white paper a certificaÇÃo das competÊncias pessoais … · 2016-08-26 · page 2 a...

11
WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS PARA ATIVIDADES EM ATMOSFERAS EXPLOSIVAS Roberval Bulgarelli MAIO 2016

Upload: others

Post on 16-Jul-2020

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

WHITE PAPER

A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS PARA ATIVIDADES EM ATMOSFERAS EXPLOSIVAS

Roberval Bulgarelli

MAIO 2016

Page 2: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

page 2

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

IntroduçãoA contínua busca por maiores níveis de segurança, levou diversos países a exigirem certificações cada vez mais rígidas no que tange atmosferas explosivas. Pode ser verificado, tendo como base a grande quantidade de não conformidades de projeto, montagem, inspeção, manutenção e reparo dos equipamentos e instalações elétricas “Ex” existentes em diversas instalações industriais brasileiras terrestres e marítimas, que a simples certificação de equipamentos elétricos “Ex” não é suficiente para garantir a segurança das instalações em atmosferas explosivas e nem das pessoas que nelas trabalham.

A abordagem de certificação com base no “ciclo total de vida” das instalações “Ex” reconhece o fato de que somente a “tradicional” certificação de equipamentos elétricos e mecânicos “Ex” não é suficiente para garantir a segurança das instalações em atmosferas explosivas. As explosões que são verificadas nestas áreas de risco, com resultados catastróficos, resultam em grandes perdas de vidas humanas, em destruição do patrimônio e em grandes desastres ambientais.

Roberval Bulgarelli, engenheiro eletricista e mestre em proteção de sistemas elétricos de potência pela POLI/USP, atua como Coordenador do Subcomitê SC-31 do Cobei, consultor técnico e engenheiro sênior da Petrobras – uma das maiores empresas de petróleo e gás do mundo. Além disso, ele também é docente na Universidade Petrobras onde leciona a disciplina: “Instalações elétricas e de instrumentação em Atmosferas Explosivas”. Dado seu extenso conhecimento sobre o tema, neste white paper, Bulgarelli aborda a importância da certificação de pessoas na cadeia de segurança dos produtos para atmosferas explosivas.

Page 3: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

page 3

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivasSob o ponto de vista de segurança industrial, ao longo de todo o período de operação destas instalações industriais, pode ser verificado que de pouco adianta que os equipamentos elétricos, de instrumentação, de automação, de telecomunicações e mecânicos “Ex” tenham sido certificados por Organismo de Certificação, acreditados localmente ou internacionalmente, se estes equipamentos com certificação “Ex” não são devidamente montados, inspecionados, mantidos ou reparados, ao longo das décadas em que normalmente são utilizados ou permanecem instalados em locais de elevado riscos de explosão, contendo atmosferas explosivas de gases inflamáveis ou de poeiras combustíveis.

Isto pode ser verificado em função das diversas não conformidades de projeto, montagem, inspeção, manutenção e reparos que são frequentemente verificadas nas instalações em áreas classificadas de diversas indústrias das áreas do petróleo, petroquímica, química, silos de grãos, sucroalcooleira e de alimentos. Tais não conformidades, na maioria das vezes, invalidam as proteções originais proporcionadas pelos equipamentos “Ex” certificados e podem colocar em risco as instalações em atmosferas explosivas nas quais tais equipamentos “Ex” foram instalados ou utilizados.

Para que estes níveis de segurança possam ser mantidos nos elevados níveis requeridos, existe a necessidade de uma nova postura com relação a este problema, com a adoção de um ponto de vista de certificação que não fique limitado somente à certificação dos equipamentos elétricos “Ex”, mas também a certificação prioritária das competências pessoais dos profissionais que executam atividades de projeto, montagem, inspeção, manutenção e reparos em atmosferas explosivas, bem como da certificação prioritária das empresas de prestação de tais serviços “Ex” em áreas classificadas.

As deficiências e não conformidades que são introduzidas durante a realização das atividades de instalação, manutenção ou reparos, fazem com que os equipamentos elétricos e mecânicos “Ex” percam as suas características originais de proteção contra a ignição de atmosferas explosivas que podem estar presentes em seus locais de instalação. Estas deficiências são, na maioria das vezes, decorrentes de falta de treinamentos, conhecimentos,

experiências, habilidades, qualificações das pessoas responsáveis e dos executantes destes tipos de serviços.

