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* MP quer novo centro de recuperação de menores - p.01

* Governo de Minas quer criar regime especial - p.04

*Governo assina contrato com empresa fornecedora de tornozeleiras para presos - p.15

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DIÁRIO DO COMÉRCIO - Mg - p. 24 - 10.10.2012

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MINAS GERAIS QUARTA , 10 2

www.iof.mg.gov.br

PODERES DO ESTADO

LEGISLATIVO

bilhões

Minas Gerais

Deputada Liza Prado (PSB), deputado Rômulo Viegas (PSDB) e deputado Marques Abreu (PTB) analisam proposições na Reunião Ordinária

Receitas e despesas do Estado projetadas para o próximo ano são de R$ 68,1 bilhões

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EstADO DE MInAs - Mg - p.08 - 10.10.2012 Eleições - 2012 Dos 358 prefeitos que tentaram segundo mandato em Minas, 169 tiveram

sucesso. Em 2008, 392 conseguiram aprovação nas urnas

Reeleição em baixa no estado

MEtRO - bH - Mg - p. 2 - 10.10.2012

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FOLHA DE sp - sp - p. A13 - 10.10.2012 Eleições - 2012

Juíza manda Maluf devolver R$ 21 mi aos cofres públicosEx-prefeito perde recursos em processo sobre desvio de títulos da Prefeitura

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Paula SarapuA saída para frear a onda de violên-

cia que aterroriza moradores de bairros da Zona Sul de Belo Horizonte, onde a atriz Cecília Bizzotto foi assassinada por ladrões no último domingo, pode estar em um tripé que vem se revelando frágil na cidade, e no qual uma das pe-ças de sustentação se mostra especial-mente bamba: a investigação. Ao lado da prevenção, representada por ações de policiamento, e da mobilização da própria comunidade, a apuração eficaz dos crimes pela Polícia Civil compõe um conjunto de três vias de ação que especialistas ouvidos pelo Estado de Minas consideram indispensáveis para enfrentar a sensação de medo que se abateu sobre a Região Centro Sul da capital. Porém, os recorrentes assaltos a residências – oito desde julho, qua-tro apenas neste mês – demostram que, se a precaução e a ação da sociedade deixaram a desejar, o trabalho dos in-vestigadores pouco contribuiu para a punição dos criminosos: só em dois dos últimos ataques houve prisão de suspeitos, mesmo assim por terem sido flagrados perto do local do crime.

Ações emergenciais, como inten-sificação do policiamento, afirmam es-tudiosos do assunto, são eficazes para aumentar a sensação de segurança, mas não se sustentam por muito tempo e não resolvem o problema. Falta um planejamento de longo prazo, alertam os especialistas, e respostas ou prisões são necessárias para que os moradores não percam a confiança na polícia ou sintam-se desestimulados a colaborar. Integrante do Núcleo de Estudos So-ciopolíticos da PUC Minas e do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, Rob-son Sávio considera que a violência está banalizada. Segundo ele, o assassinato de Cecília Bizzotto demonstra um mo-mento de desorientação das polícias. “A capacidade investigativa é péssima. Tem faltado material até para coletar impressões digitais”, critica. “Por outro lado, a Polícia Militar anuncia ações, mas falta continuidade. É preciso po-

líticas de longo prazo, baseadas em um diagnóstico bem feito”, acredita.

Classificando o roubo a residências como um crime de oportunidade, Sávio avalia que é preciso aumentar o efetivo policial, colocando nas ruas militares de áreas administrativas, mas diz que a Polícia Civil tem que dar uma resposta rápida à sociedade depois que o crime acontece. “Esses infratores só invadem as casas quando acham que vai dar cer-to. Provavelmente conheciam o local, já sabiam da vulnerabilidade da vítima, já monitoravam. A ação preventiva de policiamento, nesses casos, pode de-sestimular que as casas sejam vigia-das”, opina.

Para o especialista em estudos de criminalidade e segurança pública, o policial precisa estar a pé, de bicicleta, conversando com os moradores e dis-cutindo problemas do bairro. “Essa re-lação melhora a eficiência do trabalho policial. No entanto, o sentimento de desordem social é perverso e, às vezes, a gente vê um estranho na porta do vizi-nho, se isola e não denuncia. Por que as cidades pequenas têm menos crimes? É o exercício da vigilância informal. Não dá para transferir a responsabili-dade, mas o cidadão precisa confiar na polícia.”

