UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

PR-REITORIA DE PS-GRADUAO E PESQUISA

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM GEOGRAFIA

EDILMA JOS DA SILVA

A TERRITORIALIZAO DA POLTICA DE NUCLEAO E O FECHAMENTO

DE ESCOLAS NO CAMPO EM UNIO DOS PALMARES/AL (2005-2015)

So Cristvo/SE

2016

EDILMA JOS DA SILVA

A TERRITORIALIZAO DA POLTICA DE NUCLEAO E O FECHAMENTO

DE ESCOLAS NO CAMPO EM UNIO DOS PALMARES/AL (2005-2015)

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-

Graduao em Geografia PPGEO da

Universidade Federal de Sergipe UFS, como

requisito para a obteno do ttulo de Mestre em

Geografia.

Orientador: Professor Dr. Eraldo da Silva Ramos

Filho.

So Cristvo/SE

2016

FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA CENTRAL

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SERGIPE

Silva, Edilma Jos da

S586t A territorializao da poltica de nucleao e o fechamento de escolas no campo em Unio dos Palmares/AL (2005-2015) / Edilma Jos da Silva; orientador Eraldo da Silva Ramos Filho So Cristvo, 2016. 147 f. : il. Dissertao (mestrado em Geografia) Universidade Federal de Sergipe, 2016.

O 1. Geografia humana. 2. Educao rural. 3. Escolas rurais.

4. Educao e Estado. 5. Alagoas. I. Ramos Filho, Eraldo da Silva, orient. II. Ttulo.

CDU: 911.373:37(813.5)

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FOLHA DE APROVAO

EDILMA JOS DA SILVA

A TERRITORIALIZAO DA POLTICA DE NUCLEAO E O FECHAMENTO

DE ESCOLAS NO CAMPO EM UNIO DOS PALMARES/AL (2005-2015)

Dissertao aprovada como requisito parcial para obteno do grau de Mestre em Geografia,

da Universidade Federal de Sergipe, pela seguinte banca examinadora:

Banca Examinadora:

________________________________________________________

Professor Dr. Eraldo da Silva Ramos Filho (UFS)

Orientador

_______________________________________________________

Professora Dra. Josefa de Lisboa Santos (UFS)

Examinador Interno

_________________________________________________________

Professora Dra. Snia Meire Santos Azevedo de Jesus (UFS)

Examinador Externo

So Cristvo/SE

2016

Ao meu amado av, Luiz Loureno (in memoriam)

que com um sorriso no rosto, contando um conto a

cada encontro, me ensinou a enfrentar os obstculos

do cotidiano com coragem e f e a enxergar com a

alma o verdadeiro sentido da vida.

AGRADECIMENTOS

Nessa jornada da vida, onde me encontro em constante processo de evoluo, sinto-me feliz

por poder agradecer. Quero referendar aqui algumas pessoas que marcaram significativamente

a minha caminhada durante essa importante, bonita e solitria etapa da minha vida.

Antes de tudo, agradeo aos meus orixs, foras da natureza, pelas energias que me encorajam

e fortalecem a cada novo nascer do sol e aos meus guias de luz que me conduziram nessa

caminhada e me permitiram superar obstculos e chegar at aqui.

minha famlia, pela vida, pelo amor incondicional, pelo apoio, cuidados e ensinamentos.

s minhas trs estrelinhas, sobrinhos amados: Luiz Guilhermy, Alcia e Lucas, que com pureza

no olhar e doura no sorriso, iluminam o meu caminhar, me fazem ter esperana e acreditar que

o mundo pode ser muito melhor.

Ao professor e orientador Eraldo da Silva Ramos Filho, pela pacincia e parceria com as quais

me acompanhou nessa jornada.

querida e doce Elaine Rapso, pelo carinho, cuidado, contribuio, fora e leveza de sempre.

Gratido aos ventos, pelo encontro raro.

Me Rose, um ser de luz que cruzou meu caminho na reta final dessa trajetria. Gratido por

todos os ensinamentos, por me fortalecer emocional e espiritualmente, por cuidar, aconselhar e

acreditar em mim. Desejo ser uma boa filha.

