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FUNDAÇÃO MUNICIPAL DO MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL - FMADS
IN 04 AUTORIZAÇÃO AMBIENTAL
1. Objetivo
Definir a documentação necessária ao procedimento de licenciamento simplificado por meio de
Autorização Ambiental – AuA, aplicável às atividades especificamente indicadas na Listagem das
atividades ou empreendimentos que causem ou possam causar impacto ambiental de âmbito local,
sujeitas ao licenciamento ambiental municipal, aprovada na Resolução CONSEMA Nº 99/2017.
A Autorização Ambiental está vinculada à exatidão das informações prestadas pelo
empreendedor/requerente no Formulário de Requerimento de Cadastro Ambiental.
2. Instrumentos do Processo de Controle Ambiental
Autorização Ambiental (AuA): documento de licenciamento ambiental simplificado, constituído por
um único ato, que aprova a localização e concepção do empreendimento ou atividade, bem como sua
implantação e operação, de acordo com os controles ambientais aplicáveis a serem definidos pelo
órgão ambiental licenciador. Nos termos da Lei Estadual 14.675, de 13 de abril de 2009, a Autorização
Ambiental - AuA terá prazo de validade equivalente ao de uma Licença Ambiental de Operação - LAO,
ou seja, prazo de no mínimo 4 (quatro) e no máximo 10 (dez) anos.
Relatório de Conformidade Ambiental (RCA): relatório descritivo, conforme Termo de Referência em
anexo, subscrito por profissional legalmente habilitado, obrigatoriamente acompanhado de Anotação
de Responsabilidade Técnica (ART) ou Função Técnica (AFT) expedida pelo Conselho Regional de Classe
do Profissional. O objetivo do RCA é a clara indicação das atividades realizadas pelo empreendedor,
bem como a comprovação junto à FMADS que o empreendimento/atividade está localizado de acordo
com a legislação ambiental e florestal vigente, que trata de forma adequada seus efluentes líquidos e
atmosféricos e resíduos sólidos, bem como está de acordo com os parâmetros de emissão de ruídos
estabelecidos em lesgislação municipal.
3. Etapas do Processo de Cadastramento
O procedimento de licenciamento ambiental simplificado por meio de AuA obedecerá às seguintes
etapas:
Requerimento de Autorização Ambiental pelo empreendedor ou representante legal,
acompanhado dos documentos pertinentes.
Análise pela FMADS dos documentos apresentados e a realização de vistorias técnicas.
Solicitação de esclarecimentos e/ou informações complementares, quando couber, em
decorrência da análise dos documentos, projetos e estudos ambientais apresentados. Ainda,
poderão ser reiteradas as mesmas solicitações caso os esclarecimentos e complementações
não tenham sido satisfatórios.
Emissão de parecer técnico conclusivo e, quando couber, parecer jurídico.
Deferimento ou indeferimento do pedido de licença, dando-se a devida publicidade quando
do seu deferimento.
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4. Instruções Gerais
4.1. Não será aceito protocolo de documentação incompleta. Todos os documentos devem ser
entregues em protocolo único. A documentação deve ser apresentada na sequência das listagens
e termos de referência da presente Instrução Normativa.
4.2. Os projetos das instalações de tratamento visarão sempre o atendimento das Diretrizes de
Lançamento de Efluentes (líquidos, sólidos e gasosos), emissão de ruídos (poluição sonora) e dos
Padrões de Qualidade dos Corpos Receptores, segundo Legislações, Estadual e Federal e
regulamentações específicas em vigor, obedecendo sempre o critério mais favorável ao meio
ambiente.
4.3. A FMADS não assumirá qualquer responsabilidade pelo não cumprimento de contratos entre o
interessado e o projetista, nem aceitará como justificativa qualquer problema decorrente desse
inter-relacionamento.
4.4. Os estudos e projetos devem ser subscritos por profissional habilitado, com indicação expressa
do nome, conselho e registro de classe, endereço e telefone.
4.5. Nas faixas marginais dos recursos hídricos existentes na área de implantação do
empreendimento, deve ser respeitado o afastamento mínimo previsto na legislação vigente.
4.6. A alteração de titularidade do empreendimento/atividade deve ser comunicada a FMADS, com
vistas à atualização dessa informação no processo administrativo.
