world bank document · 6.7 plan de contingencia .....33 7 inventario forestal ... una vez procesada...

Sistema Integrado de Transporte Masivo para elÁrea Metropolitana de Bucaramanga

Plan de Manejo Ambiental Corredor Pretroncal: Avenida los Caneyes – Bahondo

Plan de manejo ambiental-Resumen Ejecutivo i

CONTENIDO

1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO.........................................................................4

2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO ................................................6

2.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA. ..................................................................... 6

2.2 JURISDICCIÓN AMBIENTAL .......................................................................... 6

3 OBJETIVOS DEL PROYECTO..............................................................................7

3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO .................................................................... 8

3.1.1 Corredor Pretroncal: Avenida los Caneyes- Bahondo........................................... 83.1.2 Descripción de las obras. ..................................................................................... 113.1.3 Otras obras y actividades del proyecto................................................................ 123.1.4 Posibles fuentes de contaminación. .................................................................... 123.1.5 Presupuesto estimado del Proyecto. ................................................................... 133.1.6 Cronograma de Obras.......................................................................................... 13

4 INFORMACIÓN DE LA ZONA Y ZONIFICACION AMBIENTAL .................................14

4.1 ASPECTOS FÍSICOS ...................................................................................14

4.2 ZONIFICACION AMBIENTAL.........................................................................14

5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ...........................19

5.1 IMPACTOS AMBIENTALES ...........................................................................21

5.1.1 Identificación de impactos con proyecto ............................................................. 215.1.1.1 Calificación de impactos con proyecto ................................................................ 25

6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA ...............................................................31

6.1 COMPONENTE A. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................31

6.2 COMPONENTE B. GESTIÓN SOCIAL ...........................................................31

6.3 COMPONENTE C. MANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y PAISAJISMO..........................................................................................................31

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Plan de manejo ambiental-Resumen Ejecutivo ii

6.4 COMPONENTE D. GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN...................................................................................................32

6.5 COMPONENTE E. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL ...........32

6.6 PLAN DE SEGUIMIENTO .............................................................................32

6.7 PLAN DE CONTINGENCIA ...........................................................................33

7 INVENTARIO FORESTAL ..................................................................................34

8 PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PIPMA) ...36

8.1 REMUNERACION Y MULTAS DEL CONTRATISTA POR LABORES AMBIENTALES Y DE GESTION SOCIAL. .........................................................................................36

8.1.1 Importancia porcentual de los componentes socioambientales ........................ 368.1.2 Sistema de calificación ......................................................................................... 388.1.3 Valoración económica del desempeño ambiental y multas aplicables.............. 38

8.2 VERIFICACION, SEGUIMIENTO Y VALORACION DEL DESEMPEÑO AMB..........40

9 CRONOGRAMA Y COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL...........................41



Plan de manejo ambiental-Resumen Ejecutivo iii

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Identificación de interacciones construcción del corredor pretroncal Caneyes-Bahondo ..................................................................................................................24

Tabla 2. Calificación de impactos ambientales .............................................................26

Tabla 3. Compendio de la calificación de impactos ambientales .....................................29

Tabla 4. Importancia de los componentes del PIPMA .....................................................37

Tabla 5. Importancia de los programas componente B...................................................37

Tabla 6. Importancia de los programas componente D...................................................37

Tabla 7. Costos del PMA ............................................................................................42

Tabla 8. Cronograma De Actividades PMA....................................................................43



Plan de manejo ambiental-Resumen Ejecutivo 4

1 INFORMACIÓN DEL PROYECTO

METROLINEA S.A, se propone realizar la adecuación del vial del Corredor Pretroncal:Avenida los Caneyes - Bahondo, de aproximadamente 1600 mts lineales de longitud, desde bahondo hasta la glorieta (Carrera 26), punto en donde se construirá una glorieta que comunicará a futuro en 600 m. con el portal de Girón. Estas obras se construirían con miras a mejorar las condiciones de circulación regulando el tráfico, para optimizar y garantizar mayor seguridad, minimizando las intersecciones en la vía principal y adecuando el uso de semáforos en los cruces obligatorios. El tramo objeto de estudio se encuentra en jurisdicción del municipio de Girón, en el área metropolitana de Bucaramanga, Departamento de Santander.

Con los trabajos y obras de pavimentación a realizarse, se intervendrán algunos terrenos, algunas viviendas y alguna infraestructura urbana, localizados a lo largo del proyecto, especialmente para la construcción de la glorieta (Tabla 1).

Tabla 1. Afectación predial Pretroncal de Girón (Cra. 26)

Tipo de AfectaciónProyecto Nº

PredioM/pio Propietario

Total ParcialSocializac. Censo Levantam.

Topográfico.

1Gloria Edith Valdivieso

y Otro x x x x

2 Hung Kwong Yung y otro

x x x x

3 Leonardo Angarita Jaimes

x x x x

4 Isnardo Durán Bravo x x x x

5Daniel Rey Bonilla y

otrox x x x

Construcción Pretroncal

Av. Los Caneyes

6

Girón

Holguer Martínez Galvis y Otros

x x x x

Para la elaboración del presente documento, se han seguido los términos de referencia elaborados por el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial y los lineamientos del Banco Mundial y Metrolinea. Tales lineamientos constituyeron la base para la elaboración del documento que acá se presenta.

Para el efecto, luego de conocerse las características del proyecto y los términos de referencia, se procedió a la redacción del presente documento, señalando en primer lugar la




metodología empleada, los objetivos del presente estudio y los objetivos tanto del proyecto como de los estudios ambientales, continuando con la descripción del Proyecto, señalando su localización, describiendo el tramo vial que se intervendrá con el proyecto, informando sobre las especificaciones técnicas de las obras y describiendo lo referente a la línea base ambiental. A continuación se procedió a la identificación de los efectos e impactos ambientales, para luego hacer el análisis de la problemática ambiental y establecer las medidas y mecanismos requeridos para minimizar y mitigar esos impactos ambientales, incluidos sus costos, en el marco del Plan de Manejo Ambiental, en el que también se señalan los mecanismos de control y seguimiento y los compromisos ambientales que se adquieren por parte de la entidad ejecutora del proyecto.

Figura 1. Localización del proyecto

Fuente: Equipo Técnico UIS -Metrolínea S.A.

Portal de

Girón

Actual licitación




2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

2.1 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA.

El proyecto se encuentra localizado en el Municipio de Girón, desarrollándose sobre la Pretroncal Carrera 26 siendo esta vía principal del municipio la cual permite la conexión municipal y su articulación e integración con circuitos regionales. La localización del proyecto se presenta en la Figura 1.

Esta pretroncal limita al norte con la vía que lleva al anillo vial y que será la que comunique al portal de Girón en 600 m. aproximadamente, al sur con la vía a Zapatoca y al oriente y al occidente con viviendas; y esta delimitada entre las coordenadas 7°03´49,48”N, 73°10´10,44”O (Caneyes) y 7°03´04,93”N, 73°10´10,63”O (Bahondo).

Su construcción mejorará la comunicación e integración dentro del sistema de transporte masivo, lo cual se traducirá en el aumento de la calidad de vida para los habitantes de los municipios que conforman el Área Metropolitana de Bucaramanga.

2.2 JURISDICCIÓN AMBIENTAL

El proyecto se encuentra localizado en la jurisdicción ambiental de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga (CDMB).




3 OBJETIVOS DEL PROYECTO

El objetivo general y principal del proyecto la construcción del Corredor Pretroncal: Avenida los Caneyes – Bahondo, el proyecto incluye una glorieta en la intersección de la Avenida Los Caneyes y la carrera 26 del Municipio de Girón; adecuación de la infraestructura vial existente en lo relacionado con alineamientos horizontales, verticales y de sección transversal, de tal manera que se permita el tránsito de vehículos alimentadores y padrones del sistema Metrolínea.

Un objetivo secundario del proyecto es mejorar la movilidad general del sector comercial contiguo a las dos vías más importantes para el desarrollo de nuevos asentamientos urbanos del municipio de Girón; La glorieta planteada en la intersección de la Avenida Los Caneyes con Carrera 26 permitirá la canalización de los movimientos vehiculares entre el casco urbano antiguo (sector turístico) y los barrios residenciales ubicados al costado sur del municipio.

Para lograr estos objetivos se tuvo en cuenta lo siguiente:

ü Realización de un estudio del estado actual del corredor, para permitir realizar un tratamiento óptimo y adecuado funcionamiento de la vía, con una infraestructura de drenaje que garantice la viabilidad de la obra.

ü Definición de un buen manejo del espacio público tendiente a mejorar las condiciones y unificar el lenguaje urbanístico del sector.

ü Integración del sector del Malecón y el Parque Gallineral.

