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DIRETORIA DE GESTÃO DIRETORIA DE GESTÃO PATRIMONIAL - DGPAPATRIMONIAL - DGPA

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Sistema Administrativo de Gestão Patrimonial

• Central: Secretaria de Estado da Administração.

• Normativo: Diretoria de Gestão Patrimonial.

• Setorial Regional: Gerências de Administração ou equivalentes (Apoio Operacional).

• Unidade Administrativa Descentralizada.

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DGPA – Diretoria de Gestão Patrimonial

GEMOV – Gerência de Bens Móveis

GEIMO – Gerência de Bens Imóveis

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Compete à SEA / DGPA

• Planejar, regulamentar, normatizar, coordenar, implementar, orientar, supervisionar, apoiar, controlar, fiscalizar e auditar a gestão patrimonial.

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• Proceder a guarda e zelar pelo bom uso e pela conservação dos imóveis, equipamentos e instalações

• Reunir os elementos necessários ao registro do patrimônio do Estado e aos procedimentos judiciais destinados a sua defesa

• Lavrar, com força de escritura pública as aquisições e alienações de bens imóveis

GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMÓVEL

Compete à SDR

GEIMO

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• Representar o Estado junto aos Cartórios, nos atos finalísticos, quanto às transações imobiliárias, desde que cumpridas as normas e leis vigentes

• Formar os processos licitatórios, para atender às necessidades de serviços de locação de imóveis, com base na orientação técnica do Órgão Central

• Promover, na forma da legislação vigente, a ocupação do patrimônio e promover as correspondentes inscrições

GEIMO

GESTÃO DO PATRIMÔNIO IMÓVEL

Compete à SDR

Propriedade dos Imóveis

• Apesar de muitas vezes possuir CNPJ, as Secretarias, Escolas, etc. não possuem personalidade jurídica própria.

• Ou seja, são partes especializadas de uma mesma Entidade: Estado de Santa Catarina.

• Portanto, todo patrimônio pertence ao Estado e deve ser registrado sob o CNPJ 82.951.229/0001-76.

• Estão excluídas desta diretriz as Fundações, Autarquias e Empresas Públicas, pois possuem patrimônio próprio.

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Constituição do Estado

• Art. 39 - Cabe a Assembléia Legislativa, com a sanção do Governador, dispor sobre todas as matérias de competência do Estado, especialmente sobre:(...)

• IX - aquisição, administração, alienação, arrendamento e cessão de bens imóveis do Estado;

GEIMO

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Formas de Uso e Administração dos Imóveis

• Administração Direta;

– Portaria

• Autarquias, Fundações e Empresas Públicas;

– Termo de Cessão Uso

• Municípios e União;

– Necessita de autorização legislativa e Termo de Cessão ou Permissão de Uso

GEIMO

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Formas de Uso e Administração dos Imóveis

• Concessão de Uso Gratuita:– Parecer favorável do Secretário ou do Conselho de

Desenvolvimento Regional;– A entidade deve ser declarada de utilidade pública por meio de Lei

e deve ter finalidade educacional, cultural ou social;– Deve-se encaminhar cópia da matrícula atualizada do imóvel e

planta de ocupação do imóvel, com respectivas dimensões;– Outras informações e documentos: estatuto registrado em cartório,

ata de nomeação do presidente ou representante legal, cópia da identidade e CPF do representante legal; telefone, e-mail e endereço para contato;

– Deve ter autorização legislativa.

GEIMO

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Formas de Uso e Administração dos Imóveis

• Concessão de Uso Remunerada;– Lei, e– Processo Licitatório

• Autorização de Uso.– Tempo curto (para um evento ou seminário, no máximo 15 dias),

Lei nº 11.156, de 16 de julho de 1999.

GEIMO

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Processo Administrativo

• Deve iniciar na SDR;

• Deve ter manifestação expressa do Secretário ou do Conselho de Desenvolvimento Regional, quanto ao interesse público no ato;

• As cessões, concessões e doações deverão levar em conta a existência de imóveis locados no município, dando preferência ao princípio da economicidade.

GEIMO

Decreto nº 2.807/2009

• A responsabilidade sob o imóvel e sua administração é do dirigente máximo do órgão ou entidade.– Na maioria dos casos os Secretários de Estado– Poderão ser solidários os administradores de unidades descentralizadas

(ex.: Diretor de um Colégio, respondendo solidariamente sobre o Colégio)

Decreto nº 2.807/2009

• O dirigente atribuirá a um servidor o controle, principalmente documental e sistêmico, dos imóveis sob a responsabilidade do órgão– Poderá ser o Gerente de Apoio Operacional, ou um servidor dessa

gerência, ou o Gerente de Administração e Finanças, ou outro servidor que julgue adequado.