4.7. Sempre que julgar necessário a FMADS solicitará informações, estudos ou projetos
complementares em função de particularidades da atividade, da área ou do seu entorno.
4.8. Toda a documentação do processo, com exceção das plantas, deve ser apresentada em folha de
formato A4 (210 mm x 297 mm). Os desenhos devem seguir as Normas Brasileiras (ABNT). As
unidades adotadas devem ser as do Sistema Internacional de Unidades.
4.9. O empreendedor deve expor, em local no próprio empreendimento, a Autorização Ambiental
concedida.
4.10. A FMADS coloca-se à disposição dos interessados para dirimir possíveis dúvidas sobre esta
Instrução Normativa.
5. Instruções Específicas
5.1. O empreendedor e o profissional que subscreve o Relatório de Conformidade Ambiental e
ART/AFT são responsáveis pelas informações apresentadas, sujeitando-se às sanções
administrativas, civis e penais.
5.2. Para atividades que tenham algum tipo de obrigação ambiental específica (exemplo: Plano de
Gerenciamento de Resíduos de Serviço de Saúde, conforme Resolução CONAMA nº 358/2005),
o cumprimento destas obrigações deverá ser devidamente comprovado no processo
administrativo.
5.3. Estabelecimentos ou instalações potencialmente causadoras de poluição sonora, conforme
estabelecidas na Lei Municipal nº 3731/2001, devem apresentar documentação pertinente ao
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processo de Certidão de Tratamento Acústico (CTA) – conforme IN 05/FMADS.
5.4. A Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) deve fazer menção ao Relatório de Conformidade
Ambiental, bem como ao parâmetro de enquadramento de porte do
empreendimento/atividade: área edificada, área inundada, área útil, número de unidades
habitacionais, etc.
5.5. Quaisquer alterações nos aspectos operacionais, construtivos ou ambientais da atividade devem
ser devidamente registradas no processo administrativo para análise da FMADS, podendo serem
exigidas informações complementares, ou ainda novo Relatório de Conformidade Ambiental
(RCA) para emissão de nova Autorização Ambiental (AuA).
6. Documentação necessária
6.1. Requerimento padrão devidamente preenchido, conforme modelo do ANEXO I.
6.2. Caso o responsável pelo processo não seja o empreendedor ou sócio, apresentar procuração
para representação do interessado, com firma reconhecida, conforme modelo do ANEXO II.
6.3. Cópia do Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) atualizado (máximo 90 dias), se pessoa
jurídica, com o respectivo contrato social contendo as últimas alterações, ou Certificado da
condição de Microempreendedor Individual;
6.4. Cópia dos documentos de identificação do representante legal da empresa (RG e CPF) e do
comprovante de residência;
6.5. Cópia da Consulta de Viabilidade atualizada (no máximo 180 dias) (documento expedido pela
Prefeitura Municipal declarando que a atividade está de acordo com as diretrizes de uso do solo
do município);
6.6. Cópia da Transcrição ou Matrícula do Cartório de Registro de Imóveis atualizada (no máximo 90
dias).
6.7. No caso de posse, deverá preencher declaração, com firma reconhecida e anexar documentos
para sua comprovação, a citar:
a) contas de água antigas e atuais;
b) contas de luz antigas e atuais;
c) contas de telefone antigas e atuais;
d) contrato de compra e venda devidamente registrado;
e) demais documentos.
6.8. Cópia do contrato de locação do imóvel ou autorização de uso, caso o imóvel não seja da empresa
requerente.
6.9. Planta de situação ou imagem aérea com identificação da empresa que permita a perfeita
identificação da localização do empreendimento e compreensão de seu entorno.
6.10. Planta baixa da edificação, contendo a localização dos controles ambientais (sistema de
tratamento de esgoto, lixeiras, SSAO, etc...) em escala adequada.
Entende-se como escala adequada aquela que permite a perfeita compreensão da natureza e
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das características dimensionais básicas dos elementos representados.
