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UNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAPUNIVERSIDADE FEDERAL DO AMAPÁÁPRPRÓÓ-REITORIA DE PESQUISA E P-REITORIA DE PESQUISA E PÓÓS-GRADUAS-GRADUAÇÃÇÃOOGRUPO DE PESQUISA: MIGRAGRUPO DE PESQUISA: MIGRAÇÃÇÃO, TRABALHO EO, TRABALHO E

POLPOLÍÍTICAS PTICAS PÚÚBLICAS NA AMAZBLICAS NA AMAZÔÔNIANIA

Prof. Dr. Manoel de Jesus de Souza PintoProf. Dr. Manoel de Jesus de Souza Pinto

O Fetiche do Emprego: RelaçõesO Fetiche do Emprego: Relaçõesde Trabalho e Migração na Faixade Trabalho e Migração na Faixade Fronteira entre o Estado dode Fronteira entre o Estado doAmapá e a Guiana Francesa.Amapá e a Guiana Francesa.

“A ilusão do migrante”“A ilusão do migrante”

“Quando vim da minha terra“Quando vim da minha terrase é que vim da minha terrase é que vim da minha terranão estarei morto por lá?não estarei morto por lá?Não vim, perdi-me no espaçoNão vim, perdi-me no espaçona ilusão de ter saído”na ilusão de ter saído”

Carlos Drummond de AndradeCarlos Drummond de Andrade

A História da Migração Brasileira para oA História da Migração Brasileira para oDepartamento Ultramarino FrancêsDepartamento Ultramarino Francês

Centro Aeroespacial de Kourou, Guiana FrancesaFoto: INSSE, 2006

A História da Migração Brasileira para oA História da Migração Brasileira para oDepartamento Ultramarino FrancêsDepartamento Ultramarino Francês

A imigração de brasileiros para a Guiana Francesa já ocorre há pelomenos cinco décadas. Desde 1964, no auge da construção dasinstalações da cidade de Kourou, a saída de nortistas para cidadede Caiena tornou-se uma opção para milhares de trabalhadoresdesempregados;

Foi nos anos de 1964-1965, na ocasião do início dos canteiros doCentro Espacial Guianense, em Kourou, que foi verdadeiramentedeslanchada a imigração organizada (com brasileiros, masigualmente colombianos). O elemento atrativo principal era o salárioelevado em comparação aos seus países de origem (GORGEON apudAROUCK 2002, p. 59);

Dados sobre a migração de BrasileirosDados sobre a migração de Brasileirospara a Guiana Francesapara a Guiana Francesa

Nos estudos de Arouck (2000) informações extras oficiais davamconta da presença de cerca de 30 mil brasileiros na GuianaFrancesa;

Em um seminário realizado na Assembléia Legislativa do Estado doAmapá, em outubro de 2007, organizado pelo Instituto AlexandreGusmão sobre a questão migratória na região, a populaçãobrasileira na Guiana Francesa, entre legal e ilegal, foi estimada em40 mil;

O perfil básico do imigrante brasileiro na Guiana Francesa pode serdescrito desta maneira: geralmente é do sexo masculino; de origeminteriorana/rural; baixa escolaridade, às vezes, até analfabeto, paide família; idade variando entre 30 e 45 anos; sem domínio dalíngua francesa e com baixa qualificação profissional.


Condição da ocupação exercida na Guiana FrancesaCondição da ocupação exercida na Guiana Francesa(Amostra de cem imigrantes brasileiros entrevistados)(Amostra de cem imigrantes brasileiros entrevistados)Ocupação em %Ocupação em %Trabalhador em serviços domésticos 6%Trabalhador em serviços domésticos 6%Proprietário de pequena firma 1%Proprietário de pequena firma 1%Trabalhadores de garimpo - legalizados 6%Trabalhadores de garimpo - legalizados 6%Trabalhadores de garimpo - clandestinos 9%Trabalhadores de garimpo - clandestinos 9%Construção civil - legalizados 23%Construção civil - legalizados 23%Construção civil - clandestinos 20%Construção civil - clandestinos 20%Trabalhadores de bar/restaurante/casa de show 15%Trabalhadores de bar/restaurante/casa de show 15%Do lar 2%Do lar 2%Trabalhadores no ramo de beleza 6%Trabalhadores no ramo de beleza 6%Outras atividades (comerciários, mecânicos, pescadores etc.) 12%Outras atividades (comerciários, mecânicos, pescadores etc.) 12%Total 100%Total 100%

Fonte: Fonte: SurveySurvey realizado durante esta pesquisa nos anos de 2005/2006.realizado durante esta pesquisa nos anos de 2005/2006.


