutencia dos movimentos negros inclusive das mulheres era agraves condiccedilotildees

subumanas de trabalho e vida da populaccedilatildeo negra no Brasil Tal denuacutencia ganha sonoridade

no cenaacuterio poliacutetico a partir do evento da Marcha do Zumbi dos Palmares que ocorreu em

Brasiacutelia em 1995 na qual os representantes dos Movimentos negros entregaram ao

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Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

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para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

9 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

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Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

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RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

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predominantemente exercida por mulheres negras da classe trabalhadora as accedilotildees

governamentais voltadas para esse puacuteblico ficavam a mercecirc das intemperanccedilas dos gestores

pois somente intervinham nas relaccedilotildees entre domeacutesticas e empregadores quando necessitavam

de apoio poliacutetico

Lima (2014) aclara que desde os anos de 1950 haacute dois projetos educacionais

antagocircnicos em disputa no cenaacuterio educacional brasileiro O projeto privatista que defende a

educaccedilatildeo como um bem privado e enfeixado pelos setores da iniciativa privada e o projeto

que defende a educaccedilatildeo puacuteblica gratuita laica e de qualidade que foi ensejado pelos

estudantes trabalhadores professores centrais sindicais e movimentos sociais

A disputa entre tais projetos educacionais antagocircnicos se acirrou no cenaacuterio poliacutetico

e social durante a constituinte de 1988 Apoacutes vaacuterios embates com os grupos poliacuteticos que

defendiam a participaccedilatildeo irrestrita da iniciativa privada no sistema de educaccedilatildeo brasileiro os

movimentos sociais sindicais e de trabalhadores que militavam pela educaccedilatildeo puacuteblica

gratuita laica e de qualidade conseguiram assegurar a educaccedilatildeo como um direito social como

prevecirc o Art 5ordm da CF88

A constituiccedilatildeo Federal de 1988 afianccedilou a educaccedilatildeo como um direito social

Inicialmente tais investimentos visavam agrave erradicaccedilatildeo do analfabetismo e agrave diminuiccedilatildeo da

defasagem idade-seacuterie entre os alunos jovens e adultos da classe trabalhadora ou melhor

objetivava corrigir os influxos do sistema educacional que ora acolhia ora expelia os jovens

e adultos da classe trabalhadora do processo de escolarizaccedilatildeo

Ademais a tardia implementaccedilatildeo da Lei de Diretrizes e Bases da Educaccedilatildeo (LDB) em

1996 contribuiu para o ingresso mais cedo dos jovens das classes trabalhadoras no mercado

de trabalho formal ou informal Tal fato ocorreu no momento em que a LDB tinha instituiacutedo a

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos como uma modalidade de ensino da educaccedilatildeo baacutesica

constituiacutedo de duas etapas Ensino Fundamental e Meacutedio

Di Pierro (2005) aponta que a maior parte do puacuteblico da EJA era composta por

estudantes com defasagem idade-seacuterie que ocupavam postos de trabalho de menor prestiacutegio

na hierarquia social como por exemplo a populaccedilatildeo negra moradora da periferia urbana

principalmente as trabalhadoras domeacutesticas negras e as donas de casa que desenvolviam

atividades informais para dar conta do cuidado da famiacutelia enfim os trabalhadores negros para

quem a educaccedilatildeo puacuteblica foi historicamente negada

Soma-se a esse cenaacuterio a situaccedilatildeo socioeconocircmica precaacuteria dos alunos trabalhadores

negros principalmente das mulheres chefes de famiacutelia que impedia que tais sujeitos

5 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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deixassem de trabalhar para se preparar para o vestibular bem como pagar um curso

preparatoacuterio particular

Cabe esclarecer que o vestibular consistia numa prova criteriosa de afericcedilatildeo dos

conhecimentos adquiridos no ensino fundamental e meacutedio Consistia num concurso puacuteblico

que selecionava os mais aptos a ingressar nas universidades puacuteblicas e ou privadas Esse

exame de seleccedilatildeo foi utilizado no Brasil em 2009 o ministro da educaccedilatildeo Fernando Haddad

apresentou a proposta de unificar o vestibular das universidades federais utilizando um novo

modelo de prova - o Enem

Frigotto Ciavatta amp Ramos (2005) citam que para os jovens e adultos da classe

trabalhadora que possuem a defasagem educacional por conta da escolarizaccedilatildeo tardia a

relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo e mundo do trabalho ocorre de forma contraacuteria pois eacute a inserccedilatildeo no

trabalho bem como as dificuldades advindas dessa relaccedilatildeo com o trabalho que fomentam o

retorno agrave escola justamente para que possam se reinserir ou permanecer no mercado de

trabalho por isso a luta pelo acesso agrave educaccedilatildeo superior eacute fundante para a permanecircncia no

mercado de trabalho para os negros

Da capacitaccedilatildeo popular agrave universidade a luta das mulheres negras pelas accedilotildees

afirmativas no Brasil

Na deacutecada de 90 a luta dos movimentos negros em prol da instituiccedilatildeo das accedilotildees

afirmativas no Brasil exponenciadas desde a deacutecada de 1980 ganha novo focirclego com a

retomada da experiecircncia dos preacute-vestibulares comunitaacuterios no Rio de janeiro e na Bahia Tais

preacute-vestibulares comunitaacuterios passaram a recrutar e qualificar os trabalhadores negros e

carentes para o exame do vestibular bem como preparaacute-los criticamente para a militacircncia

negra em prol da democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior puacuteblica no Brasil

