UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

Instituto de Cincias Humanas e Filosofia

Departamento de Histria

Programa de Ps Graduao em Histria

PEDRO PARGA RODRIGUES

AS FRAES DA CLASSE SENHORIAL E A LEI HIPOTECRIA DE 1864

Niteri,

2014

PEDRO PARGA RODRIGUES

AS FRAES DA CLASSE SENHORIAL E A LEI HIPOTECRIA DE 1864

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Histria da Universidade

Federal Fluminense, como parte dos requisitos

necessrios para a obteno do ttulo de Doutor

em Histria Social.

Setor Temtico: Histria Contempornea I.

Orientadora: Prof. Dr. Mrcia Maria Menendes Motta

Niteri,

2014

Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Gragoat

R696 Rodrigues, Pedro Parga.

As fraes da classe senhorial e a lei hipotecria de 1864 / Pedro

Parga Rodrigues. 2014.

210 f.

Orientador: Mrcia Maria Menendes Motta.

Tese (Doutorado) Universidade Federal Fluminense, Instituto de

Cincias Humanas e Filosofia. Departamento de Histria, 2014.

Bibliografia: f. 197-210.

1. Propriedade. 2. Estado. 3. Lei Hipotecria de 1864. 4. Alienao.

5. Direito. 6. Classe alta. 7. Tradio. 8. Brasil. 9. Imprio, 1822-1889.

I. Motta, Mrcia Maria Menendes. II. Universidade Federal

Fluminense. Instituto de Cincias Humanas e Filosofia. III. Ttulo.

CDD 346.8104

PEDRO PARGA RODRIGUES

AS FRAES DA CLASSE SENHORIAL E A LEI IPOTECRIA

DE 1864

Tese apresentada ao Programa de Ps-Graduao em

Histria do Instituto de Cincias Humanas e Filosofia

da Universidade Federal Fluminense, como requisito

parcial para a obteno do ttulo de Doutor em Histria.

Aprovada em 4 de agosto de 2014.

BANCA EXAMINADORA

______________________________________________

Prof. Dr. Marcia Maria Menendes Motta (Orientadora)

Universidade Federal Fluminense

______________________________________________

Prof. Dr. Lus Fernando Saraiva

Universidade Federal Fluminense

______________________________________________

Prof. Dr. Marina Monteiro Machado

Universidade do Estado do Rio de Janeiro

______________________________________________

Prof. Dr. Ricardo Henrique Salles

Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro

______________________________________________

Prof. Dr. Carmen Margarida Oliveira Alveal

Universidade Federal do Rio Grande do Norte

______________________________________________

Prof. Dr. Vania Maria Losada Moreira (suplente)

Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro

______________________________________________

Prof. Dr. Theo Lobarinhas (suplente)

Universidade Federal Fluminense

Aos meus sobrinhos,

Isabel e Miguel!

Em memria da minha av,

Nbia Amado!

AGRADECIMENTOS

Primeiramente agradeo minha orientadora, Mrcia Motta, por ter aceitado me guiar desde

a graduao, quando fui seu bolsista de iniciao cientfica no projeto Sesmarias: uma histria

luso-brasileira (1795-1824). O perodo no qual fui orientado por ela apresenta apenas um

intervalo: no mestrado fui orientado pelo professor Marcos Sanches, a quem devo semelhante

gratido. Ele me ajudou a realizar uma reviravolta em minha pesquisa, deixando de estudar a

trajetria de um jurisconsulto, em particular, para me debruar sobre os debates acerca da

propriedade na Lei Hipotecria de 1864. Agradeo Mrcia por sua participao e sugestes na

minha banca de mestrado, igualmente ao professor Ricardo Salles.

Sou grato tambm s sugestes da professora Rita de Cssia da Silva Almico e do docente

Luiz Fernando Saraiva pelas crticas, proposies, dicas e auxlios oferecidos durante a minha

qualificao.

A todos que lecionaram durante o doutorado, mestrado, graduao, ensino mdio e

fundamental. Sem eles no teria progredido em minha vida acadmica. Existe um pouco de cada um

deles na minha forma de pensar. triste saber que essa profisso seja to desvalorizada.

Ao amigo Sato por sua dedicao, na qualidade de leitor crtico, e pelo olhar atento, com o

qual, minuciosamente, descobriu tambm minhas falhas de digitao e ortografia. colega Marina

Machado pelas sugestes que deu ao meu projeto. Ao Cristiano Christillino, Eleide Findlay,

Vanda, Rachel e ao Joo Pollig por terem tornado cada Anpuh um momento de doura. E a todos

aqueles que, embora no tenham participado diretamente na composio da tese, me ajudaram com

sua amizade, companhia e dividindo os momentos de desespero: Diego So Bento, Viviane

Caminha, Priscila Petereit, Moniquinha, Slvio, Flavio, Leandro Climaco, Eduardo Borges,

Lucrssia, Marina, Hugo e tantos outros. Muitos deles atuaram como uma verdadeira famlia em

alguns momentos.

Agradeo ao meu pai, a minha me, Joana, Laura, ao Xande, ao Marcelo, Stela, ao

Ricardo e a todos os outros da minha famlia que foram inquestionavelmente importantes, desde sua

participao na minha forma de pensar, como na companhia. Minha tese tambm no seria a mesma

sem as duas criaturinhas que vieram ao mundo durante o meu doutorado, Isabel e Miguel.

A todos que foram meus alunos, pois o ensino sempre uma via de mo dupla!

Agradeo ainda aos demais que, de uma forma ou outra, contriburam com este trabalho.

Resumo

Pretendemos refletir acerca dos conflitos entre algumas fraes da classe senhorial sobre a ideia

de propriedade, manifestados em discursos ao longo do processo de construo, aplicao e

interpretao da Lei Hipotecria 1.237 de 1864. Tencionamos sincronizar os debates sobre o Estado

e a questo agrria nos oitocentos, demonstrando como as divergncias sobre a reforma da

legislao hipotecria no podem ser compreendidas por meio da contraposio entre os interesses

de uma elite poltica e os dos bares Tambm discutiremos com os pesquisadores segundo os quais

a norma em questo teria criado a propriedade privada no Imprio.

Palavras-chave: propriedade; Estado; Lei Hipotecria de 1864; alienao; Direito; Classe

Senhorial; transcrio; tradio; Direito Registral; Brasil Imprio.

Abstract

This research is about some different ways of thinking about property in the Second Reign.

During that time, there were a great discussion about the meaning of this very term. It was clearly

seem on the legislative debate of the 1864 Brazilian Mortgage Law. We will show how the Estate

building and those conflicts were related. The historians do not have a common sense about

Brazilian land conflicts. Jos Murilo de Carvalho tell politics and farmers interest apart, as if they

were completely different. We cannot agree with this point. Their interest were closer than he

supposed. They had a lot to do with each other. We will also show that we cannot think that

mortgage law as the beginning of the private property all over Brazil.

Key-words: property; Estate; Mortgage Law from 1864; property selling; Law; Slave owner

class.

SUMRIO

1. INTRODUO .............................................................................................................................. 1

1.2 classe senhorial e propriedades.................................................................................................... 3

1.3 Os fazendeiros e a propriedade ...................................................................................................... 9

1.4 O Instituto dos Advogados Brasileiros, a propriedade e o Estado ................................................. 15

1.5 A questo da propriedade privada no Imprio ............................................................................... 17

1.6 Concluso ..................................................................................................................................... 19

CAPTULO 1 - AS FORMAS DE TRANSMITIR A PROPRIEDADE: DA TRADIO

TRANSCRIO ................................................................................................................................

21

1.2 As Ordenaes e a transmisso da propriedade ............................................................................. 23

1.3 As sesmarias, a importncia da posse e a transmisso da propriedade .......................................... 27

1.4 A ilustrao, a Lei da Boa Razo e a propriedade .......................................................................... 30

1.5 A questo agrria e a continuidade do costume da tradio no Brasil ........................................... 41

1.6 A alienao de bens mveis e seus conflitos .................................................................................. 51

1.7 A Lei Oramentria de 1843........................................................................................................... 58

1.8 O Registro Paroquial e o Registro Geral de Imveis ..................................................................... 63

1.9 O Cdigo Civil portugus e sua diferena com relao ao Brasil .................................................. 67

CAPTULO 2 - LGICAS ECONMICAS E NOES DE PROPRIEDADE EM

CONFRONTO: A LEI HIPOTECRIA DE 1864 E O CONFLITO NOS OITOCENTOS .......

75

2.1 O projeto de Nabuco e as propriedades em disputa ....................................................................... 75

2.2 Lgicas econmicas em disputa ..................................................................................................... 103

2.3 Concluso ....................................................................................................................................... 127

CAPTULO 3 - A APLICAO E A INTERPRETAO DA LEI HIPOTECRIA NO

TOCANTE A ALIENAO DE IMVEIS ....................................................................................

130

3.2 O Magistrado Manuel Martins Torres e o Registro Geral de Imveis ........................................... 132

3.3 O princpio da espacialidade e o costume da m definio dos limites nas alienaes ................. 138

3.4 A fazendeira Feliciana, as escrituras de compra e venda e o peso das transcries ....................... 143

3.5 Perdigo Malheiros e a interpretao da Lei Hipotecria de 1864 ................................................. 146

3.6 Augusto Teixeira de Freitas e a interpretao da Lei Hipotecria de 1864 .................................... 158

3.7 Augusto Teixeira de Freitas e o autor do Cdigo Civil Portugus: um debate sobre a tradio

jurdica luso-brasileira ..........................................................................................................................

178

3.8 As implicaes da proposta de Malheiros 188

3.9 Concluso ...................................................................................................................................... 192

CONCLUSO ..................................................................................................................................... 195

BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................ 197

1

INTRODUO

Introduo

Em um breve passeio pela zona oeste do Rio de Janeiro hoje, em 2014, podemos encontrar

diversas placas anunciando vendas de imveis afirmando: Temos RGI. Trata-se de uma referncia

existncia de matrcula da propriedade no Registro Geral de Imveis (RGI). Esta formalidade

registral foi criada no Brasil em 1864 inspirando-se, em parte, no modelo alemo de alienao e

aquisio imobiliria. A criao da obrigatoriedade de transcrever os ttulos das transmisses de

imveis estava influenciada pelo liberalismo. Na Alemanha, pretendia-se que o registro fosse um

perfeito reflexo da realidade agrria. Tratava-se da ideia liberal segundo a qual deveriam existir

livros pblicos, atravs dos quais fosse possvel conhecer o proprietrio de cada imvel,

individualmente, e os nus que gravassem essa propriedade. Para os defensores desta proposta no

Brasil, isto daria aos credores o conhecimento sobre o estado do bem dado em garantia de seus

emprstimos e, por isso, facilitaria o crdito territorial.

