O ENFOQUE SISTÊMICO NA ADMINISTRAÇÃO

Na sociedade moderna aparecem problemas de natureza intrinsecamente

complexa, causados pela interação de diferentes fatores, que nas décadas anteriores

eram inexistentes, tais como: grandes concentrações urbanas, esgotamento de

recursos naturais, transportes, ecologia, educação, evolução tecnológica avançada,

catástrofes naturais ou causadas pelo homem, dentre outros. Tais aspectos

constituem a complexidade da situação contemporânea para os administradores das

organizações públicas e privadas, influenciando em suas decisões. Vale dizer que a

ferramenta para enfrentar a complexidade consiste no enfoque sistêmico, também

chamado de pensamento sistêmico. Esse novo pensamento possibilita:

Entender a multiplicidade e interdependência das causas e variáveis dos

problemas complexos;

Organizar soluções para problemas complexos.

Como aponta MAXIMIANO (2000), o pensamento sistêmico complementa e

integra teorias especializadas através de sua nova ótica, interpretação e soluções

para enfrentar os problemas complexos. Vale lembrar que o enfoque da

administração científica se preocupava mais com a eficiência fabril do que com o

desempenho da organização. Todavia, a administração que focar em enfrentar

aspectos de eficiência sem considerar as implicações da poluição, do comportamento

humano, dentre outras, irá estabelecer mais problemas ao invés de resolvê-los.

O enfoque sistêmico tem como base a idéia de sistema, que consiste: em um

todo complexo ou organizado; é um conjunto de partes ou elementos que formam

um todo unitário ou complexo (CLERAND, David I., KING R. Systems analysis and

Project management, New York: McGraw Hill, 1975). Um sistema é um todo que

funciona como todo, devido à interdependência de suas partes, como afirma

MAXIMIANO (2000). O enfoque sistêmico é um sistema de idéias, que pode ser

entendido como filosofia ou forma de produzir, interpretar e utilizar conhecimentos,

podendo ser aplicado em todas as áreas da atividade e do raciocínio humanos além

de ser um método de resolver problemas e organizar conjuntos complexos de

componentes.

Roborando o assunto, de acordo com o autor supramencionado, qualquer

sistema pode ser representado como um conjunto de elementos interdependentes,

que se organizam em três partes: entradas (elementos ou recursos físicos e abstratos

que o sistema é constituído) processo (interligam os componentes e transformam os

elementos de entrada em resultados) e saída (resultados do sistema; objetivos que o

sistema pretende atingir ou efetivamente atinge). A fábrica é a representação

concreta que mais facilmente ilustra um sistema.

Através do enfoque sistêmico, o administrador adquire uma visão integrada

das organizações e do processo administrativo além de ser uma ferramenta para

organizar sistemas que produzam resultados. Convém ressaltar que o enfoque

sistêmico não surgiu após os outros, sendo que a idéia de sistema vem dos gregos

antigos, porém o enfoque sistêmico moderno teve suas origens na mesma época em

que os pioneiros lançavam as fundações da administração científica, do processo

administrativo e da qualidade total, como aponta MAXIMIANO (2000).

Retomando as origens do pensamento sistêmico, em 1918, Mary Parker

imaginava um modelo holístico de gerência, apontando a necessidade da “situação

total” ser considerada pelos administradores. Adquirir uma visão holística (do grego

holos, todo) de gerência incluía não apenas os indivíduos e os grupos, mas também os

efeitos dos fatores externos, ambientais, tais como a política, economia e biologia.

Convém citar outros pensadores que se destacaram por terem retomado a mesma

proposição e desenvolvido novas linhas de pensamento que convergiram para o

moderno enfoque sistêmico, sendo que as três linhas de pensamento mais importante

foram:

Gestalt – Teoria da Forma: Desenvolvida a partir de 1912 na Alemanha; Idéia

principal: a natureza e o comportamento de um elemento são determinados pelo

conjunto a que pertence; Principal figura: Max Wertheimer.

