SNC AP

Desafio da Mudana

Antnio MonteiroPresidente

1

V Congresso dos TOC - Lisboa17 de Setembro de 2015

As Contas Pblicas enquanto elemento determinante do grau de confiana na gesto dos dinheiros pblicos

Evoluo da Contabilidade Pblica em Portugal

A CNC e as novas competncias

Desafios a nvel internacional

Recentes alteraes legislativas

SNC AP

O Desafio da transio

Concluso

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Sntese

Contas Pblicas

3

SistemaContabilstico do

Estado

Contas PblicasCredveis

Avaliao do desempenho

Melhoria da governao

Reforo do controlo

Universo dasAdministraes Pblicas

Transparncia

Comparabilidade

Fiabilidade

Confiana dosCidados

Evoluo da Contabilidade Pblica em Portugal

At 1974 - Sistema contabilstico unigrfico

1990 - Lei de bases da Contabilidade Pblica(Lei n. 8/90)

1992 - Novo Regime da Administrao Financeira do Estado(DL 155 / 92)

1998 - Criada a CNCAP

1997 a 2002 - Aprovados o POCP e os Planos Setoriais

2009 - A Administrao Pblica no prosseguiu a modernizaoadotada pelo setor Empresarial aquando da implementaodo SNC (DL 158/2009)

2011 - A CNCAP extinta

4

A CNC Novas Competncias

Decreto-Lei 134/2012, de 29 de Junho

Aprova o regime jurdico da organizao e funcionamento da CNC

Estabelece:

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Misso genrica Misso especfica

emitir normas, pareceres e recomendaes para o conjunto

de entidades do setor empresarial e do setor pblico, de modo a

estabelecer e assegurar procedimentos contabilsticos harmonizados com as normas europeias e internacionais da

mesma natureza

realizar os trabalhos tcnicos com vista aprovao de um nico

Sistema de Normalizao Contabilstica Pblico adaptado s

IPSAS

Resulta de compromisso com o FMI

A CNC

6

Presidente

Conselho Geral

Comisso Executiva

Comit Empresarial

Comit Pblico

Secretariado

Representado por : Presidente Preparadores da informao financeira (14) OROC (2) Escolas superiores de contabilidade (2) Utilizadores da informao financeira (12) Personalidades de mrito em contabilidade (5)

Representado por : Inspeo Geral de Finanas (1) Preparadores da informao financeira (2) OTOC (1) OROC (1) Autoridade Tributria e Aduaneira (1) CMVM (1) Escolas superiores de contabilidade (1) Personalidade de mrito em contabilidade (1)

Representado por : Inspeo Geral de Finanas (1) Direo-Geral do Oramento (2) Instituto Nacional de Estatstica (1) Direo-Geral das Autarquias Locais (1) Escolas superiores de contabilidade (1) OTOC (1) OROC (1) Personalidade de mrito em contabilidade (1)Tomada de posse em 29/04/2013

O papel da CNC na reforma da contabilidade pblica

Fomentar a harmonizao contabilstica nacional

Promover a convergncia com as normas internacionais

Institucionalizar o Estado como entidade de relato

Melhorar a qualidade da informao oramental e financeira

Facilitar os procedimentos de consolidao e a sua fiabilidade

Contribuir para a satisfao das necessidades dos utilizadores (contribuintes)

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Desafios a nvel internacional

IPSAS?

Normativos nacionais inspirados nas IPSAS?

EPSAS?

8

O IPSASB e as IPSAS

9

Estrutura conceptual

Normas baseadas nas IAS/IFRS sem

alteraes significativas

Normas desenvolvidas

especificamente para o setor

pblico

Normas baseadas nas IAS/IFRS com

particularidades do setor pblico

As IPSAS so baseadas nas IAS/IFRS emitidas pelo IASB

Recentes Alteraes Legislativas

Lei n. 151/2015, de 11/09 - Lei de Enquadramento Oramental Estabelece:

- Os princpios e as regras oramentais de contabilidade e de report aplicveis ao setor das administraes pblicas

mbito Institucional:- Administrao Central, Regional, Local e da Segurana Social e

ainda entidades pblicas reclassificadas

mbito Oramental e Contabilstico:- criada a Entidade Contabilstica do Estado (ECE) que

responsvel por um conjunto de operaes contabilsticas da responsabilidade do Estado

Dec.Lei n. 192/2015, de 11/09 Sistema de Normalizao Contabilstica para as Administraes Pblicas (SNC AP)

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Contabilidade, Relato, Controlo e Transparncia(LEO art. 62 76)

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Sistema Contabilstico do Estado

NCP 27Contabilidade de GestoAvaliao da eficincia

das aes desenvolvidas

Demonstraes Oramentais

Execuo Oramental

Demonstraes FinanceirasPosio financeira, alteraes,desempenho e fluxos de caixa

NCP 26Contabilidade Oramental

Receitas eDespesas

NCP1 25

Contabilidade FinanceiraAtivos e Passivos

Rendimentos e Gastos

O Desafio da transio para o SNC - AP

Fatores influenciadores: Reconhecimento generalizado da necessidade de mudana Apoio poltico Liderana para assegurar a transio mbito da reforma (parcial ou completa) Tecnologias de informao disponveis Competncias tcnicas Manual de implementao (CNC)

Implementao por fases: Entidades piloto em 2016 Aplicao geral em 2017

O balano de abertura (apoio FMI)

O exemplo da ustria

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OBRIGADO

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