As mulheres negras em especial as trabalhadoras domeacutesticas tambeacutem passaram a

frequumlentar tais cursos preparatoacuterios populares para negros e carentes A participaccedilatildeo dessas

mulheres nesses espaccedilos de formaccedilatildeo foi de extrema importacircncia para o estreitamento de

laccedilos com os movimentos negros e sindicais bem como para a coadunaccedilatildeo de pautas

histoacutericas que envolvem trabalho educaccedilatildeo e raccedila

Na cidade do Rio de Janeiro nosso campo de anaacutelise o primeiro preacute-vestibular criado

para negros foi o Preacute- Vestibular para Negros e Carentes (PVNC) localizado no municiacutepio de

Satildeo Joatildeo de Meriti Esse curso era dirigido por lideranccedilas religiosas catoacutelicas ligadas agrave

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Pastoral Negra e por militantes negros Era composto por professores voluntaacuterios eou receacutem

formados que preparavam Jovens e Adultos negros oriundos da baixada fluminense para

ingressar nas universidades puacuteblicas bem como para a militacircncia em prol da adoccedilatildeo de

reservas de vagas nas universidades publicas brasileiras (SANTOS 2015 p63)

A partir de dessa loacutegica se gestaram outras experiecircncias como por exemplo a

Associaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Cidadania para Afrodescendentes (EDUCAFRO) no Rio de Janeiro

(1989) e o Preacute-Vestibular para Negros e carentes do Instituto Steve Biko em SalvadorBA

(1992) A ecircnfase desses preparatoacuterios era a formaccedilatildeo criacutetica e cidadatilde para a ocupaccedilatildeo de

vagas pelos negros nas universidades puacuteblicas (SANTOS 2015 p64)

Heringuer amp Ferreira (2009 apud SANTOS 2015) cita que os preacute-vestibulares

comunitaacuterios eram instrumentos de luta em prol pela democratizaccedilatildeo do ensino superior no

Brasil bem como se constituiacuteam em importantes espaccedilos de resistecircncia e reivindicaccedilatildeo que

deflagravam o embate entre os alunos e o poder puacuteblico na busca por poliacuteticas puacuteblicas para

um contingente de negros da classe trabalhadora que embora tivessem concluiacutedo o ensino

meacutedio estavam alijados do ensino superior

Ademais no que tange ao aspecto educacional tais cursos preparatoacuterios cumpriram

um importante papel social - a capacitaccedilatildeo profissional do alunado negro com escassos

recursos financeiros em especial das trabalhadoras domeacutesticas negras para o ingresso no

Ensino Superior com vistas a uma inserccedilatildeo mais qualificada no mercado de trabalho ou

melhor exerceram uma funccedilatildeo que foi preterida historicamente pelo poder puacuteblico

Assim a educaccedilatildeo superior que fora historicamente negada para a populaccedilatildeo negra

em especial para as trabalhadoras domeacutesticas negras passou a ser um horizonte de luta das

mulheres negras principalmente da Juventude negra que assistiu a geraccedilatildeo anterior a de seus

pais ter o direito agrave educaccedilatildeo superior negado pelo poder puacuteblico e pelas elites brasileiras

Tais experiecircncias populares de ensino ocorreram em concomitacircncia com inuacutemeras

accedilotildees realizadas pelos movimentos negros e movimentos sindicais no paiacutes em prol do

reconhecimento da questatildeo racial no Brasil em especial o reconhecimento da questatildeo da

Juventude feminina negra como por exemplo o I Encontro Nacional das Mulheres Negras e

o I Encontro Nacional de Entidades Negras

A principal denuacutencia dos movimentos negros inclusive das mulheres era agraves condiccedilotildees

subumanas de trabalho e vida da populaccedilatildeo negra no Brasil Tal denuacutencia ganha sonoridade

no cenaacuterio poliacutetico a partir do evento da Marcha do Zumbi dos Palmares que ocorreu em

Brasiacutelia em 1995 na qual os representantes dos Movimentos negros entregaram ao

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Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

8 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

9 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

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racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

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regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

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____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

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sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

5 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

deixassem de trabalhar para se preparar para o vestibular bem como pagar um curso

preparatoacuterio particular

Cabe esclarecer que o vestibular consistia numa prova criteriosa de afericcedilatildeo dos

conhecimentos adquiridos no ensino fundamental e meacutedio Consistia num concurso puacuteblico

que selecionava os mais aptos a ingressar nas universidades puacuteblicas e ou privadas Esse

exame de seleccedilatildeo foi utilizado no Brasil em 2009 o ministro da educaccedilatildeo Fernando Haddad

apresentou a proposta de unificar o vestibular das universidades federais utilizando um novo

modelo de prova - o Enem

Frigotto Ciavatta amp Ramos (2005) citam que para os jovens e adultos da classe

trabalhadora que possuem a defasagem educacional por conta da escolarizaccedilatildeo tardia a

relaccedilatildeo entre educaccedilatildeo e mundo do trabalho ocorre de forma contraacuteria pois eacute a inserccedilatildeo no

trabalho bem como as dificuldades advindas dessa relaccedilatildeo com o trabalho que fomentam o