Sob o ponto de vista do ciclo total de vida das instalações elétricas e mecânicas em atmosferas explosivas, os equipamentos “Ex” necessitam estar seguros durante todo o tempo em que permanecem instalados em áreas classificadas, ao longo de décadas, e não somente quando estes equipamentos saem das instalações dos respectivos fabricantes.

Neste sentido, existe a necessidade básica de certificação prioritária das competências das pessoas que realizam atividades em áreas classificadas bem como da certificação prioritária das empresas de prestação de serviços em atmosferas explosivas, tais como empresas projetistas, de montagem, de inspeção, de manutenção e oficinas de reparos “Ex”.

Pode ser verificado que os graves acidentes que ocorrem nas áreas de indústrias químicas, petroquímicas e de petróleo, geralmente não são decorrentes da falta de instalação de equipamentos “Ex” certificados, mas sim de falhas nas atividades de montagem, manutenção e reparos nestes equipamentos.

A melhoria de qualidade e na conformidade com os requisitos normativos destas atividades de classificação de áreas, projeto, instalação, inspeção, manutenção e reparos “Ex”, de acordo com as Normas das Séries NBR IEC 60079 e NBR ISO/IEC 80079 somente será obtida mediante um processo de certificação das competências pessoais dos profissionais e empresas envolvidos nestas atividades.

Tendo como base a história “Ex” no Brasil ao longo dos últimos 25 anos e constatando-se o nível ainda inadequado de conformidade das instalações elétricas e mecânicas “Ex” existentes, pode ser verificado que o Brasil deveria ter iniciado um processo de certificação das competências das pessoas e das empresas que prestam serviços em áreas classificadas, e não somente um programa de certificação com foco limitado e restrito aos equipamentos elétricos que são instalados nestas áreas de risco.

Page 4: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

page 4

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

Sob o ponto de vista do nível de segurança das instalações “Ex” existentes no Brasil, o que pode ser constatado é que, caso fosse feita esta abordagem visando o “ciclo total de vida das instalações Ex”, certamente hoje poderíamos contar com empresas de prestação de serviços “Ex” e com uma força de trabalho melhor preparadas para realizar, com mais competência, consciência, qualidade, eficácia e autonomia, à luz das Normas Técnicas existentes das Séries NBR IEC 60079 e NBR ISO/IEC 80079, as atividades das quais depende a segurança das instalações em atmosferas explosivas.

Fazendo-se uma analogia entre os requisitos de um fabricante para a fabricação de um equipamento elétrico ou mecânico “Ex” e os requisitos para a execução, por parte de uma pessoa, de um serviço relacionado com este equipamento, pode ser verificado que, enquanto a fabricação de novos equipamentos “Ex” possui normalmente um processo bem controlado e submetido a sistemas de certificação e a regulamentos legais, os níveis requeridos de competência para as atividades de estudos de classificação de áreas, seleção e especificação de equipamentos “Ex”, não são processos tão bem controlados.

Além disto, a terceirização de serviços também requer programas de avaliação de conformidade para a determinação dos níveis mínimos de conhecimentos, qualificação e competências dos profissionais envolvidos. Podem ser verificados, na prática, elevados índices de rotatividade no setor de prestação de serviços para instalações industriais envolvendo atmosferas explosivas.

Para que estes problemas possam ser solucionados os profissionais envolvidos com atividades em áreas classificadas necessitam ser capazes de trabalhar com competência nas funções para as quais são requeridos, tais como projetistas, instaladores, inspetores, mantenedores e reparadores de equipamentos “Ex”.

Fatos como estes têm tornado cada vez mais evidente, no Brasil e em todo o mundo, que a simples certificação de equipamentos elétricos para atmosferas explosivas não é suficiente para garantir a segurança das instalações e das pessoas que trabalham em atmosferas explosivas.

Certificação "EX" e IECEXCom o início oficial das atividades do IECEx, em 2002, com o sistema de certificação de equipamentos “Ex” e posteriormente com o lançamento dos sistemas de certificação de oficinas de serviços de reparos “Ex”, em 2007 e de competências pessoais em atmosferas explosivas, em 2010, ficou evidente para toda a comunidade técnica internacional a necessidade de uma visão mais ampla, abrangendo todas as fases de operação de uma planta de processo, desde seu projeto até as atividades rotineiras de inspeção, manutenção e reparos dos equipamentos e instalações “Ex”. O Brasil é um país membro do IECEx desde 2009.

