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Zoneamento Ecológico-Econômico: base para o

desenvolvimento sustentável do Estado de São Paulo

Yara M. C. Carvalho

PqC VI IEA/APTA

Pesquisador CientíficoSECRETARIA DE

AGRICULTURA E ABASTECIMENTO

Zoneamento Ecológico-Econômico e a produção agropecuária sustentável

• Aptidão agrícola x ZEE;

• Diferenciação social: agricultura familiar e povos tradicionais;

• Diferenciação tecnológica: agroecologia e Sistemas agroflorestais;

• Técnicas recomendáveis e gargalos jurídicos/institucionais

• Alguns indicadores sócio-ambientais para orientar o zoneamento

Objetivo

Introduzir a questão da diferenciação social

(agricultor) e tecnológica (agricultura) no diálogo

sobre ZEE

Foto: Hamilton Trajano Foto: Àgata Cobos

Aptidão agrícola: CANA etanol e outros

Zoneamento agroambiental do Setor Sucroenergético

http://www.ambiente.sp.gov.br

Aptidão agrícola

Protocolo de cooperação

Resolução SMA 88 12/2008

Define as diretrizes técnicas para o

licenciamento de empreendimentos do setor

sucroalcooleiro no Estado de São Paulo.

Agricultura urbana na Holanda

Aptidão agrícola: LARANJA

http://www.agritempo.gov.br/publish/zoneamento/sp.html

Aptidão agrícola PINUSTaeda ou Caribea

FONTE: AGRITEMPO (Disponível em: http://www.agritempo.gov.br/publish/zoneamento/sp.html)

Aptidão Agrícola: SOJA


Aptidão agrícola: MILHO


Aptidão Agrícola: CAFÉ


Aptidão agrícola: feijão


Principais culturas

O agricultor e a prestação de serviço ambiental

Perguntas orientadoras para definir restrições sócio-ambientais ligadas a atividade agropecuária:

• Qual a situação atual e a perspectiva futura da continuidade do serviço ambiental levando em consideração o ponto de resiliência?

• Quais são as principais forças (“drivers”), com governabilidade setorial, tendência e impacto que afetam a quantidade e qualidade desse serviço ambiental ?

• Pode-se falar de agricultor e agricultura ou existe uma diversidade social e tecnológica que deve ser reconhecida e orientar políticas diferenciadas?

Principais vetores de degradação ambiental

DesmatamentoErosão

AssoreamentoContaminação do solo

Contaminação do produtoContaminação dos recursos hídricos

Foto: RBCV-SP

Zoneamento Ecológico-Econômico e a

produção agropecuária sustentável

Em São Paulo:

23% dos municípios tem mais de 95% de população classificada como urbana

4% dos municípios tem menos de 50% da população classificada como urbana

Zoneamento Ecológico-Econômico e a produção agropecuária sustentável

Agricultura Familiar

em São Paulo

Área 15%

Estabelecimentos 66%

Fonte IBGE-FAO 2006

AGRICULTURA FAMILIAR

Diferenciação social: agricultura familiar

Agricultores familiares são portadores de uma tradição cujos fundamentos são dados pela centralidade da família, pelas formas de produzir e pelo modo de vida, mas devem adaptar-se às condições modernas de produzir e de viver em sociedade uma vez que estão inseridos no mercado moderno.

A exploração familiar corresponde a uma unidade de produção agrícola onde a propriedade e trabalho estão intimamente ligados à família. A decisão de investir está fundamentalmente baseada no bem estar da famíliaLAMARCHE (1993)

Wanderley (2004): “afeto a terra e amor à profissão”.


ABRAMOVAY (1991)

• A ética camponesa é secular;• A referência social determinante da conduta estará em uma pequena

comunidade cuja reprodução material responde a um conjunto de regrasonde as ligações pessoais (as vezes cerimoniais) são determinantes;

• Flexibilidade entre consumo e venda e nem todos os meios de produçãosão comprados;

• O ambiente social e econômico em que se insere define a possibilidade daAgricultura familiar resistir.

• O sistema capitalista aniquila a produção camponesa e cria as condiçõespara o aparecimento da agricultura familiar.


FAO (1990)

• Patronal: separação entre gestão e trabalho; especialização; ênfase nas práticas agrícolas padronizáveis; predomina trabalho assalariado; decisões planejadas.

• Familiar: integração entre trabalho e gestão; diversificação; ênfase na durabilidade dos recursos e na qualidade de vida; trabalho assalariado complementar; processo produtivo imprevisível com decisões no momento.

Diversidade social: Lei Agricultura familiar

Agricultor familiar e empreendedor familiar rural praticam atividades no meio rural e atendem aos seguintes requisitos:

• não detenha, a qualquer título, área maior do que 4 (quatro) módulos fiscais;

• II - utilize predominantemente mão-de-obra da própria família nas atividades econômicas do seu estabelecimento ou empreendimento;

• III - tenha renda familiar predominantemente originada de atividades econômicas vinculadas ao próprio estabelecimento ou empreendimento;

• IV - dirija seu estabelecimento ou empreendimento com sua família.