retorno agrave escola justamente para que possam se reinserir ou permanecer no mercado de

trabalho por isso a luta pelo acesso agrave educaccedilatildeo superior eacute fundante para a permanecircncia no

mercado de trabalho para os negros

Da capacitaccedilatildeo popular agrave universidade a luta das mulheres negras pelas accedilotildees

afirmativas no Brasil

Na deacutecada de 90 a luta dos movimentos negros em prol da instituiccedilatildeo das accedilotildees

afirmativas no Brasil exponenciadas desde a deacutecada de 1980 ganha novo focirclego com a

retomada da experiecircncia dos preacute-vestibulares comunitaacuterios no Rio de janeiro e na Bahia Tais

preacute-vestibulares comunitaacuterios passaram a recrutar e qualificar os trabalhadores negros e

carentes para o exame do vestibular bem como preparaacute-los criticamente para a militacircncia

negra em prol da democratizaccedilatildeo da educaccedilatildeo superior puacuteblica no Brasil

As mulheres negras em especial as trabalhadoras domeacutesticas tambeacutem passaram a

frequumlentar tais cursos preparatoacuterios populares para negros e carentes A participaccedilatildeo dessas

mulheres nesses espaccedilos de formaccedilatildeo foi de extrema importacircncia para o estreitamento de

laccedilos com os movimentos negros e sindicais bem como para a coadunaccedilatildeo de pautas

histoacutericas que envolvem trabalho educaccedilatildeo e raccedila

Na cidade do Rio de Janeiro nosso campo de anaacutelise o primeiro preacute-vestibular criado

para negros foi o Preacute- Vestibular para Negros e Carentes (PVNC) localizado no municiacutepio de

Satildeo Joatildeo de Meriti Esse curso era dirigido por lideranccedilas religiosas catoacutelicas ligadas agrave

6 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Pastoral Negra e por militantes negros Era composto por professores voluntaacuterios eou receacutem

formados que preparavam Jovens e Adultos negros oriundos da baixada fluminense para

ingressar nas universidades puacuteblicas bem como para a militacircncia em prol da adoccedilatildeo de

reservas de vagas nas universidades publicas brasileiras (SANTOS 2015 p63)

A partir de dessa loacutegica se gestaram outras experiecircncias como por exemplo a

Associaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Cidadania para Afrodescendentes (EDUCAFRO) no Rio de Janeiro

(1989) e o Preacute-Vestibular para Negros e carentes do Instituto Steve Biko em SalvadorBA

(1992) A ecircnfase desses preparatoacuterios era a formaccedilatildeo criacutetica e cidadatilde para a ocupaccedilatildeo de

vagas pelos negros nas universidades puacuteblicas (SANTOS 2015 p64)

Heringuer amp Ferreira (2009 apud SANTOS 2015) cita que os preacute-vestibulares

comunitaacuterios eram instrumentos de luta em prol pela democratizaccedilatildeo do ensino superior no

Brasil bem como se constituiacuteam em importantes espaccedilos de resistecircncia e reivindicaccedilatildeo que

deflagravam o embate entre os alunos e o poder puacuteblico na busca por poliacuteticas puacuteblicas para

um contingente de negros da classe trabalhadora que embora tivessem concluiacutedo o ensino

meacutedio estavam alijados do ensino superior

Ademais no que tange ao aspecto educacional tais cursos preparatoacuterios cumpriram

um importante papel social - a capacitaccedilatildeo profissional do alunado negro com escassos

recursos financeiros em especial das trabalhadoras domeacutesticas negras para o ingresso no

Ensino Superior com vistas a uma inserccedilatildeo mais qualificada no mercado de trabalho ou

melhor exerceram uma funccedilatildeo que foi preterida historicamente pelo poder puacuteblico

Assim a educaccedilatildeo superior que fora historicamente negada para a populaccedilatildeo negra

em especial para as trabalhadoras domeacutesticas negras passou a ser um horizonte de luta das

mulheres negras principalmente da Juventude negra que assistiu a geraccedilatildeo anterior a de seus

pais ter o direito agrave educaccedilatildeo superior negado pelo poder puacuteblico e pelas elites brasileiras

Tais experiecircncias populares de ensino ocorreram em concomitacircncia com inuacutemeras

accedilotildees realizadas pelos movimentos negros e movimentos sindicais no paiacutes em prol do

reconhecimento da questatildeo racial no Brasil em especial o reconhecimento da questatildeo da

Juventude feminina negra como por exemplo o I Encontro Nacional das Mulheres Negras e

o I Encontro Nacional de Entidades Negras

A principal denuacutencia dos movimentos negros inclusive das mulheres era agraves condiccedilotildees

subumanas de trabalho e vida da populaccedilatildeo negra no Brasil Tal denuacutencia ganha sonoridade

no cenaacuterio poliacutetico a partir do evento da Marcha do Zumbi dos Palmares que ocorreu em

Brasiacutelia em 1995 na qual os representantes dos Movimentos negros entregaram ao

7 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

8 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

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Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

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Impeacuterio a corte e a modernidade nacional Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002

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Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