Os sistemas internacionais de certificação do IECEx para o ciclo total de vida das instalações “Ex” são apresentados a seguir elucidando o panorama geral dos sistemas de certificação “Ex” abrangidos pelo IECEx, considerando a segurança durante o ciclo total de vida das instalações contendo atmosferas explosivas .

SISTEMAS DE CERTIFICAÇÃO "EX" DO IECEX

IECEx 05 – Competências

Pessoais "Ex"

IECEx 03-5 – Empresas de Serviços de Reparo de

Equipamentos Mecânicos "Ex" (Em elaboração)

IECEx 03-5 – Empresas de

Serviços de Reparo de Equipamentos

Elétricos "Ex"

IECEx 03-4 – Empresas de Serviços de Inspeção e

Manutenção "Ex"

IECEx 02 – Equipamentos elétricos "Ex"

IECEx 02 – Equipamentos mecânicos "Ex" (Em elaboração)

IECEx 03-1 – Empresas de Serviços de Classificação de áreas (Em elaboração)

IECEx 03-2 – Empresas de Serviços de projetos "Ex"IECEx 03-3 – Empresas

de Serviços de Instalaçao e Comissionamento "Ex"

Page 5: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

page 5

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

As Unidades de Certificação de Competências pessoais “Ex”O sistema internacional de certificação de competências pessoais “Ex” elaborado pelo IECEx, em um trabalho conjunto dos 33 países que integram este sistema, inclusive com a participação do Brasil, tem como base as Unidades de Certificação de Competência “Ex”, os quais abrangem todas as atividades que estão relacionadas com serviços em áreas classificadas ou associados com atmosferas explosivas.

Estas Unidades de certificação Ex são estabelecidas no Documento Operacional IECEx OD 504, listadas a seguir:

Unidade de Certificação de Competência “Ex” Atividade relacionada com atmosferas explosivas

Ex 000 Conhecimentos e percepções básicas para adentrar em uma instalação contendo áreas classificadas

Ex 001 Aplicação dos princípios básicos de proteção em atmosferas explosivas

Ex 002 Execução de classificação de áreas

Ex 003 Instalação de equipamentos com tipos de proteção “Ex” e respectivos sistemas de fiação

Ex 004 Manutenção de equipamentos em atmosferas explosivas

Ex 005 Reparo e revisão de equipamentos com tipos de proteção “Ex”

Ex 006 Ensaios de equipamentos e instalações elétricas em, ou associadas a atmosferas explosivas

Ex 007 Execução de inspeções visuais e apuradas de equipamentos e instalações em, ou associadas a atmosferas explosivas

Ex 008 Execução de inspeções detalhadas de equipamentos ou instalações elétricas em, ou associadas a atmosferas explosivas

Ex 009 Projeto de instalações elétricas em, ou associadas a atmosferas explosivas

Ex 010 Execução de inspeções de auditoria ou de avaliação das instalações elétricas em, ou associadas a atmosferas explosivas

Estas Unidades de certificaçãos “Ex” detalham, para cada atividade em áreas classificadas, os requisitos de conhecimentos, experiências, qualificações e treinamentos requeridos para o processo de certificação, bem como determinam os aspectos críticos de evidências para os quais os candidatos devem ser avaliados, por meio de exames teóricos e práticos.

Os seguintes Documentos do IECEx estabelecem os requisitos e os critérios para o sistema de certificação de competências pessoais “Ex” e para o Reconhecimento dos Provedores de Treinamentos “Ex”: IECEx 05, IECEx OD 501, IECEx OD 502, IECEx OD 503, IECEx OD 504, IECEx OD 505, IECEx OD 506 e IECEx OD 521.

Encontra-se em processo de estudo, no âmbito do Comitê Técnico TC-31 da IEC a transformação do Documento Operacional IECEx OD 504 em Norma Técnica internacional da Série IEC 60079, em função da sua grande aplicabilidade a todas as atividades executadas por pessoas relacionadas com atmosferas explosivas.

