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A aplicação das regras no Zoneamento do

Versão 09 de março de 2016.2/14

De acordo com o art. 322 da versão preliminar do Plano Diretor Participativo de São José:

“O Zoneamento é (...) instrumento de organização do território municipal, com o objetivo de orientar o desenvolvimento e expansão urbanos do Município de São José, em determinado horizonte temporal estabelecido pelo processo de planejamento, através da divisão e composição de Unidades Territoriais de Planejamento e Gestão.”

O que é Zoneamento?

Por que orientar o desenvolvimento e a expansão? O Art. 182 da Constituição da República estabelece que “O plano diretor (...) é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana.”

Qual a importância de se considerar um horizonte temporal? A cidade precisa ser planejada para atender as necessidades das pessoas que moram, estudam, trabalham, enfim, vivem a cidade. Assim, é essencial que se reconheça quais são as tendências para o crescimento populacional, ao longo do tempo, e que se estruture o território para promover um município mais eficiente e mais justo.

O que são Unidades Territoriais de Planejamento e Gestão? Ainda no Art. 322 da versão preilimar, “constitui Unidade Territorial de Planejamento e Gestão, doravante denominado Unidade Territorial, o instrumento aplicado para delimitar unidades no território do Município, compostas com as seguintes finalidades: I - planejamento; II - gestão; III - implementação de políticas e demais instrumentos.”


Art. 323. Constituem Unidades Territoriais compostas para os fins desta Lei: I - as macrozonas; II - as zonas; III - as áreas de especial interesse; IV - os trechos de sistema viário;

§ 1º - As Macrozonas são divisões do Município em grandes Unidades Territoriais, estabelecendo a integração do território municipal como um todo.

§ 2º - As Zonas são subdivisões das Macrozonas em Unidades Territoriais mais específicas.

§ 3º - As Áreas de Especial Interesse são Unidades Territoriais que se sobrepõem às Zonas e Macrozonas, de acordo com a necessidade de tratamento especial.

§ 4º - Os Trechos de Sistema Viário são Unidades Territoriais compostas por áreas definidas a partir de segmentos do sistema viário, existente ou projetado, que se sobrepõem às demais Unidades Territoriais, de acordo com a necessidade de tratamento especial.

Quais são as Unidades Territoriais?

Especialmente, as Zonas foram concebidas como unidades básicas para o planejamento e gestão do território em aspectos como o estabelecimento de metas para ampliar a cobertura vegetal ou para implantar e gerir os equipamentos urbanos do município.


Como as Unidades Territoriais estão espacializadas?

Art. 325. As regras estabelecidas para o Trecho de Sistema Viário aplicar-se-ão somente em terrenos onde toda a extensão da sua testada esteja compreendida por esta Unidade Territorial.

§ 1º - Atendido o disposto no caput, aplicar-se-ão as regras estabelecidas para o Trecho de Sistema Viário até a distância máxima de 100m (cem metros), medida perpendicularmente a partir do ponto médio do alinhamento do logradouro.

§ 2º - O alinhamento do logradouro é a linha divisória entre o terreno de propriedade particular ou pública e o logradouro público, existente ou projetado, locada pelas autoridades municipais.

As Macrozonas, Zonas e Áreas de Especial Interesse possuem seus limites definidos nos Mapas anexos à proposta.

E os Trechos de Sistema Viário? Lembrando a sua definição, “os Trechos de Sistema Viário são Unidades Territoriais compostas por áreas definidas a partir de segmentos do sistema viário”, ou seja, no Mapa 04 estão indicadas as vias a partir das quais esta Unidade Territorial é definida.


Como espacializar os Trechos de Sistema Viário?

terreno 1

testadas terreno 3

testadas terreno 2

testadas terreno 1

terreno 2

1

32

Somente o terreno 1 possui toda a extensão de sua testada compreendida pelo Trecho de Sistema Viário, portanto, as regras estabelecidas para esta Unidade Territorial aplicam-se apenas ao terreno 1.

terreno 1

terreno 3terreno 2

via, rua ou logradouro público

segmento de via que indica um Trecho de Sistema Viário

1

32

TRECHO DE SISTEMA VIÁRIO100 metros

100 metros

área em que se aplicam as regras do

Trecho de Sistema Viário

TRECHO DE SISTEMA VIÁRIO

1


Onde as Unidades Territoriais estão espacializadas?

Macrozonas: Mapa 01 Zonas: Mapa 02

Áreas de Especial Interesse: Mapas 03, 04, 05, 06 e 07

Mapa 03: Áreas de Especial Interesse Ambiental

Mapa 04: Áreas de Especial Interesse Urbanístico

Mapa 05: Áreas de Especial Interesse para Sistema Viário

Mapa 05: Áreas de Especial Interesse Social

Mapa 05: Áreas de Especial Interesse para

Equipamentos Urbanos, Áreas Verdes e Espaços Livres

Trechos de Sistema Viário: Mapa 04


Como aplicar as regras definidas para as Unidades Territoriais?Art. 324. Sobre as Unidades Territoriais incidirão suas respectivas regras, em especial seus objetivos, os instrumentos e os parâmetros de uso, de ocupação e de parcelamento do solo.