En conclusión se mejoraran las condiciones de circulación regulando el tráfico, optimizando y garantizando mayor seguridad, minimizando las intersecciones en la vía principal y adecuando el uso de semáforos en los cruces obligatorios.

Por lo tanto, ante lo que se considera una necesidad, se procedido a la realización de los estudios técnicos y ambientales correspondientes, consistentes en:

1. Estudios de campo, con miras a establecer todos los detalles que demanda la construcción de la nueva vía.

2. Trabajos topográficos, necesarios para la correcta ubicación de todos los componentes inherentes a las actividades de diseño y construcción.

3. Diseño de las obras necesarias.


Plan de Manejo Ambiental Corredor Pretroncal:Portal Girón – Avenida los Caneyes – Bahondo


3.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1.1 Corredor Pretroncal: Avenida los Caneyes- Bahondo

Comprende un tramo de intervención correspondiente a la carrera 26 de aproximadamente 1600 mts lineales y una glorieta, la cual conectará con la vía (600 m.) que conducirá al lote destinado para el Portal de Girón, en el lado opuesto.

El sector a intervenir se caracteriza por ser vías rápidas de un considerable flujo vehicular, sus usos son variables como son residenciales y comerciales abarcando en este último una serie de talleres, lavaderos de automóviles y algunas viviendas usadas como locales comerciales.

Una vez procesada la información topográfica y elaborada la planta general con curvas de nivel, se plantearon dos alternativas de diseño para la Glorieta, de las cuales se escogió la alternativa 2 que se presenta en la figura 2.

• Alternativa No 1: Glorieta ovalada ubicada excéntrica a la intersección de los dos ejes viales en estudio; sus radios interiores son de 23.5 y 43m respectivamente, que permiten una mejor velocidad de operación y por consiguiente una mayor capacidad; la principal desventaja de la alternativa respecto a la anterior es su elevada afectación predial, para su implementación se requiere adquirir áreas comerciales con construcciones de hasta tres pisos.

• Alternativa No 2: Glorieta circular de 15m de radio interno; la alternativa permite la optimización del espacio existente, con un mínimo de afectación predial, la velocidad de operación es baja debido a su radio de curvatura que no permite operar con velocidades superiores a 30 Km/hora.




Figura 2. Alternativa 2

Con el fin de informar y llevar los datos a la población interesada, mediante un proceso de socialización del proyecto se presentaron las alternativas en dos reuniones con las autoridades municipales. En dicho proceso de socialización y teniendo en cuenta que la alternativa 1 comprende una mayor área de afectación de predios como son un lavadero, un supermercado y una ferretería, situación que se evita con la alternativa 2, se determinó adoptar para diseño la alternativa No 2.

En esta ultima alternativa se ha planteado un eje adicional por el sector de la glorieta con una longitud de 80.5 mts

Paralelo con el estudio de alternativas para la glorieta, se realizó un estudio de la movilidad actual del sector, encontrando que el cruce de la Avenida los Caneyes con el Bulevar del Río presenta serios problemas de congestión y accidentalidad, el cual se ha visto agravado por la entrada en funcionamiento del Almacén Carrefour que se ubica en el costado sur-occidental de la intersección; para este punto se acordó con las autoridades del municipio la implementación de un sistema de semaforización.

Sobre la carrera 26 existe un separador central de 1m de ancho, el cual presenta 17 interrupciones, sobre las cuales se efectúan peligrosos giros a la izquierda, afectando la movilidad general del sector; para solucionar esta situación se acordó implementar solo cuatro (4) cruces semaforizados que trabajarán como pares viales; no se permitirá el giro a la izquierda ni los giros en U, para su utilización será necesario utilizar orejas manzana.

Finalmente se estudió la maniobra de retorno de los buses del sistema Metrolínea al final del recorrido; para este propósito se planteó un retorno al final del proyecto, el cual requiere para su implementación de la compra de varios predios (obra futura), mientras se dispone de los recursos necesarios para su adquisición, la maniobra de retorno se deberá realizar en




dos tiempos, primero se realiza el giro izquierdo hacia la calle 3B y luego el vehículo debe retroceder en reversa hasta ubicarse sobre la carrera 26 en el sentido sur-norte.

En el sector de Bahondo se plantea el respectivo diseño urbano, el cual se realizo evitando al máximo la afectación de predios, se adecuaron los accesos a las diferentes calles como se puede ver en la siguiente figura 3.

Figura 3. Diseño Urbano

Se proyecto la realización de un Malecón y circuito turístico, para esto se definió un tratamiento para las calles 24, 25 y 26 en adoquín, que comprende unos ejes de 86.4, 80.9 y 86.4 respectivamente, abarcando un área de intervención total de 4550 m² aproximadamente, tomado hasta el sector donde se encuentran las bases tanto del puente antiguo, como las del puente Nuevo. Figura 4.




Figura 4. Malecón proyectado

3.1.2 Descripción de las obras.

3.1.2.1 Movimientos de tierra.

La construcción vial contempla como es obvio, movimientos de tierra, principalmente limpias y la consecuente producción de mínimos volúmenes de este tipo de materiales. Para la totalidad del tramo vial, según los estimativo realizados, se tendrá que efectuar el corte de aproximadamente a 16.140 m3.

3.1.2.2 Tipo de materiales resultantes.

Con las limpias y explanaciones a efectuarse, resultarán tres tipos de materiales diferentes. Ellos son:

- Materiales típicos de vías procedentes de la excavación a realizar teniendo en cuenta que se está adecuando una vía preexistente.

- Escombros producto de las demoliciones que se realicen.

- Desechos domésticos resultantes del consumo de bebidas y alimentos por parte del personal del proyecto.




3.1.2.3 Reubicación de redes de servicio publico

Teniendo en cuenta que hay presencia de redes de servicios públicos, se hace necesario reubicar o construir según sea el caso los diferentes elementos correspondientes a las redes de acueducto, eléctricas, voz y datos, etc.

3.1.2.4 Espacio publico y mobiliario urbano

Durante el último mes de obra se pretende ejecutar las adecuaciones del espacio público y sardineles, incluyendo bancas, mogadores, árboles y demás elementos del mobiliario urbano para finalmente dar cierre a la obra.

3.1.2.5 Área de vegetación a remover.

A lo largo de la vía, antes de las actividades de movimiento de tierras, se deberá realizar la limpia general del terreno, en una franja de ancho variable pero en promedio de 1,0 metros, en lo que corresponderá al corredor vial limpiado. Como se pudo observar en los trabajos de campo, a lo largo de la vía existente se encuentran, árboles aislados y a veces en hileras. En esta faja de terreno se deberán cortar árboles y arbustos dispersos. En los casos de pastos en las pocas zonas verdes, se removerá y retirará la felpa respectiva. El inventario forestal se presentará en los siguientes capítulos

3.1.2.6 Necesidades de recursos naturales.

Para la ejecución del presente proyecto, se tienen diferentes requerimientos en términos de recursos naturales renovables y no renovables.

En cuanto a materiales pétreos, ellos se obtendrán de las canteras existentes en el área de influencia del proyecto y que posean los respectivos permisos de explotación.

La demanda de recursos no renovables, constituida por todos aquellos componentes como los materiales para las obras en cemento y concreto (cemento, varillas metálicas, alambre, etc.) provendrán de proveedores regionales.

3.1.3 Otras obras y actividades del proyecto.

3.1.3.1 Campamentos.

El presente proyecto no tiene requerimientos en materia de campamentos provisionales, porque el área urbana de Girón, se viene a constituir en campamento natural. En esta poblacion se alquilarán casas en la zona urbana que cumplirán las funciones de campamentos y oficinas.

3.1.4 Posibles fuentes de contaminación.




Con la ejecución de las obras proyectadas se presentaran algunas situaciones de afectación y contaminación en suelos, vertimientos al alcantarillado y posteriormente a las fuentes hídricas y emisiones al aire ocasionadas principalmente por:

- El empleo de combustibles y lubricantes, que presentará contaminaciones puntuales con hidrocarburos (gasolina, ACPM, grasas y aceites) en los sitios destinados para reparaciones, mantenimiento y aprovisionamiento de combustibles, principalmente en las locaciones donde funcionarán los campamentos.

3.1.5 Presupuesto estimado del Proyecto.

El costo estimado del proyecto es de $ 107.648.913,8 millones por kilómetro, lo que significa un costo total de $ 236.827.611.

3.1.6 Cronograma de Obras.

Se ha supuesto un plazo 5 meses de Construcción y 1 mes de preconstrucción para un total de 6 meses.




4 INFORMACIÓN DE LA ZONA Y ZONIFICACION AMBIENTAL

4.1 ASPECTOS FÍSICOS

4.1.1 Longitud y ubicación del tramo vial

La longitud del tramo a adecuar es de aproximadamente 2200 mts lineales de longitud, 1.600 m. desde bahondo hasta la glorieta y 600 m. desde la glorieta hasta el portal.