Podem ser citados como exemplos de pessoas que trabalham em áreas classificadas e que necessitam evidenciar os seus conhecimentos, qualificações e experiências requeridas nestas Unidades de certificaçãos “Ex”, os profissionais envolvidos nas atividades de classificação de áreas, projeto, montagem, inspeção, manutenção, reparos, segurança, supervisão, gerenciamento, operação e outros profissionais que executam trabalhos relacionados a atmosferas explosivas.

Tais atividades incluem, entre outros, profissionais que atuam nas áreas de segurança, operação, processo, eletricidade, instrumentação, automação, telecomunicações, mecânica, suprimento, fabricantes de equipamentos e sistemas, laboratórios de ensaios, organismos de certificação de produtos, organismos de certificação de pessoas, organismos de acreditação, organismos reguladores e provedores de treinamentos.

Page 6: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

page 6

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

As principais Normas Técnicas da Série ABNT NBR IEC 60079 aplicáveis para a certificação nestas Unidades de certificação “Ex” são as seguintes:

• NBR IEC 60079-10-1: Classificação de áreas contendo gases inflamáveis

• NBR IEC 60079-10-2: Classificação de áreas contendo poeiras combustíveis

• NBR IEC 60079-14: Projeto, montagem e inspeção inicial de instalações “Ex”

• NBR IEC 60079-17: Inspeção e manutenção de instalações “Ex”

• NBR IEC 60079-19: Reparo, revisão e recuperação de equipamentos “Ex”

Os sistemas de certificação de empresas de prestação de serviços “Ex” e as interfaces com as competências pessoais “Ex”Tendo como motivação o ponto de vista do ciclo total de vida das instalações “Ex”, em 2007, o IECEx lançou o sistema de certificação de empresas de prestação de serviços de reparo, revisão e recuperação de equipamentos “Ex”. Em 2013, o IECEx ampliou este sistema de certificação de empresas de prestação de serviços, lançando também os sistemas para a certificação das empresas projetistas, de montagem, de inspeção e de manutenção.

Os sistemas de certificação de empresas de prestação de serviços “Ex” têm como base as Normas Técnicas de referência da Série NBR IEC 60079, bem como as respectivas Unidades de certificação Pessoais do Documento Operacional IECEx OD 504 (Ex 001 a Ex 010) para avaliação das empresas “Ex” certificadas, listadas a seguir.

Sistema de certificação de empresas de prestação de serviços “Ex - Regras de procedimentos Norma Técnica “Ex” aplicável

Unidade de Certificação “Ex” aplicável

IECEx 03-1: Certificação de Empresas de Serviços – Parte 1: Classificação de áreas contendo gases inflamáveis ou poeiras combustíveis (em elaboração)

NBR IEC 60079-10-1

NBR IEC 60079-10-2

Ex 002

IECEx 03-2: Certificação de Empresas de Serviços – Parte 2: Seleção de equipamentos “Ex” e projeto de instalações “Ex” http://www.iecex.com/docs/IECEx_03-2_Ed1_pt.pdf

NBR IEC 60079-14 Ex 009

Certificação de competências pessoais para a execução de atividades em atmosferas explosivas ao longo do ciclo total de vida das instalações elétricas, de instrumentação, de automação, de telecomunicações e mecânicas “Ex”

Page 7: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

page 7

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

Sistema de certificação de empresas de prestação de serviços “Ex - Regras de procedimentos Norma Técnica “Ex” aplicável

Unidade de Certificação “Ex” aplicável

IECEx 03-3: Certificação de Empresas de Serviços – Parte 3: Instalação e inspeção inicial “Ex” http://www.iecex.com/docs/IECEx_03-3_Ed1_pt.pdf

NBR IEC 60079-14 Ex 003, Ex 006, Ex 008

IECEx 03-4: Certificação de Empresas de Serviços – Parte 4: Inspeção e manutenção “Ex” http://www.iecex.com/docs/IECEx_03-4_Ed1_pt.pdf

NBR IEC 60079-17 Ex 004, Ex 007, Ex 008

IECEx 03-5: Certificação de Empresas de Serviços – Parte 5: Reparo, revisão e recuperação de equipamentos elétricos “Ex” http://www.iecex.com/docs/IECEx_03-5_Ed1_pt.pdf

NBR IEC 60079-19 Ex 005

IECEx 03-6: Certificação de Empresas de Serviços – Parte 6: Reparo, revisão e recuperação de equipamentos mecânicos “Ex” (em elaboração)

NBR ISO/IEC 80079 (em elaboração) Ex 005

Deve ser ressaltado que estes sistemas de certificação de empresas de prestação de serviços “Ex” estão intimamente relacionados com o sistema de certificação de Competências Pessoais “Ex”, uma vez que os profissionais destas empresas de serviços “Ex” devem demonstrar as suas competências pessoais, de acordo com as Unidades de certificação “Ex” (Ex 001 a Ex 010) relacionadas com as atividades que executam em áreas classificadas.