Deixando de lado, por agora, as discusses sobre a viabilidade ou no da realizao plena

destas proposies liberais, voltemos aos dias atuais. Ao oferecer a mercadoria terra, ainda que

fictcia1, promovendo na propaganda o fato deste imvel constar no seu respectivo registro pblico,

os alienantes nos oferecem dois dados interessantes sobre a realidade social brasileira. Em primeiro

lugar, demonstra como a regularidade registral do bem possui um valor simblico capaz de oferecer

mais segurana ao comprador da propriedade frente aos outros irregulares. Isto significa, em outras

palavras, que o comprador, apesar de pagar mais caro por aquela propriedade, ter mais

legitimidade frente aos tribunais para defender os seus direitos sobre o terreno, com relao a outros

sem a respectiva matrcula no RGI. Tambm ter mais proveitos e facilidades, caso deseje alienar

novamente aquele imvel.

Em segundo lugar, se verdade que a matrcula traz consigo um poder simblico, frente a

outros agentes sociais, com pretenses de direitos sobre o mesmo bem - ou parcelas dele -, isto s

pode ser convertido em uma ferramenta de propaganda porque a realidade fundiria brasileira se

funda em uma exagerada informalidade2. A Lei de Terras de 1850 no conseguiu por fim ao

1 POLANYI, Karl. A Grande Transformao. Rio de Janeiro: Campus, 1980. 2 Segundo Celso Furtado (FURTADO, Celso. Anlise do modelo brasileiro. Rio de Janeiro: Civilizao, 1972.), em

sua abordagem que se estende at 1960, o Brasil teria como marca uma agricultura itinerante. Dentre outros meios, a

violncia aparecia como um recurso de avanar pelo territrio, expulsando a agricultura familiar. Wilson Cano

(CANO, Wilson. Reflexes sobre o papel do capital mercantil na questo regional e urbana do Brasil. Revista da

2

costume da posse, tampouco delimitou as terras privadas, separando-as das pblicas e de seus

confrontantes3. Na maior parte do territrio brasileiro, no houve uma regularizao fundiria capaz

de sacralizar as propriedades de uns em detrimento de outros4. Ao contrrio, a realidade agrria e as

dominaes classistas estiveram fundadas exatamente nas imprecises territoriais e na

informalidade5. Tanto assim, que o vocabulrio brasileiro, hoje possui uma palavra para designar

falsificao de documentos de propriedade, sem traduo em outros idiomas: a grilagem6. Segundo

Jos de Souza Martins, no Brasil, (...) formalmente, o avano da propriedade privada sobre as

terras devolutas ocorria por meio da compra atravs de ttulos reconhecidos pelos tribunais7. De

acordo com James Holston, existe aqui um tipo de (...) trapaa envolvendo a hipoteca um tanto

quanto comum entre grileiros bem relacionados8: O farsante empresta a um parceiro com garantia

em um imvel com limites imprecisos. O pagamento no cumprido intencionalmente. Assim, o

credor (...) acaba obtendo documentos que lhe do direito sobre terras ideal ou vagamente

definidas (...)9, realizando uma (...) transformao mgica do ideal em real (...)10. O autor chega

a afirmar que na regio estudada por ele, (...) no h ningum que tenha um ttulo de propriedade

isento de ambigidades (...)11. neste contexto social que um registro pblico de alienaes de

imveis pde ser convertido em um instrumento de propaganda dotado de fora simblica. Em uma

realidade na qual a regularidade registral fosse a regra, dificilmente a inscrio do imvel no RGI

poderia ter assumido este papel.

No Brasil, foram os dispositivos da Lei Hipotecria de 1864 que introduziram o Registro

Geral de Imveis (RGI). Por isso, estudar os debates sobre a propriedade ocorridos no momento da

promulgao, aplicao e interpretao desta norma ganham relevo. Alguns de seus defensores

buscavam, atravs desta reforma, modificar o sistema de alienar imveis para possibilitar o crdito

Sociedade Brasileira de Economia Poltica, v. 27, p. 29-57, 2010.) amplia essa abordagem para o perodo at 1984,

afirmando que continuam existindo facilidades para acessar terras, causando desmatamento de enormes reas,

expulso de posseiros e itinerncia de outras culturas. desnecessrio dizer que at os dias atuais esta herana

histrica existe. Este modelo de subdesenvolvimento favorecido por uma precria regularidade registral brasileira. 3 MOTTA, Mrcia Menendes. Nas fronteiras do poder: conflitos e direito terra no Brasil do sculo XIX. Rio de

Janeiro: Vcio de leitura, 1998. 4 De acordo com Lgia Osrio Silva (SILVA, Lgia Osrio. Terras devolutas e latifndio: efeitos da Lei de Terras de

1850. Campinas: UNICAMP, 1996.), com exceo do Rio Grande do Sul, a Lei de Terras no teria conseguido

regularizar a estrutura fundiria, criando a propriedade individualizada. As incertezas dos limites territoriais e dos

ttulos de propriedades continuam sendo uma marca da realidade agrria brasileira. 5 CANO, op.cit., p. 29-57. 6 MOTTA, Mrcia Maria Menendes. A grilagem como legado. In: MOTTA, Mrcia Maria Menendes Motta &

PIERO, Theo Lobarinhas (org.). Voluntariado e universo rural. Rio de Janeiro: Vcio de Leitura, 2001.p. 75-99. 7 MARTINS, Jos de Souza. O Cativeiro da Terra. So Paulo: Editora Cincias Humanas, 1979. p. 69. 8 HOLSTON, James. Legalizando o ilegal: propriedade e usurpao no Brasil. In: Revista Brasileira de Cincias

Sociais, n 21, ano 8, fevereiro de 1992, p 68-89. 9 Ibid., p. 87. 10 Ibid., p. 87. 11 Ibid., p. 87.

3

territorial. Mas muitos foram os desacordos sobre o assunto na sociedade da poca. Ocorreram

muitos embates sobre qual o modelo de transmisso de patrimnio entre vivos seria

institucionalizado. As propostas apresentavam formas diferentes de conceber a propriedade no

interior da classe senhorial. So exatamente esses desacordos sobre este conceito e a relao da

disputa em torno dele com as fraes da classe senhorial que nos interessam aqui.

Assim, embora estejamos falando de debates ocorridos no momento de promulgao e

aplicao de uma norma que reformava a legislao hipotecria, no pretendemos falar

especificamente sobre crdito. Trata-se de apresentar a discusso sobre a forma de transmisso de

imveis, sobretudo rurais, em sua relao com os setores dominantes da segunda metade do sculo

XIX. Abordaremos mais precisamente o momento compreendido entre 1854, quando o ministro da

justia Nabuco de Arajo apresentou uma proposta de reforma da legislao hipotecria, e 1873,

quando um juiz publicou suas constataes sobre a aplicao da norma neste intervalo de tempo.

Classe senhorial e propriedades

Os grupos dominantes no Imprio receberam diferentes abordagens na historiografia. Essas

discusses esto intimamente relacionadas com a temtica da construo do Estado e dos partidos

polticos imperiais. Para Raimundo Faoro, o Estado brasileiro seria inorgnico, isto , a burocracia

possuiria projetos autnomos com relao ao da elite agrria12. O autor busca no passado ibrico as

explicaes para o surgimento do Estado nacional brasileiro, consagrando o conceito de

patrimonialismo. Para ele, assim, os partidos conservador e liberal se diferenciaram porque o

primeiro seria formado pelo estamento burocrtico, enquanto o segundo teria, em sua composio,

os setores agrrios. Enquanto os conservadores trabalhariam pela centralizao do Estado, os

liberais seriam contrrios aos avanos do poder central proposto pelo setor burocrtico.

Jos Murilo de Carvalho discorda desta caracterizao dos partidos polticos imperiais13.

Usando a ferramenta da estatstica e a teoria das elites, Jos Murilo de Carvalho buscou demonstrar

como os partidos eram marcados pela diversidade, do ponto de vista social e regional. Mas ainda

assim, o autor traz consigo a caracterizao do Estado imperial como inorgnico, ao afirmar que o

elemento burocrtico, sobretudo os magistrados, do partido conservador teriam favorecido a

centralizao e as reformas sociais14. Para ele, este grupo ainda que dialogasse com os interesses da

elite econmica, possua autonomia e projeto prprio. Os partidos conservadores e liberais surgiram

12 FAORO, Raymundo. Os donos do poder. Porto Alegre: Globo, 1979. 13 CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da ordem: A elite poltica imperial: & Teatro das sombras. Rio de

Janeiro: Civilizao brasileira, 1980. p 202. 14 Ibid., p. 222.

4

atravs de divergncias relacionadas ao Ato Adicional de 1834, defendendo respectivamente maior

centralizao ou descentralizao. Atravs de anlise estatstica, Jos Murilo de Carvalho concorda

com Faoro de que os burocratas tenderam a se agrupar mais no partido conservador, mas discorda

que os liberais teriam concentrado os fazendeiros. Acaba entretanto, contribuindo para a tese da no

organicidade do Estado nacional brasileiro, ao defender a existncia de uma elite poltica com

projeto autnomo com relao aos grupos dominantes economicamente15.

Nada expressa mais a tese da no organicidade do Estado defendida pelo autor do que a sua

abordagem sobre a Lei de Terras de 1850. Para ele, esta legislao teria sido criada pela burocracia

com o intuito de regularizar a estrutura fundiria, mas isto no teria sido realizado na prtica por

causa da reao dos bares16. Em suas palavras, (...) a poltica de terras quase no saiu do debate

legislativo e dos relatrios dos burocratas dos ministrios do Imprio e da Agricultura Comrcio e

Obras Pblicas ().17 A Lei de Terras, segundo o autor, pretendia estabelecer os limites

territoriais, dar valor aos ttulos imobilirios e eliminar o costume da posse. Mas isto no aconteceu

na prtica. Para ele, essa norma (...) mostrou a incapacidade do governo central em aprovar ou

implementar medidas contrrias aos interesses dos proprietrios na ausncia de presses

extraordinrias (...)18. Neste sentido, haveria nesta abordagem uma dissociao entre os interesses

de uma elite econmica e outra agrria. Estes grupos no possuiriam uma relao de organicidade,

mas ao contrrio, possuam projetos e interesses prprios e independentes.