4.1.2 Jurisdicción administrativa.

El tramo vial se encuentra en jurisdicción del municipio de San Juan de Girón interviniendo tierras que están bajo la jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga C.D.M.B.

4.1.3 Trazado.

La conexión vial del Anillo Vial de Bucaramanga con la vía Girón – Zapatoca, se hace a través de una vía de doble calzada, conocida como Avenida “Los Caneyes-Bahondo”. El pavimento existente, en la mencionada vía, es una estructura de bajo espesor con capa de rodamiento en concreto asfáltico.

4.2 ZONIFICACION AMBIENTAL

Es necesario e importante incluir la identificación de las posibles áreas de afectación ambiental que puedan representar alguna limitación para el proyecto en su ejecución.Desde el punto de vista ambiental las zonas se pueden distribuir conforme a las siguientes condiciones:

1. Pendientes2. Taludes3. Aislamientos a cuerpos hídricos4. Relictos boscosos5. Llenos antrópicos

De acuerdo con las condiciones urbanas y ambientales del área local de influencia, esta zonificación no es procedente con relación a ninguno de los aspectos; sin embargo para mayor seguridad y con el fin de demostrar que no existen afectaciones de este tipo se analizaran los aspectos de pendientes, taludes, aislamiento a cuerpos hídricos y llenos antrópicos, los cuales se tratan en los numerales 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3 y 4.2.4 respectivamente. Con relación al parámetro de relictos boscosos, este no aplica en ninguna medida para el proyecto ya que la zona de intervención corresponde a un área ya construida y que se adecuará en cuanto a su estructura de pavimentos, espacio público y amoblamiento urbano.




4.2.1 Pendientes

Según el mapa de pendientes de Ingeominas la vía se ubica sobre la clasificación de pendientes planas tal y como se observa en la figura 5.

El terreno es de forma irregular, relativamente plano, con desniveles máximos del orden de 10 metros e inclinación hacia el costado nor-occidental.

Adicionalmente, según el numeral 1.4 de las especificaciones de diseño geométrico del INVIAS por el tipo de terreno la zona se clasifica como PLANA.

Figura 5. Zonificación por pendientes INGEOMINAS

4.2.2 Taludes

Este punto no aplica para el presente proyecto, ya que los márgenes de la vía se encuentran delimitados por viviendas; teniendo en cuenta que el sector a intervenir está sobre una zona (vía) ya construida y que es de características planas. (Ver fotografía 1)

Fotografía 1. Vista pretroncal carrera 26

Pretroncal Carrera 26




4.2.3 Aislamientos a cuerpos hídricos

El río de Oro se encuentra aproximadamente a 476 metros de distancia de la vía que se pretende intervenir al inicio de esta y a 90 metros al final de la misma; de esta manera se cumple por encima de lo requerido en la normatividad ambiental vigente en cuanto al aislamiento a cuerpos hídricos (figura 6).

Es importante resaltar que por distancia se garantiza la no intervención de este cuerpo de agua, pero que además de la distancia que separa a la pretroncal del río; también existen a lo largo de toda la vía (entre la vía y el río), viviendas que no van a ser intervenidas y que aseguran también la protección de la fuente hídrica.

La fotografía 2 ilustra de manera clara la distancia que existe entre el río de Oro y la carrera 26 (vía a intervenir); ya que la foto fue tomada desde el limite de la pretroncal (Carrera 26) hacia el sitio en donde se encuentra ubicado el río de Oro. El punto de captura de la fotografía 2 se puede apreciar en la figura 7.

Figura 6. Distancia de la vía al río de oro.




Fotografía 2. Distancia entre carrera 26 y río de oro.

Figura 7. Sitio de captura de la fotografía 2.

4.2.4 Llenos antropicos

El proyecto plantea la realización de excavaciones y cortes para la construcción de la vía. Estas excavaciones y cortes obedecen al cambio de la estructura de pavimento; teniendo en cuenta el mal estado del mismo actualmente y el número de ejes equivalentes a las cargas de los buses padrones que transitarán por esta pretroncal durante la operación del sistema.

El volumen de material sobrante de excavación y de corte que se generará por el proyecto es de aproximadamente 16.140 m3 y el sitio de disposición final de los mismos será el o los

Río de Oro

Limite calle 23 con la pretroncal Carrera 26

Distancia: 476 m.

Pretroncal (Carrera 26)

Punto de captura fotografía 2

Hacia río de Oro a 476 m.




autorizados por la autoridad ambiental (CDMB) como lo son el Intra y el Doradal (mas cercano a la obra); teniendo en cuenta la facilidad de transporte de las volquetas. La disposición final está proyectada para un porcentaje menor, ya que parte del material se utilizará para relleno en el mismo proyecto.




5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

El propósito de la evaluación es definir la condición o estado actual que presenta la zona (sin proyecto) y determinar la forma de afectación del ambiente por las actividades delproyecto. Para ello, se identifica primero, la problemática que genera cada una de las actividades que se desarrollan en la región. En este caso en particular, se encuentra vivienda, el comercio, con la ventana de comida, diversión (discotecas) y almacenes de ventas generales.

Como complemento a esta evaluación se hace un análisis de la demanda de los recursos naturales que se afectarán por el proyecto con el fin de detallar el grado de afectación que sufrirán por el desarrollo del proyecto.

Para la evaluación ambiental se implementó una metodología de identificación de impactos a través de matrices y de calificación de las mismas a través del análisis interdisciplinario con especialistas de diferentes campos.

La secuencia metodología para la evaluación de impactos se presenta en la figura 8.




Figura 8. Esquema metodológico evaluación de impactos ambientales

RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN DEL PROYECTO Y EL AMBIENTE

DESCRIPCIÓN DE LAS

ACTIVIDADES DE

CONSTRUCCIÓN DEL CORREDOR

PREOTRNCAL

RELACIÓN DE LAS ACCIONES QUE

GENERAN IMPACTOS

DESCRIPCIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES AFECTADOS

CANTIDAD Y TIPO DE RESIDUOS,

VERTIMIENTOS Y EMISIONES PRODUC.

RECOPILACIÓN DE

INFORMACIÓN

MEDIO FÍSICO

MEDIO BIÓTICO

MEDIO SOCIOECONÓMICO

DEFINICIÓN DE LA PROPUESTA DE

MEDIDAS CORRECTORAS Y

PROTECTOAS (PMA)

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

VALORACIÓN DE IMPACTOS

JERARQUIZACIÓN DE IMPACTOS




5.1 IMPACTOS AMBIENTALES

5.1.1 Identificación de impactos con proyecto

Una vez identificados los impactos ambientales causados por la acción antrópica dentro del área de estudio, se realiza la identificación de los impactos que generará la construcción de la construcción de la Pretoncal. En la tabla 2 se presentan los impactos identificados que se generaran durante las etapas de construcción del proyecto.

v Organización del proyecto (adecuación del diseño).

Durante el desarrollo de esta etapa se generaran una serie de afectaciones principalmente hacia la comunidad, por la posibles compra de los predios y la duda ante la negociación, por lo anterior conlleva a que se generen fenómenos de desinformación, desconfianza, angustia que se traduce en rechazo o incertidumbre sobre el proyecto.

Adicionalmente el inicio de obra presenta un aspecto adicional como es la actualización y verificación de estudios y diseños, la contratación de personal, el manejo de los permisos y autorización de obra, que generan muchos inconvenientes del proyecto y hacia el proyecto. Estas actividades generan afectaciones de y hacia la comunidad y los mismos profesionales del contrato y perdurará hasta el inicio de obra. Su afectación será puntual de baja intensidad y mitigables generando información veraz y confiable hacia la comunidad.

v Compra de predios

Se considera una actividad preoperativa que influye y afecta de manera directa a la comunidad objeto de la compra. Genera en ella incertidumbre, desconfianza, desarraigo perdida de identidad, depresión por la venta del inmueble. En esta actividad es prioritario un adecuado manejo que se fundamentara en generar confianza, transparencia, veracidad y honestidad, con lo cual se ayudará a la comunidad a aceptar complacido la venta de su propiedad. Esta afectación durará hasta la adquisición de todos los predios requeridos. Actualmente se ha llevado a cabo socialización a los predios a afectar y se continúan adelantando avalúos para posterior oferta de compra.

v Adecuación del área del proyecto y demolición de estructuras

Esta etapa consiste básicamente en la instalación del campamento, el cual se hará en uno de los predios existentes en el área de influencia del proyecto. La explanación del área donde se adecuará la vía existente para la construcción de la pretroncal y la demolición de estructuras se hará utilizando maquinaria. Por la excavación se obtienen volúmenes cercanos a los 16.140 M3

de los cuales 276 M3 se utilizaran para conformación de la nueva sección de la vía y los 15.864




M3 restantes se dispondrán en el botadero, ubicado sobre la vía al municipio de Zapatota, el cual cuenta con permiso de la CDMB.