1139 Especial - Out 2005 Disponiacutevel em httpwwwcedesunicampbr Acesso em

21022016

DOMINGOS Petrocircnio Entre Dandaras e Luizas Mahins mulheres negras e anti-

racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

Nandyala 2009 v p 17-48

FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

brancardquo Vol 1 5 ed Satildeo Paulo Globo 2008

FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

INSTITO DE PESQUISAS ECONOcircMICAS APLICADAS (IPEA) Dossiecirc mulheres negras

retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres negras no Brasil Marcondes Mariana M [et

al]- Brasiacutelia IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANIacuteSIO

TEIXEIRA (INEP) Censo da educaccedilatildeo superior 2013 resumo teacutecnico ndash Brasiacutelia 2015

Disponiacutevel em lt httpportalinepgovbrgt Acesso em 10032016

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

6 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Pastoral Negra e por militantes negros Era composto por professores voluntaacuterios eou receacutem

formados que preparavam Jovens e Adultos negros oriundos da baixada fluminense para

ingressar nas universidades puacuteblicas bem como para a militacircncia em prol da adoccedilatildeo de

reservas de vagas nas universidades publicas brasileiras (SANTOS 2015 p63)

A partir de dessa loacutegica se gestaram outras experiecircncias como por exemplo a

Associaccedilatildeo Educaccedilatildeo e Cidadania para Afrodescendentes (EDUCAFRO) no Rio de Janeiro

(1989) e o Preacute-Vestibular para Negros e carentes do Instituto Steve Biko em SalvadorBA

(1992) A ecircnfase desses preparatoacuterios era a formaccedilatildeo criacutetica e cidadatilde para a ocupaccedilatildeo de

vagas pelos negros nas universidades puacuteblicas (SANTOS 2015 p64)

Heringuer amp Ferreira (2009 apud SANTOS 2015) cita que os preacute-vestibulares

comunitaacuterios eram instrumentos de luta em prol pela democratizaccedilatildeo do ensino superior no

Brasil bem como se constituiacuteam em importantes espaccedilos de resistecircncia e reivindicaccedilatildeo que

deflagravam o embate entre os alunos e o poder puacuteblico na busca por poliacuteticas puacuteblicas para

um contingente de negros da classe trabalhadora que embora tivessem concluiacutedo o ensino

meacutedio estavam alijados do ensino superior

Ademais no que tange ao aspecto educacional tais cursos preparatoacuterios cumpriram

um importante papel social - a capacitaccedilatildeo profissional do alunado negro com escassos

recursos financeiros em especial das trabalhadoras domeacutesticas negras para o ingresso no

Ensino Superior com vistas a uma inserccedilatildeo mais qualificada no mercado de trabalho ou

melhor exerceram uma funccedilatildeo que foi preterida historicamente pelo poder puacuteblico

Assim a educaccedilatildeo superior que fora historicamente negada para a populaccedilatildeo negra

em especial para as trabalhadoras domeacutesticas negras passou a ser um horizonte de luta das

mulheres negras principalmente da Juventude negra que assistiu a geraccedilatildeo anterior a de seus

pais ter o direito agrave educaccedilatildeo superior negado pelo poder puacuteblico e pelas elites brasileiras

Tais experiecircncias populares de ensino ocorreram em concomitacircncia com inuacutemeras

accedilotildees realizadas pelos movimentos negros e movimentos sindicais no paiacutes em prol do

reconhecimento da questatildeo racial no Brasil em especial o reconhecimento da questatildeo da

Juventude feminina negra como por exemplo o I Encontro Nacional das Mulheres Negras e

o I Encontro Nacional de Entidades Negras

A principal denuacutencia dos movimentos negros inclusive das mulheres era agraves condiccedilotildees

subumanas de trabalho e vida da populaccedilatildeo negra no Brasil Tal denuacutencia ganha sonoridade

no cenaacuterio poliacutetico a partir do evento da Marcha do Zumbi dos Palmares que ocorreu em

Brasiacutelia em 1995 na qual os representantes dos Movimentos negros entregaram ao

7 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

8 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

9 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

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FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

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FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

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______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

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Presidente Fernando Henrique Cardoso (1995-2003) o ldquoPrograma de Superaccedilatildeo do Racismo e

da Desigualdade Racialrdquo

Tal programa denunciava o racismo bem como todas as formas de opressatildeo e

violaccedilatildeo de direitos a qual o povo negro foi historicamente submetido em prol do

desenvolvimento da naccedilatildeo brasileira Ademais os movimentos negros por meio deste

documento requeriam o ldquodesenvolvimento de accedilotildees afirmativas para acesso dos negros aos

cursos profissionalizantes agrave universidade e agraves aacutereas de tecnologia de pontardquo (SANTOS 2007

apud SANTOS 2015 p 60)

Dentre outras accedilotildees nesse periacuteodo a participaccedilatildeo dos representantes dos movimentos

negros na Conferecircncia Mundial Contra Racismo Discriminaccedilatildeo Racial Xenofobias e

Intoleracircncias Correlatas realizada em Durban na Aacutefrica do Sul foi decisiva para a

estruturaccedilatildeo de accedilotildees governamentais voltadas para o enfrentamento das questotildees raciais no