– O Gerente de Infraestrutura, ou um servidor designado, será responsável no que diz respeito às benfeitorias e obras.

O Processo do Imóvel

• A ideia de constituir-se um processo está relacionada com o controle do mesmo.

• Estando os documentos relacionados, ao ser transferida a administração de um imóvel, este processo pode ser enviado ao novo administrador, que continuará com o registro dos atos e despesas do imóvel.

O processo do Imóvel

• Dados do Imóvel (SIGEP)• Propriedade do Imóvel (CRI)• Atos de responsabilidade sobre o imóvel• Inscrição Imobiliária (Prefeituras – imóveis urbanos)• CNDs• Alvarás e Habite-se• Comprovantes de pagamento das taxas

Atualização Cadastral

• Levantar os imóveis• Identificar e corrigir erros cadastrais• Identificar e encaminhar regularização de propriedade e ocupação dos

imóveis• Reavaliar os imóveis (a cada 4 anos), sob supervisão da GEIMO• Manter os registros atualizados• Manter a guarda dos documentos (principalmente os relacionados a

despesas ou a atos que definem responsáveis sobre os imóveis)

OBRAS

• Processo à parte– Projetos– Averbação– Contabilização– Arquivamento

• Enviar para GEIMO/DGPA/SEA

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Aquisições

• Doação;– Termo de Doação (Particulares)– Lei (Municípios e União)

• Compra;– Deve ter Orçamento, respeitar procedimentos licitatórios,

avaliação oficial

• Dação em Pagamento;– Proveniente de dívida tributária

GEIMO

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Aquisições

• Adjudicação;

– Proveniente de dívida tributária

• Usucapião;

– Para fins de regularização, imóveis doados e não escriturados

• Desapropriação.

– Casos especiais, por Decreto

GEIMO

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Alienações

• Venda:– Deverá estar livre de ônus e ações, desafetados de interesse

público;– Forma:

• Leilão (imóveis adjudicados, dispensa Lei autorizativa);

• Concorrência (demais imóveis, necessita de Lei autorizativa);• Permuta;

– Com avaliação oficial e Lei autorizativa• Doação;

– Lei, apenas para Municípios e União• Reversão

– Desafetados de interesse público

– Apenas para o doador original.

GEIMO

Regularização

• Imóveis com ocupação irregular, com finalidade pública• Por órgãos ou entidades do Estado

1. Identificar imóvel2. Identificar ocupante (órgão e responsável)3. Identificar área ocupada4. Solicitar a oficialização da ocupação para GEIMO

Regularização

• Imóveis com ocupação irregular, com finalidade pública• Por entidades declaradas de utilidade pública ou pelos Municípios

1. Carta do dirigente solicitando a regularização da ocupação, identificando:

1. Imóvel2. Área a ser ocupada3. Finalidade da Ocupação

2. Lei que a declara de utilidade pública (para entidades)3. Estatuto, registrado em cartório (para entidades)4. Documentos do responsável (para confecção do Termo)5. Ofício do Secretário concordando com a cessão de uso

Regularização

• Imóveis com ocupação irregular, sem finalidade pública1. Solicitar a desocupação por meio de carta registrada2. Levantar documentos para reintegração de posse

1. Título de propriedade do Estado2. Croqui ou levantamento topográfico da área, identificando a invasão3. Nome completo e endereço dos invasores4. Provas da invasão (fotos e testemunhas)5. Data de início da invasão6. Justificativa da necessidade de retomada do imóvel

Regularização

• Imóveis doados e nunca escriturados• Solicitar novamente a doação

– Se for Escola, utilizar a Lei nº 1.090/1972• Ou, Iniciar um processo de usucapião

◦ Identificar o titular da propriedade, se possível a matrícula do imóvel◦ Fazer levantamento topográfico◦ Identificar confrontantes, nome completo, endereço e CPF◦ Identificar a quanto tempo o Estado utiliza o imóvel e com que

finalidade, se possível com documentos e testemunhas◦ Documentar o que for possível, inclusive com fotos◦ Encaminhar o processo para GEIMO para instrução

Regularização

• De Obras– Levantar que Obras não estão:

• Contabilizadas• Averbadas nas matrículas do imóvel no CRI• Registradas na Prefeitura

– Como conseguir a regularização• Perguntar na prefeitura e no cartório quais são os documentos

necessários

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Sistema Informatizadode Gestão Patrimonial (SIGEP)

- Ferramenta tecnológica utilizada para estruturar, organizar e operacionalizar os processos administrativos patrimoniais, tendo como função facilitar o acesso às informações, tornando-as transparentes e garantindo maior agilidade e qualidade dos serviços públicos.

- As SDRs precisam assumir maior controle e gestão sobre o patrimônio imóvel. Obtenha sua senha de acesso.