Con respecto a las demoliciones de la estructura de las viviendas y establecimientos el contratista supervisará el manejo de los materiales y accesorios que salgan de la demolición y procederá de acuerdo con la Interventoría el manejo y disposición final.

Como resultado de la adecuación del área del proyecto se ocasionan una pérdida de la cobertura vegetal lo que generará cambio en el uso del suelo, y por consiguiente alteración del paisaje.

Durante esta etapa se van a generar impactos relacionados principalmente con el cambio en la estructura del suelo y la introducción de materiales extraños al medio tales como concreto, tuberías, sistemas de impermeabilización, entre otros. Esta afectación será permanente y no será mitigable. Se harán programas de manejo con respecto a la estabilidad y protección de los suelos.

Adicional esta actividad incluye el traslado de las redes de energía y alumbrado público las cuales ocasionarán cortes en el suministro que afectarán a la comunidad de la zona del área de influencia directa.

v Manejo de materiales (de corte, excavación y relleno)

La etapa de construcción de la Pretroncal Caneyes- Bahondo desencadena una serie de acciones directas que se convierten en causa de deterioro ambiental, tales como la generación de partículas que pueden llegar a alterar la calidad del aire y los cuerpos de agua. La utilización de maquinaria puede generar alteraciones sobre la calidad del aire por la emisión de gases y ruido. Esta afectación se originará en los frentes de obra y en la zona de disposición de material y serán localizadas puntuales de baja intensidad y de corta duración. No se incluye dentro de este análisis las zonas de fuentes de material, áreas de plantas de trituración y producción de asfaltos ya que si bien generan este tipo de afectaciones, el constructor deberá comprar estos elementos a empresas que tengan licencias ambientales y un programa de manejo ambiental aprobado por la respectiva Corporación del área de extracción. En este punto el constructor solicitará y verificará la existencia de la respectiva documentación, dentro de los procesos de adquisición de los materiales.

v Adecuación del sistema de drenaje

La construcción de la Pretroncal Caneyes- Bahondo necesita del diseño de una serie de obras que garanticen que las aguas generadas en la zona tengan un acueducto manejo y entrega para evitar procesos de inundación de los barrios aledaños.




v Recuperación de zonas afectadas

En la construcción de la Pretroncal Caneyes- Bahondo se afectarán una serie de áreas por pérdida de cobertura vegetal que necesitan recuperarse. Esta perdida influirá en el suelo provocando cambios en su vocación, uso, y contaminación pro alteración de su estructura y composición. Generará partículas que alterarán la calidad del aire y su inadecuado manejo puede alterar la calidad de las aguas de escorrentía y contaminar las aguas superficiales. La afectación se presentará de manera puntual muy localizada y de mínima incidencia debido al tamaño de la obra.

v Manejo de residuos sólidos.

Por las obras de remoción del pavimento existente se generarán una serie de afectaciones por la producción de residuos sólidos, los cuales deben contar con una adecuada disposición. En este punto se incluyen los residuos generados en el campamento.

El manejo inadecuado de estos residuos generará la contaminación de los suelos y del agua ademán será vector de enfermedades, alterando la calidad del aire. Su incidencia será puntual y de baja intensidad y de fácil control por la cercanía del casco urbano de Girón y la fácil disposición en el relleno sanitario para los residuos ordinarios.

v Manejo de emisiones atmosféricas

Durante la construcción de la Pretroncal Caneyes- Bahondo se incrementarán los volúmenes de gases y partículas en la zona. Esto incidirá sobre la comunidad y el personal de obra. La afectación será puntual, localizada y de mínima intensidad por el número reducido de maquinaria y equipo a utilizar. El control se hará por medio de certificaciones de emisión de gases y por el manejo de las hojas de operación de la maquinaria y equipo.

v Generación de empleo

Se considera una afectación positiva por cuanto generará y ayudará al bienestar de la comunidad de la zona. Su inadecuado manejo podrá afectarla también de manera negativa ya que puede sobrepasar las expectativas de la población y ocasionar inflación y pérdida de valores.

En la etapa de Operación de la Pretroncal Caneyes- Bahondo se incluye la etapa de mantenimiento y reparación de la vía, así como el funcionamiento rutinario de la misma.




Tabla 1. Identificación de interacciones construcción del corredor pretroncal Caneyes- Bahondo

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN DE LA PRETRONCAL CANEYES- BAHONDO

MEDIO AMBIENTE

Ade

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Man

ejo

de e

mis

ione

s at

mos

féric

as

Gen

erac

ión

de e

mp

leo

Rel

acio

nes

con

la c

omun

idad

COMPONENTES DEL MEDIO ELEMENTOSGeosférico Paisaje

Calidad del aireAtmosférico

Niveles de ruidoCalidad del agua superficial

HídricoCalidad del agua subterránea

FIS

ICO

Suelos Deterioro de la calidad del sueloBIÓTICO Fauna y biota Hábitats

ComportamientoOrganización comunitariaAsp. SocioculturalesUso del entornoEmpleo local

Asp. EconómicosActividad comercialInfraestructura vial

Sistema territorialCrecimiento de la poblaciónBienestarS

OC

IOE

CO

NÓ

MIC

O

Asp. poblacionalesNiveles de morbilidad




5.1.1.1 Calificación de impactos con proyecto

Una vez identificados los impactos ambientales que causara la construcción y operación y la Pretroncal Caneyes- Bahondo se lleva a cabo la calificación de estos impactos, basándonos en la metodología antes mencionada. Se destacan los siguientes impactos en la etapa de construcción. En la tabla Nº 3 se presenta un listado de la calificación de los diferentes impactos generados por las actividades de construcción.

Dentro de estos impactos calificados, la generación de las expectativas por el empleo (+7,47) presenta un impacto considerado como alto; para las expectativas que existen en la comunidad por el desarrollo del proyecto (+5,49); el cambio en el uso del suelo por el manejo de materiales (-4,51) y la generación de ruido (-4,21) por el descapote y manejo de materiales, presentaron impactos calificados como medios.

Se calificaron de bajo impacto las expectativas por la compra de predios (-2.21); la alteración de la cobertura vegetal por la remoción de la misma (-2.84), y la mano de obra por el manejo de los materiales (+3.41) por el manejo de materiales de excavación corte y relleno. Los demás impactos se calificaron como muy bajos (menor de 2.0) y no generaran afectación significativa en el ambiente.




Tabla 2. Calificación de impactos ambientales

CALIFICACIÓN

CARACTER PRESENCIA DESARROLLO MAGNITUD DURACIÓNIMPACTOS

ACTIVIDADESDE CONSTRUCCIÓN B

EN

EFI

CO

AD

VER

SO

CIE

RTO

MU

Y P

RO

BA

BLE

PR

OB

AB

LE

PO

CO

PR

OB

AB

LE

MU

Y R

AP

IDO

RA

PID

O

ME

DIO

LEN

TO

MU

Y LE

NTO

MU

Y A

LTA

ALT

A

ME

DIA

BA

JA

MU

Y B

AJA

PE

RM

AN

EN

TE

LAR

GA

ME

DIA

CO

RTA

MU

Y C

OR

TA

+ - 1 0,70,9

0,30,7

0,30,1

1,00,8

0,80,6

0,60,4

0,40,2

0,20,1

10080

8060

6040

4020

20,0 10 10,7 7,4 4,1 10,1

Generación de expectativas en la comunidad

0,3 0,8 40 1,00

Generación de empleo local

1,00 1,00 40 1,00Adecuación del

diseño y Organización del

proyectoIncremento en las actividades comerciales

0,30 0,60 40 1,00


1,00 1,00 20 1,00

Incremento en las actividades comerciales

0,30 0,80 10 0,10Compra de Predios

Bienestar en la comunidad

0,30 0,20 20 1,00

Alteración de la calidad visual

1,00 1,00 20 4,00

Alteración de la calidad aire (partículas)

0,70 0,80 20 1,00

Remoción de cobertura y

explanación del área

Incremento de los niveles de ruido

0,70 0,80 20 1,00




Generación de empleo local

1,00 1,00 40 1,00

Alteración de la calidad visual.

1,00 1,00 10 1,00

Deterioro de la calidad del aire

1,00 1,00 10 1,00


1,00 40 1,00

Cambio del uso del suelo.

1,00 60 1,00

Manejo de materiales de

corte, excavación y relleno

Generación del empleo local.

1,00 0,80 40 1,00

Deterioro de los suelos.