Punição é fundamental

Especialista em inteligência, análi-se criminal e crime organizado, o cien-tista político Guaracy Mingardi avalia que é difícil prevenir crimes como rou-bo a residências. Por considerar esse delito “mais profissional” do que ou-tros, como o assalto em sinal de trânsi-to, ele afirma que a arma de combate é a boa investigação. “Pode-se aumentar a patrulha, fazer barreiras policiais e fiscalizar carros suspeitos, mas polícia tem cobertor curto. É preciso aumen-tar as possibilidades de o bandido ser pego”, diz o especialista de São Paulo, cidade que enfrenta invasões a prédios

de luxo e roubos em condomínios.Mingardi integra o Fórum Brasilei-

ro de Segurança Pública e lembra que o criminoso deixa muitos indícios em casos como o assassinato da atriz, no Bairro Santa Lúcia. “Ele entra, é visto, mexe nas coisas e deixa digitais. Sabe que não vai escapar se a polícia investi-gar. Basta fazer um arquivo com as des-crições físicas, formas de agir, horário, região e o que procuram”, exemplifica. “Identificando as quadrilhas, é possível saber se são os mesmos criminosos e prendê-los.”

O especialista também afirma que ações pontuais não resolvem o proble-ma. “É só o remédio para baixar a fe-bre, mas não cura a infecção”, afirma. Mingardi avalia que o policiamento comunitário é um bom investimento, mas tem reservas quanto a projetos de participação popular. “Não funciona nas classes mais altas. Esses bairros de casas são como condomínios fechados, em que todos passam de carro e as pes-soas não se veem. O que acontece atrás dos muros altos fica lá e ninguém nem percebe. Também não basta ter um po-licial fardado andando por ali. É preci-so um policial que seja referência, que seja conhecido e tenha bastante conta-to. Nesse caso, o morador pode até li-gar para ele.”

O secretário de estado de Defesa Social, Rômulo Ferraz, diz que o tra-balho da Polícia Civil está sendo fei-to para apurar os últimos episódios e sustenta que os índices de roubos a residências caíram 22% entre janeiro e setembro deste ano, se comparados ao mesmo período do ano passado. Mas ele admite que o efetivo da Po-lícia Militar é reduzido e afirma que poderá lançar concurso ainda este ano, além de anunciar a compra de 500 câ-meras do Programa Olho Vivo, para o ano que vem. “Eventos concentrados em poucos dias trazem intranquilida-de justificável, e nós queremos reduzir ao máximo o problema e minimizar a sensação de insegurança. Vamos fazer uma aproximação maior da Polícia Mi-

Falta apuração na receita da segurança Especialistas apontam medidas para fazer frente à onda de violência na Zona Sul de BH. Desfecho de últimos casos de assalto aponta investigação como elo mais frágil da cadeia

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litar com os moradores, com plano de setorização, que vai trazer visibilidade e ostensividade ao patrulhamento, re-forçando policiamento comunitário”, afirma.

Equanto isso...

...Caçada a assassinos de atriz

continuaInvestigadores da Delegacia de

Homicídios já sabem que os bandidos que invadiram a casa da atriz Cecília Bizzotto, no Bairro Santa Lúcia, Região Centro-Sul de Belo Horizonte, costu-mam agir na área praticando assaltos e roubo de carros, além de ter envolvi-mento com tráfico. Os suspeitos seriam do Aglomerado do Morro do Papagaio e já teriam passagens pela polícia, se-gundo fontes ligadas à investigação. Ontem, a cunhada da vítima prestou depoimento e reforçou as suspeitas

dos policiais, descrevendo o modo de agir dos bandidos e suas características físicas. Segundo a delegada Elenice Batista Ferreira, o irmão da atriz, que deve prestar depoimento novamente, e a cunhada reconheceram os crimino-sos em álbuns de fotos da polícia. Os agentes procuram imagens de câmeras de casas da Rua Saturno, onde ocorreu o crime, e possíveis rotas de saída do bairro. A polícia ainda aguarda os lau-dos periciais.