Devem ser destacadas as diferenças e as interfaces que existem entre as Unidades de certificação Ex 001 a Ex 010 e as funções de trabalho das pessoas que possuam tais competências. As certificações de acordo com as Unidades de certificação Ex não definem a função de uma pessoa, mas somente as atividades para as quais a pessoa demonstrou ser competente.

A definição do escopo das funções de trabalho normalmente é feita pelo proprietário ou operador da planta ou pelo empregador (empresa contratante dos serviços “Ex”).

Uma definição geral do escopo das funções dos profissionais que trabalham em áreas classificadas foi também considerada nos sistemas do IECEx de certificação de empresas de prestação de serviços de projeto, montagem, inspeção e manutenção, os quais também definem os requisitos de competências pessoais dos funcionários destas empresas.

Podem ser citados como exemplos das interfaces entre as funções de trabalho e as Unidades de certificação Ex 001 a Ex 010, os sistemas do IECEx de certificação de empresas de prestação de serviços “Ex” de projeto, instalação, montagem, inspeção, manutenção e reparo. Nos respectivos Documentos Operacionais do IECEx para estes sistemas de certificação de serviços para atmosferas explosivas são indicados os seguintes requisitos de Unidades de certificação “Ex” para cada uma das seguintes funções de trabalho:

• As pessoas envolvidas com a função de montagem das instalações “Ex” devem possuir certificação nas Unidades de certificação Ex 001, Ex 003, Ex 006 e Ex 008;

• As pessoas envolvidas com a função de inspeção das instalações “Ex” devem possuir certificação nas Unidades de certificação Ex 001, Ex 004, Ex 007 e Ex 008;

• As pessoas envolvidas com a função de manutenção das instalações “Ex” devem possuir certificação nas Unidades de certificação Ex 001 e Ex 004;

• As pessoas envolvidas com a função de projeto das instalações “Ex” devem possuir certificação nas Unidades de certificação Ex 001 e Ex 009;

• As pessoas envolvidas com a função de reparos e recuperação de equipamentos “Ex” devem possuir certificação nas Unidades de certificação Ex 001 e Ex 005.

Page 8: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

page 8

Considerações e conclusões sobre a certificação de competências pessoais ao longo do ciclo total de vida das instalações “Ex”1. No final da década de 1980, em função da ocorrência de diversas explosões e da verificação da existência no mercado

brasileiro de equipamentos “Ex” sem certificados ou com certificados falsificados, foram realizados no Brasil esforços para a elaboração de um regulamento que tornou compulsória a certificação de equipamentos elétricos “Ex”. Com base naqueles esforços, a esperança que havia, no início da década de 1990, era a de que os níveis de segurança requeridos nas instalações elétricas em atmosferas explosivas seriam alcançados, em decorrência da existência de produtos certificados “Ex” no mercado;

2. O Brasil possui desde 1991 um regulamento nacional, publicado pelo INMETRO (Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e Tecnologia), sobre a compulsoriedade de certificação de equipamentos elétricos para instalação em áreas classificadas contendo atmosferas explosivas. Naquela época, os esforços que foram realizados tinham como premissa que somente a comercialização de equipamentos elétricos que tivessem passado por um rigoroso processo de certificação de terceira parte independente, traria a necessária elevação dos níveis de segurança das instalações e das pessoas envolvidas com atmosferas explosivas. Naquela ocasião havia uma grande demanda no mercado por equipamentos elétricos para atmosferas explosivas, em decorrência do grande número de plataformas que foram instaladas na Bacia de Campos;

3. Transcorridos mais de 25 anos sob a obrigatoriedade de certificação de equipamentos “Ex”, pode ser verificado que, na prática, os níveis de segurança das instalações e das pessoas ainda não se encontram nos patamares necessários, e ainda temos a ocorrência de graves acidentes, incluindo explosões e acidentes fatais, apesar da existência no mercado de equipamentos “Ex” certificados;