Brasil

Apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento o Governo Federal se comprometeu

internacionalmente em seguir as diretrizes dispostas na Declaraccedilatildeo de Durban bem como

seguir o plano de accedilatildeo proposto em Durban que realocou o tema da questatildeo racial em niacutevel

mundial Assim o Brasil apoacutes a participaccedilatildeo nesse evento internacional passou a ser

signataacuterio das accedilotildees internacionais para o enfrentamento do racismo discriminaccedilatildeo e

intoleracircncia que perpassava pela instituiccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas na educaccedilatildeo

bem como pela implementaccedilatildeo de accedilotildees assistenciais nas aacutereas da educaccedilatildeo sauacutede habitaccedilatildeo

e assistecircncia social

No que tange agrave educaccedilatildeo superior nosso foco de anaacutelise a Declaraccedilatildeo de Durban

preconizou a instilaccedilatildeo de accedilotildees afirmativas ou positivas para a correccedilatildeo do sistema

educacional ldquoultra-elitistardquo - como fora denominado pelo professor Florestan Fernandes - que

alijou o acesso da populaccedilatildeo negra agrave educaccedilatildeo superior

Junior (2010 apud SILVA amp TIBLE 2012) cita que as accedilotildees afirmativas satildeo poliacuteticas

que datildeo vida agrave constituiccedilatildeo federal no que diz respeito agrave igualdade material bem como satildeo

importantes instrumentos na luta contra a discriminaccedilatildeo racial de gecircnero de idade de origem

nacional e de compleiccedilatildeo fiacutesica Aclara que as accedilotildees afirmativas devem ser contextualizadas a

partir da compreensatildeo de que

Em uma sociedade como a brasileira desfigurada por seacuteculos de

descriminaccedilatildeo generalizada natildeo eacute suficiente que o Estado se abstenha

de praticar a discriminaccedilatildeo de suas leis Incumbe ao Estado esforccedila-se

8 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

9 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

CASTRO Hebe amp M Mattos de Castro Laccedilos de Famiacutelia e direitos no final da Escravidatildeo

In Fernando A Novais Alencastro Luiz F (orgs) Histoacuteria da vida privada no Brasil

Impeacuterio a corte e a modernidade nacional Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002

DI PIERRO M C Notas sobre a redefiniccedilatildeo da identidade e das poliacuteticas puacuteblicas de

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

1139 Especial - Out 2005 Disponiacutevel em httpwwwcedesunicampbr Acesso em

21022016

DOMINGOS Petrocircnio Entre Dandaras e Luizas Mahins mulheres negras e anti-

racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

Nandyala 2009 v p 17-48

FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

brancardquo Vol 1 5 ed Satildeo Paulo Globo 2008

FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

INSTITO DE PESQUISAS ECONOcircMICAS APLICADAS (IPEA) Dossiecirc mulheres negras

retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres negras no Brasil Marcondes Mariana M [et

al]- Brasiacutelia IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANIacuteSIO

TEIXEIRA (INEP) Censo da educaccedilatildeo superior 2013 resumo teacutecnico ndash Brasiacutelia 2015

Disponiacutevel em lt httpportalinepgovbrgt Acesso em 10032016

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

8 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

para favorecer a criaccedilatildeo de condiccedilotildees que permita a todos se

beneficiarem da igualdade de oportunidades e eliminar qualquer forma

de discriminaccedilatildeo direta ou indireta A isso se daacute o nome de accedilatildeo

afirmativa ou accedilatildeo positiva compreendida como um comportamento

ativo do Estado em contraposiccedilatildeo a atitude negativa passiva limitada

agrave mera intenccedilatildeo de natildeo discriminar (JUNIOR 2010 apud SILVA amp

TIBLE 2012 p 114)

Nesse bojo em 2001 foi aprovada pela Assembleacuteia legislativa do Rio de Janeiro em

2001 a Lei ndeg 37082001 que instituiu a reserva de vagas de ateacute 40 para as populaccedilotildees

negra e parda na Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e Universidade Estadual

do Norte Fluminense (UENF) Tal legislaccedilatildeo foi pioneira na implementaccedilatildeo de poliacuteticas de

accedilatildeo afirmativa baseadas no criteacuterio de raccedila no Brasil Poreacutem foi revogada pela Lei nordm

41512003 que redefiniu os beneficiaacuterios da accedilatildeo afirmativa a saber passou a ser 20 para

egressos de escola puacuteblica 20 negros e 5 para pessoas com deficiecircncia Mediante tais

fatos travou-se um intenso debate na sociedade brasileira sobre a constitucionalidade e

legalidade do criteacuterio de raccedila para a seleccedilatildeo de aprovados no vestibular

Inclusive a Lei nordm 41512003 que institui as cotas na UERJ foi objeto da Accedilatildeo Direta

de Inconstitucionalidade nordm 3197 ajuizado pelo Supremo Tribunal Federal (STF) e pela da

Confederaccedilatildeo Nacional dos Estabelecimentos de Ensino (Conafenen) Tal decisatildeo de

inconstitucionalidade foi revogada e posteriormente foram instituiacutedas modificaccedilotildees no

processo de implantaccedilatildeo das cotas raciais na UERJ bem como dispotildeem as Leis nordm

46802005 50742007 e 53462008

Apesar dos debates acalorados entre os movimentos negros e diversos intelectuais aos

poucos foi ganhando a adesatildeo da populaccedilatildeo que passou a apoiar o desmantelamento dos

exames vestibulares de caraacuteter meritocratico que alijavam os negros os pobres agraves mulheres

os indiacutegenas os quilombolas e os deficientes dos bancos universitaacuterios bem como apoiaram a

histoacuterica necessidade de se implantar accedilotildees afirmativas para esses grupos