Ilmar de Mattos19 e Ricardo Salles20 criticam a ideia da no organicidade dos agentes

estatais. O primeiro demonstra como os conservadores fluminenses, intitulados por seus opositores

de saquaremas, construram sua hegemonia no interior do partido conservador e, aos poucos, dentro

de toda a sociedade. Para ele, o processo de afirmao do Estado foi tambm de surgimento de uma

classe de senhores de escravos nacionais sob a dominao e direo dos conservadores. Exatamente

por isso, o ncleo duro dos dirigentes do partido conservador, principal fora na construo do

Estado, foram os membros da Trindade Saquarema, Rodrigues Torres, Paulino Jos Soares e

Eusbio de Queiroz. Eles deram o tom ao Estado Imperial e possuam extensa parentela entre os

fazendeiros da baixada fluminense. Sob a direo da trindade, os conservadores conseguiram

15 Ibid., p. 211. 16 CARVALHO, Jos Murilo de. A Modernizao frustrada: A poltica de terras no Imprio. Revista Brasileira de

Histria. So Paulo, n. 1, p. 39-57, 1981. & CARVALHO, Jos Murilo. A Construo da ordem: A elite poltica

imperial & Teatro das sombras. Civilizao brasileira: Rio de Janeiro, 1980. p 331-354. 17 Ibid., p. 331. 18 Ibid., p. 350. 19 MATTOS, Ilmar Rohloff. O tempo Saquarema. Rio de Janeiro: Acess, 1994. 20 SALLES, Ricardo. O Imprio do Brasil no contexto do sculo XIX. Escravido nacional, classe senhorial e

intelectuais na formao do Estado. Almanack, Vila Mariana, n.4, nov. 2012. Disponvel em:

.

http://www.almanack.unifesp.br/index.php/almanack/article/view/840

5

disseminar o seu discurso, fazendo com que, aos poucos, os liberais reduzissem sua distncia com

relao queles que defendiam a centralizao e o poder moderador. Para este processo foi

fundamental o medo dos liberais mais moderados com relao atuao dos liberais mais exaltados

nas Revoltas Regenciais. Embora protestassem por mais liberdade da casa, entendida como a rea

de exerccio de poder dos chefes locais, os moderados no podiam aceitar que os escravos e homens

pobres livres levantassem suas bandeiras e projetos. Assim, distanciavam-se dos projetos de

liberdade da casa para assegurarem a ordem. Aos poucos, aproximavam-se dos discursos

conservadores nos quais ordem e liberdade eram parte da mesma moeda. Os conservadores tambm

utilizaram polticas clientelares e, para as realizar, converteram a prpria Coroa em partido.

Passaram a usar as ferramentas do Estado para disseminar o seu discurso e buscar adeso de seus

opositores ao seu projeto.

Neste sentido, para Ilmar de Mattos, os construtores do Estado no possuam projetos

diferenciados com relao aos proprietrios de escravos fluminenses. Eles apresentavam algumas

diferenas, mas no um projeto de construo do Estado e interesses distintos. Para Ricardo Salles,

a classe senhorial foi (...) uma formao histrica particular de grandes proprietrios rurais

escravistas, nucleadas em torno da zona cafeeira do rio Paraba do Sul na provncia fluminense21.

Mas esta classe virou nacional, pois sua dominao e direo se estenderam sobre todo o territrio,

muito embora ela no fosse homognea, tampouco esteve fisicamente presente em todas as regies.

O autor se preocupa em desconstruir os estudos estatsticos sobre a origem regional dos grupos que

participaram da construo do Estado. Ele demonstra que, para alm de sua origem provincial, esses

agentes sociais construram, ao longo do Imprio, relaes familiares com os proprietrios

fluminenses e mudaram suas residncias para o Rio de Janeiro. A mudana de endereo foi

importante, pois a Corte desempenhou um papel de (...) formao, atrao e aglutinao (...)22.

Os intelectuais ligados s elites de outras provncias e aos antigos quadros da burocracia colonial,

ainda que no perdessem completamente sua relao com as bases sociais de sua terra natal, eram

absorvidos pelo centro do poder. Neste processo, incorporavam os discursos provenientes dos

grupos hegemnicos e viravam disseminadores destas ideias. Ainda percebendo que os intelectuais

eram representantes e dirigentes da classe senhorial, ao invs de serem autnomas, o autor no

deixa de perceber a existncia de uma distncia entre alguns intelectuais tradicionais e os

fazendeiros no tocante s reformas no trabalho escravo. Ele estabelece a diferena entre dois

grupos: de um lado, os saquaremas, os intelectuais mais prximos dos proprietrios escravistas

fluminenses e da experincia cotidiana nas atividades da fazenda; do outro, os Estadistas Imperiais,

21 Ibid., p. 1 22 Ibid., p. 24

6

que eram mais prximos do cotidiano das atividades estatais e cujas famlias geralmente atuavam na

burocracia metropolitana desde o perodo colonial. Esses ltimos eram verdadeiros intelectuais

tradicionais e precisavam ser atrados pelos saquaremas para a concretizao da hegemonia.

A conjuntura de discusso da Lei do Ventre Livre percebida por Ricardo Salles como um

dos momentos de disjunes entre a atuao predominante do grupos de estadistas e os

representantes mais diretos dos fazendeiros23. Neste perodo, os estadistas e os intelectuais mais

prximos dos saquaremas discordaram sobre a reforma. Ao trabalhar esses debates no Conselho de

Estado, o autor percebe formas diferenciadas de experimentar a crise da escravido entre os

estadistas e os fazendeiros. Os primeiros (...) tinham como foco os interesses gerais do Estado, e

no os dos grupos e localidades particulares, ainda que, em momento algum, perdessem esses

ltimos de vista.24. Assim, entre eles havia a noo de que a escravido estava destinada ao

fracasso. O seu conhecimento sobre o ocorrido no Haiti, sobre as revoltas de cativos no Imprio,

tendia a lev-los a propor reformas na escravido. Enquanto os fazendeiros, mais ligados ao dia a

dia da fazenda tenderam mais a oposio reforma. Ainda assim, no existia uma dissociao entre

esses grupos.

A historiografia sobre a questo agrria possui reflexes que caminham no mesmo sentido

daquela sobre o Estado e a classe senhorial. Lgia Osrio defende que as propostas de regularizao

fundiria, introduo do trabalho livre e transformao dos imveis em garantia para hipotecas

faziam parte da estratgia saquarema25. Mrcia Motta demonstrou em sua tese a insuficincia da

afirmao, segundo a qual a Lei de Terras teria sido vetada na prtica pelos bares26. Ela demonstra

como a referida legislao foi interpretada e utilizada de diferentes maneiras pelos grupos sociais

envolvidos em conflitos agrrios nos oitocentos. Assim, longe de ter sido negada completamente na

prtica, ela foi lida por diferentes grupos sociais de cada localidade, havendo inclusive conflitos no

entendimento dos pequenos posseiros e dos fazendeiros sobre a norma. Desta forma, a autora indica

que os estudos sobre a aplicao da Lei de Terras deveriam ser realizados para cada localidade do

Imprio.

Seguindo este vis, Cristiano Christillino estudou a aplicao da norma no Rio Grande do

Sul. Esta foi a nica provncia a realmente realizar uma regularizao fundiria, ao menos em uma

23 Ibid., p 2. 24 SALLES, Ricardo. E o Vale era o escravo. Vassouras - Sculo XIX. Senhores e escravos no corao do Imprio. Rio

de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2008. p. 52. 25 SILVA, Lgia Osrio. Terras devolutas e latifndio: efeitos da Lei de Terras de 1850. Campinas: UNICAMP, 1996.

p.139-152 26 MOTTA, Mrcia Menendes. Nas fronteiras do poder: conflitos e direito terra no Brasil do sculo XIX. Rio de

Janeiro: Vcio de leitura, 1998. p.166

7

parcela do seu territrio27. Mas, como os demais processos de regularizao, houve a sacralizao

dos direitos de um grupo em detrimento dos de outros. Os direitos sacralizados foram os da elite

participante da revolta dos farroupilhas. Segundo o historiador, a Coroa utilizou a Lei de Terras

como forma de barganhar o apoio poltico da elite sul-rio-grandense ao projeto de centralizao

administrativa defendido pelos saquaremas. A Revolta de Farroupilhas ameaava separar o Rio

Grande do Sul do Imprio. Esta regio era estratgica nas disputas da Bacia do Prata. Assim, os

saquaremas utilizaram politicamente a Lei de Terras de 1850 para atrair as elites farroupilhas para o

seu projeto de centralizao do Estado. Eles abriram brechas na Lei de Terras de 1850, criando

possibilidades para parcela da elite sul-rio-grandense grilar terras, em troca de apoio poltico. Ento,

foram sacralizados os direitos de propriedade destes grupos em detrimento dos direitos dos

ervateiros pobres daquela localidade. Em seu trabalho, Cristiano Christillino demonstra uma

negociao entre a Coroa e os potentados. Neste sentido, no cabe falar de veto dos bares. O autor

acaba, desta forma, rompendo com a ideia de no organicidade entre a Coroa e os potentados.

As discusses no legislativo durante a promulgao da Lei Hipotecria de 1864 apontam

exatamente neste sentido de ruptura com relao ideia de no organicidade. Em primeiro lugar,

existiram no legislativo, deputados mais prximos dos interesses dos potentados rurais. Para eles, a

matrcula das alienaes imobilirias deveriam servir de prova dominial para os adquirentes. Eles

supunham que apenas os fazendeiros possuam direitos de propriedade e os outros seriam apenas

agregados. Desconsideravam a existncia de pequenos posseiros com direito terra. Assim, no

percebiam problemas em aceitar o carter comprobatrio para o Registro Geral de Imveis (RGI),

registro no qual as alienaes deveriam ser transcritas. Deixavam de lado a possibilidade de serem

alienados domnios com limites incertos, para dar ao adquirente mais direitos do que o vendedor de

fato possua. De outro lado, existiram estadistas atuando na burocracia, pessoas com a experincia

de vida mais prxima do cotidiano no Estado mas que, nem por isso, deixavam de serem donos de

escravos e comungarem de certo olhar senhorial sobre a propriedade. Eles foram contra os abusos

dos potentados, opondo-se a utilizao da transcrio como prova dominial. No entanto, eram

contrrios possibilidade de uma regularizao fundiria. Defendiam a no interveno do Estado

nos assuntos locais das fazendas, assegurando este territrio como a esfera de atuao dos

potentados. Neste sentido, no existia uma separao completa entre sociedade poltica e civil. Os

representantes mais diretos dos fazendeiros atuaram nas discusses legislativas. E, mesmo os

grupos mais distantes destes interesses, no eram to apartados assim do imaginrio senhorial.