4. Pode ser verificado também que estes níveis de segurança e de conformidade normativa e legal estariam em níveis mais elevados caso a sociedade brasileira tivesse investido também na certificação das pessoas que atuam em áreas classificadas e nas empresas de prestação de serviços “Ex”, ao invés de ter investido somente na certificação dos equipamentos “Ex”;

5. Para a obtenção dos níveis necessários de segurança nas instalações elétricas, de instrumentação, de automação e de telecomunicações em atmosferas explosivas, é necessário que sejam adequadamente realizadas atividades das quais dependem os treinamentos, experiências, habilidades, qualificações e competências das pessoas envolvidas na execução de tais trabalhos;

6. Os trabalhos relacionados com instalações em atmosferas explosivas representam uma área específica e particular das atividades relacionadas com os serviços prestados para as instalações na indústria de um modo geral, em áreas não classificadas;

7. Esta particularidade se deve ao fato dos grandes riscos de explosões que podem ocorrer em áreas contendo atmosferas explosivas, com consequências potencialmente desastrosas para as instalações e o meio ambiente, incluindo a possibilidade de perda de vidas das pessoas que estejam no local da explosão. As particularidades dos requisitos de execução de serviços para as áreas “Ex” se encontram embasadas em Normas Técnicas das Séries NBR IEC 60079 e NBR ISO/IEC 80079- Atmosferas explosivas, publicadas no Brasil pela ABNT, as quais são totalmente harmonizadas com as respectivas Normas Técnicas internacionais, sem desvios nacionais;

8. Pode ser verificado nas instalações que possuem áreas classificadas, que muitas empresas de prestação de serviços de projeto, montagem, inspeção, manutenção e reparos, nas diferentes regiões do Brasil, apresentam deficiências de qualificação de pessoal, os quais não possuem as devidas experiências, conhecimentos e habilidades, que os tornem competentes para desempenharem as atividades para as quais são solicitados;

9. É comum a verificação de serviços de classificação de áreas, projetos, montagem e inspeções, envolvendo instalações elétricas em atmosferas explosivas, que não atendem aos requisitos normativos indicados nas respectivas partes das Normas da Série ABNT NBR IEC 60079;

10. Pode ser verificado também, com base na qualidade dos serviços que são realizados, que a mão de obra de profissionais envolvendo projetistas, montadores, instaladores e inspetores é carente com relação ao acesso a cursos de formação e qualificação e a treinamentos de reciclagem envolvendo as atividades relacionadas com as instalações elétricas, de instrumentação, automação e de telecomunicações em áreas classificadas;

Page 9: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

page 9

11. O mercado nacional e internacional de equipamentos “Ex” já disponibiliza uma ampla e completa gama de equipamentos, produtos, materiais e sistemas “Ex”, tanto elétricos, de quanto instrumentação automação, telecomunicações e mecânicos, com uma certificação de terceira parte independente, emitida por um Organismo de Certificação de Produtos acreditado, seja pelo INMETRO, no âmbito nacional, seja pelo IECEx - Sistema da IEC para certificação abrangendo todo o ciclo de vida “Ex”;

12. Pode ser verificado que o sistema de certificação de equipamentos elétricos “Ex” não é suficiente para os objetivos de elevação dos atuais níveis de segurança das pessoas que trabalham em instalações contendo atmosferas explosivas;

13. Em termos de segurança industrial, deve ser ressaltada a importância da existência de sistemas de certificação de competências pessoais e de empresas prestadoras de serviços para atmosferas explosivas para garantir a segurança destas instalações durante o seu ciclo total de vida;

14. Pode ser verificado, na prática, que uma grande parte das empresas nacionais que realizam serviços tais como de classificação, projeto, montagem, inspeção e manutenção em áreas classificadas, não possuem os devidos procedimentos, sistemas de gestão da qualidade, equipamentos e pessoal competente para a execução destas atividades;

15. Em função destas deficiências, podem ser verificadas nas plantas industriais, durante as inspeções das instalações “Ex”, uma grande quantidade de não conformidades, oriundas de falhas de projeto, montagem, inspeção e manutenção;

16. A forma mais adequada e efetiva para que as pessoas possam evidenciar o atendimento dos requisitos normativos das Séries ABNT NBR IEC 60079 e ABNT NBR ISO/IEC 80079 é através do sistema de certificação, emitida por um Organismo de Certificação de Pessoas, acreditado para a emissão de certificados no escopo envolvendo atmosferas explosivas;