Quantidade de vezes de deportação de brasileiros daGuiana Francesa

(Amostra de cem imigrantes brasileiros entrevistados)

Quantidade de vezes %Nenhuma vez 21%Uma vez 24%Duas vezes 24%Três vezes 14%Quatro vezes 9%Mais de cinco vezes 6%Mais de dez vezes 2%Total 100%

Migração, trabalho e clandestinidade:Migração, trabalho e clandestinidade:mitos e verdades.mitos e verdades.

Caiena: inflação e custo de vida ;Caiena: inflação e custo de vida ;

Frágeis relações de trabalho entre trabalhadores e as empresasFrágeis relações de trabalho entre trabalhadores e as empresaslocais;locais;

Dificuldades de integração na sociedade local (língua);Dificuldades de integração na sociedade local (língua);

Migração e Direitos Humanos;Migração e Direitos Humanos;

Percepção diferenciada entre França e Brasil sobre a faixa dePercepção diferenciada entre França e Brasil sobre a faixa defronteira entre os dois países;fronteira entre os dois países;

Cotidiano, trabalho, qualidade de vida e adoecimento mental;Cotidiano, trabalho, qualidade de vida e adoecimento mental;

Migração, trabalho e clandestinidade:Migração, trabalho e clandestinidade:mitos e verdades.mitos e verdades.

Violência e tragédias pessoais em relação aos trabalhadores daViolência e tragédias pessoais em relação aos trabalhadores daárea de mineração (garimpeiros);área de mineração (garimpeiros);

Migração, gênero, trabalho e prostituição;Migração, gênero, trabalho e prostituição;

Previdência Social e migração irregular.Previdência Social e migração irregular.

Migração, Trabalho e DireitosMigração, Trabalho e DireitosHumanos: Aspectos GeraisHumanos: Aspectos Gerais

O salário mínimo na Guiana Francesa, de um modo geral, chega em tornode 1200 euros. A maioria dos trabalhadores brasileiros recebe esse valor. Adiária de um pedreiro legalizado é em média 60 euros.

A jornada de trabalho, na área da construção, é praticamente a mesma queocorre no Brasil. Se pega cedo no trabalho. O início das atividades ocorreàs 7h30min, e se estende até por volta de 17h


A questão das migrações por trabalho para a Guiana Francesa foi econtinua sendo expressiva nos dias atuais. Cada vez mais pessoas daregião Norte/Nordeste buscam trabalho de forma clandestina e cruzam afronteira em direção ao Eldorado, desencadeando uma série de situaçõesde violência que têm se tornado cotidianas na vida, principalmente dosimigrantes ilegais;

Diariamente, no Consulado Brasileiro em Caiena, é possível ver e ouvircenas de desespero de parentes e familiares buscando a liberação debrasileiros que perderam a vida na Guiana Francesa;

Ser expulso da Guiana Francesa e retornar imediatamente, para milharesde trabalhadores brasileiros que tentam a sorte neste DUF, é apenas umaquestão procedimental;

As humilhações constantes por que passam muitos brasileiros na Guianasão justificadas, principalmente de acordo com as vítimas, pela falta dedocumentação. É como se os indocumentados fossem seres humanosinferiores, sem direito a voz e a liberdade de expressão;


Neste início de século, estamos assistindo a umatransição espetacular do Estado de bem-estar para oEstado de segurança... Ao perder seu papel naeconomia devido à hegemonia neoliberal, o Estadocontemporâneo encontra sua única razão para existir napromoção da segurança (BAUMAN, 2005);

Teresa Sales em seu livro clássico “Brasileiros longe decasa” (1999) ensaia uma reflexão capital sobre aquestão da clandestinidade. Ela, na verdade, explora ahipótese de que os imigrantes ilegais/indocumentadosnão são clandestinos, no sentido de se contraporem àsleis vigentes, mas sim excluídos dos direitos a quedeveriam fazer jus.

O processo de criminalização das migrações eO processo de criminalização das migrações ea questão dos Direitos Humanosa questão dos Direitos Humanos

Segundo dados oficiais do Consulado Brasileiro na GuianaFrancesa, existiam até 06.11.2006, cerca de 129 brasileiroscumprindo pena no sistema carcerário guianense, sendo 123homens e 06 mulheres.

Por exigência legal das leis francesas, depois de detido, osimigrantes clandestinos devem ser reconduzidos em até 48 horaspara a fronteira de seu país. Atualmente, todos os imigrantes ilegaisdetidos em território guianense são colocados no Centro deRetenção Administrativa Rochambeau, da PAF (Policia AduaneiraFrancesa). Através de uma prática padrão pelos órgãos desegurança locais, chegam ao aeroporto internacional de Caienaalgemados e em grupos, geralmente escoltados pela polícia. Asúnicas coisas que levam são as roupas do corpo e as Autorizaçõesde Retorno ao Brasil (ARB).