Inexistia uma oposio extrema entre uma burocracia propondo uma reforma progressista

27 SILVA, Lgia Osrio, op. cit., p.165 e 220

8

(ou contrrias ao latifndio), inspirada nos ideais do liberalismo, e, os potentados rurais vetando

essas transformaes28. Ao menos nas discusses sobre a alienao de propriedade na Lei

Hipotecria de 1864, a realidade parece ter sido distinta. Havia duas tendncias diferentes nas

propostas de mudana, ainda que pudessem existir conotaes individuais nas formas de

aproximao com essas linhas. De um lado, estavam os defensores da atribuio de carter

comprobatrio transcrio. Eles pretendiam sacralizar as propriedades alienadas, em detrimento

dos reais cultivadores. Parece-nos existir uma proximidade entre isto e a tentativa da Lei de Terras

de 1850 de proibir a aquisio de terras pela posse. No caso da proposta sobre dar um maior peso ao

RGI na norma de 1864, tratava-se de garantir o monoplio da terra a um grupo, negando os direitos

aos homens livres pobres. Com relao legislao de 1850, havia uma certa inteno, ao menos

por parte de alguns participantes do debate, de negar o acesso aos possveis futuros libertos. O

prprio Jos Murilo de Carvalho no deixa de perceber a existncia de uma relao entre os

fazendeiros e a burocracia na elaborao da Lei de 1850. Segundo o autor, (...) tratava-se, ento,

de um grupo de proprietrios e magistrados propondo uma legislao que beneficiaria os

cafeicultores (...)29. Ele tambm assume que (...) tratava-se () de uma tentativa de

modernizao conservadora (...)30, mas acaba tendendo a defender uma dicotomia entre o que ele

chama de elites polticas e elites econmicas. A percepo de uma relao entre elas aparece na sua

abordagem. Lgia Osrio percebe o mesmo ao afirmar a proximidade da proposta com a estratgia

saquarema31. A Lei de Terras de 1850 tentava instituir a compra como a nica, ou ao menos a

principal, forma de aquisio dominial. Os defensores da concesso de carter comprobatrio

transcrio das transmisses de patrimnios entre vivos no RGI caminhavam no mesmo sentido. As

propriedades adquiridas onerosamente prevaleceriam sobre as posses, mas neste caso sem uma

prvia regularizao fundiria.

De outro lado, a segunda tendncia de proposta da Lei Hipotecria de 1864 encaminhava no

sentido de proteger os direitos dos posseiros, inclusive dos pequenos. Mas, era avessa a

possibilidade da regularizao fundiria nos moldes liberais. Os intelectuais defensores desta linha

de raciocnio eram mais prximos do cotidiano nas agncias pblicas do que dos fazendeiros, mas

28 Segundo Jos Murilo de Carvalho, as primeiras propostas da Lei de Terras (...) tinha claras conotaes reformistas

e antilatifundirias (...) (CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da ordem: A elite poltica imperial: & Teatro

das sombras. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1980. P. 348.). Emlia Viotti apresenta uma linha de raciocino

parecida, pois para ela a Lei de Terras foi fruto dos interesses dos setores da elite interessados na construo de uma

concepo mais moderna para a propriedade (COSTA, Emlia Viotti. Da monarquia Repblica: momentos

decisivos. 7 ed. So Paulo: UNESP, 1999.). 29 CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da ordem: A elite poltica imperial: & Teatro das sombras. Rio de

Janeiro: Civilizao brasileira, 1980. p. 348. 26 Ibid., 1980, p. 348 31 SILVA, Lgia Osrio. Terras devolutas e latifndio: efeitos da Lei de Terras de 1850. Campinas: UNICAMP, 1996.

p. 139-152.

9

no se afastavam completamente dos interesses senhoriais. Defendiam a necessidade de uma prvia

regularizao para atribuir ao RGI papel de provar o domnio. Reconheciam que, sem isto, haveria

inmeros inconvenientes em dar um status maior para as transcries, inclusive para os posseiros.

Entretanto entendiam a interveno pblica no espao privado de mando dos potentados locais

como indevida. Tinham experincia na burocracia suficiente para saberem da resistncia contra as

tentativas de demarcar o territrio durante a aplicao da Lei de Terras de 1850. Por esta razo, no

aceitavam uma reorganizao da estrutura fundiria na qual a propriedade sobre terra viesse a ser

individualizada atravs da ao estatal.

Neste sentido, ao invs de haver uma dicotomia entre as propostas da burocracia e os

interesses dos proprietrios, havia diferentes formas de aproximao entre esses dois grupos. Os

burocratas mais afastados dos interesses senhoriais no estavam completamente apartados dos

potentados. E os intelectuais mais prximos dos fazendeiros tambm atuavam na burocracia.

Existiam disputas no Estado que no se limitavam aos gabinetes pblicos. No havia um grupo com

projetos autnomos, propondo reformas que seriam vetadas pelos potentados. Ao contrrio,

existiam diferentes formas de aproximao entre esses grupos, tanto na elaborao dessas normas,

como na sua interpretao e aplicao. Ainda que pudessem existir grupos mais progressistas do

reformismo, no nos parece ter sido o caminho seguido por todos os propositores de mudanas. Jos

Murilo de Carvalho cita Andr Rebouas como um destes casos32. Para ele, o intelectual oitocentista

seria defensor de uma democracia rural sem escravos e latifndios. De antemo, no encontramos

indcios de sua participao nos debates da Lei Hipotecria de 1864. Nos parece plausvel e

interessante assumir a existncia de intelectuais mais prximos dos cativos e/ou homens pobres

livres. Mas nas discusses sobre a norma que serviu de objeto para nossa pesquisa, a voz dos

antigos colonizados nos pareceu muito menor. Talvez porque se tratasse de uma norma mais ligada

compra de terras do que posse. De qualquer forma, este no foi o caminho seguido por todos os

defensores da sacralizao das terras compradas. Havia quem defendesse o monoplio senhorial

sobre a terra.

Os fazendeiros e a propriedade

Existia entre os fazendeiros a tendncia de imaginar a propriedade de uma determinada

forma. Eles tendiam a superestimar os seus direitos e a desconsiderar os dos pequenos posseiros e

demais confrontantes. A prpria tentativa de deputados prximos aos potentados de imprimir na Lei

32 CARVALHO, op. cit., p. 349.

10

Hipotecria de 1864 o carter de prova para o registro das terras alienadas um indcio forte disto.

Nos debates, os defensores desta proposta chegaram a afirmar a existncia de direitos sobre a terra,

apenas por parte dos grandes proprietrios. Para eles, os outros seriam apenas agregados e

dependeriam da permisso senhorial para terem acesso ao solo. No olhar deles no seria necessria

nenhuma regularizao, para afirmar a matrcula da compra e venda em um documento pblico,

como sinal infalvel do direito de propriedade do adquirente. Pelo contrrio, a possibilidade de

estabelecer os limites territoriais e individualizar a apropriao do solo era entendida por eles com

uma desnecessria e excessiva interveno Estatal nos assuntos privados da fazenda. Nesta

concepo, esta seria a esfera de poder exclusiva dos potentados.

Para demonstrar esta forma de descrever o universo rural e prescrever projetos para a

estrutura fundiria, nada melhor que recorrermos ironia fina do escritor Machado de Assis33que,

em seu conto, Trs captulos inditos do Gnesis, apontou de forma crtica, como os potentados

rurais lidavam com a terra, sempre assumindo serem os donos absolutos do territrio.

Nos versculos, o patriarca No e seus filhos desembarcam aps o dilvio, passando a

disputar os limites territoriais da localidade, onde construiro sua nova vida. O autor, com

sarcasmo, desloca algumas caractersticas do comportamento dos fazendeiros com relao ao solo,

para seus personagens. Vejamos um pouco de suas palavras para depois comentarmos melhor,

1. Ento No disse a seus filhos Jaf, Sem e Cam: Vamos sair da

arca, segundo a vontade do Senhor, ns, e nossas mulheres, e todos os

animais. A arca tem de parar no cabeo de uma montanha; desceremos a

ela.

2. Porque o Senhor cumpriu a sua promessa, quando me disse: Resolvi

dar cabo de toda a carne; o mal domina a terra, quero fazer perecer os

homens. Faze uma arca de madeira; entra nela tu, tua mulher e teus filhos.

3. E as mulheres de teus filhos, e um casal de todos os animais.

4. Agora, pois, se cumpriu a promessa do Senhor, e todos os homens

pereceram, e fecharam-se as cataratas do cu; tornaremos a descer

terra, e a viver no seio da paz e da concrdia.

5. Isto disse No, e os filhos de No muito se alegraram de ouvir as

33 Segundo Pierre Bourdieu (BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas lingusticas. So Paulo: Edusp, 2008), toda

descrio da realidade traz consigo a prescrio de projetos sociais. Segundo o autor, a descrio tem a caracterstica

de produzir ou reforar simbolicamente a tendncia sistemtica para privilegiar certos aspectos do real e ignorar

outros (BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas lingusticas. So Paulo: Edusp, 2008. p. 125.). A escolha dos

aspectos do real a serem privilegiados realizada segundo o entendimento de mundo e projeto social daquele

indivduo. Neste sentido, ela aponta implicitamente os caminhos defendidos por ele para a sociedade em que vive.

11

palavras de seu pai; e No os deixou ss, retirando-se a uma das cmaras

da arca.

6. Ento Jaf levantou a voz e disse: Aprazvel vida vai ser a nossa.

A figueira nos dar o fruto, a ovelha a l, a vaca o leite, o sol a claridade e

a noite a tenda.

7. Porquanto seremos nicos na terra, e toda a terra ser nossa, e

ningum perturbar a paz de uma famlia, poupada do castigo que feriu a

todos os homens.

8. Para todo o sempre. Ento Sem, ouvindo falar o irmo, disse:

Tenho uma idia. Ao que Jaf e Cam responderam: Vejamos a tua

idia, Sem.

9. E Sem falou a voz de seu corao, dizendo: Meu pai tem a sua

famlia; cada um de ns tem a sua famlia; a terra de sobra; podamos

viver em tendas separadas. Cada um de ns far o que lhe parecer melhor:

e plantar, caar, ou lavrar a madeira, ou fiar o linho.

10. E respondeu Jaf: Acho bem lembrada a idia de Sem; podemos

viver em tendas separadas. A arca vai descer ao cabeo de uma montanha;

meu pai e Cam descero para o lado do nascente; eu e Sem para o lado do

poente, Sem ocupar duzentos cvados de terra, eu outros duzentos.

11. Mas dizendo Sem: Acho pouco duzentos cvados , retorquiu

Jaf: Pois sejam quinhentos cada um. Entre a minha terra e a tua haver

um rio, que as divida no meio, para se no confundir a propriedade. Eu

fico na margem esquerda e tu na margem direita;

12. E a minha terra se chamar a terra de Jaf, e a tua se chamar a

terra de Sem; e iremos s tendas um do outro, e partiremos o po da

alegria e da concrdia.