17. Devem ser claras as interfaces existentes entre as 10 Unidades de certificação “Ex” definidas no Documento Operacional IECEx OD 504 e as Competências Pessoais requeridas por uma determinada função de trabalho, tal como montador, inspetor ou reparador. De acordo com definições do empregador ou de outra autoridade competente, as funções de trabalho são formadas por diferentes Unidades de certificação “Ex”, que são necessárias para compor as atividades de cada função de trabalho;

18. Somente a existência de sistemas de certificação de competências pessoais e de prestadores de serviços tornaria possível a contratação de empresas que realmente tenham evidenciado o atendimento dos requisitos de certificação e das normas técnicas nacionais aplicáveis da Série NBR IEC 60079, baseados nos requisitos do IECEx;

19. Com este novo sistema de certificação de competências pessoais “Ex”, podem ser esperados grandes ganhos para toda a sociedade, em termos de educação, treinamentos, qualificação, segurança, saúde ocupacional e preservação do meio ambiente.

Page 10: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

UL e o logo UL são de propriedade da UL LLC 2016. Todos os direitos reservados. Este documento não pode ser copiado ou distrubuído sem autorização prévia. O conteúdo aqui presente foi

elaborado visando dividir informações e não pretende servir de base legal ou transmitir conselhos profissionais.

A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas

page 10

Documentos de referência:IECEx: IEC System for Certification to Standards relating to Equipment for use in Explosive Atmospheres http://www.iecex.org

IECEx 05 A: Orientações e instruções para inscrição para obter um Certificado de Competências Pessoais “Ex” http://www.iecex.com/docs/iecex05A%7Bed1%200%7Dpt%20(2013-12-05).pdf

IECEx OD 502: Inscrição para um certificado de competências pessoais do IECEx, requisitos de documentação e informações http://www.iecex.com/docs/iecexOD502_ed2.0_pt%20(2013-12-05).pdf

IECEx OD 503: Procedimentos para a emissão e manutenção de Certificados de Competências Pessoais IECEx: http://www.iecex.com/docs/IECEx_OD503%7Bed3.1%7Dpt.pdf

IECEx OD 504: Especificações para a avaliação dos resultados das Unidades de certificação Ex: http://www.iecex.com/docs/IECEx_OD504_Ed3%200_rev_pt.pdf

IECEx OD 505: Relatório de reavaliação das instalações para Avaliação de Organismo de Certificação Ex (ExCBs) Candidatos e Aceitos do IECEx para o Esquema IECEx 05 de Certificação de Competências Pessoais (CoPC) http://www.iecex.com/docs/OD_505_IECEx05_Site_Re-Assessment_ReportForm%20Ed%201.0%20pt%20(2010)%20(2013-12-05)_.doc

IECEx OD 506: Orientações sobre a utilização do Banco de Questões do Esquema de Avaliação de Competências Pessoais para Atmosferas Explosivas do IECEx http://www.iecex.com/docs/IECEx_OD506_Ed1.0_pt.pdf

IECEx OD 521: Programa de Reconhecimento de Provedores de Treinamento IECEx http://www.iecex.com/docs/IECEx_OD521%7Bed2.0%7Dpt.pdf

ONU: Marco Regulatório Comum para Equipamentos Utilizados em Ambientes de Atmosferas Explosivas http://www.iec.ch/about/brochures/pdf/conformity_assessment/IEC_A%20Common%20Regulatory%20Framework_UN_Pt.pdf

IEC/ISO: Utilizando e referenciando Normas internacionais IEC e ISO como base de regulamentos públicos

http://www.iso.org/iso/PUB100358.pdf

Subcomitê SC-31 do COBEI – Atmosferas explosivas

http://cobei-sc-31-atmosferas-explosivas.blogspot.com.br/

Page 11: WHITE PAPER A CERTIFICAÇÃO DAS COMPETÊNCIAS PESSOAIS … · 2016-08-26 · page 2 A certificação das competências pessoais para atividades em atmosferas explosivas UL e o logo

UL do BrasilAvenida Engenheiro Luis Carlos Berrini – 105 24o andar. BrooklinSão Paulo SP04571-010+55 11 3049-8300

UL.com.br