6.11. Projeto executivo dos dispositivos de controle ambiental (memorial descritivo e de cálculo,
plantas e cortes), nos termos das normas técnicas aplicáveis;
6.12. Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou de Função Técnica (AFT) do profissional
responsável pela elaboração dos projetos apresentados;
6.13. Relatório de Conformidade Ambiental (RCA) conforme Modelo ANEXO III.
6.14. Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) ou de Função Técnica (AFT) do profissional
responsável pelo Relatório de Conformidade Ambiental (RCA). A responsabilidade pelo RCA deve
estar claramente expressa na ART, que deve indicar também o enquadramento da atividade e os
parâmetros aplicáveis de porte.
6.15. Cópia do contrato ou declaração de destinação de resíduos, com firma reconhecida, quando
houver resíduos contaminados (classe I) e cópia da licença ambiental da referida empresa;
6.16. Cópia do comprovante de quitação da taxa de análise do processo, que deverá ser apresentado
no prazo de 72 (setenta e duas) a contar da data do protocolo
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ANEXO I
Atividades sujeitas a Autorização Ambiental - Nível de Complexidade III Porte
00.12.02 - Lavra a céu aberto por escavação, se mineral com emprego direto na construção civil.
PA < 1.200
03.31.00 - Unidade de Produção de Peixes em Sistema de Policultivo. AI ≤ 5
03.31.02 - Unidade de Produção de Peixes em Sistema de Monocultivo. AI ≤ 5
03.31.03 - Unidade de Produção de Peixes em Sistema de Monocultivo Águas Frias. AI ≤ 5
03.34.00 – Laboratório de produção de pós-larva. Todos
03.34.01 – Laboratório de produção de alevinos. Todos
03.34.02 – Laboratório de produção de sementes. Todos
10.10.00 - Aparelhamento de pedras para construção e execução de trabalhos em mármores, ardósia, granito e outras pedras.
AU(3) < 0,2
10.60.00 - Fabricação de vidro e cristal. AU(3) < 0,1
11.08.03 - Indústrias de acabamento de superfícies. AU(3) < 0,1
12.80.00 - Serviço industrial de usinagem, soldas e semelhantes. AU(3) < 0,1
12.80.10 - Serviço industrial de usinagem, soldas e semelhantes, com pintura por aspersão, ou esmaltação ou imersão.
AU(3) < 0,05
15.10.00 - Serrarias e beneficiamento primário da madeira. AU(3) < 0,1
24.80.00 - Serviços industriais de tinturaria, de estamparia (exceto por sublimação ou digital, desde que sem lavagem), de lavanderia ou de outros processos de acabamentos.
AU(3) < 0,1
25.20.00 - Facção ou confecção de roupas e artefatos têxteis com tinturaria, ou com estamparia (exceto por sublimação ou digital, desde que sem lavagem), ou com lavanderia ou com outros processos de acabamento.
AU(3) < 0,3
26.50.20 Abate de animais de pequeno porte (aves, rãs, coelhos, etc.) em abatedouros, frigoríficos e charqueadas, com ou sem industrialização de produtos de origem animal.
CmedA < 200
33.12.02 - Restauração e melhorias de rodovias pavimentadas. L < 30
34.11.04 - Produção de energia solar fotovoltaica no solo. P < 1
34.31.00 - Captação, adução ou tratamento de água bruta superficial para abastecimento público
Q(2) < 15
42.32.40 – Posto de abastecimento para consumo próprio, com sistema de armazenamento subterrâneo de combustíveis líquidos e gasosos.
VT < 2
42.40.00 – Depósito de agrotóxicos em casas agropecuárias. Todos
43.01.00 – Comércio atacadista com depósitos de produtos extrativos de origem mineral em bruto.
AE(2) < 1.000
43.20.00 – Comércio atacadista com depósitos de produtos químicos perigosos. AE(2) < 200
43.20.10 – Comércio Atacadista com depósitos de agrotóxicos. AE(2) < 200
43.40.00 – Postos de recolhimento de embalagens de agrotóxicos, vazias ou contendo resíduos.
Todos
56.11.01 - Laboratório de análises de serviços de saúde, exceto locais exclusivos de coleta.
Todos
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71.00.00 - Serviços de reparação e manutenção de máquinas, equipamentos ou veículos, com pintura, exceto manutenção de eletrodomésticos.
Todos
71.01.00 - Laboratórios de prestação de serviços de análises biológicas, físicas, físicoquímicas, excluídas as unidades laboratoriais temporárias.