GEIMO

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Sistema Informatizadode Gestão Patrimonial (SIGEP)

• Site: https://sigep.sea.sc.gov.br/

• Login: fulano@xxx.sdr.sc.gov.br

• Senha: a mesma usada no PAE

• Necessita cadastro; informar: nome completo, lotação, email e matrícula

• Pesquisa de Imóveis;

• Dados Gerais, Terrenos, Benfeitorias, Ocupantes, Inf. Complementares, Documentos;

• Relatórios; etc.

• Manual para download.

GEIMO

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• Baixe as instruções e leis no site do SIGEP

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Gestão de Custos

• Energia Elétrica– Decreto nº 4.408/06 – Programa de Gestão de Eficiência Energética– Solicitar à GEIMO a ligação e desligamento

• Água e Esgoto– Decreto nº 1.791 – Racionalização dos recursos de água e serviços de

esgoto– Solicitar à GEIMO a ligação e desligamento

• Locações– Instrução Normativa nº 05/SEA/DGPA, de 31/08/2007– Procurar a redução das locações, solicitar índices de reajuste à GEIMO

GEIMO

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Gestão de Custos GEIMO

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Mês a Mês Energia Elétrica Água e Esgoto Aluguéis

Janeiro de 2008 R$ 2.870.807,70 R$ 664.544,00 R$ 993.417,05

Janeiro de 2009 R$ 2.615.723,25 R$ 683.911,08[1] R$ 1.134.625,08

Economia mensal R$ 255.084,45 - R$ 19.367,08 - R$ 141.208,03

[1] Neste valor não estão incluídos os custos referentes ao Fundo Penitenciário, pois este não fazia parte do controle no ano anterior. Seu valor em Janeiro de 2009 foi de R$ 198.538,66.

Ano a Ano Energia Elétrica Água e Esgoto Aluguéis

2007 R$ 34.165.361,73 R$ 10.414.596,63 R$ 11.412.670,94

2008 R$ 31.261.843,22 R$ 10.579.758,19 R$ 12.441.017,68

Economia anual R$ 2.903.518,51 - R$ 165.161,56 - R$ 1.028.346,74

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Legislação Correlata

• Decreto nº 1.420/08 – Sistema Administrativo de Gestão Patrimonial

• Decreto nº 1.526/08 – Fundo Patrimonial - CNPJ Imóveis

• Lei Federal nº 8.666/93 – Licitações e contratos

• Lei nº 11.156/99 – Autorização de uso de unidades escolares

• Decreto nº 3.428 de 09/03/1993 – Centralização de contas de energia e água

GEIMO

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Legislação Correlata

• Decreto nº 4.408/06 – Eficiência Energética

• Decreto nº 1.791/08 – Racionalização do uso de água

• Lei Federal nº 8.245/91- Lei do Inquilinato

• Decreto nº 483 de 26/07/2007 – Locação – BESCOR

• Portaria nº 3.930 de 20/09/95 – Locação – Índices de reajuste

• Instrução Normativa nº 05/SEA/DGPA de 31/08/2007 – Normas de Locação

GEIMO

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GERÊNCIA DE BENS MÓVEISGERÊNCIA DE BENS MÓVEIS

  A GEMOV – Gerência de Bens Móveis, vinculada a

DGPA – Diretoria de Gestão Patrimonial é responsável pelo controle do patrimônio móvel do Estado, regulamentando de forma sistêmica os procedimentos de baixas, transferências, doações e leilões, bem como o controle da frota oficial de veículos e equipamentos.

GEMOV

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GEMOV

A Gerência de Bens Móveis possui duas grandes atribuições:

- Gestão Patrimonial (Sistema PAT)

- Gestão da Frota (Sistema GVE - Gerenciamento de Veículos e Equipamentos)

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GestãoGestão PatrimonialPatrimonial

• Regulamenta processo de baixa por serem inservíveis, na qual poderão ser destinados a leilão, doação, incineração ou transferência entre órgãos.

• Setor sistêmico com o controle de todo patrimônio do Estado.

GEMOV

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LegislaçãoLegislação

 >> Instrução Normativa 001 de 05/04/2002

>> Decreto nº 2.005 de 15/12/2008

>> Decreto n° 3.486 de 03/09/2010

>> Instrução Normativa SEA/SEF n° 001 de 12/04/2011

>> Decreto nº 311 de 14/06/2011

>> Decreto n° 312 de 14/06/2011

GEMOV

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Instrução Normativa n° 001/2002Instrução Normativa n° 001/2002

Estabelece normas de administração de bens móveispermanentes e de consumo.• Bens permanentes (duração mínima de 02 anos de vida útil)• Bens de consumo (durabilidade inferior a 02 anos de vida

útil)• Quando da Baixa de um bem a comissão designada deverá

encaminhar para GEMOV o processo devidamente instruído e cadastrado no Sistema PAT para a avaliação final e autorização ou não de baixa.