Centro de Detenção de Rochambeau

Entrada do Centro de Detenção de Rochambeau (PAF)Fonte: Lopes (2006)

Por exigência legal das leis francesas,depois de detido, os imigrantesclandestinos devem ser reconduzidos ematé 48 horas para a fronteira de seu país.

Centro de Detenção de Rochambeau

Em média, por mês, passam pelo Centro de Detenção cerca de 80brasileiros.

Inúmeros abusos são cometidos no momento destas detenções, tais como:espancamento, humilhações; além de que praticamente todos objetos devalor (principalmente ouro) encontrados pelos policiais acabam“desaparecendo.”

O termo “deportação” talvez não seja o mais adequado para estes casos; jáque a França entende que os brasileiros apanhados ilegalmente em seuterritório são “reconduzidos” para o seu país de origem. No caso de algumimigrante praticar delitos graves em território guianense, ele será julgado deacordo com as leis locais; e se por ventura for extraditado para o Brasil,não poderá retornar mais, sob nenhuma hipótese, para este DepartamentoUltramarino.

Convenção Internacional sobre a Proteção dosConvenção Internacional sobre a Proteção dosDireitos de todos os Trabalhadores Migrantes eDireitos de todos os Trabalhadores Migrantes e

Membros de suas FamíliasMembros de suas Famílias

Nos artigos 22 e 56 da Convenção Internacional sobre a Proteçãodos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e dos Membrosdas suas Famílias aborda-se a questão da expulsão e da expulsãoarbitrária... “O n. 1 do artigo 22 proíbe, expressamente, as medidasde expulsão coletiva;

O Dia Internacional do Migrante (18 de Dezembro) significa,antes de tudo, uma oportunidade para reconhecer a contribuição demilhões de migrantes no bem-estar e na economia tanto dospaíses de residência quanto de seus próprios;

Até o final do ano de 2008, o governo brasileiro ainda não tinharatificado a Convenção dos Direitos dos trabalhadores imigrantes,inclusive era o único país do Mercosul que estava nesta situação.

Medidas que podem ser tomadas entreMedidas que podem ser tomadas entreBrasil e FrançaBrasil e França

Respeito aos Direitos Humanos em relação ao trabalhadores:Respeito aos Direitos Humanos em relação ao trabalhadores:a) Tratamento humanitário e respeito a integridade físicaa) Tratamento humanitário e respeito a integridade físicados imigrantes no Centro de Detenção de dos imigrantes no Centro de Detenção de Rochambeau;b) Garantir que grupos familiares não sejam separados por) Garantir que grupos familiares não sejam separados porfatores de documentação;fatores de documentação;c) Que as autoridades francesas de migração possamc) Que as autoridades francesas de migração possamavaliar caso a caso avaliar caso a caso repatriamentosrepatriamentos de imigrantes com mais de imigrantes com maisde 10 anos de trabalho na Guiana Francesa;de 10 anos de trabalho na Guiana Francesa;d) d) DesburocratizarDesburocratizar o processo de regulamentação e o processo de regulamentação econcessão de vistos entre os dois países visinhos;concessão de vistos entre os dois países visinhos;e) A criação de um escritório do consulado francês noe) A criação de um escritório do consulado francês nomunicípio de Macapá;município de Macapá;f) A criação de um Observatório de Mobilidade Humanaf) A criação de um Observatório de Mobilidade Humananesta faixa de fronteira;nesta faixa de fronteira;

Medidas que podem ser tomadas entreMedidas que podem ser tomadas entreBrasil e FrançaBrasil e França

g) Gestão compartilhada da ponte queg) Gestão compartilhada da ponte queligará o Estado do Amapá e a Guianaligará o Estado do Amapá e a GuianaFrancesa tendo como objetivo evitar oFrancesa tendo como objetivo evitar otráfico de pessoas, o turismo sexual e atráfico de pessoas, o turismo sexual e amigração irregular, no que se refere aosmigração irregular, no que se refere aosdois países;dois países;h) Intercâmbio constante entreh) Intercâmbio constante entreUniversidades, Centro de Pesquisa,Universidades, Centro de Pesquisa,pesquisadores e alunos, tanto do Estadopesquisadores e alunos, tanto do Estadodo Amapá quanto da Guiana Francesa.do Amapá quanto da Guiana Francesa.

Imigração irregular: uma dura Imigração irregular: uma duraRealidadeRealidade

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