0,70 0,40 40 1,00Manejo de

residuos sólidos Deterioro de la cobertura vegetal

0,30 0,20 40 1,00


0,30 0,40 20 4,00

Manejo de los residuos líquidos Deterioro de la calidad

de las aguas superficiales

0,10 0,40 60 4,00

Manejo del sistema de drenaje

Deterioro del paisaje natural

0,10 0,10 10 7,00

Manejo de zonas inestables


0,10 0,10 10 1,00


0,30 0,20 10 1,00Manejo y recuperación de zonas afectadas Perdida de suelos 0,10 0,20 20 1,00

Incremento de los niveles de contaminación del aire

0,70 0,60 20 1,00

Incremento niveles de ruido

0,70 0,40 40 1,00

Molestias a la comunidad

0,30 0,40 10 1,00

Manejo de emisiones

atmosféricas por la maquinaria y el

equipoIncremento de los niveles de morbilidad

0,10 0,10 10 1,00




Generación de expectativas

1,00 60 7,00Generación de

empleo Incremento de actividades en la zona

0,30 0,40 20 1,00

Alteración del normal desarrollo de la comunidad

0,30 0,60 40 7,00

Relaciones con la comunidad

Generación de expectativas

1,00 0,60 60 9,00




Tabla 3. Compendio de la calificación de impactos ambientales

CALIFICACIÓNIMPACTOS

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN DE LA PRETRONCAL CANEYES- BAHONDO

PR

ES

EN

CIA

DE

SA

RR

OLL

O

MA

GN

ITU

D

DU

RA

CIÓ

N

CA

LIFI

CA

CIÓ

N

AM

BIE

NTA

L

Generación de expectativas en la comunidad 0.30 0.80 40 1.00 1.02

Generación de empleo local 1.00 1.00 40 1.00 4.21Adecuación del diseño

y organización del proyecto


0.30 0.60 40 1.00 0.78


1.00 1.00 20 1.00 2.21


0.30 0.80 10 1.00 0.30Compra de predios

Bienestar en la comunidad 0.30 0.20 20 1.00 0.18

Alteración de la calidad visual 1.00 1.00 20 4.00 2.84

Alteración de la calidad del aire ( partículas) 0.70 0.80 20 1.00 1.27


0.70 0.80 20 1.00 1.27

Remoción de cobertura y

explanación del área

Generación de empleo local 1.00 1.00 40 1.00 4.21

Alteración de la calidad visual 1.00 1.00 10 1.00 1.21


1.00 1.00 10 1.00 1.21

Incremento de los niveles de ruido 1.00 1.00 40 1.00 4.21

Cambio del uso del suelo 0.90 0.80 60 1.00 4.51

Manejo de materiales de corte, excavación o

relleno

Generación del empleo local 1.00 0.80 40 1.00 3.41

Deterioro de los suelos 0.70 0.40 40 1.00 1.27Manejo de residuos

sólidos Deterioro de la cobertura vegetal

0.30 0.20 40 1.00 0.30


0.30 0.40 20 4.00 0.49Manejo de los residuos

líquidos Deterioro de la calidad de las aguas superficiales

0.10 0.40 60 4.00 0.32




Manejo del sistema de drenaje Deterioro del paisaje natural 0.10 0.10 10 7.00 0.16

Manejo de zonas inestables Deterioro del paisaje natural 0.10 0.10 10 1.00 0.03

Deterioro del paisaje natural 0.30 0.20 10 1.00 0.12Manejo y recuperación de zonas afectadas

Perdida de suelos 0.10 0.20 20 1.00 0.06

Incremento de los niveles de contaminación del aire 0.70 0.60 20 1.00 0.99

Incremento niveles de ruido 0.70 0.40 40 1.00 1.27

Molestias a la comunidad 0.30 0.40 10 1.00 0.18

Manejo de emisiones atmosféricas por la

maquinaria y el equipo

Incremento de los niveles de morbilidad

0.10 0.10 10 1.00 0.03

Generación de expectativas 1.00 1.00 60 7.00 7.47Generación de empleo Incremento de actividades en

la zona0.30 0.40 20 1.00 0.30

Alteración del normal desarrollo de la comunidad 0.30 0.60 40 7.00 1.16Relaciones con la

comunidadGeneración de expectativas 1.00 0.60 60 9.00 5.49




6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL - PMA

El presente capítulo desarrolla las medidas de manejo ambiental necesarias para prevenir, mitigar, controlar, proteger o compensar los posibles impactos que se deriven de las actividades de construcción de la Pretroncal Avenida Los Caneyes - Bahondo.

Este plan se establece a partir del análisis efectuado en la evaluación ambiental, tomando como punto de partida la descripción técnica del proyecto y el reconocimiento de las características del área de influencia descritas en el Capítulo 3.

El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo brindar las herramientas necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico, biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto.

Los cuatro componentes resultantes y los respectivos programas de manejo ambiental del PMA diseñados para la etapa de construcción del proyecto son los siguientes:

6.1 COMPONENTE A. SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL

El Componente A comprende todos los aspectos gerenciales como son organización, planificación, implementación, control y seguimiento.

6.2 COMPONENTE B. GESTIÓN SOCIAL

Programa B1 – Información a la comunidad.

Programa B2 – Atención y participación ciudadana.

Programa B3 – Contratación de mano de obra.

Programa B4 – Capacitación al personal empleado para el proyecto

Programa B5 - Educación Ambiental

Programa B6 Restablecimiento de bienes afectados

6.3 COMPONENTE C. MANEJO SILVICULTURAL, COBERTURA VEGETAL Y PAISAJISMO

Programa C1 - Manejo de eliminación de la vegetación.

Programa C2 - Compensación forestal.




Programa C3 - Traslado de la vegetación

Programa C4- Mantenimiento de la cobertura vegetal

6.4 COMPONENTE D. GESTIÓN AMBIENTAL EN LAS ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN

Programa D1 Manejo y disposición de desechos de construcción y escombreras.

Programa D2 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción.

Programa D3 Manejo de campamentos e instalaciones temporales.

Programa D4 Manejo de maquinaria, equipos y transporte.

Programa D5 Manejo de excavaciones y rellenos.

Programa D6 Manejo de redes de servicio público.

Programa D7 Aislamiento de obras.

Programa D8 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y sustancias químicas.

Programa D9 Señalización y manejo de tráfico vehicular.

Programa D10 Limpieza del área de trabajo.

Programa D11 Control de emisiones atmosféricas y ruido.

Programa D12 Manejo de fuentes superficiales y sumideros

6.5 COMPONENTE E. SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

El Componente E comprende todos los aspectos referentes al control de la salud ocupacional y la implementación de todas las medidas que den salud ocupacional y seguridad industrial a los trabajadores de la obra y a la población aledaña a los frentes de trabajo.

6.6 PLAN DE SEGUIMIENTO

El seguimiento ambiental a las obras se realiza a través de dos instancias: La primera de ellas, mediante la Interventoría ambiental y la segunda por medio de auditorias ambientales internas por parte del contratista.




6.7 PLAN DE CONTINGENCIA

El objetivo del Plan de Contingencia es diseñar, presentar e implementar un sistema conformado por la infraestructura organizacional de la empresa constructora, los recursos humanos, técnicos y los procedimientos estratégicos que se activarán de manera rápida, efectiva y segura ante posibles emergencias que se puedan presentar durante la adecuación del corredor pretroncal portal de Girón – avenida los Caneyes - Bahondo.

Dentro de las emergencias que se deben tener en cuenta en un proyecto de este tipo se encuentran, la interrupción de los servicios públicos, incendios, amenazas naturales (terremotos), derrame de residuos entre otras.

El plan de contingencia debe estar enfocado también a actividades de capacitación del personal que labora en la obra, durante los ciclos de capacitaciones se encuentran temas como primeros auxilios, medidas en caso de incendio, forma correcta de evacuación, etc.




7 INVENTARIO FORESTAL

El inventario forestal se realizó en cada uno de los sitios donde se tiene programado la construcción de estaciones y puentes, considerando el separador central existente en todo el recorrido, las zonas peatonales y de espacio público.

Este inventario se orientó hacia la evaluación de la identificación de las especies, dimensiones que permitieran adelantar estimaciones de biomasa como lo son la altura total, diámetro a la altura del pecho (D.A.P), estado fitosanitario, definición de algunas características paisajísticas (evaluando las características de la copa y del fuste) y un registro de cada uno de los individuos inventariados.

Durante esta actividad se identificaron y registraron cada uno de los árboles ubicados dentro del sector. Es decir que la cobertura fue del 100% de los árboles que pueden verse afectado durante la etapa de construcción del proyecto.