13. E tendo Sem aprovado a diviso, perguntou a Jaf: Mas o rio? a

quem pertencer a gua do rio, a corrente?

14. Porque ns possumos as margens, e no estatumos nada a respeito

da corrente. E respondeu Jaf, que podiam pescar de um e outro lado;

mas, divergindo o irmo, props dividir o rio em duas partes, fincando um

pau no meio. Jaf, porm, disse que a corrente levaria o pau.

15. E tendo Jaf respondido assim, acudiu o irmo: Pois que te no

serve o pau, fico eu com o rio, e as duas margens; e para que no haja

12

conflito, podes levantar um muro, dez ou doze cvados, para l da tua

margem antiga.

16. E se com isto perdes alguma coisa, nem grande a diferena, nem

deixa de ser acertado, para que nunca jamais se turbe a concrdia entre

ns, segundo a vontade do Senhor.

17. Jaf porm replicou: Vai bugiar! Com que direito me tiras a

margem, que minha, e me roubas um pedao de terra? Porventura s

melhor do que eu,

18. Ou mais belo, ou mais querido de meu pai? Que direito tens de

violar assim to escandalosamente a propriedade alheia?

19. Pois agora te digo que o rio ficar do meu lado, com ambas as

margens, e que se te atreveres a entrar na minha terra, matar-te-ei como

Caim matou a seu irmo.

20. Ouvindo isto, Cam atemorizou-se muito, e comeou a aquietar os

dois irmos, 34

Trata-se de um trecho do conto Trs captulos inditos do Gnesis35, publicado em 1882

no livro Papis avulsos I. Na sua introduo, o Machado de Assis afirmava (...) h aqui pginas

que parecem meros contos, e outras que o no so (...), expondo a existncia de elementos

verossmeis nestes escritos. Na ocasio, o autor j havia sido ministro interino da pasta da

Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas em 1881. Tambm j tinha participado de uma comisso,

nomeada em 1878 pelo ministro da Agricultura Liberal Sinimbu, que foi encarregada de elaborar

um projeto de modificao da Lei de Terras de 185036. Este projeto (...) refletia as crticas feitas ao

longo dos anos pelos relatrios ministeriais (...)37, sobre os insucessos no processo regularizao

fundiria. Mas estava mais relacionado (...) com a colonizao do que com o regime da posse

(...)38, ainda que no deixasse de tratar do regime fundirio.

Neste sentido, o autor teve bastantes subsdios para criticar o habitus dos grandes

fazendeiros39. A briga pela demarcao dos limites do territrio das personagens Sem e Jaf uma

34 ASSIS, Machado. Trs Captulos inditos do Gnesis. IN: ASSIS, Machado. Papis Avulsos I. So Paulo: Editora

Globo, 1997. 35 Ibid., p.93-100 36 CARVALHO, Jos Murilo de. A Construo da ordem: A elite poltica imperial: & Teatro das sombras. Rio de

Janeiro: Civilizao brasileira, 1980. p 345. 37 Ibid., p. 345

Ibid., p. 345 39 O termo Habitus, criado por Pierre Bourdieu, o (...) sistema das disposies, socialmente constitudas que,

enquanto estruturas estruturadas e estruturantes, constituem o princpio gerador e unificador do conjunto de

13

aluso aos conflitos agrrios do XIX e a noo de propriedade senhorial. No conto, aps a

inundao enviada contra a maldade que tomava conta da terra, No afirma (...) tornaremos a

descer terra, e a viver no seio da paz e da concrdia (...)40. Seu filho Jav refora a ideia: ()

Porquanto seremos nicos na terra, e toda a terra ser nossa, e ningum perturbar a paz de uma

famlia, poupada do castigo que feriu a todos os homens.(...)41. Assim, como os potentados do

sculo XIX, os membros dessa famlia patriarcal, enxergavam o solo como monoplio deles,

desconsiderando o direito de propriedade dos outros. Jaf foi explcito em afirmar (...) seremos

nicos na terra, e toda a terra ser nossa (...)42. Sua mensagem parece ser redundante, mas apenas

se ignorarmos a maestria do deboche machadiano. A personagem no apenas explcita serem, ele e

sua famlia, os nicos homens vivos, mas tambm define a exclusividade dos direitos deles ao solo.

Esta redundncia e a escolha de Machado em comparar sarcasticamente a famlia de No com a dos

potentados, foram intencionais. Tratava-se de galhofar da mentalidade senhorial, segundo a qual

apenas os grandes fazendeiros teriam direitos de propriedade, comparando-os com as personagens

bblicas que eram, de fato, os nicos a habitarem o territrio. O sentimento de ter um direito

absoluto e exclusivo, tpico dos potentados rurais, exatamente o que faz as personagens

machadianas digladiarem por causa dos limites dominiais. Elas decidem individualizar o territrio,

mas acabam se envolvendo em uma discusso interminvel. E, embora anunciem a inteno de

partilhar (...) o po da alegria e da concrdia (...)43, acabam sempre contestando a demarcao

proposta, uns pelos outros. Em sua argumentao, exemplo dos potentados rurais da segunda

metade do XIX, as personagens demonstravam pensar seus direitos de forma mais absoluta do que

estes eram. Jaf, por exemplo, questiona Sem: Que direito tens de violar assim to

escandalosamente a propriedade alheia?44.

Outro dado interessante do conto o fato de Cam ser representado como o apaziguador. A

personagem aparece em outras obras de arte do perodo, associada com os africanos45. No quadro

A Redeno de Cam de Modesto Brocos, pintado em 1895, por exemplo, aparece uma av negra

prticas e das ideologias caractersticas de um grupo de agentes (...). (BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas

simblicas. So Paulo: Perspectiva, 1974. p 191). Trata-se de uma forma de conceber as prticas e ideologias de um

grupo sem cair no erro de (...) dissolver a originalidade criadora, reduzindo-a as suas condies sociais de

produo (...) (BOURDIEU, Idem, 1996. p. 185) ou, ao contrrio, de conceber o comportamento individual de

forma unicamente individualista. 40 ASSIS, Machado, op. cit., p. 93. 41 ASSIS, Machado. Trs Captulos inditos do Gnesis. IN: ASSIS, Machado. Papis Avulsos I. So Paulo: Editora

Globo, 1997. p. 94. 42 ASSIS, Machado. Trs Captulos inditos do Gnesis. IN: ASSIS, Machado. Papis Avulsos I. So Paulo: Editora

Globo, 1997. p. 94. Grifo nosso. 43 Ibid., p. 94. 44 Ibid., p. 95 45 WEIMER, Rodrigo de Azevedo. Os nomes da liberdade: Experincias de autonomia e prticas de nomeao em um

municpio da serra rio-grandense nas ltimas dcadas do sculo XIX. 2007. Dissertao (Mestrado em Histria).

UNISINOS. So Leopoldo.

14

e os avs morenos dando graas a Deus, pela felicidade de o seu descendente ter nascido branco.

Trata-se de uma manifestao artstica das propostas de branqueamento da populao brasileira

existentes na poca. Segundo Rodrigo de Azevedo Weimer, o quadro (...) representava a ideologia

do branqueamento atravs de trs geraes, nas quais a mcula do filho amaldioado de No,

expressa pela cor da pele, era redimida pelo fentipo ariano do neto de uma negra que havia sido

escrava (...)46. O nome da ilustrao era uma referncia clara crena de que o filho amaldioado

de No, Cam, teria migrado para a frica dando origem raa negra. Machado de Assis, ao

contrrio, apresenta Cam como aquele que tenta resolver os conflitos. Em um primeiro momento,

ele busca (...) aquietar os dois irmos (...)47. Depois ele diz: (...) Ora, pois, tenho uma ideia

maravilhosa, que h de acomodar tudo (...)48. Mas seus irmos continuaram irascveis: E Sem e

Jaf riram com desprezo e sarcasmo, dizendo: 'Vai plantar tmaras! Guarda a tua ideia para os

dias da velhice'49. Seguiam nesse proceder, pois sob o olhar senhorial dos conflitantes (...) o caso

era de direito e no de persuaso (...)50.Os dois consideravam terem direitos mais absolutos do

que de fato possuam, pois tinham acabado de desembarcar. Nenhum dos dois era capaz de ouvir os

argumentos alheios, tampouco buscar uma soluo pacfica para as divergncias.

A agressividade entre os irmos aumenta ao longo da trama e, por isso, Cam decide chamar

o pai para intervir. Da por diante, a ironia machadiana usa o discurso de No para evidenciar o

posicionamento hegemnico do Estado brasileiro quanto posse de terras. Assim, o patriarca, tendo

sido convocado para solucionar os conflitos, afirma: Ora, pois, vos digo que, antes de descer a

arca, no quero nenhum ajuste a respeito do lugar em que levantareis as tendas.51. Tal como os

estadistas que propunham deixar de lado a possibilidade de regularizar a estrutura fundiria, No

prope como soluo para o conflito o abandono da proposta de individualizao das apropriaes

territoriais. Em um perodo de difuso da noo de propriedade liberal no Brasil, uma afirmao

como essa significava uma crtica ferina ao estatal. Dessa forma, no conto de Machado de Assis

no existia uma separao completa entre um Estado propositor de reformas e os potentados que as

vetavam. No percebe que os filhos consideravam seus domnios mais absolutos do que de fato o

eram, pois afirma no final : (...) Eles ainda no possuem a terra e j esto brigando por causa dos

limites (...)52. Sabendo disso, optou por no destrinchar as apropriaes.

Nas discusses sobre a Lei Hipotecria de 1864, os intelectuais e deputados mais prximos

46 Ibid., p. 80 47 ASSIS, Machado, op. cit., p. 95. 48 ASSIS, Machado, op. cit., p. 96. 49 Ibid., p. 96 50 ASSIS, Machado, op. cit., p.95. 51 ASSIS, Machado, op.cit., p.100. 52 Ibid., p.100.

15

dos potentados rurais manifestaram um olhar sobre a propriedade, muito parecido com o do Sem e

do Jaf machadianos. Eles propunham atribuir transcrio dos ttulos de alienao de imveis, no

Registro Geral de Imveis, o papel de provar a propriedade do adquirente, sem uma regularizao

prvia da estrutura fundiria. Dessa maneira, as propriedades obtidas atravs da compra e venda

seriam sacralizadas. Isto possibilitaria ao alienante transmitir mais terras do que de fato possua,

gerando para o comprador direitos oponveis aos dos reais detentores do solo. Para a mentalidade

senhorial, isso no seria um problema, pois eles, indevidamente, julgavam-se donos incontestveis

de suas propriedades. Os fazendeiros no concebiam a existncia de direitos por parte de pequenos

posseiros, e os encaravam como simples agregados. O romancista e jurisconsulto Jos de Alencar,

ao defender maior valor para as transcries, chegou a reconhecer a possibilidade de ocorrerem

inconvenientes nessa proposta. Mas, para ele, quem viesse a perder a sua posse (...) seria

compensado pela perfeita regularizao da propriedade territorial.53.