Gustavo WerneckLiberdade para as guaritas e

proteção dos moradores. A Justiça em Belo Horizonte já autorizou um caso de manutenção de cabines de segurança em vias públicas, basea-da no direito constitucional à invio-labilidade da vida, embora o equi-pamento seja proibido pelo Código Municipal de Posturas.

Segundo o presidente da Co-missão de Direito da Construção da seção mineira da Ordem dos Advo-gados do Brasil (OAB-MG), Fran-cisco Maia Neto, a decisão da 4ª Vara da Fazenda Pública, em 2008, permitindo guaritas na Rua Carra-ras, no Bairro Bandeirantes, na Re-gião da Pampulha, mostrou que há juízes sensíveis para o problema da violência na capital, especialmente em bairros da Zona Sul. “A escalada da criminalidade supera o aparato policial, daí a sentença favorável”, salienta o advogado.

“Como cidadão, defendo a pre-sença das guaritas, desde que sejam elementos inibidores e não coibido-res da violência. Além disso, elas devem ter pessoal treinado, um bo-tão de pânico a ser acionado a qual-quer instante, numa situação de ris-co, e funcionário sem arma”, afirma o advogado. Ele destaca ainda que

o artigo 5º da Constituição federal garante, com a inviolabilidade do direito à vida, “a liberdade, igualda-de, segurança e propriedade”.

A onda de violência na Zona Sul da capital, que culminou na madru-gada de domingo, no Bairro Santa Lúcia, com o assassinato da atriz e artista plástica Cecília Bizzotto Pin-to, aumenta o medo dos moradores. Presidentes de associações comuni-tárias defendem a permanência dos equipamentos e maior presença da Polícia Militar nas ruas. As autorida-des, no entanto, não reconhecem as guaritas, já que, também pelo artigo 144 da Constituição – A segurança pública é dever do Estado e direito e responsabilidade de todos”–, são citados as polícias Federal, Rodo-viária, Ferroviária, Civil, Militar e Corpo de Bombeiros Militar. O Ar-tigo 328 do Código Penal se refere ao assunto como “usurpação da fun-ção pública”.

Para Francisco Maia Neto, vale mais o direito à vida. “Tudo é uma questão de interpretação. Nes-te caso, temos de pensar, antes de mais nada, na proteção das pessoas. Ninguém contrata segurança por-que quer, mas porque precisa. Se a polícia não tem um contingente efi-ciente para garantir a vigilância na cidade, então os moradores podem

tomar essta providência”, afirma. O advogado acredita que a situação deve ser regulamentada. “Os gua-riteiros devem ser profissionais de comprovada idoneidade e com ficha limpa. Eles podem ser importante fonte de informações para a polí-cia, mas, se não tiverem esse perfil, pode haver efeito contrário e serem cooptados pelos bandidos.”

nORMAs As guaritas de segurança em

vias públicas são proibidas pelo Código Municipal de Posturas. Se-gundo a Secretaria Municipal de Regulação Urbana, a Lei de Uso e Ocupação do Solo (7.166/96) per-mite o equipamento “apenas no afastamento frontal das edificações, ou seja, é proibida a construção no passeio”.

E mais: as guaritas no afas-tamento frontal devem atender as seguintes condições: podem ter no máximo seis metros quadrados; ser construídas nos afastamentos de vias locais e coletoras; na zona hi-percentral, quando a área de diretri-zes especiais (ADE) for residencial central ou de uso exclusivamente residencial, é admitida a construção de guarita no afastamento frontal; e devem ser aprovadas por meio de projeto arquitetônico.

Justiça autoriza guaritas Para dar mais proteção às famílias, vara da Fazenda Pública já permitiu

cabines em rua de BH. Especialista defende o direito à vida

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MINAS GERAISCIRCULA EM TODOS OS MUNICÍPIOS E DISTRITOS DO ESTADO

DIÁRIO OFICIAL

DOS PODERES

DO ESTADOwww.iof.mg.gov.br

BELO HORIZONTE, , 10 DE OUTUBRO DE 2012ANO 120 - Nº 191

SEGURANÇA

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EXECUTIVO

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SAÚDE

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Escola de Saúde ministracurso no Norte de MG sobre Protocolo de Manchester

(Página 4)

Safra de grãos deve

recordena produção

mineira (Página 6)

DIVULGAÇÃO

DIVULGAÇÃO

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MINAS GERAIS - 5GERAL

Equipamento já estará sendo usado em no máximo dois meses, facilitando a execução penal