El detalle o precisión del inventario exigió la medición y registro de cada uno de los árboles y arbustos en sus diferentes estados de desarrollo, en cada uno de los lugares considerados.

Los árboles fueron numerados en campo de acuerdo con el orden de registro en cada zona, realizando una localización lo más precisa y detallada posible a fin de generar una coordenada con respecto al diseño vial. El corredor de inventario se dividió en tramos para llevar mayor orden en la etapa de construcción y mayor precisión en la sectorización de los registros del inventario. Estos registros han sido tomados para todos los individuos que se establecen en cada franja.

Los parámetros de registro en campo consistieron en tomar el nombre común o vulgar de la especie, altura total, estado fitosanitario, estado físico y evaluación de manejo, toma de fotografías individuales y asignación de coordenadas para localización en planos.

Para conocer las medidas de compensación que se deben llevar acabo en el momento en que se realice la remoción de los árboles debido a su interferencia con el desarrollo de las obras se hizo necesario calcular la biomasa de cada uno de los árboles, para lo cual se siguieron los lineamientos establecidos por la autoridad ambiental competente (en este caso la CDMB). Para esta actividad se hizo necesario contar con la altura total de cada árbol, el diámetro altura pecho y la especie. Contando con la siguiente información se procedido a calcular la biomasa, determinando en primera instancia el área basal y volumen de cada árbol, esta ultima características al ser multiplicada por la densidad de cada árbol da como resultado la biomasa que representa cada árbol. De acuerdo a las características del proyecto se tiene que:

§ Árboles inventariados 358§ Árboles que interfieren con el proyecto 104§ Árboles a remover: 99




§ Árboles a trasladar 5§ Biomasa que representan los árboles a remover 18952,82 kilogramos.§ Numero de árboles necesarios para realizar la compensación: 1052,93, los árboles a

sembrar deben cumplir con una altura entre 2 y 2,5 metros y un peso de 18 kilogramos.




8 PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PIPMA)

El PIPMA es el Plan de Acción del contratista de las obras para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. Con él se busca asegurar y garantizar la ejecución de las actividades previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Cuenta con presupuesto propio, independientemente del presupuesto de las obras del proyecto, de modo que se le asigna monto aparte, conforme a los lineamientos del Banco Mundial. Su ejecución se concentra en la etapa Constructiva, previstas en el Plan de Manejo Ambiental, de 6 meses.

Todos los programas del Plan de Manejo Ambiental han sido agrupados en 5 Componentes para los que se precisa su estructuración y el sistema de verificación, seguimiento y valoración del desempeño ambiental de las actividades que deberá desarrollar el constructor, en forma de listas de chequeo en las que aparecen definidas las diferentes actividades del PMA y el grado de cumplimiento en términos porcentuales, por parte del constructor. También se define el procedimiento para la valoración del desempeño ambiental del Contratista.

A continuación se presenta

8.1 REMUNERACION Y MULTAS DEL CONTRATISTA POR LABORES AMBIENTALES Y DE GESTION SOCIAL.

La remuneración mensual de las labores ambientales ejecutadas por el contratista durante la ejecución de la obra depende de diversos factores como la calificación mensual que realiza la interventoría y esta a su vez esta condicionada de acuerdo a los pesos relativos de cada componente; la calificación depende también del avance de obra y de la aplicación de la formula de valoración ambiental en donde se integran los diversos factores anteriormente nombrados.

A continuación se desglosan cada uno de los ítems nombrados y se presentan las multas que aplican para el contratista por el incumplimiento de las labores ambientales.

8.1.1 Importancia porcentual de los componentes socioambientales

Los pesos relativos asignados por Metrolinea S.A. a cada uno de los componentes del PIPMA son los siguientes:




Tabla 4. Importancia de los componentes del PIPMA

Componente Area Temática Peso RelativoA Sistema de Gestión Ambiental 0.5B Gestión Social 0.15C Manejo Silvicultural, Cobertura Vegetal y Paisajismo 0.10D Gestión Ambiental en las Actividades de Construcción 0.50E SISO 0.20

Respecto de los Componentes B y D, las actividades a cumplir por el Contratista están agrupadas en programas. Los programas a desarrollar que fueron mencionados anteriormente serán valorados por la Interventoría con los siguientes pesos relativos de importancia ambiental:

Tabla 5. Importancia de los programas – componente B

Programa Area Temática Peso RelativoB.1 Información a la comunidad 0.02B.2 Atención a la comunidad 0.03B.3 Contratación de mano de obra 0.01B.4 Capacitación al personal 0.03B.5 Educación ambiental 0.03B.6 Restauración de bienes 0.03

Tabla 6. Importancia de los programas – componente D

Programa Area Temática Peso RelativoD.1 Manejo y disposición de residuos sólidos y escombreras. 0.07D.2 Almacenamiento y manejo de materiales de construcción 0.04D.3 Manejo de campamentos e instalaciones temporales 0.04D.4 Manejo de maquinaria, equipos y transporte 0.04D.5 Manejo de excavaciones y rellenos 0.03D.6 Manejo de redes de servicio público 0.03D.7 Aislamiento de obras 0.05D.8 Manejo de residuos líquidos, combustibles, aceites y

sustancias químicas 0.03

D.9 Señalización y manejo de tráfico vehicular 0.03D.10 Limpieza del área de trabajo 0.05D.11 Control de emisiones atmosféricas y ruido 0.03D12 Manejo de Fuentes superficiales y sumideros 0.025.3. Plan de Contingencia 0.04




En caso que algún ítem no aplique por que es puntual o porque el mismo ya se desarrolló (p.e. reunión de inicio de obra), la calificación de este ítem no se promediará para la calificación total. Igualmente si algún Programa no aplica por las actividades que en la obra se ejecutan, el peso relativo se distribuirá según como lo defina Metrolinea y/o la interventoría.

8.1.2 Sistema de calificación

El pago de las Labores Ambientales y de Gestión Social desarrolladas por el Contratista se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento del PIPMA. Dicho sistema supone la aplicación de una matriz que valorará el cumplimiento de cada una de las actividades ambientales y sociales ya predeterminadas.

Como consecuencia de la aplicación de tal matriz, el Interventor determinará si el Contratista ha cumplido el 0%, 50% o 100% de cada una de las labores ambientales y de Gestión Social que debería haber cumplido para el momento de la suscripción del Acta Mensual de Obra.

El mecanismo a emplear son unas listas de chequeo elaboradas para cada uno de los programas del PIPMA en las que se detallan las actividades y los criterios de evaluación del cumplimiento de dicha actividad.

8.1.3 Valoración económica del desempeño ambiental y multas aplicables

El pago de las labores de Medio Ambiente desarrolladas por el contratista, se fundamentará en un sistema de calificación del cumplimiento del manejo ambiental del proyecto mediante la calificación de las listas de chequeo mencionadas anteriormente.

El resultado de este porcentaje será multiplicado por el valor porcentual definido para los componentes y los programas indicados, según la formula presentada a continuación:

Para el cálculo del pago por el valor ambiental, se deben tener en cuenta los decimales que se generen sin aproximaciones.

El pago de remuneración mensual, no debe exceder el valor del PMA proyectado para cada mes; adicionalmente, se aclara que la facturación del PMA debe realizarse mensualmente.

VA =FORMA DE PAGO POR LABORES AMBIENTALES

VA = (VMGA X %VDA * %VFO)Donde:VA : Valor ambiental a cancelar.VMGA: Valor monto global ambiental contractual.%PDA: % Porcentaje de valoración del desempeño ambiental.%PFO: % Porcentaje proporcional al facturado por acta de avance de obra en el mes.




El pago al contratista por el valor ambiental se pagará proporcionalmente al valor facturado mensualmente según avance de la obra, y es proporcional al cumplimiento de sus obligaciones ambiéntales. Lo anterior, sin perjuicio de las multas que le puedan ser impuestas al contratista por incumplimiento de las obligaciones asumidas en el contrato en materia ambiental y de salud ocupacional.

Para el desarrollo de las labores ambientales, el contratista recibirá la suma asignada en cada uno de los contratos.

El valor del pago por labores ambientales será evaluado por la Interventoría quien reportará por oficio a Metrolinea, según la metodología descrita en el ítem anterior.

Considerando que según el artículo 107 de la ley 99 de 1993 las normas ambientales son de orden público y no podrán ser objeto de transacción o de renuncia a su aplicación por parte de los particulares, dentro de las fichas de seguimiento o listas de chequeo encontramos dos tipos de exigencias:

Obligaciones que también están contenidas en las normas ambientales, laborales, derivadas del sistema general de riesgos profesionales, mineras, de policía y transito vigentes, cuyo incumplimiento puede dar lugar a la imposición a METROLINEA de sanciones y multas por parte de las Autoridades competentes.