Outros jurisconsultos e deputados negavam as propostas, segundo as quais as transcries no

RGI deveriam representar prova de propriedade. Eles estavam mais prximos do cotidiano no

Estado do que no da fazenda. Assim, buscavam conter as exageraes dos potentados e dos

intelectuais mais prximos a eles. Mas no se afastavam completamente dos seus anseios. Adotaram

um posicionamento muito parecido com o de No no conto do Machado, encarando a regularizao

fundiria como indevida interveno do Estado, nas relaes privadas de mando senhorial.

Buscavam evitar os exageros dos potentados, mas recusavam eliminar a possibilidade desses grupos

continuarem invadindo terras pelas portas dos fundos de suas fazendas. Augusto Teixeira de Freitas

e Nabuco de Arajo, por exemplo, chegaram a representar a possibilidade do Estado agir,

estabelecendo os limites territoriais e checando a validade dos ttulos como uma revoluo54.

Desse modo, longe de brigarem com os potentados para impor a regularizao fundiria, presente

na Lei de Terras de 1850, eles se ajustaram. possvel pensarmos aqui, numa negociao entre

agentes estatais, com o posicionamento senhorial ou, ao menos, a existncia de diferentes posturas

sobre a questo no interior das instituies estatais.

O Instituto dos Advogados Brasileiros, a propriedade e o Estado

Fundado em 1843, O Instituto dos Advogados Brasileiros (IAB) possuiu no Imprio uma

relao muito ntima com o Estado. Segundo Maria da Glria Bonelli, (...) todos os estudos sobre

53 IHGB. Documentao relativa reforma hipotecria, compilada por Nabuco de Arajo. Pasta 4. Lata 389. 54 FREITAS, Augusto Teixeira de. Consolidao das Leis Civis. 2 ed. Mais aumentada. Rio de Janeiro: Typ Universal

de Laemmert, 1865. p CCV.

16

os bacharis no Imprio apontam sua participao ativa na construo do Estado aps a

Independncia, fornecendo as bases dos projetos de nao em debate (...)55. Para Eduardo Spiller

Pena, existiam: "(...) ligaes orgnicas dos scios do IAB, desde sua fundao, com os quadros do

governo, tanto nos cargos administrativos, como nas cadeiras do legislativo e nas altas posies

ligadas ao Conselho de Estado ()"56. No momento de sua fundao, dentre os 36 membros, 75%

j haviam assumido cargos polticos na Corte57. Eles possuam vozes no Conselho de Estado, a mais

importante instncia de deciso no Imprio58. Contaram com muitos ministros, parlamentares,

juzes e renomados jurisconsultos em sua composio59. A instituio estabelecia uma relao de

mo dupla com o governo, atravs da qual conseguia controlar e disciplinar o exerccio de sua

profisso, bem como diferenciar os seus membros fundadores, de outros advogados60.

Os jurisconsultos do IAB tiveram importante participao na elaborao das normas

jurdicas daquele momento, como tambm respondendo a consultas sobre dvidas de entendimento

de seu significado. Atuaram, de forma determinante, na promulgao e interpretao da Lei de

1864. O primeiro projeto de reforma da legislao hipotecria foi elaborado por Nabuco de Arajo,

membro da instituio e Ministro da Justia. Augusto Teixeira de Freitas, integrante do IAB,

conhecido por sua participao nas tentativas de escrever um Cdigo Civil para o Imprio, foi

consultado sobre a viabilidade desta proposta. Agostinho Marques de Perdigo Malheiros,

jurisconsulto e scio do instituto, tambm se posicionou sobre a interpretao da norma. Eles

produziram importantes discursos sobre a legislao, nos quais manifestaram suas concepes de

propriedade e de Direito.

O Instituto dos Advogados Brasileiros pregava um discurso positivista sobre a interpretao

das leis61. Acreditava tambm na existncia de um potencial criador do social para as normas

jurdicas, propondo, inclusive, que elas fossem elaboradas com pretenso de servirem para todo o

futuro. Eles tendiam a valorizar as normas positivadas, desconsiderando outras fontes jurdicas62.

Tratava-se de valorizar o direito, enquanto expresso da autoridade estatal e de defender uma

racionalidade cartesiana. Segundo o discurso interno, manifesto em sua revista, a instituio teria

55 BONELLI, Maria da Glria. O Instituto da Ordem dos Advogados Brasileiros e o Estado: A profissionalizao no

Brasil e os limites dos modelos centrados no mercado. IN: Revista Brasileira de Cincias Sociais. Vol 14. n 39

fevereiro/ 99. p 61-81. 56 PENA, Eduardo Spiller. Pajens da Casa imperial: jurisconsultos, escravido e a Lei de 1871. Campinas: Editora da

Unicamp, 2001. p. 37. 57 Ibid., p. 38. 58 Ibid., p. 40. 59 Ibid., p. 40. 60 PENA, Eduardo Spiller. Pajens da Casa imperial: jurisconsultos, escravido e a Lei de 1871. Campinas: Editora da

Unicamp, 2001. p. 32-42. 61 Ibid., p. 46. 62 Ibid., p. 45-46.

17

surgido com o intuito esclarecido de eliminar os desentendimentos das aladas sobre o

entendimento das leis63. Acreditavam na proposta de Montesquieu, segundo a qual o juiz deveria ser

a boca inanimada da lei64. Mas mesmo assim, sendo a leitura uma atividade social, no foram

capazes de elaborar um caminho nico para o entendimento da propriedade, seja esta a escrava ou a

imobiliria.

Com relao propriedade sobre os cativos, os intelectuais oscilavam entre a defesa de uma

emancipao gradual e os princpios humanitrios do liberalismo65. Eles divergiam entre si, ora

elaborando interpretaes jurdicas favorveis sorte dos cativos, ora defendendo o sagrado direito

de propriedade senhorial. As propostas de emancipao defendidas por eles visavam (...) uma

transio gradual da escravido para a liberdade sem traumas ( ordem e tranquilidade do

Imprio) e sem maiores prejuzos (aos proprietrios) ()66. Desta forma, (...) o discurso

emancipacionista dos jurisconsultos foi essencialmente conservador ()67. No interior do IAB

existiram diferentes propostas de encaminhamento da questo da escravido, mas sempre

equalizando o sagrado direito de propriedade sobre os cativos, com o da liberdade.

O IAB tambm formulou diversas propostas sobre o modelo de transmisses de imveis a

ser adotado para o Brasil. Nesta temtica, mais uma vez, o discurso liberal da instituio tendeu ao

conservadorismo. Nabuco de Arajo e Augusto Teixeira de Freitas recusaram as propostas dos

deputados mais prximos dos potentados rurais, de garantir transcrio das alienaes

imobilirias, o carter comprobatrio. Afirmavam que diante das incertezas territoriais, isto geraria

inconvenientes e fraudes. No entanto, no aceitavam a possibilidade de realizar uma regularizao

fundiria prvia, estabelecendo os limites territoriais e averiguando as titulaes. Os dois

consideravam que isto seria uma indevida interveno do Estado nas relaes privadas de mando

dos potentados rurais. Desta forma, ponderavam entre evitar os exageros propostos pelos deputados

mais prximos dos fazendeiros e a preservao de uma noo conservadora de propriedade

senhorial. Perdigo Malheiros, no outro polo, interpretou a Lei Hipotecria de 1864, abrindo

brechas para desconsiderar a necessidade de transcrever os contratos de compra e venda no RGI e

assumir as escrituras de compra e venda como prova dominial para os adquirentes.

A questo da propriedade privada no Imprio

63 Ibid., p. 46. 64 MONTESQUIEU, Charles de Secondant. Do esprito das leis. So Paulo: Martin Claret, 2010. 65 PENA, op. cit., p.78-79. 66 Ibid., p. 36. 67 Ibid., p. 36

18

A Lei Hipotecria de 1864 e a Lei de Terras de 1850 foram apresentadas por alguns

estudiosos como origem da propriedade privada, e at do capitalismo, no Brasil. Jos de Souza

Martins foi o primeiro pesquisador a defender este pensamento68. Para ele, a Lei de Terras teria

acabado com as fronteiras abertas, como forma de impedir aos cativos, o acesso terra. Desta

forma, a referida legislao teria criado a propriedade absoluta. Mais tarde, Roberto Smith foi alm

neste raciocnio, afirmando que a Lei de Terras de 1850 e a Lei Hipotecria de 1864 foram parte da

origem do capitalismo e da propriedade privada no Brasil69.

Com relao Lei de Terras de 1850, a historiografia j demonstrou o quanto os impactos

desta legislao foram superestimados. Jos Murilo de Carvalho defendeu que a referida legislao

foi vetada na prtica pela ao dos bares70. Para ele, a referida lei no teria conseguido regularizar

a estrutura fundiria, estabelecendo os limites territoriais e dando valor aos ttulos de propriedade.

Mrcia Motta corrobora com este pesquisador, ao afirmar que a norma no teria acabado com o

costume da posse71. Mas a autora vai alm, ao demonstrar ser exagerada a afirmao, segundo a

qual os fazendeiros teriam vetado a Lei de Terras na prtica. Ela apresenta como os dispositivos

desta norma foram utilizados, de diferentes formas, por agentes sociais em cada contexto social.

Seguindo esta orientao, os estudos com enfoques regionais demonstram que, com exceo de uma

regio do Rio Grande do Sul, a Lei de Terras no teria conseguido criar a propriedade privada72.

Mas a Lei Hipotecria de 1864 foi praticamente relegada ao limbo da historiografia. Com

exceo de nossos estudos, entre os pesquisadores do rural, restam apenas as afirmaes de Roberto

Smith e alguns comentrios, bastante pertinentes, de Lgia Osrio73. Nossas fontes indicam a

existncia de exageros na afirmativa de que a Lei Hipotecria de 1864 teria criado a propriedade

absoluta no Brasil. Elas tambm apontam para a necessidade de enfoques regionais sobre o tema.