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Minas apresenta modelo de gestão escolar a educadores colombianos

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Hospital Evangélico, em BH, recebe novos equipamentos de esterilização hospitalar

Governo assina contrato com empresa fornecedora de tornozeleiras para presos

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O contrato foi assinado pelo secretário de Estado de Defesa Social, Rômulo de Carvalho Ferraz

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BRASÍLIA O ministro Joaquim Barbosa será formal-mente eleito, hoje, presidente do Supremo Tribunal Federal, tornando-se o primeiro negro a assumir o cargo. Na Corte desde 2003, hoje com 58 anos - completados no domingo -, o relator do processo do mensalão conquistou simpatia popular, mas angariou desafetos no STF, protagonizando, nos últimos anos, embates virulentos com colegas. Dos mais recentes confrontos com o revisor da ação penal que trata do mensa-lão, ministro Ricardo Lewandowski, a discussões com Marco Aurélio Mello e críticas ao ex-ministro Cezar Peluso.

Responsável pelos votos que estão condenando a maior parte dos réus por operar esquema de compra de votos no governo Lula - presidente que o indicou para a Corte -, Bar-bosa fez questão de ser duro para defender seus pontos de vista. Contrariado, não mede palavras para rebater as críticas. O tom que adotou com Lewandowski levou Marco Aurélio a manifestar preocupação com a maneira como Barbosa pre-sidirá o STF. Foi o suficiente para Barbosa devolver as críti-cas em nota, lembrando o parentesco de Marco Aurélio com Collor e acusando o colega de ser a maior dor de cabeça para

quem ocupa a presidência do Supremo.Quando foi indicado por Lula, o mineiro de Paracatu

contou que o estudo o ajudou a romper as barreiras impostas pela discriminação. Joaquim Benedito Barbosa Gomes é filho de pai pedreiro e mãe dona de casa.

- Era de uma família pobre, lutei e consegui, mas sei que outros, nas mesmas condições, com a mesma vontade, não conseguiram, pois o sistema educacional cria mecanismos poderosos de exclusão de negros.

Barbosa se mudou para Brasília jovem, morando de fa-vor na casa de parentes. Foi faxineiro e trabalhou na gráfica de um jornal. Completou o ensino médio em escola públi-ca. Estudou muito para entrar na Universidade de Brasília, onde formou-se em Direito. Na mesma turma, estava o futuro colega e muitas vezes desafeto no STF Gilmar Mendes. Os dois voltariam a se encontrar no Ministério Público Federal. Foi também procurador no Rio de Janeiro. Doutor em Direito Público pela Universidade de Paris-II, atuou como professor visitante da School of Law da Universidade da Califórnia em Los Angeles (UCLA) e professor de Direito Público da Uerj.

Claudio Paris*Com o advento da internet e a recente popularização

dos computadores pessoais e smartphones, deu-se o ponto de partida para o surgimento do cibridismo, característica marcante do século 21. O termo Ciber (Digital) + Híbrido (Mistura) designa a fusão dos mundos físico e virtual, que só é possível com ajuda da tecnologia — via internet, com-putadores e inovações digitais. Em certo sentido, podemos dizer que não existe mais somente uma realidade para cada pessoa, pois o mundo físico (offline, ou desconectado) se funde com o virtual (online, ou conectado) na sociedade contemporânea, criando essa nova realidade híbrida.

Tal fenômeno impacta de modo contundente, especial-mente, a vida de crianças e jovens. Ambos são chamados de nativos digitais, já que nasceram em um mundo mergulhado em tecnologia, convivendo intensamente no mundo virtu-al com familiares, amigos e membros de sua comunidade. Como nessa faixa etária a escola ocupa um lugar central em suas vidas, esse espaço tem um importante papel no pro-cesso de desenvolvimento psicossocial, reverberando no cy-berespaço vários aspectos do âmbito escolar, em especial a violência. Na maioria dos casos, essa é a matriz geradora do chamado cyberbullying, termo de origem inglesa composto pelas palavras cyber e bullying, tendo bully um significado próximo ao nosso “valentão”, originado de bull (touro), na sua designação literal.