Nesse entretempo as accedilotildees afirmativas tambeacutem se espraiaram para as demais

universidades puacuteblicas A Universidade Federal de Brasiacutelia foi a primeira universidade federal

a adotar a poliacutetica de cotas para negros O sistema de reserva de vagas para negros foi

implantado no segundo vestibular de 2004 Tal universidade foi pioneira em adotar o

sistema de cotas exclusivamente para negros Em entrevista agrave agecircncia de comunicaccedilatildeo da

UnB o professor Joseacute Jorge Carvalho disse que A UnB propocircs as cotas para negros como

uma resposta ao racismordquo (UNB 2015)

9 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

CASTRO Hebe amp M Mattos de Castro Laccedilos de Famiacutelia e direitos no final da Escravidatildeo

In Fernando A Novais Alencastro Luiz F (orgs) Histoacuteria da vida privada no Brasil

Impeacuterio a corte e a modernidade nacional Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002

DI PIERRO M C Notas sobre a redefiniccedilatildeo da identidade e das poliacuteticas puacuteblicas de

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

1139 Especial - Out 2005 Disponiacutevel em httpwwwcedesunicampbr Acesso em

21022016

DOMINGOS Petrocircnio Entre Dandaras e Luizas Mahins mulheres negras e anti-

racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

Nandyala 2009 v p 17-48

FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

brancardquo Vol 1 5 ed Satildeo Paulo Globo 2008

FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

INSTITO DE PESQUISAS ECONOcircMICAS APLICADAS (IPEA) Dossiecirc mulheres negras

retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres negras no Brasil Marcondes Mariana M [et

al]- Brasiacutelia IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANIacuteSIO

TEIXEIRA (INEP) Censo da educaccedilatildeo superior 2013 resumo teacutecnico ndash Brasiacutelia 2015

Disponiacutevel em lt httpportalinepgovbrgt Acesso em 10032016

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

9 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

Somente apoacutes dez anos de instauraccedilatildeo das accedilotildees afirmativas bem como de lutas dos

Movimentos Negros que o Governo Federal por meio da Lei nordm 1271112 implantou

oficialmente a poliacutetica de Cotas nas universidades federais Tal legislaccedilatildeo determinou a

reserva de 50 das vagas em instituiccedilotildees federais de educaccedilatildeo superior e de educaccedilatildeo

profissional e tecnoloacutegica para candidatos que tenham feito integralmente o ensino meacutedio em

escolas puacuteblicas bem como tenham feito o ensino fundamental em escolas puacuteblicas e ou

obtenham a certificaccedilatildeo do ensino meacutedio atraveacutes do ENEM

Ateacute 2008 o Exame Nacional para Certificaccedilatildeo de Competecircncias de Jovens e Adultos

(Encceja) era a prova responsaacutevel por avaliar adultos que pretendiam conseguir um

certificado de conclusatildeo do ensino meacutedio A partir de 2009 o Ministro da Educaccedilatildeo

Fernando Haddad instituiu que essa funccedilatildeo fosse repassada ao ENEM Assim os jovens e

adultos com mais de 18 anos (emancipados tambeacutem precisam ter 18 anos) podem fazer

apenas o Enem para obter a diplomaccedilatildeo do ensino fundamental e meacutedio (INEP 2016)

De acordo com o INEP (2016) a cada ediccedilatildeo o Enem recebe mais inscriccedilotildees de

brasileiros que desejam um diploma de ensino meacutedio No entanto reitera que para isso os

candidatos a tal diplomaccedilatildeo precisam ter possuir 18 anos completos na data do ENEM

indicar que desejam a certificaccedilatildeo e escolher na inscriccedilatildeo do ENEM uma instituiccedilatildeo

certificadora na cidade em que reside ou nas proximidades (instituiccedilotildees puacuteblicas ou

particulares) ter obtido no miacutenimo 450 pontos em cada uma das quatro provas objetivas

do Enem e 500 na redaccedilatildeo

Assim na educaccedilatildeo superior a metade das vagas deve ser destinada a estudantes com

renda familiar inferior ou igual a um salaacuterio miacutenimo e meio por pessoa No que tange agrave

distribuiccedilatildeo de vagas as universidades federais e os institutos tecnoloacutegicos federais devem

alcanccedilar o percentual de 50 de pretos pardos e indiacutegenas na composiccedilatildeo da comunidade

acadecircmica e ou escolar ateacute o ano de 2016

Como podemos observar a adoccedilatildeo das cotas raciais foi de suma importacircncia para a

construccedilatildeo social do lugar do negro na universidade brasileira em especial das mulheres

negras pois elas tecircm acessado muito mais o ensino superior do que os homens negros que

ainda satildeo vitimados pela violecircncia urbana (IPEA 2013)

Consideraccedilotildees Finais

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

CASTRO Hebe amp M Mattos de Castro Laccedilos de Famiacutelia e direitos no final da Escravidatildeo

In Fernando A Novais Alencastro Luiz F (orgs) Histoacuteria da vida privada no Brasil

Impeacuterio a corte e a modernidade nacional Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002

DI PIERRO M C Notas sobre a redefiniccedilatildeo da identidade e das poliacuteticas puacuteblicas de