Em primeiro lugar, a proposta segundo a qual a transcrio representaria prova de propriedade para

os adquirentes foi derrotada no legislativo. Mas no cotidiano, alguns fazendeiros conseguiram, com

68 MARTINS, Jos de Souza. O Cativeiro da Terra. So Paulo: Editora Cincias Humanas, 1979. 69 SMITH, Roberto. A propriedade de terras e transio: estudo sobre a formao da propriedade privada e

transio para o capitalismo no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1990. 70 CARVALHO, Jos Murilo de. A Modernizao frustrada: A poltica de terras no Imprio. Revista Brasileira de

Histria. So Paulo, n. 1, p. 39-57, 1981. 71 MOTTA, Mrcia Menendes. Nas fronteiras do poder: conflitos e direito terra no Brasil do sculo XIX. Rio de

Janeiro: Vcio de leitura, 1998. 72 Segundo Lgia Osrio Silva (SILVA, 1996: 220.), o Rio Grande do Sul foi uma exceo entre as outras provncias.

Em suas palavras, "(...) foi a nica provncia que apresentou s autoridades maiores informaes sobre os Servios

de Terras (...)". Segundo Cristiano Lus Christillino (CHRISTILLINO, 2010.), isto ocorreu por causa de uma relao

clientelar entre o estado Imperial e as elites sul riograndenses. Por causa da importncia estratgica da regio nos

conflitos da regio platina, a Coroa abriu brechas na legislao territorial e fez vistas grossas s grilagens da elite

local, de forma a conseguir a adeso dos lderes farroupilhas para o projeto de centralizao imperial, combatendo a

revolta de cunho separatista desta provncia. Assim, foi possvel um processo de regularizao fundiria em parcela

do Rio Grande do Sul no qual foram sacralizadas, atravs da grilagem, s terras da elite local, em detrimento dos

direitos de pequenos ervateiros que habitavam a localidade. 73 SILVA, Lgia Osrio. Terras devolutas e latifndio: efeitos da Lei de Terras de 1850. Campinas: UNICAMP, 1996.

19

o suporte de interpretaes jurdicas nada pacficas, utilizar as escrituras de compra e venda como

prova dominial. H que se pensar em como a norma foi implementada nos conflitos de cada

localidade.

Alm disso, no ano de 1876, o juiz Manuel Martins Torres afirmou sobre os dispositivos da

Lei Hipotecria de 1864 e de seu regulamento que (...) apesar da longa existncia, ainda no so

bem e fielmente executados na maior parte dos municpios do imprio ()74. De acordo com ele,

nenhuma alienao de imveis foi matriculada no Registro Geral de Imveis, em seu municpio, at

1872. Segundo o magistrado de Itaja, o mesmo se repetia em outras provncias do imprio,

principalmente nas do interior. Neste sentido, mais uma vez, as fontes mostram a necessidade de

estudos, com recortes geogrficos reduzidos, para sabermos onde as transcries foram realizadas,

quais grupos sociais tenderam a executar essas formalidades, quais seus interesses, a participao

ou no deles em conflitos, etc.

Concluso

Em resumo, pensaremos as discusses sobre a propriedade, internas classe senhorial e

ocorridas durante a promulgao, interpretao e aplicao da Lei Hipotecria de 1864. Desta

forma, o nosso recorte cronolgico abarcar os anos compreendidos 1853, quando o Ministro da

Justia Nabuco de Arajo props na Cmara dos Deputados a reforma da legislao hipotecria, e

1873, ano no qual Manuel Martins Torres - juiz do municpio de Itaja - apresentou importantes

consideraes sobre a aplicao da norma. Mas no enfocaremos os dispositivos desta norma mais

especficos sobre a hipoteca. Ns destacaremos as prescries de transformao na forma de

transmitir a propriedade imobiliria presentes nesta legislao.

Embora a demarcao temporal de nossa pesquisa esteja localizada no Segundo Reinado,

precisaremos retroceder para pensarmos como a propriedade era transmitida anteriormente. Ns,

historiadores brasileiros, pouco sabemos sobre as formas de alienao mobiliria pretritas em

nosso pas. Estudamos quantitativamente o aumento ou a reduo de transmisses entre vivos,

porm sem observarmos como estes negcios ocorriam em cada localidade deste imenso territrio.

Para entendermos as discusses e propostas de modificao formal deste ato, precisaremos

apresentar um pouco sobre o passado.

No primeiro captulo, debruamos-nos sobre as formas de alienar imveis, sobretudo os

rurais, anteriores Reforma Hipotecria de 1864. Vimos como o pensamento jurdico aceitava a

74 TORRES, Manuel Martins. Lei Hypothecaria: Lei n. 1.237 de 24 de setembro de 1864 e Decreto n 3453 de 26 de

Abril de 1865, completamente annotada. Rio de Janeiro: Editor A. A. da Cruz, 1876. p. VII.

20

existncia de dispositivos contraditrios entre si sobre a questo, pois no preponderarava a noo

abstrata de que deveria existir uma norma exclusiva a ser aplicada igualmente em todos os casos

concretos. Apresentamos tambm algumas propostas de mudanas sobre a forma de alienar a

propriedade e de pensar o Direito, inspiradas no liberalismo. Estas defendiam uma concepo

absoluta de propriedade, mas tambm a concepo positivista de Direito. Nesta nova forma de

pensar a atividade jurdica, a norma positivada era afirmada como a nica fonte vlida para o

pensamento jurdico, desconsiderando os costumes. Tratava-se de uma noo de Direito inspirada

pelo formalismo e positivismo incipiente da Escola da Exegese. Buscava-se afirmar uma nica

forma de compreender os textos legais da ordem jurdica anterior, sacralizando uma leitura das

ordenaes ibricas, em detrimento de outras. Mas na prtica, no foi possvel a promulgao de

normas capazes de transcender a dinmica social e ser aplicada de forma homognea em todos os

casos, pocas e territrios. A realidade era muito mais complexa, fazendo com que os dispositivos

jurdicos manifestassem diferentes aplicaes das regras e dispositivos legais.

No segundo captulo, apresentaremos os debates sobre a propriedade, ocorridos durante a

promulgao da Lei hipotecria de 1864. Perceberemos a existncia de diferentes encaminhamentos

de alterao na forma de transmitir a propriedade no Brasil. De um lado, grupos mais prximos dos

potentados rurais, tentando imprimir, na legislao, o carter comprobatrio para a matrcula das

alienaes imobilirios. De outro lado, mas no menos conservador, um grupo de intelectuais,

negando a legitimidade de fazer isto sem uma prvia e indesejada regularizao fundiria. Eles

consideravam indesejadas as demarcaes dos limites e averiguao da titularidade porque

pensavam-nas como ilegtimas intruses do Estado nas relaes privadas de mando senhorial.

Assim, concluiremos que, nesses debates no existia uma dissociao entre uma elite poltica e os

bares. Ao contrrio, havia diferentes propostas de encaminhamento da questo, dialogando com os

interesses senhoriais, com diferentes noes de propriedade e lgicas econmicas.

No terceiro captulo, trataremos da aplicao e da interpretao da norma de 1864.

Refutaremos as afirmaes, segundo as quais, a referida legislao teria criado a propriedade

privada no Brasil, indicando a necessidade de pensar a sua aplicao em uma escala mais reduzida.

Indicaremos tambm como alguns potentados utilizaram a polissemia de dispositivos norma, de

forma a falsificar a propriedade. Alguns jurisconsultos, inclusive, elaboraram interpretaes

favorecendo esta prtica. Outros intelectuais criticavam essas leituras, mas ainda assim, ficaram

contra quaisquer possibilidades de regularizar a estrutura agrria. Neste sentido, h tanto um

conflito entre essas formas de compreender o texto jurdico, quanto uma negociao. Estava longe

de existir uma dicotomia inconcilivel entre estes intelectuais, que atuavam na burocracia, e os

potentados.

21

AS FORMAS DE TRANSMITIR A PROPRIEDADE: DA TRADIO

TRANSCRIO.

Segundo Paolo Grossi, (...) a histria do pertencimento e das relaes jurdicas sobre as

coisas necessariamente marcada por uma profunda descontinuidade (...)75. Essa reflexo ser

nossa guia neste captulo. Isto porque pretendemos desnaturalizar a forma na qual convencionamos

transmitir a propriedade pelo ato de compra e venda - ou atravs da qual imaginamos esse ato

jurdico. Para isto, apresentaremos um pouco sobre os modos atravs dos quais a alienao

imobiliria era realizada antes da Lei Hipotecria de 1864, relacionando com os conflitos e as

relaes sociais nas quais essa atividade esteve imersa. Mencionaremos, em alguns momentos, a

existncia de embates por terras relacionados s transferncias dominiais, com base nos debates

realizados por outros historiadores, para no idealizarmos instituies mais antigas. Mas esse no

ser o nosso objetivo. Nosso enfoque recair sobre a mudana das instituies no tempo, sem deixar

de lado a existncia das divergncias em prol de uma narrativa linear do surgimento da propriedade

privada.

A Lei Hipotecria de 1864 propunha mudanas no tocante alienao e aquisio da

propriedade imvel. Essas transformaes na forma de se transferir o domnio esto em uma

penumbra, se procurada nos estudos dos historiadores preocupados com o rural. Muito pouco

conhecemos e estudamos sobre o assunto, ainda mais no que tangencia a questo da propriedade.

Tirando apontamentos genricos e pouco comprovados empiricamente de que ela teria criado a

propriedade privada76 ou menes pontuais mais preocupadas com a atividade creditcia no

75 GROSSI, Paolo. A propriedade e as propriedades na oficina do Historiador. IN: Histria da propriedade &

Outros Ensaios. Rio de Janeiro: Renovar, 2006. 76 Esta afirmao foi realiza por Roberto Smith (SMITH, Roberto. A propriedade de terras e transio: estudo

sobre a formao da propriedade privada e transio para o capitalismo no Brasil. So Paulo: Brasiliense, 1990.). O

enfoque do seu trabalho recaa sobre a Lei de Terras de 1850. Para ele, as duas normas teriam criado juntas a

propriedade privada e absoluta. Quanto Lei de Terras, seu trabalho j foi problematizado por vrios outros autores

posteriores, dentre eles Jos Murilo de Carvalho (CARVALHO, Jos Murilo. A Construo da ordem: A elite poltica

imperial & Teatro das sombras. Rio de Janeiro: Civilizao brasileira, 1980.) e Mrcia Motta (MOTTA, Mrcia

Menendes. Nas fronteiras do poder: conflito e direito terra no Brasil do sculo XIX. Niteri: Arquivo pblico do

Estado do Rio de Janeiro, 1998.). Outro autor que seguia uma orientao semelhante a de Smith, cujas ideias tambm

foram bastantes criticadas, foi Jos de Souza Martins (MARTINS, Jos de Souza. O Cativeiro da Terra. So Paulo:

Editora Cincias Humanas, 1979.). Para ele, a Lei de Terras e a Reforma Hipotecria teriam causado a transio do uso

de escravos como garantia de emprstimos para o uso dos imveis. Entretanto, Carlos Gabriel Guimares

(GUIMARES, C. G.. O Imprio e o crdito hipotecrio na segunda metade do sculo XIX: os casos do Banco Rural e

Hipotecrio do Rio de Janeiro e do Banco Comercial e Agrcola na dcada de 1850. In: Elione Silva Guimares;

Mrcia Maria Menendes Motta. (Org.). Campos em Disputa: Histria Agrria e Companhia. Juiz de Fora: Annablume;

Ncleo de Referncia Agrria, 2007. p. 13-40.), com um enfoque mais relacionado atividade creditcia do Banco

Rural e Hipotecrio do Rio de Janeiro, demonstra que os descontos de hipotecas foram muito inferiores s outras formas

de crdito. De acordo com o autor, os representantes da instituio, inclusive, apontavam as falhas na aplicao da Lei

de Terras de 1850 como a causa dos poucos investimentos no crdito imobilirio. Neste captulo no entraremos no

debate sobre a Lei hipotecria de 1864 ter criado a propriedade privada, mas esperamos que ao longo de nosso estudo

22

Segundo Reinado77, pouco foi escrito sobre o assunto. Quanto aos trabalhos sobre a propriedade que

consideraram a Lei Hipotecria, seus autores estavam mais focados na Lei de Terras de 1850. A

reforma hipotecria de 1864 foi mais aprofundada pelos estudiosos da histria da rea do direito.