Otro tipo de exigencias estipuladas por METROLINEA, derivadas de su política ambiental o de Salud Ocupacional y cuyo objeto es asegurar el buen desempeño ambiental por parte del contratista.

Los incumplimientos serán calificados por la Interventoría a través de las .Fichas de seguimiento a labores ambientales o listas de chequeo, que deben ser completamente diligenciadas, determinado si el nivel de cumplimiento en cada sub ítem corresponde al 100%, 50% o 0%.

Las multas de incumplimiento serán aplicables en el evento en el cual no se obtenga el 80% en la calificación de los indicadores de cumplimiento contenidos en las listas de chequeo o fichas de seguimiento, o por incumplir cualquiera de las obligaciones de seguridad integral, salud ocupacional y medio ambiente contenidas en el contrato que constituyan incumplimiento de norma, o si el Contratista no se allane a corregir el incumplimiento después de mediar apremio escrito por parte del interventor (apremio que deberá incluir un plazo determinado para subsanar el incumplimiento. El valor de las multas en este caso corresponderá a un salario mínimo mensual legal vigente por cada día de retraso. Lo anterior, sin perjuicio de otro tipo de medidas económicas que METROLINEA tome contra el contratista como serían los descuentos económicos en las actas de pago y las acciones derepetición por las sanciones que las autoridades impongan a METROLINEA por incurrir en infracciones ambientales, de seguridad o salud ocupacional derivadas del desempeño deficiente del contratista.




8.2 VERIFICACION, SEGUIMIENTO Y VALORACION DEL DESEMPEÑO AMBIENTAL

La verificación, el seguimiento y la valoración del desempeño ambiental se basa en la evaluación del cumplimiento de las diferentes acciones previstas en los Componentes y Programas del Plan de Manejo Ambiental en forma de listas de chequeo, a las cuales se les aplicarán los indicadores o criterios de calificación expresados en términos porcentuales desde 0% hasta 100% de acuerdo al grado de cumplimiento de la respectiva actividad por parte del constructor.




9 CRONOGRAMA Y COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En la siguiente tabla se presenta el cronograma para la ejecución de los Programas del Plan de Manejo Ambiental y en las siguientes tablas se presenta un resumen con los costos de los programas del Plan de Manejo Ambiental que ascienden a la suma de $236.877.385.




Tabla 7. Costos del PMA

ITEM DESCRIPC IÓN UNIDAD CANTIDAD DEDICAC IÓN V/UN ITARIO V/TOTAL

7 ,1 S IS T E M A D E G E S T IO N A M B IE N T A L (C O M P O N E N T E A ) $ 9 7 .8 9 0 .0 0 0

7.1.1 Residente Ambiental (dedicación 100% turno sencillo - incl prestaciones) mes 6 1 $ 3.900.000 $ 23.400.0007.1.2 Especialista Forestal (dedicación 50% turno sencillo - incl prestaciones) mes 6 0,5 $ 3.250.000 $ 9.750.0007.1.3 Experto Social (dedicación 100% turno sencillo - incl prestaciones) mes 6 1 $ 2.990.000 $ 17.940.0007.1.5 Auxiliar Ambiental (Dedicación 100% turno sencillo - incl. Prestaciones) mes 6 1 $ 1.040.000 $ 6.240.0007.1.6 Asesor SISO (Dedicación 100% turno sencillo - incl prestaciones) mes 6 1 $ 3.250.000 $ 19.500.0007.1.7 Auxiliares Sociales (Dedicación 100% turno sencillo - incl prestaciones) mes 6 1 $ 910.000 $ 5.460.0007.1.8 Brigada de orden, aseo y limpieza (dedicación 300% turno sencillo-incl. Prestaciones) mes 6 1 $ 2.600.000 $ 15.600.000

E l co sto d e la s a u d ito ria s e x te rn a s e stá in clu id o d e n tro d e l p o rce n ta je d eA d m in istra ció n .

7 ,2 G E S T IO N S O C IA L (C O M P O N E N T E B ) $ 3 3 .1 7 6 .0 0 0

P ro g ra m a In fo rm a ció n a la C o m u n id a d

7 ,2 ,1 R eun iones In fo rm ativas con la com un idad y reun ión de soc ia lizac ión de l PM T (20 R eun iones) g l 1 ,00 $ 8 .775 .000 $ 8 .775 .000

P ro g ra m a D iv u lg a ció n

7 ,2 ,2

Pub lic idad para d ivu lgac ión (Inc luye Vo lan tes In fo rm ativos, P legab les PM T , P legab les Técn icos,A fiches In fo rm ativos, Pau tas R ad ia les , A v iso de P rensa , Insta lac ión de Puntos E stra tég icos,Cam paña Pub lic ita ria para Com erc io Form a l, V a llas In fo rm ativas F ijas g l 1 ,00 $ 3 .562 .000 $ 3 .562 .000

* P ro g ra m a R e stitu ció n d e B ie n e s A fe cta d o s

P ro g ra m a A te n cio n y P a rtic ip a cio n C iu d a d a n a

7 ,2 ,3 Insta lac ion o fic ina de a tenc ion a la com un idad g l 1 ,00 $ 16 .094 .000 $ 16 .094 .000

P ro g ra m a P e d a g o g ía p a ra la S o ste n ib ilid a d A m b ie n ta l

7 ,2 ,4 Ta lle res para Cu idado y Sosten ib ilidad de la O b ra g l 1 ,00 $ 1 .235 .000 $ 1 .235 .000

7 ,2 ,5 Pub lic idad para pedagog ía g l 1 ,00 $ 2 .457 .000 $ 2 .457 .000

P ro g ra m a C a p a cita ció n d e l P e rso n a l d e la O b ra $ 0

7 ,2 ,6 Ta lle res de Capac itac ión a l Persona l de O b ra g l 1 ,00 $ 1 .053 .000 $ 1 .053 .000

* * P ro g ra m a V in cu la ció n d e M a n o d e O b ra

N O TA G EN ER ALCO M PO N EN TE B

* E l C o n tra tista a su m irá lo s C o sto s d e riv a d o s d e la s R e p a ra cio n e s re q u e rid a s p a rasu b sa n a r la s a fe cta cio n e s y d a ñ o s a te rce ro s o ca sio n a d o s p o r fa lta d e p re v is ió n o p o rm a lo s p ro ce d im ie n to s co n stru ctiv o s e m p le a d o s d u ra n te la e je cu ció n d e l C o n tra to .

7 ,3 M A N E JO S ILV IC U LT U R A L, C O B E R T U R A V E G E T A L Y P A IS A JIS M O (C O M P O N E N T E C ) $ 5 1 .2 3 7 .5 6 8

P ro g ra m a C 1 E lim in a ció n d e Á rb o le s

7 ,3 ,1 E lim inac ión de Á rbo les Categoría I (D e 1 a 5 m ts.) un 31 $ 104 .000 $ 3 .224 .000

7 ,3 ,2 E lim inac ión de Á rbo les Categoría II (D e 5 .1 a 10 m ts.) un 59 $ 156 .000 $ 9 .204 .000

7 ,3 ,3 E lim inac ión de Á rbo les Categoría III (M ayores a 10 m ts. ) un 0 $ 273 .000 $ 0

P ro g ra m a C 2 R e u b ica ció n d e Á rb o le s

7 ,3 ,4 R eub icac ión de Á rbo les Categoría I un $ 390 .000 $ 0

7 ,3 ,5 R eub icac ión de Á rbo les Categoría II un $ 780 .000 $ 0

7 ,3 ,6 R eub icac ión de Á rbo les Categoría III un $ 1 .170 .000 $ 0

P ro g ra m a C 3 C o m p e n sa ció n d e Á rb o le s

7 ,3 ,6 Com pensac ión de Á rbo les un 1 .052 $ 36 .891 $ 38 .809 .568

7 ,4 G E S T IO N A M B IE N T A L D E LA S A C T IV ID A D E S D E C O N S T R U C C IO N (C O M P O N E N T E D ) $ 3 2 .8 4 3 .0 1 7

P ro g ra m a M a n e jo d e D e m o lic io n e s, E sco m b ro s y D e se ch o s d e C o n stru cció n

7 ,4 ,1

L im p ieza G enera l y C ie rre de la O b ra (Inc luye e lem entos para reco lecc ión de desechos, p lástico para cub rim ien to de m ateria les y m a lla po lisom bra para cerram ien to , de con fo rm idad con lo estab lec ido en e l D ocum ento de l P lan de M ane jo Am b ien ta l para este P ro g l 1 ,00 $ 3 .900 .000 $ 3 .900 .000

7 ,4 ,2 Ta lle res sob re M anten im ien to y aseo de la O b ra g l 1 ,00 $ 0

P ro g ra m a A lm a ce n a m ie n to y M a n e jo d e M a te ria le s d e C o n stru cció n $ 0