Episódios de violência, sofrimento e humilhação no âmbito escolar caracterizam o bullying, revestindo-se de um componente ainda mais perturbador no contexto do cyber-bullying, modalidade de agressão no mundo virtual. Quando há um episódio qualquer de violência no mundo real (seja

ele caracterizado ou não como bullying), os agressores são facilmente identificados e confrontados na escola, como em qualquer outro lugar, pois os envolvidos são pessoas físicas, identificáveis e conhecidas.

Já no caso da “perturbação online”, a situação é muito mais complexa. A identificação dos agressores é bem mais difícil, pois seu autor pode criar um perfil falso em um blog, Twitter ou Facebook, tornando seu combate mais complexo e perturbador. Segundo especialistas, a crescente escalada do cyberbullying está ligada a uma cultura individualista e competitiva, que marca o advento da sociedade contemporâ-nea. O combate desse fenômeno será tão mais exitoso quan-to maior for a interferência dos variados protagonistas do espaço escolar: pais, professores, gestores e comunidade.

Por isso, defendo o estímulo à convivência com o di-ferente e a construção de práticas solidárias, por meio do exercício da cidadania, de atividades esportivas e manifesta-ções artísticas, como teatro, dança e sarau de poesias, entre outras. Elas colaboram para fortalecer a solidariedade e o respeito mútuo, criando condições para reduzir as práticas de cyberbullying e minorar seus impactos.

A tarefa dos pais também é gigantesca: criar laços de proximidade na vida dos filhos que não se restrinjam ao mundo físico. Isso, além de acompanhar de perto o mundo virtual deles por meio de diálogo, convívio e cumplicidade, protege-os de ameaças virtuais da mesma forma como se preocupam com sua integridade física.

*Claudio Paris, licenciado em ciências e biologia e pós-graduado em educação, é professor, músico e gestor da Nova Geração, comunidade terapêutica que assiste jovens vítimas de exclusão social e drogadição.

O gLObO | pAís | bR - 10 DE OutubRO DE 2012

Barbosa será primeiro negro a presidir SupremoMinistro vai ser eleito hoje para comandar Corte; superação, desafetos e rigor no mensalão marcam sua trajetória

JORnAL DO bRAsIL - On LInE - 10.10.2012

Cyberbullying: violência e sofrimento em tempos de “mundo cíbrido”

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JORnAL DO bRAsIL - bRAsíLIA - On LInE - 10.10.2012

Projeto de lei do CNJ fixa custas mais caras em apelações e recursos

Proposta de projeto de lei elaborada por um grupo de trabalho do Conselho Nacional de Justiça (CNJ) que fixa parâmetros nacionais definitivos para a cobrança de custas judiciais já está pronta para ser avaliada pelo plenário do Conselho. O texto prevê o cálculo das custas com base em percentuais sobre o valor da causa, limitado ao máximo de 6%, englobadas todas as fases processuais.

Ao ingressar com a ação na primeira instância, o juris-dicionado pagará o máximo de 2% do valor da causa. Se re-correr da decisão do juiz, pagará mais 4%. A proposta, além de corrigir a grande disparidade de valores existente entre os tribunais, vai inverter a lógica predominante de cobrança de custas mais baixas nos recursos ao tribunal. O objetivo é baratear o custo da ação de primeiro grau e onerar as apela-ções e os recursos.

Desoneração e rapidez

“O projeto buscou desonerar o acesso à Justiça para aquele que busca o Judiciário, e, ao mesmo tempo, assegu-rar a arrecadação para manter os serviços da Justiça”, expli-ca José Cláudio Torres, diretor de arrecadação do Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro e integrante do grupo de trabalho.

Para o conselheiro Jefferson Kravchychyn, coordena-dor do grupo, a regra deve provocar a redução dos recursos protelatórios e valorizar mais as sentenças dos magistrados de primeiro grau. “Hoje o recurso é protelatório, não é bus-ca de Justiça”, acusa. A sentença do juiz praticamente “não vale nada”, já que as partes recorrem de todas as decisões, comenta.

De acordo com o desembargador Rui Stoco, do Tribunal de Justiça de São Paulo, cada ação gera mais de 20 recursos. “Eles recorrem de tudo”, comenta. A elevação do valor para os recursos “desestimula a sanha recursal”.

