1

A 1ª fase da Regeneração (1851-1868) e

a crise do final dos anos 60

A Regeneração

2013 / 02/ 20

2013 / 02/ 20

2

Finanças e economia – 1ª fase da Regeneração

A situação financeira vai-se agravando ao longo

dos anos 50 e 60 porque …

… a política de fomento material foi financiada, em

larga medida, por empréstimos, e o crescimento da economia nacional, lento,

dificultou os pagamentos.

A lentidão resulta em larga medida de características

estruturais do País.

2013 / 02/ 20

33

Recusa do intervencionismo

estatal

CAPITALISMO

LIBERAL

R. Francesa

R. Industrial

Articula-se com

Propriedade privada dos meios de produção e circulação – iniciativa

privadaInvestimen

toLucro

Caracteriza

-se por

Mercado como elemento regulador

Livre ConcorrênciaDivórcio entre salário e

posse dos meios de produção

2013 / 02/ 20

44

Quais as figuras políticas desta

primeira fase da Regeneração, com

responsabilidades no governo, e como

actuaram?

2013 / 02/ 20

5

Quem é quem – figuras públicas da Regeneração

Seriam os monarcas do liberalismo,

em Portugal, dotados de poder

político efectivo ou meras figuras

representativas?

2013 / 02/ 20

6

Poderes instituídos na Carta Constitucional de 1826 (com as alterações do Acto Adicional de 1852)

Poder Legislativo – pertencente às Cortes, assembleia bicamaral (Câmara dos Pares nomeada, Câmara dos Deputados eleita por sufrágio censitário);

Poder Executivo – pertencente aos Governos;

Poder Judicial – pertencente aos tribunais;

Poder Moderador – pertencente ao Rei.

2013 / 02/ 20

7

Direitos conferidos ao Monarca no âmbito do Poder Moderador

Direito exclusivo de nomear e demitir os governos;

Sancionar as leis aprovadas pelas Cortes, para que pudessem ser postas em execução;

Dissolver ou prolongar o funcionamento das Cortes antes ou para além do final da legislatura;

Nomear os membros do Conselho de Estado;

Nomear os Pares do Reino, sem número fixo.

2013 / 02/ 20 8

REGENERAÇÃO – OS GOVERNOS

O Rotativismo

2013 / 02/ 20

9

Os governos durante a primeira fase do Rotativismo (1851-1868)

• 1851 – 1856 – Presidente do Governo - Marechal Saldanha

Governo do Partido Regenerador

• 1856 – 1859 – Presidente do Governo – Duque de LouléGoverno do Partido Histórico

• 1859-1860 – Presidente do Governo – Duque da TerceiraGoverno do Partido Regenerador

• 1860 – 1864 – Presidente do Governo – Duque de Loulé Governo do Partido Histórico

• 1864 – 1865 – Presidente do Governo – Fontes P. de Melo

Governo do Partido Regenerador

• 1865 – 1868 – Presidente do Governo – Joaquim A. de Aguiar

Governo de Fusão

2013 / 02/ 20

10

O primeiro governo da Regeneração (1851-56) – P. Regenerador

Saldanha, o Presidente

Situações específicas:

- 1852 - publicação do

Código Penal;- início da construção

do primeiro troço de caminho-de-ferro em Portugal (Lisboa / Carregado)

- 1853 – primeiros selos postais;

- 1855-56 – crise agrícola provocando carestia, fomes e motins - exoneração do governo (em Junho)

2013 / 02/ 20

11

O segundo governo da Regeneração (1856-59) – P. Histórico

Duque de Loulé, o Presidente

Situações específicas:

- 1856 - inauguração da linha férrea Lisboa-Carregado (Outubro);- abolição da escravatura;- epidemia de cólera-morbus.

-1857 – questão da Barca Charles et Georges.

- epidemia de febre amarela.

-1858 - questão das Irmãs de Caridade;

- caminho –de- ferro até à Ponte da Asseca e primeira carreira de vapores para Angola;

2013 / 02/ 20

12

O terceiro governo da Regeneração (1859-60) – P. Regenerador

Duque da Terceira, o Presidente

Situações específicas

- a morte do Duque forçou a nomeação de outro presidente, Joaquim António de Aguiar.

2013 / 02/ 20

13

O quarto governo da Regeneração (1860-64) – P. Histórico

Duque de Loulé, o Presidente

Situações específicas:

- 1861- morte de d. Pedro V e os

“tumultos do Natal”- Exposição Industrial no

Porto;

- 1862 - acordo diplomático com a China, que reconhece a soberania portuguesa sobre Macau .

-1863 – Exposição Agro-Industrial de Braga;

- inaugurada a linha de Leste

2013 / 02/ 20

14

O quinto governo da Regeneração (1864-65) – P. Regenerador

Fontes Pereira de Melo, o Presidente

Situações específicas:

- 1864- primeiro

recenseamento sistemático de toda a população do Reino;

- o caminho – de – ferro chega a Gaia;

- criação em Lisboa do primeiro clube republicano português.