7 ,4 ,3 A lm acenam ien to y M ane jo de M ateria les de Construcc ión g l 1 ,00 $ 2 .886 .000 $ 2 .886 .000

P ro g ra m a M a n e jo d e C a m p a m e n to s e In sta la cio n e s T e m p o ra le s $ 0

7 ,4 ,4 M anejo de cam pam entos e in sta lac iones tem pora les g l 1 ,00 $ 7 .975 .500 $ 7 .975 .500

* P ro g ra m a M a n e jo d e M a q u in a ria E q u ip o s y T ra n sp o rte $ 0

P ro g ra m a M a n e jo d e R e sid u o s L íq u id o s, C o m b u stib le s , A ce ite s y S u sta n cia s Q u ím ica s $ 0

7 ,4 ,5

M anejo de Com bustib les , A ce ites y Sustanc ias Q u ím icas (Inc luye A lqu ile r de Cab inas San ita rias ,Canecas de 55 G a lones p in tadas según cód igo y dem ás, según lo estipu lado en e l D ocum ento de lP lan de M ane jo Am b ien ta l para este P rog ram a) g l 1 ,00 $ 2 .236 .000 $ 2 .236 .000

* * * P ro g ra m a S e ñ a liza ció n y M a n e jo d e T rá n sito

7 ,4 ,6

D ispos itivos para e l con tro l y m anejo de trá fico en la ob ra (Inc luye Seña lizac ión y P la ta fo rm as paraPasos Peatona les , C in tas y para les para pasos peatona les , pa le tas de seña lizac ión PAR E y SIG A ,con fo rm e lo estab lec ido en e l D ocum ento de l P lan de M ane jo g l 1 ,00 $ 0 $ 0

P ro g ra m a M a n e jo d e A g u a s S u p e rfic ia le s $ 0

7 ,4 ,7

P ro tecc ión y M anejo de Agua Superfic ia les (Inc luye G eotex til y M a lla Po lisom bra para p ro tecc ión desum ideros, según lo con tem p lado en e l D ocum ento de l P lan de M anejo Am b ien ta l para esteP rog ram a) g l 1 ,00 $ 2 .000 .000 $ 2 .000 .000

* * P ro g ra m a M a n e jo d e E x ca v a cio n e s y R e lle n o s $ 0

P ro g ra m a C o n tro l d e E m is io n e s A tm o sfé rica s y R u id o $ 0

7 ,4 ,8

Con tro l de Em is iones A tm osféricas y R u ido (Inc luye A lqu ile r de Carro tanque y sum in is tro de aguapara H um ectac ión , m a lla para cub rim ien to de fachadas y m a lla trans lúc ida para m in im izar ru idos,con fo rm e a lo seña lado en e l D ocum ento de l P lan de M ane jo Am b i g l 1 ,00 $ 5 .345 .517 $ 5 .345 .517

* * P ro g ra m a M a n e jo d e R e d e s d e S e rv ic io s P u b lico s

* P ro g ra m a S a lu d O cu p a cio n a l y S e g u rid a d In d u stria l

P ro g ra m a M a n e jo d e O b ra , E stru ctu ra s y A se o

7 ,4 ,9

L im p ieza Perm anente y G enera l de l á rea de P royecto (Inc luye Cuad rillas para la BO AL,D ispon ib ilidad Perm anente de Cuatro (1 ) Vo lqueta y U n (1 ) M in ica rgador y dem ás e lem entosind ispensab les para m antener lim p ia la zona de ob ras, de con fo rm idad con lo estab g l 1 ,00 $ 8 .500 .000 $ 8 .500 .000

P ro g ra m a D 1 3 M a n e jo d e P a trim o n io A rq u e o ló g ico e H istó rico d e la N a ció n

7 ,4 ,10 A rqu itec to o A rqueó logo por H a llazgo; inc luye ta lle r sob re H a llazgo A rqueo lóg ico g l 1 ,00 $ 0 $ 0

N O TA G EN ER ALCO M PO N EN TE D

* E l C o n tra tista d e b e rá in clu ir d e n tro d e la A d m in istra ció n y d e n tro d e lo s C o sto sD ire cto s d e l P ro y e cto , to d o lo co n ce rn ie n te a e sto s p ro g ra m a s.* * E l C o n tr

7 ,5 P LA N D E C O N T IN G E N C IA (C O M P O N E N T E E ) $ 8 .5 0 9 .8 0 0

7 ,5 ,1 Equ ipos P lan de Con tingenc ia g l 1 ,00 $ 4 .869 .800 $ 4 .869 .800

7 ,5 ,2 Ta lle res Capac itac ión y En trenam ien to a l Persona l para Con tingenc ias g l 1 ,00 $ 3 .640 .000 $ 3 .640 .000

7 ,6 P LA N D E M O N IT O R E O (C O M P O N E N T E F ) $ 1 3 .2 2 1 .0 0 0

P ro g ra m a M o n ito re o d e A ire y R u id o

7 ,6 ,1

M on ito reos de A ire y R u ido según los e lem entos m ín im os requeridos para e l e fec to , de con fo rm idad con lo estab lec ido en e l D ocum ento de l P lan de M ane jo Am b ien ta l para este P rog ram a. g l 1 ,00 $ 13 .221 .000 $ 13 .221 .000

P ro g ra m a M o n ito re o d e C a lid a d d e l R e cu rso H íd rico

7 ,6 ,2

M on ito reos de ca lidad de l Agua en cam pam entos, pa tios de a lm acenam ien to , ta lle res de m anten im ien to y fren tes de traba jo , según los e lem entos m ín im os requeridos para e l e fec to , de con fo rm idad con lo estab lec ido en e l D ocum ento de l P lan de M ane jo Am b ien ta l g l 1 ,00 $ 0

* P ro g ra m a F 3 M o n ito re o a l M a n e jo d e C o m b u stib le s , A ce ite s y G ra sa s.

* P ro g ra m a F 4 M o n ito re o a l M a n te n im ie n to P re v e n tiv o y C o rre ctiv o d e V e h ícu lo s y H e rra m ie n ta s d e O b ra

* P ro g ra m a F 5 M o n ito re o d e l M a n e jo d e lo s D e se ch o s S ó lid o s, C o n tro l y S a n id a d d e lo s C a m p a m e n to s.

* P ro g ra m a F 6 M o n ito re o d e lo s In d ica d o re s S o cio -E co n ó m ico s

* P ro g ra m a F 7 M o n ito re o d e l P la n d e C a p a cita ció n P e rm a n e n te d e l P e rso n a l d e O b ra .

N O TA G EN ER ALCO M PO N EN TE F

$ 2 3 6 .8 7 7 .3 8 5

* E l C o n tro l d e e sto s P ro g ra m a s d e b e rá se r a te n d id o p o r e l P e rso n a l d e l C o n tra tista q u e co n fo rm a e l C o m p o n e n te A - S iste m a d e G e stió nA m b ie n ta l.

TO TAL CO STO S D IRECTO S

T R A M O : PRESUPUESTO GENERAL PARA EL CORREDOR PRETONCAL - AVENIDA LOS CANEYES - BAHONDO

7 - GESTION SOCIO AMBIENTAL (El Valor Total Propue




Tabla 8. Cronograma De Actividades PMA

Pre.

1 1 2 3 4 5

Plan de Gestión Social Gestión ambiental durante la construcciónGestión SocialInformación a la ComunidadAtención y Participación a la ComunidadContratación de Mano de ObraCapacitación al Personal Empleado Durante el ProyectoEducación AmbientalReestablecimiento de Bienes AfectadosSalud Ocupacional y Seguridad IndustrialManejo Silvicultural, Cobertura vegetal y PaisajismoManejo y Eliminación de VegetaciónBloque y TrasladoCompensación ForestalEmpradizaciónCuidado y Mantenimiento de la Cobertura VegetalGestión Ambiental de las Actividades de ConstrucciónManejo y Disposición de Desechos de ConstrucciónAlmacenamiento y Manejo de Materiales de ConstrucciónManejo de Campamentos e Instalaciones TemporalesManejo de Maquinaria, Equipos y TransporteManejo de Excavaciones y RellenosManejo de Redes de Servicios PúblicosAislamiento de ObrasSeñalización y Manejo de TráficoManejo de Combustibles Líquidos, Combustibles, Aceites y GrasasLimpieza del Área de TrabajoControl de Emisiones Atmosféricas y RuidoManejo de Fuentes Superficiales y SumiderosPlan de ContingenciaPlanes de SeguimientoInterventoría Ambiental

Etapa del Proyecto

Construcción

MesActividad

world bank document · 6.7 plan de contingencia .....33 7 inventario forestal ... una vez procesada...

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