Para Kravchychyn, a medida vai atingir diretamente os grandes litigantes, responsáveis pelo enorme volume de pro-cessos em tramitação na Justiça. Como os grandes litigantes entram com grande quantidade de recursos, a cobrança de custas vai afetar seus cofres, levando-os a considerar a pos-sibilidade de encerramento do processo no primeiro grau.

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HOJE EM DIA - Mg - p. 22 - 10.10.2012

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Autor(es): João Orestes Dalazen

Convivemos ainda em nosso país com a chaga social do trabalho infantil. Apurou o IBGE, no Censo de 2010, que temos mais de 4,5 milhões de crianças utilizadas no trabalho, nos mais diversificados seg-mentos da economia. Certo que houve uma tênue queda na quantidade global em re-lação a 2001. Ainda assim, a estatística revela quadro inquietante, pois também aponta que o número de tra-balhadores infantis se ele-vou justamente na faixa de idade em que o trabalho é proibido no país: até os 13 anos.

Trata-se de uma das piores e mais nefastas for-mas de exploração do traba-lho humano. De um lado, há o óbvio sofrimento pessoal que resulta da imposição de tarefas para corpos e men-tes ainda não preparados para isso. A psique em for-mação da criança não su-porta as responsabilidades da rotina inflexível do tra-balho. De outro lado, há o patente prejuízo resultante da cessação de sua forma-ção. As crianças utilizadas no trabalho não estudam ou estudam sem aproveitamen-to e, assim, não conseguem romper o círculo vicioso da miséria.

São crianças pobres que não vão à escola porque tra-balham e, por isso, tornam-

se adultos pobres porque desprovidos de qualificação profissional, tragicamente num mundo cada vez mais competitivo. Essas crianças gerarão outras crianças po-bres, que também deixarão de ir à escola para trabalhar. E, assim, repete-se o eterno ciclo da pobreza. Some-se a isso a circunstância de que os reflexos das crianças, ain-da inconsistentes, expõem-nas a riscos muito maiores de acidentes de trabalho.

O Brasil assumiu com-promisso internacional com a OIT de eliminar o trabalho infantil até 2020. Para isso, é urgente a união do Estado e da sociedade. O primeiro passo reclama uma revolu-ção cultural. Não se podem mais aceitar, em pleno sécu-lo 21, argumentos equivo-cados sobre a relação entre criança e trabalho, fruto de preconceito ou desinforma-ção. Entre o crime e a fábri-ca, o lugar da criança é na escola e nas brincadeiras, a fim de preparar-se para a vida adulta saudável.

O passo de maior di-ficuldade é a superação das desigualdades sociais. Apenas o equilíbrio de uma sociedade justa e solidária porá fim a esse cenário. A par disso, estágio e apren-dizagem não devem funcio-nar como meras fantasias a travestir a exploração de nossas crianças. Estágio e aprendizagem, segundo a lei, destinam-se a adoles-centes e estritamente em

ofícios em que seja possí-vel proporcionar ao jovem uma formação sistemática e metódica, inconcebível, por exemplo, numa atividade como a de empacotador de supermercado.

É urgente também pôr freio às autorizações judi-ciais para o trabalho antes dos 14 anos. A Justiça es-tadual concede milhares de autorizações anuais dessa natureza, sem que pudesse e devesse fazê-lo. Primeiro, a matéria é afeta à Justiça do Trabalho por cuidar de uma pretensão relacionada ao trabalho humano subor-dinado (art. 114, I da Cons-tituição Federal). Segundo, porque, para tal autorização, se impõe maior parcimônia na ponderação dos inegoci-áveis interesses da criança.

Para debater essas ques-tões, o TST promove, de 9 a 11 de outubro, o seminário Erradicação do Trabalho Infantil, Aprendizagem e Justiça do Trabalho (www.tst.jus.br/trabalhoinfantil). Ninguém pode ficar indi-ferente, pois está em jogo o nosso futuro como nação civilizada. Bem assinalou a poetisa chilena Gabriela Mistral: “Muitas das coi-sas de que necessitamos podem esperar. As crianças não podem. Agora é o mo-mento: seus ossos estão em formação, seu sangue tam-bém e seus sentidos estão se desenvolvendo. A elas nós não podemos responder amanhã, seu nome é Hoje”.

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CORREIO bRAzILIEnsE - On LInE -10/10/2012

Criança e trabalho: infância perdida