2013 / 02/ 20

15

O sexto governo da Regeneração - Governo de Fusão (1865-67)

Joaquim António de Aguiar, o Presidente

Situações específicas:

- 1866 – construção do

Palácio de Cristal para a Exposição Internacional do Porto;

- inauguração dos serviços de telégrafo eléctrico.

- 1867- novo Código Civil

abolindo a pena de morte para os crimes civis.

- agravamento da crise económico- financeira e política;

2013 / 02/ 20

16

1867 – a conjuntura económica nacional ( Glória - Vasco Pulido Valente - 2012 – pág. 284 e seguintes)

Por causa de uma longa seca o ano agrícola de 1867 fora

um dos piores do século. Perderam-se quase totalmente as

colheitas de cereais no Alentejo, no Ribatejo, nas Beiras, e

em Trás-os-Montes. Mesmo a colheita de milho falhou em

todo o norte, com excepção de certas áreas do Minho. Por

outro lado, as vindimas, do Douro a Trás-os-Montes, da

Estremadura ao Ribatejo e ao Alentejo ficaram abaixo das

previsões mais pessimistas. O que a seca poupou, destruiu

o oídio, que alastrava por Portugal inteiro. Hortas, olivais e

pomares eram igualmente um espectáculo

“desgraçadíssimo”

2013 / 02/ 20

1717

As cidades naturalmente não escaparam. As exportações diminuíram.

A de vinho do Porto, por exemplo, baixou 50% entre Janeiro e

Outubro. A indústria têxtil quase parou. A quantidade de fretes e

passageiros nos caminhos-de-ferro estacionou o que nunca antes

sucedera. A isto juntava-se o crédito caro, com a taxa de juro a

oscilar pelos 8% e a dificuldade crescente do desconto de letras,

provocado pelos problemas internos, a crise financeira no Brasil e os

rumores de uma crise internacional , que abalara a banca de Paris. O

entesouramento da moeda metálica, sintoma clássico de falta de

confiança, reforçava a paralisia dos negócios.

(continuação)

2013 / 02/ 20

1818

(continuação)

As fábricas e oficinas que não faliram logo, ou reduziram os

salários, ou despediram pessoal, ou as duas coisas. Em Outubro,

altura tradicional de renovar os contratos de arrendamento, os

senhorios, coagidos pela inflação, exigiram aumentos

substanciais, que levaram milhares de famílias ao despejo. A

miséria urbana, que habitualmente não preocupava ou afligia

ninguém, era agora tão visível que até os jornais a comentavam.

Um órgão circunspecto da opinião radical achou mesmo

necessário condenar “a mania dos suicídios” e revelou que subira

“a procura de cabeças de fósforo”, um “veneno económico”

2013 / 02/ 20

1919

O governo não conseguira dominar o deficit ou consolidar a

dívida. (…) Para equilibrar o orçamento Fontes tomou medidas

que seriam a sua perda.

(…) Um esforço para disciplinar as confusas finanças dos

municípios e limitar a sua tendência para contrair dívidas, que o

Estado central depois pagava.

(…) Extinguiam-se quatro distritos: Portalegre, Santarém, Leiria

e Braga. E estabelecia-se um critério geral: não haveria

municípios com menos de 3000 fogos (…) o que implicava a

supressão de 178 dos 302 existentes. Suprimiam-se quase 1000

freguesias, em cerca de 3000.

(continuação)

2013 / 02/ 20

2020

(continuação)

No orçamento de 1867-1868, Fontes resolveu ir às do cabo:

partindo do razoável pressuposto de que esperar o equilíbrio

da fazenda pública só da redução das despesas era “uma

utopia” que nenhum “espírito prático aceitava”, avançou com

uma reforma fiscal para aumentar as receitas.

O orçamento de 1867-1868 extinguia os impostos municipais

sobre certos géneros (…) e substituía todos eles por um

imposto único de consumo, que passava a constituir receita

exclusiva do Estado. (…)

2013 / 02/ 20

2121

(continuação)

O novo imposto incidia sobre todos os géneros vendidos ao

público e não destinados ao estrangeiro. Mas não se aplicava

aos géneros vendidos por grosso para exportação ou revenda.

In Glória - Vasco Pulido Valente - 2012 –

pág. 284 e seguintes

2013 / 02/ 20

22

Os partidos políticos pré-existentes

Alterações políticas face à Fusão – fragmentação do espectro partidário e secundarização dos antigos partidos

Avilistas (apoiantes do

então Conde de Ávila)

Penicheiros (grupo liderado pelo Conde de

Peniche, Marquês de Angeja)

Reformistas (liderados pelo Bispo de Viseu, Alves Martins. Constituem-se

como partido em 1870)

Constituintes(grupo liderado

pelo jurisconsulto José Dias Ferreira)

Partido Histórico

(debilitado por cisões internas)

Partido Regenerador (conserva coesão

interna)