Mas algumas vezes, esses trabalhos da rea jurdica apresentam um enfoque bastante

evolucionista78.

interessante perceber que muitos estudos tratam sobre a existncia ou no de um mercado

de terras no Brasil do sculo XIX, sem que ns, historiadores, tenhamos sequer nos perguntado

sobre a forma, atravs da qual, a propriedade era transferida. Estudamos a Lei de Terras de 1850 em

diversas perspectivas, mas o que realmente sabemos sobre a Lei Hipotecria de 1864 e as mudanas

propostas em seu texto sobre a forma de alienar os imveis? Como era transferida a propriedade

antes? O que as Ordenaes ibricas diziam sobre o assunto? Qual era o papel do costume nestas

negociaes? Como esses atos jurdicos eram vividos na prtica dos conflitos sociais? Falamos do

crescimento do nmero de escrituras de compra e venda nesta ou naquela provncia do sculo XIX,

mas no deveramos tambm encarar essas fontes qualitativamente? Damos significados para esses

nmeros, sem pensarmos como a alienao imobiliria ocorreu ao longo do tempo e quais

mudanas ela realmente sofreu. Assim, quando nos propusemos a estudar os debates sobre a

mudana na forma de instituir a venda dos imveis na Lei Hipotecria de 1864, esbarramos no

seguinte problema: Como entender as diferentes propostas de alteraes da forma de transmitir a

propriedade, se to pouco sabemos sobre como isto era realizado antes? Buscamos aqui exatamente

possamos ajudar a refletir sobre o assunto. 77 Dentre os trabalhos preocupados com a atividade creditcia podemos citar os de Carlos Gabriel Guimares

(GUIMARES, 2007, op. cit., p. 13-40.) e de Tho Lobarinhas (PIERO, Tho Lobarinhas. A carteira hipotecria do

Banco do Brasil: os conflitos em torno do Crdito Agrcola no II reinado. IN; Elione & Mrcia, 2007, op. cit. p 41- 62) 78 Seria cansativo apontar os inmeros estudos da rea do direito nos quais a Lei Hipotecria aparece. Ela

presente na abordagem histrico-jurdica por causa das preocupaes dos estudiosos do campo do direito imobilirio

com a atividade registral. Mas vale apontar alguns trabalhos sobre o assunto. Segundo Laura Beck Varela ( VARELA,

Laura Beck. Das Sesmarias propriedade moderna: um estudo de histria do direito brasileiro. Rio de Janeiro:

Renovar, 2005. ), importante historiadora do direito, a reforma hipotecria foi uma (...) face do processo de

mercantilizao da terra e de absolutizao da propriedade fundiria, cuja veste jurdica, ao lado da Lei de 1850,

corresponde disciplina da hipoteca e do registro (VARELA, 2005, op. cit., 173). Outros autores, mais presos

cincia jurdica, possuem um enfoque de longa durao, bem caracterstico da abordagem da histria do direito

realizada por alguns estudiosos do campo jurdico, na qual a preocupao se volta para as mudanas pelas quais as

normas e instituies jurdicas sofreram ao longo do tempo. Dentre eles, podemos citar Marcelo Saroli (OLIVEIRA,

Marcelo S. Institucionalizao da publicidade registral imobiliria no ordenamento jurdico brasileiro. Dissertao

(Mestrado em direito) Faculdade de Histria, Direito e Servio Social, UNESP, Franca, 2006.) e Jlia Rosseti (VIEIRA,

Julia Rosseti Picinin Arruda. Transmisso da propriedade imvel pelo registro do ttulo e segurana jurdica: um

estudo de histria do direito brasileiro. Dissertao (Mestrado em histria do direito) Faculdade de Direito, USP, So

Paulo, 2009.). O enfoque do primeiro mais direcionado para entender a alterao da atividade registral ao longo do

tempo, prendendo-se pouco s noes de propriedade conflituosas expressas por ocasio da promulgao e aplicao da

Lei Hipotecria de 1864. O segundo trabalho, embora destaque a transmisso da propriedade, apresenta um olhar

marcado pelo evolucionismo e contextualiza a Lei Hipotecria usando estudos datados sobre a questo fundiria no

Brasil, tais como os de Jos de Souza Martins. Assim, embora seu enfoque no seja a realidade social, acaba deduzindo

a vida social dos textos jurdicos, chegando ideia de um mercado imobilirio nos moldes capitalistas no Brasil do

oitocentos. No entraremos em detalhes sobre o assunto, mas pretendemos em nossos trabalhos apresentar uma

realidade social um pouco mais complexa e marcada pelo conflito territorial.

23

fazer um esforo de recuperar esse passado, pouco desbravado pelos textos dos historiadores para,

ento, podermos avanar em nossa pesquisa.

Para tornar a nossa tese mais palatvel ao leitor do campo da histria, mas sem cair em uma

narrativa linear e evolucionista, faz-se necessrio apresentar as formas de transferir a propriedade

que antecederam a Lei Hipotecria de 1864 e um pouco do contexto conflituoso no qual esta norma

foi elaborada. Como o foco de nossa pesquisa est relacionado com o momento dos debates sobre a

Reforma Hipotecria, iniciados em 1853, no priorizamos, aqui, um estudo dos conflitos sobre a

propriedade nos momentos anteriores ao nosso enfoque. Este captulo , para usar uma metfora,

uma abertura de parnteses na nossa pesquisa. Tambm falaremos sobre algumas normas referentes

hipoteca promulgadas anteriormente no Brasil Imprio, como forma de possibilitar um maior

entendimento posterior dos debates que se seguiro e para apresentar a relao entre interesses

creditcios e as mudanas na forma de transmitir o domnio. Ao mesmo tempo, estaremos expondo,

de forma diluda, alguns conceitos jurdicos pouco conhecidos pelos historiadores e por quem mais

no tenha estudado o jargo do campo jurdico. Esses termos ajudaro para uma melhor

compreenso das discusses sobre a propriedade, focadas nos captulos seguintes.

As Ordenaes e a transmisso da propriedade

A emancipao poltica brasileira no foi fruto de uma dicotomia irreconcilivel entre

colnia e metrpole ou de um nacionalismo previamente existente79. A independncia foi o

resultado de um processo de disputas entre comerciantes portugueses, sediados nas cidades de Porto

e Lisboa, contra a elite fluminense80. Essa elite era formada por comerciantes e burocratas

portugueses, cujos interesses estavam enraizados no Brasil, bem como por produtores coloniais.

Alguns comerciantes portugueses teriam se interiorizado na regio sul (atual sudeste) e seus

interesses teriam se mesclado com os dos produtores locais, atravs de uma poltica de alianas e

casamentos desde a vinda da Famlia Real em 180881. Esse conflito se iniciou diante da tentativa

dos comerciantes sediados em Porto e Lisboa de recolonizarem Amrica portuguesa, aps alguns

79 COSTA, Emlia Viotti. Introduo ao estudo da emancipao poltica do Brasil. In: MOTA, Carlos

Guilherme (org.). Brasil em perspectiva. So Paulo: Difel, 1982. 80 DIAS, Maria Odila da Silva. "A interiorizao da metrpole (1808-1853)". In: MOTA, Carlos Guilherme, org.

1822 - Dimenses. So Paulo: Perspectiva, 1972. 81 Alguns historiadores j demonstraram que esse processo de interiorizao seria mais antigo do que propusera

Maria Odila. Kenneth Maxwell (MAXWELL, Keneth. Pombal and the nationalization of the Luso-Brazilian economy.

IN: Hispanic American Historical Review, n. 47, p. 608-631, 1968 ), por exemplo, demonstrara como reformas

ocorridas no perodo pombalino j haviam iniciado esse processo de aproximao dos interesses ibricos com os

produtores da Amrica portuguesa.

24

anos de relativa autonomia iniciados com a vida da Corte, com a abertura dos portos s naes

amigas e a transformao do Brasil em Reino Unido. A elite fluminense no desejava perder os

benefcios adquiridos com a presena do monarca na Amrica portuguesa e no pretendia voltar a

ser colnia. De outro lado, os participantes da Revoluo do Porto exigiam a volta da Famlia Real

e a recolonizao da Amrica portuguesa. O agravamento deste conflito levou formalizao da

emancipao poltica em 1822.

Uma vez que, a independncia no tenha sido o resultado de um nacionalismo previamente

existente e diante da impossibilidade de se substituir imediatamente as legislaes portuguesas por

outras fontes jurdicas, optou-se pela continuidade da vigncia das Ordenaes portuguesas no

territrio emancipado. Assim, a Lei de 20 de outubro de 1823 estabelecia a continuidade da

aplicabilidade das fontes do direito portugus no Brasil, dentre elas as Ordenaes e alvars

ibricos. Por isso, de acordo com o direito escrito, a forma de aquisio de propriedade continuou

sendo a mesma de antes da independncia at 1864, quando foi promulgada a Lei Hipotecria n.

1.237 de 1864. As Ordenaes ibricas permaneciam em vigor. Segundo essas Ordenaes, a

formalidade necessria para aquisio de propriedade imobiliria era a tradio.

A tradio era a entrega da coisa alienada para o adquirente realizada pelo vendedor ou a

realizao de um ato que