(Lei Federal 11.326 de 2006)

Diversidade social: Lei Agricultura familiar

São também beneficiários, desde que cumpram as exigências anteriores:

• I - silvicultores que cultivem florestas nativas ou exóticas e que promovam o manejo sustentável daqueles ambientes;

• II - aqüicultores que explorem reservatórios hídricos com superfície total de até 2ha (dois hectares) ou ocupem até 500m³ (quinhentos metros cúbicos) de água, quando a exploração se efetivar em tanques-rede;

• III - extrativistas que exerçam essa atividade artesanalmente no meio rural, excluídos os garimpeiros e faiscadores;

• IV - pescadores que exerçam a atividade pesqueira artesanalmente.

(Lei Federal 11.326 de 2006)

Diversidade social: Povos e Comunidades

TradicionaisPolítica Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais.

• I - Povos e Comunidades Tradicionais: grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem formas próprias de organização social, que ocupam e usam territórios e recursos naturais como condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, ancestral e econômica, utilizando conhecimentos, inovações e práticas gerados e transmitidos pela tradição;

• II - Territórios Tradicionais: os espaços necessários a reprodução cultural, social e econômica dos povos e comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma permanente ou temporária, observado, no que diz respeito aos povos indígenas e quilombolas, respectivamente, o que dispõem os arts. 231 da Constituição e 68 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias e demais regulamentações;

• III - Desenvolvimento Sustentável: o uso equilibrado dos recursos naturais, voltado para a melhoria da qualidade de vida da presente geração, garantindo as mesmas possibilidades para as gerações futuras.

(DECRETO No- 6.040, 7/02/2007)

AGROECOLOGIA

DIFERENCIAÇÃO TECNOLÓGICA

DEFINIÇÃO – ALTIERI (1987)

A agroecologia fornece os princípiosecológicos básicos para o estudo e tratamento de

ecossistemastanto produtivos quanto preservadores dos recursos

naturais, e que sejam culturalmente sensíveis, socialmente justos e

economicamente viáveis (1987).

A agroecologia utiliza os agroecossistemas como unidade de estudo, ultrapassando a visão unidimensional – genética, agronomia, edafologia – incluindo dimensões ecológicas,

sociais e culturais. Uma abordagem agroecológica incentiva os pesquisadores a penetrar no conhecimento e nas técnicas dos

agricultores e a desenvolver agroecossistemas com uma dependência mínima de insumos agroquímicos e energéticos

externos.


DEFINIÇÃO – ALTIERI (1998)

Preservação e ampliação da biodiversidadePreservaçao da identidade cultural

Produção em escalaValoração da produção considerando a preservação dos

recursos naturais.


PRINCÍPIOS – ALTIERI (1998)

ALTIERIPreservação e ampliação da biodiversidade

Preservaçao da identidade cultural


Produção em escala – ALTIERI (1998)

Fonte: Altieri, 1994.


GLIESSMAN Transição Agroecológica

Processo gradual e multilinear de mudança nas formas de manejo dos agroecossistemas, que tem como meta a passagem de um modelo agroquímico de produção a estilos de agriculturas que incorporem princípios e tecnologias de base ecológica. Não tem um momento final determinado.

A transição agroecológica implica não somente na busca de uma maior racionalização econômico-produtiva, com base nas especificidades biofísicas de cada agroecossistema, mas também numa mudança nas atitudes e valores dos atores sociais em relação ao manejo e conservação dos recursos naturais. (Caporal e Costabeber, Planeta orgânico)

Algumas técnicas recomendáveis

Desmatamento

• Sistema Agroflorestal

• Sistema Silvipastoril


Erosão assoreamento:

1. Plantio direto; 8. Espécies adequadas

2. Curvas de nível; 9. Sistema de produção

3. Terraceamento; 10. Descompactação do solo;

4. Cobertura do solo; 11.Plantas indicadoras

5. Uso eficiente irrigação; 12.Pragas/doenças indicadoras

6. Quebra vento; 13. Biofertilizante;

7. Policultivo; 14. Piqueteamento


Contaminação solo, água e produto

1. Agricultura de precisão; 8. Homeopatia;

2. Adubação verde; 9. Fitoterapia;

3. Composto ou bokashi; 10. Caldas e preparados;

4. Plantio consorciado;

5. Alelopatia/plantas companheiras;

6. Contrôle biológico;

7. Trofobiose

Principais gargalos

• Sub-estimação da agricultura familiar paulista em função

da urbanização;

• Auto custo do licenciamento para agricultores familiares e

médios;

• Falta de estímulo à pesquisa tecnológica, ambientalmente

adequada.

Indicadores

• Saúde da população (consumidora)• Saúde do trabalhador rural;• Força de trabalho contratada/familiar na UPA;• Venda direta;• Produtor orgânico cadastrado no MAPA;• Existência de selo de origem.• PSA por bacia hidrográfica (acompanhamento)

Política

• Canal de denuncia: agricultor com guardião ambiental;• Estimular mercado com a produção local;• Estímulo a cinturão de produção agrícola perto das grandes

cidades;• Cadastramento produção transgênica: restrição de localização

e quebra vento.

OBRIGADA!

Yara M. Chagas de Carvalho

www.iea.sp.gov.br - [email protected]

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SECRETARIA DE

AGRICULTURA E ABASTECIMENTO

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