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

1139 Especial - Out 2005 Disponiacutevel em httpwwwcedesunicampbr Acesso em

21022016

DOMINGOS Petrocircnio Entre Dandaras e Luizas Mahins mulheres negras e anti-

racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

Nandyala 2009 v p 17-48

FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

brancardquo Vol 1 5 ed Satildeo Paulo Globo 2008

FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

INSTITO DE PESQUISAS ECONOcircMICAS APLICADAS (IPEA) Dossiecirc mulheres negras

retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres negras no Brasil Marcondes Mariana M [et

al]- Brasiacutelia IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANIacuteSIO

TEIXEIRA (INEP) Censo da educaccedilatildeo superior 2013 resumo teacutecnico ndash Brasiacutelia 2015

Disponiacutevel em lt httpportalinepgovbrgt Acesso em 10032016

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

10 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

No que tange o ingresso das trabalhadoras domeacutesticas na educaccedilatildeo superior pudemos

verificar pelos dados do ldquoDossiecirc Mulheres Negras retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres

negras no Brasilrdquo produzido pelo IPEA (2013) o nuacutemero de jovens no trabalho domeacutestico

tem diminuiacutedo o que nos remete agrave hipoacutetese de que essas mulheres tem tido outras

oportunidades principalmente no acircmbito da educaccedilatildeo por meio da certificaccedilatildeo de

competecircncia (EJA) pelo ENEM bem como pela consolidaccedilatildeo do sistema de cotas nas

universidades federais

Recentemente em 2006 o IBGE realizou um estudo sobre o perfil dos trabalhadores

domeacutesticos nas seis regiotildees metropolitanas investigadas pela pesquisa mensal de emprego

(Recife Salvador Belo Horizonte Satildeo Paulo e Porto Alegre) Tal investigaccedilatildeo verificou que

os trabalhadores domeacutesticos representavam 81 da populaccedilatildeo ocupada no agregado dessas

seis regiotildees metropolitanas que era composto predominantemente por trabalhadoras do sexo

feminino (943) pretas e pardas (618) com baixo iacutendice de escolaridade e um alto iacutendice

de informalidade Para aleacutem tal pesquisa constatou que os jovens da classe trabalhadora com

ateacute 17 anos de idade representavam apenas 19 dos trabalhadores domeacutesticos nas seis

regiotildees metropolitanas investigadas (IBGE 2006)

Em contraposiccedilatildeo dados recentes da Pesquisa Nacional de Domiciacutelios (PNAD)

divulgada pelo IBGE no primeiro trimestre de 2015 relatam que o trabalho domeacutestico voltou

a aumentar no Estado do Rio de Janeiro Ao todo um quantitativo de 6019 milhotildees de

pessoas estava nessa ocupaccedilatildeo nesse periacuteodo em contraposiccedilatildeo ano passado no mesmo

periacuteodo eram 5929 milhotildees de pessoas no trabalho domeacutestico (IBGE 2015 apud Exame

2015)

Portanto apesar de tais nuacutemeros variarem em funccedilatildeo da conjuntura de crise

econocircmica do paiacutes o acesso e a permanecircncia das trabalhadoras domeacutesticas negras na

educaccedilatildeo superior pode ser um disparador importante para entendermos se essas mulheres

tecircm conseguindo a capacitaccedilatildeo para ocuparem outros postos de trabalho melhor

remunerados

Portanto se faz necessaacuterio repensar a totalidade desse processo de mudanccedilas na

legislaccedilatildeo educacional e na legislaccedilatildeo trabalhista referentes ao trabalho domeacutestico como por

exemplo se o sistema de cotas e recente regulamentaccedilatildeo do trabalho domeacutestico tecircm

corroborado para o acesso dos trabalhadores domeacutesticos aos direitos sociais principalmente agrave

educaccedilatildeo superior

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

CASTRO Hebe amp M Mattos de Castro Laccedilos de Famiacutelia e direitos no final da Escravidatildeo

In Fernando A Novais Alencastro Luiz F (orgs) Histoacuteria da vida privada no Brasil

Impeacuterio a corte e a modernidade nacional Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002

DI PIERRO M C Notas sobre a redefiniccedilatildeo da identidade e das poliacuteticas puacuteblicas de

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

1139 Especial - Out 2005 Disponiacutevel em httpwwwcedesunicampbr Acesso em

21022016

DOMINGOS Petrocircnio Entre Dandaras e Luizas Mahins mulheres negras e anti-

racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

Nandyala 2009 v p 17-48

FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

brancardquo Vol 1 5 ed Satildeo Paulo Globo 2008

FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

INSTITO DE PESQUISAS ECONOcircMICAS APLICADAS (IPEA) Dossiecirc mulheres negras

retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres negras no Brasil Marcondes Mariana M [et

al]- Brasiacutelia IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANIacuteSIO

TEIXEIRA (INEP) Censo da educaccedilatildeo superior 2013 resumo teacutecnico ndash Brasiacutelia 2015

Disponiacutevel em lt httpportalinepgovbrgt Acesso em 10032016

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

11 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

REFEREcircNCIAS BIBLIOGRAacuteFICAS

CASTRO Hebe amp M Mattos de Castro Laccedilos de Famiacutelia e direitos no final da Escravidatildeo