Art. 326. As regras definidas para as Unidades Territoriais observarão a seguinte ordem de prevalência: I - Trecho de Sistema Viário; II - Área de Especial Interesse; III - Zona; IV - Macrozona; V - o território do Município como um todo.

§ 1º - Especialmente nos casos de sobreposição das Unidades Territoriais indicados no Quadro 03, prevalecerão as regras estabelecidas pelo mesmo, estritamente na área da sobreposição. § 2º - As regras definidas nesta Lei, em especial os objetivos e os instrumentos, incidentes sobre um terreno serão compostas pelo estabelecido em todas as Unidades Territoriais em que o terreno está inserido. § 3º - Havendo conflito entre os objetivos e os instrumentos incidentes sobre um terreno, prevalecerá a regra da Unidade Territorial de maior prevalência em que o terreno está inserido, seguindo a ordem estabelecida no caput.

§ 4º - Havendo conflito entre parâmetros de uso, de ocupação e de parcelamento do solo, prevalecerá o estabelecido na Unidade Territorial de maior prevalência em que o terreno está inserido, seguindo a ordem estabelecida no caput.

§ 5º - Não havendo parâmetros de uso, de ocupação e de parcelamento do solo específico para a Unidade Territorial de maior prevalência, seguindo a ordem estabelecida no caput, aplica-se o estabelecido na unidade seguinte.


TERRENO

UNIDADES TERRITORIAISSOBREPOSTAS

Como aplicar as regras de diferentes unidades territoriais sobrepostas em um terreno ?


UNIDADE TERRITORIAL DEFINIÇÃO OBJETIVOS,

INSTRUMENTOSPARÂMETROS

URBANÍSTICOS

Objetivos definidos e instrumentos

aplicáveis na Zona


aplicáveis na Macrozona

Parâmetros urbanísticos definidos para a ZonaZONA

TERRENO

MACROZONA

Macrozonas são divisões do Município em grandes Unidades Territoriais, estabelecendo a integração do território municipal como um todo.

Zonas são subdivisões das Macrozonas em Unidades Territoriais mais específicas.

+




aplicáveis na Zona




MACROZONA



+

+Objetivos definidos e

instrumentos aplicáveis na Área de Especial Interesse

Parâmetros urbanísticos definidos para a

Área de Especial Interesse

ÁREA DE ESPECIAL INTERESSE

Áreas de Especial Interesse são Unidades Territoriais que se sobrepõem às Zonas e Macrozonas, de acordo com a necessidade de tratamento especial.



URBANÍSTICOS




aplicáveis na Zona




MACROZONA

+

+

Objetivos definidos e instrumentos aplicáveis na Área de Especial Interesse

que prevalece

Consultar o Quadro 03 para saber qual das

Unidades Territoriais prevalece


Área de Especial Interesseque prevalece

ÁREA DE ESPECIAL INTERESSE Y

ÁREA DE ESPECIAL INTERESSE X } !



URBANÍSTICOS




aplicáveis na Zona




MACROZONA



+

+

+Objetivos definidos e

instrumentos aplicáveis na Área de Especial Interesse


Área de Especial Interesse

ÁREA DE ESPECIAL INTERESSE

Áreas de Especial Interesse são Unidades Territoriais que se sobrepõem às Zonas e Macrozonas, de acordo com a necessidade de tratamento especial.

TRECHO DE SISTEMA VIÁRIO

Objetivos definidos e instrumentos aplicáveis no Trecho de Sistema Viário

Parâmetros urbanísticos definidos para o

Trecho de Sistema Viário

Trechos de Sistema Viário são Unidades Territoriais compostas por áreas definidas a partir de segmentos do sistema viário, existente ou projetado, que se sobrepõem às demais Unidades Territoriais, de acordo com a necessidade de tratamento especial.



URBANÍSTICOS



Aplicação das regras para diferentes tamanhos de terrenos

Art. 327. Em terrenos com área igual ou menor do que 2.000m² (dois mil metros quadrados), prevalecerão todas as regras definidas para a Unidade Territorial de maior prevalência, de acordo com o art. 326, que serão aplicadas em toda a área do terreno.

Parágrafo Único. Em terrenos com área maior do que 2.000m² (dois mil metros quadrados): I - caso a totalidade do terreno estiver inserida em apenas uma sobreposição de Unidades Territoriais, aplicar-se-á o disposto no art. 326 em toda a área do terreno;

II - havendo porções do terreno inserida em diferentes sobreposições de Unidades Territoriais, aplicar-se-á o disposto no art. 326, distintamente na área de cada sobreposição, para fins de cálculo e utilização das regras.

Ou seja, em terrenos com área igual ou menor do que 2.000m², será aplicado o disposto no art. 326 que foi ilustrado nas páginas n a n em todo o terreno.

Quando o terreno for maior do que 2.000m², em cada parte dele em que houver uma sobreposição diferente de Unidades Territoriais, também será aplicado o disposto no art. 326.

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