Segundo MAXIMIANO (2000), esta teoria já é suficiente para induzir o enfoque

sistêmico, pois sua idéia principal conduz a um raciocínio integrativo, que

considera qualquer objeto, evento ou sistema do ponto de vista do conjunto a que

pertence.

Cibernética: Desenvolvida da década de 1940 nos Estados Unidos; Idéia principal:

autocontrole dos sistemas; um sistema pode controlar seu comportamento, com

base em informações sobre esse mesmo comportamento e sobre o objetivo que

pretende atingir; Principal figura: Norbert Wiener.

A principal aplicação dessa idéia consiste no conceito de que todo sistema deve

ser autocontrolado através de algum fluxo de informações que lhe permita manter

constantemente o funcionamento desejado.

Teoria Geral dos Sistemas: Desenvolvida na década de 1920 na Alemanhã; Idéia

principal: as totalidades são formadas de partes interdependentes; Principal

figura: Ludwing Von Bertalanffy.

O objetivo dessa teoria consiste em classificar os sistemas segundo a maneira

como seus componentes se organizam e identificar as “leis” ou padrões

característicos de comportamento de cada categoria de sistemas (JOHNSON,

KAST, ROSENZWEIG. The theory and management of systems. 1973).

As organizações que utilizam o enfoque sistêmico aprendem a “enxergar

sistemas” e sua complexidade e para isso é necessário passar por um processo de

educação para possuir capacidade de perceber os elementos da realidade como parte

de sistemas. Para adquirir o pensamento sistêmico, é preciso aprender a delimitar

fronteiras de sistemas para entendê-los e manejá-los, fazer “recortes na realidade”,

como aponto MAXIMIANO (2000). Há duas idéias principais do enfoque sistêmico na

administração: as organizações como sistemas e eficácia global.

Organizações como sistemas: uma organização é um sistema composto de

elementos ou componentes interdependentes, que podem ter cada um seus

próprios objetivos – esta idéia foi explorada por diversos autores. Vale citar

Emery e Trist, que segundo eles, sob a perspectiva do pensamento sistêmico, a

organização é constituída por um conjunto de pelo menos dois sistemas que se

interligam, o sistema técnico (objetivos, divisão do trabalho, máquinas, etc.) e

o sistema social (relações sociais, sentimentos, emoções, cultura, clima,

atitudes, motivação, etc.).

Vale lembrar que a administração científica tradicional enfatiza apenas a

eficiência do sistema técnico, deixando as pessoas em segundo plano. Por outro

lado, a escola das relações humanas focaliza no sistema social, deixando em

segundo plano, a tarefa. A administração sistêmica, por sua vez, oferece uma

visão integrada, abordando as organizações como sistemas sociotécnicos. De

acordo com Emery e Trist, os requisitos sociais e técnicos da tarefa são

interdependentes, e devem apresentar resultados econômicos. Alcançar

condições ideais, nessas três dimensões, de maneira a otimizar o sistema, é o

objetivo do enfoque sistêmico (EMERY, F. E., TRIST, E. L. Socio-technical

systems, 1946). É possível imaginar outros sistemas além do social e do técnico,

isso só depende do observador. Por exemplo, além do técnico e social, pode-se

incluir o sistema estrutural, constituído por grupos formais, estrutura e normas

e procedimentos.

Eficácia global: consiste num outro aspecto relevante do pensamento

sistêmico, que corresponde ao desempenho do sistema na realização dos

objetivos. A eficácia global dos sistemas enfatiza mais a eficiência à realização

dos objetivos dos sistemas a eficiência das partes isoladas.

Mariana Lorenzo

Referência Bibliográfica:

MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral Da Administração – Da Escola

Científica à Competitividade na Economia Globalizada. Editora Atlas S.A.. São Paulo.

2000.