In Fernando A Novais Alencastro Luiz F (orgs) Histoacuteria da vida privada no Brasil

Impeacuterio a corte e a modernidade nacional Satildeo Paulo Companhia das Letras 2002

DI PIERRO M C Notas sobre a redefiniccedilatildeo da identidade e das poliacuteticas puacuteblicas de

Educaccedilatildeo de Jovens e Adultos no Brasil Educaccedilatildeo Social Campinas v 26 n 92 p 1115-

1139 Especial - Out 2005 Disponiacutevel em httpwwwcedesunicampbr Acesso em

21022016

DOMINGOS Petrocircnio Entre Dandaras e Luizas Mahins mulheres negras e anti-

racismo no Brasil In Amauri Mendes Pereira Joselina da Silva (Org) O movimento negro

Brasileiro escritos sobre os sentidos de democracia e justiccedila social no Brasil Belo Horizonte

Nandyala 2009 v p 17-48

FERNANDES Florestan A integraccedilatildeo do negro na sociedade de classes o legado da ldquoraccedila

brancardquo Vol 1 5 ed Satildeo Paulo Globo 2008

FREIRE M M L Mulheres Matildees e Meacutedicos discurso maternalista no Brasil Rio de

Janeiro Editora FGV 2009

FREYRE Gilberto Casa Grande amp Senzala formaccedilatildeo da famiacutelia brasileira sobre o

regime da economia patriarcal 48ordm Ed rev ndash Satildeo Paulo Global 2003

INSTITO DE PESQUISAS ECONOcircMICAS APLICADAS (IPEA) Dossiecirc mulheres negras

retrato das condiccedilotildees de vida das mulheres negras no Brasil Marcondes Mariana M [et

al]- Brasiacutelia IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

____ O sistema classificatoacuterio de ldquoRaccedila e corrdquo do IBGE OSOacuteRIO Rafael G- Brasiacutelia

IPEA 2013 Disponiacutevel em wwwipeagovbr Acesso em 15032016

INSTITUTO NACIONAL DE ESTUDOS E PESQUISAS EDUCACIONAIS ANIacuteSIO

TEIXEIRA (INEP) Censo da educaccedilatildeo superior 2013 resumo teacutecnico ndash Brasiacutelia 2015

Disponiacutevel em lt httpportalinepgovbrgt Acesso em 10032016

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

12 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA (IBGE) Pesquisa Mensal

de Trabalho ano 1996 Rio de janeiro IBGE Disponiacutevel em lt http

wwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt Acesso

em 19012016

______________ Pesquisa mensal de Emprego 2006 Rio de Janeiro IBGE

lthttpwwwibgegovbrhomeestatisticapopulacaomapa_mercado_trabalhodefaultshtmgt

Acesso em 21012016

____________ Pesquisa Nacional por amostra de Domiciacutelios 2015 apud Revista Exame

2015 Disponiacutevel em httpexameabrilcombreconomianoticiasemprego-domestico-volta-

a-crescer-no-brasil-mostra-ibge Acesso em 19012016

LIMA Kaacutetia Reforma da educaccedilatildeo superior nos anos de contra-revoluccedilatildeo neoliberal de

Fernando Henrique Cardoso a Luis Inaacutecio Lula da Silva 2005 469 f Tese (Doutorado

em Educaccedilatildeo)-Faculdade de Educaccedilatildeo Universidade Federal Fluminense Rio de Janeiro

2005

__________ PLANO NACIONAL DE EDUCACcedilAtildeO 2011-2020 Desafios para a

educaccedilatildeo superior Encontro Nacional de Pesquisadores de Serviccedilo Social (ENPESS)

Dezembro de 2014 Disponiacutevel em httpwwwabepssorgbr Acesso em 10032016

MATTOS M I S Cotidiano e cultura histoacuteria cidade e trabalho Bauru SP EDUSC

2002 208 p

PENA Maria V J Mulheres e Trabalhadoras presenccedila feminina na constituiccedilatildeo do

sistema fabril Rio de Janeiro Paz e Terra 1981 (Coleccedilatildeo O Mundo hoje v40)

RIBEIRO Matilde As Poliacuteticas de Igualdade Racial Reflexotildees e Perspectivas Satildeo Paulo

Editora Perseu Abramo 2012

Title The education of working black women in Brazil a right to be won

Abstract In Brazilian society the place of black men and women has never been in school but in farming in the big house in the slave quarters in the streets or when rebellious in prison The proclamation of the republic nor the abolition of slavery made it possible for the Negroes to have such dreamed freedom a chimera subtracted for the accumulation of riches Thus the rights of blacks especially black women to education in Brazil were the fruit of previous struggles such as the struggle for freedom the right to children and free labor Therefore the early insertion of black women in the informal labor market was not a mere coincidence but a project of a republic that did not include blacks in class society Black womens access to higher education was only possible through the pursuit of affirmative action Therefore the education of black women in Brazil was not a concession but a conquest of the Black Movements that fought important struggles from the Republic

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

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to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions

13 Seminaacuterio Internacional Fazendo Gecircnero 11 amp 13th Womenrsquos Worlds Congress (Anais Eletrocircnicos)

Florianoacutepolis 2017 ISSN 2179-510X

to the present day for the insertion of blacks in elementary middle and high schools as well as in higher education

Keywords Working Black Women College education Affirmative Actions