GEMOV

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Decreto n° 2.005/2008Decreto n° 2.005/2008

Dispõe sobre o inventário dos bens móveis dos órgãos da Administração Pública Estadual Direta, Autarquias e Fundações.

GEMOV

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Decreto n° 3.486/2010Decreto n° 3.486/2010

Dispõe sobre os procedimentos de reavaliação, redução ao valor recuperável de ativos, depreciação, amortização e exaustão de bens do Estado.

A depreciação deverá ocorrer mensalmente, conforme os critérios adotados pela Secretaria da Receita Federal, por meio da Instrução Normativa n° 162 de 31/12/1998.

O Sistema PAT faz o cálculo automático.

GEMOV

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Instrução Normativa SEA/SEF n° 001/2011Instrução Normativa SEA/SEF n° 001/2011

Estabelece normas de administração de Bens Móveis no que tange a Reavaliação, Redução do Valor Recuperável do Ativo, Depreciação , Amortização e Exaustão dos Bens do Estado.

Deverão ser reavaliados todos os bens adquiridos e postos em operação antes de 01 de janeiro de 2010.

GEMOV

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Prazos para Reavaliação: 2011 >> Veículos, Aeronaves, Embarcações, Equipamentos, Máquinas e Motores à combustível;

2012 >> Equipamentos de Processamento de Dados, Aparelhos,

Equipamentos e Utensílios Médicos, Odontológicos, Laboratoriais e Hospitalares, Aparelhos e Equip. de Comunicação, Medição e Orientação, Armamentos, Equip. de Manobra e Patrulhamento, Animais e Semoventes.

2013 >> Mobiliário em Geral e Bens Móveis não Especificados nos itens anteriores.

GEMOV

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Decreto n° 311/2011Decreto n° 311/2011

Dispõe sobre a utilização do Sistema de Gerenciamento de Veículos e Equipamentos – GVE – nos órgãos e entidades da administração pública estadual e estabelece outras providências.

GEMOV

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Decreto n° 312/2011Decreto n° 312/2011

Dispõe sobre a atualização cadastral de veículos e equipamentos oficiais no âmbito dos órgãos e entidades da administração pública estadual e estabelece outras providências.

GEMOV

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Decreto n° 660/2011Decreto n° 660/2011

Dispõe sobre a aquisição e locação de veículos oficias no âmbito dos órgãos e entidades da administração pública estadual.

GEMOV

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http://www.sea.sc.gov.brhttp://www.sea.sc.gov.brGEMOV

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Acesso a Legislação EstadualAcesso a Legislação EstadualGEMOV

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GVE – Gerenciamento de Veículos e EquipamentosGVE – Gerenciamento de Veículos e Equipamentos

O Sistema de Gerenciamento de Veículos e Equipamentos - GVE, tem por objetivo gerenciar a frota de veículos terrestres, aquáticos e equipamentos motorizados, acoplados e rebocáveis que possuam tanque de combustível próprio.

GEMOV

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Cartões MagnéticosCartões Magnéticos

O controle dos lançamentos dos abastecimentos e manutenção no Sistema GVE ocorrem em tempo real, por meio de cartões magnéticos.

GEMOV

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GEMOV

TIPO QUANTIDADE PERCENTUALAutomóveis 9.759 86,18%Equipamentos

1.509 13,33%

Embarcações 56 0,49%TOTAL 11.324 100%

VEÍCULOS EQUIPAMENTOS

QUANTIDADE PERCENTUAL

Próprios 9.136 80,68%Cedidos ao Estado 1.055 9,32%Doados ao Estado 809 7,14%Locados 324 2,86%TOTAL 9.911 100%

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GEMOV

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Com quem falar

• Pedro Roberto Abel Diretor de Gestão PatrimonialTelefone: (48) 3665-1550

• Sérgio Machado Steiner Gerente de Bens ImóveisTelefone: (48) 3665-1751

• Adilson Luis Schmitt Gerente de Bens MóveisTelefone: (48) 3665-1620

DGPA

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Com quem falar - GEIMO

• Aluguéis, Água e Luz – Luís Orlando – 3665-1670

• Escrituras – Conceição – 3665-1554

• Processos Administrativos – Dalva – 3665-1587

• SIGEP – Alexandre – 3665-1587

• Avaliações – Paulo Steiwandter – 3665-1670

GEIMO

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Com quem falar - GEMOV

• Patrimônio Móvel

Mário, Samara, Junior(48) 3665-1558/ 1797E-mail: patrimonio@sea.sc.gov.br

• Veículos e Sistema GVE

Rubens, Elaine, Anderson, Juliano e Luiz Godinho(48) 3665-1556 / 1557 E-mail: getra@sea.sc.gov.br

GEMOV

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