Todos
71.60.13 - Armazenamento temporário de resíduos Classe IIB. AU(3) < 0,05
71.80.00 - Recuperação de áreas degradadas através da conformação de relevo, exceto áreas contaminadas.
Todos
71.80.01 - Recuperação de áreas contaminadas. Todos
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ANEXO II
REQUERIMENTO
Identificação do Requerente
Nome/Razão social:
Inscrição estadual: CNPJ/CPF nº:
End. correspondência: nº:
Email: Tel.:
Bairro: CEP: Município:
Identificação do Representante1
Nome: CPF nº:
End. correspondência: n°:
Complemento: Tel.:
Bairro: CEP: Município:
Dados do Empreendimento
Nome/Razão social:
Inscrição estadual: CNPJ/CPF nº:
Endereço: nº:
Complemento: Tel.:
Bairro: CEP: Município:
Localização
Latitude (S) graus: min: seg: e Longitude (O) graus: min: seg:
Coordenadas UTM x: Coordenadas UTM y:
Atividade
Descrição:
Código da Resolução CONSEMA/COMDEMA:
SOLICITAÇÃO
O(a) requerente acima qualificado(a) solicita a FMADS análise dos documentos, projetos e Estudos
Ambientais, anexos, com vistas a ( ) obtenção, ( ) renovação da Autorização Ambiental para o
empreendimento/atividade acima.
São José/SC,_________de_________________de__________
Nome:
Assinatura:
1 Campo dispensado quando o preenchimento se der pelo sócio/proprietário.
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ANEXO III
PROCURAÇÃO
Pelo presente instrumento particular de procuração, o(a) outorgante abaixo qualificado(a), nomeia
e constitui seu bastante procurador(a) o(a) outorgado(a) abaixo qualificado(a) para representá-
lo(a) junto à Fundação do Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável - FMADS.
Dados do(a) Outorgante
RAZÃO SOCIAL/NOME:
ESTADO CIVIL: PROFISSÃO: CARGO:
NACIONALIDADE: RG: CNPJ/CPF:
Endereço do(a) Outorgante
CEP: LOGRADOURO:
COMPLEMENTO: BAIRRO:
MUNICÍPIO: UF:
Dados do(a) Outorgado(a)
RAZÃO SOCIAL/NOME:
ESTADO CIVIL: PROFISSÃO: CARGO:
NACIONALIDADE: RG: CNPJ/CPF:
Endereço do(a) Outorgado(a)
CEP: LOGRADOURO:
COMPLEMENTO: BAIRRO:
MUNICÍPIO: UF:
Dados da Área do Empreendimento/Atividade
EMPREENDIMENTO/ATIVIDADE:
CEP: LOGRADOURO:
BAIRRO: MUNICÍPIO: UF:
Assinaturas
LOCAL E DATA: , DE DE
Outorgante Outorgado(a)
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(Bairro)
ANEXO III
Declaração de Posse
Eu,______________________________________________________,________________
_,______________________, _____________________________, portador (a) da carteira
de identidade sob o nº____________________ expedida pelo __________ em
____/____/____, inscrito (a) no CPF sob o nº ________________________, proprietário (a)
das benfeitorias necessárias e úteis, localizada no terreno situado à
__________________________________________________________,_______________,
município de São José, estado de Santa Catarina, venho declarar que exerço a posse do
terreno e de sua benfeitoria desde ______________, de boa fé, mansa e pacificamente e sem
qualquer contestação, relação fática essa reconhecida por testemunhas idôneas, abaixo
assinadas qualificadas.
Declaro que o referido imóvel tem uma área de ________________________, sendo certo
que a posse do terreno e da benfeitoria nele edificada possui o valor econômico do mercado,
valendo a presente declaração como garantia da eficácia do Direito perante terceiros,
autenticidade e perpetuidade.
São José, ________de ________________de _________
__________________________________________ Assinatura TESTEMUNHAS: 1) ____________________________ 2) __________________________________ Identidade: Identidade:
CPF: CPF:
(Profissão)
(nacionalidade)
(Ano)
(estado civil)
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ANEXO IV
TERMO DE REFERÊNCIA - RELATÓRIO DE CONFORMIDADE AMBIENTAL (RCA)
1. Identificação
1.1. Empreendedor:
a) Razão social/nome do Empreendedor;
b) CNPJ/CPF;
c) Endereço completo;
d) Telefone;
e) Representante legal;
f) Telefone do representante legal;
g) CNPJ/CPF do representante Legal;
h) E-mail do representante Legal.
1.2. Empreendimento/atividade:
1.2.1 Endereço completo.
1.2.2 Dados do imóvel:
a) Número da matrícula do registro de imóveis;
b) Número do cadastro do imóvel (IPTU) na Prefeitura Municipal;
c) Área total do terreno;
2. Caracterização do empreendimento e/ou atividade
Descrição completa do empreendimento/atividade instalada/desenvolvida, contemplando os itens
abaixo:
2.1. Enquadramento legal:
a) Empreendimento/atividade a ser licenciada conforme Resoluções CONSEMA n° 98/2017 e
99/2017;
b) Parâmetro referente ao porte do empreendimento/atividade, conforme Resoluções CONSEMA n°
98/2017 e 99/2017 (Área útil, área edificada, etc.)
2.2. Áreas do empreendimento:
a) Área útil total;
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b) Área edificada;
c) Área ocupada ao ar livre para o desenvolvimento da atividade.
2.3. Matérias-primas (identificação, estado físico, forma de acondicionamento, estocagem e
consumo mensal);
2.4. Insumos (identificação, estado físico, forma de acondicionamento, estocagem e consumo
mensal);
2.5. Produtos fabricados, preparados, serviços prestados ou produtos comercializados, destacando
os principais e os secundários (identificação, estado físico, forma de acondicionamento, estocagem e
produção mensal), e /ou serviços prestados (quais e como são executados e a quantidade mensal);
2.6. Equipamentos utilizados
2.7. Efluentes líquidos gerados (industriais, sanitários ou outros): caracterização do efluente bruto e
tratado, pontos de geração, estimativa de vazão ou de volume gerado, ponto de lançamento, formas
de tratamento previstas. Caso seja encaminhado para tratamento por terceiros, deve ser informado:
a forma e o tempo de estocagem, as empresas de transporte e de destinação devidamente
licenciadas, citando o número do alvará de funcionamento e licenças ambientais para atividades
passíveis de licenciamento;
2.8. Emissões atmosféricas geradas: caracterização, pontos de geração e formas de controle
instaladas;
2.9. Descrever os resíduos sólidos gerados, inclusive recicláveis, oleosos ou contaminados,
informando: o estado físico, a quantidade gerada em volume ou peso, a classe do resíduo, a forma
de acondicionamento, armazenamento e o tempo de estocagem e a destinação final. Deverá ser
informado os responsáveis pelo transporte e destinação finais, realizado por empresas devidamente
licenciadas, citando o número do alvará de funcionamento e licenças ambientais para atividades
passíveis de licenciamento;
2.10. Fontes geradoras de ruídos: indicar a(s) fonte(s) e o(s) controle(s) ambiental(is) instalado(s). As
atividades classificadas como Incômodas (I), Nocivas (NO) ou Perigosas (PE) pelo Plano Diretor
Municipal devem apresentar laudo com medições de acordo com as normas pertinentes a fim de
nortear as medidas de controle para atender os padrões de emissão previstos na legislação sobre a
matéria.
Obs: Cabe lembrar que Equipamento de Proteção Individual – EPI não é uma forma de controle
ambiental
2.11. Restrições à realização/localização da atividade, quando cabível.
3. Conclusão
3.1. Manifestação conclusiva do responsável técnico acerca da viabilidade ambiental para
implantação do empreendimento (ou conformidade da atividade, para casos de regularização).
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4. Equipe Técnica
4.1 Identificar o(s) profissional(is) habilitado(is) responsável(is), informando:
Nome;
CPF;
Telefone para contato;
Endereço completo;
Qualificação profissional;
Número do registro profissional com respectivos conselhos de classe e região;
E-mail;
4.2 Local, data e assinatura do(s) responsável(is) técnico(s) pelo RCA;
4.3 Local, data e assinatura do empreendedor.
5. Referências bibliográficas
Listar a bibliografia utilizada referenciada no estudo, inclusive legislação.