Aos meus bests: Camila Silva, Fabson Calixto, Valdilene Cardoso e Manuella Oliveira, pelo

encorajamento de sempre, por compreender o silncio e o distanciamento que esta fase da vida

provocou, pelo carinho, respeito e amizade que nos une. Que a nossa amizade atravesse o

tempo.

Aos colegas de turma por contribuir nas discusses, por acompanhar nos cafezinhos e por

dividir as aflies. A Joseane Costa, Erika Oliveira, Paulo Adriano, Reuel Leite, Mrio Jorge,

Maria Salom, Jecson Giro, Genivnia Maria, Edsio Alves e Vanilza Andrade. Sou grata a

vocs pelos ensinamentos e momentos vividos ao lado de cada um.

Aos amigos com quem dividi um lar e que se fizeram famlia: Danilo Santana e Edivanda

Rodrigues. Gratido pelo carinho e cuidado compartilhados.

A Mrcio Ferreira, meu amigo querido, minha fonte de inspirao, a quem muito admiro, por

me impulsionar a seguir meus sonhos e me aconselhar sempre.

Ao Grupo Burundanga Percussivo, em especial ao maestro Pedrinho Mendona, homem tico

e humano, que ensina a melodia suave da vida com doura e humildade. A ele todo meu respeito

e gratido pelos ensinamentos, por me acolher com ternura de pai e por me proporcionar dias

de leveza junto ao som ensurdecedor dos tambores, que faziam meu corao pulsar mais forte.

A Antnio Passos, Vaneide Dias, Gabriela Assuno, Mariza Almeida, Luiz Soares e Elen

Novaes, pelo carinho, amizade, doura e abrao com os quais sempre me receberam. Vocs

foram a parte mais leve dessa caminhada, nesse lugar estranho para mim. Gratido.

Aos colegas do Laboratrio de Estudos Rurais e Urbanos, gratido pelos momentos de

aprendizado juntos.

A todos os colegas do Laboratrio de Geografia Agrria LAGEA, da Universidade Federal

de Uberlndia, pelo acolhimento e carinho com os quais fui recebida durante a experincia da

mobilidade, e em especial ao Professor Marcelo Cervo Chelotti. A Natlia Campos, por me

receber em sua casa, a Fabiana Borges, Eleusa Mota, Tiago Alves e Alex Cristiano. Gratido

pelos momentos compartilhados.

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES), por fomentar essa

pesquisa.

professora Ana Rocha, por ter contribudo significativamente para a construo desse estudo

durante a etapa da qualificao.

professora Josefa Lisboa, que com um olhar me acalmou no dia da defesa do projeto de

mestrado, durante o processo seletivo, e com muita generosidade e carinho aceitou fazer parte

da finalizao desse ciclo. A sua humanidade e profissionalismo so as principais lies que

levo desse mestrado, porque vi na prtica a profissional que quero ser.

professora Snia Meire, pelas contribuies na etapa da qualificao bem como pela

participao no momento final dessa jornada.

Aos gestores, professores e pais, por conceder as entrevistas, documentos e um pouco de

ateno. A contribuio de cada um de vocs foi imprescindvel para tornar esse trabalho

possvel.

Universidade Federal de Sergipe e ao Programa de Ps-Graduao em Geografia, gratido

pelo acolhimento e por contribuir com a minha formao profissional, o mestrado, representa

parte desse projeto.

A todos aqueles que direta, ou indiretamente, colaboraram para que esse trabalho pudesse ser

realizado, gratido.

O governador gostou do pomar, das galinhas Orpington, do algodo e da mamona, achou

conveniente o gado limosino, pediu-me fotografias e perguntou onde ficava a escola.

Respondi que no ficava em parte nenhuma. No almoo, que teve champanhe, o dr.

Magalhes gemeu um discurso. S. excia. tornou a falar na escola. Tive vontade de dar uns

apartes, mas contive-me.

Escola! Que me importava que os outros soubessem ler ou fossem analfabetos?

Esses homens de governo tm um parafuso frouxo. Metam pessoal letrado na apanha da

mamona. Ho de ver a colheita.

[...]

[Madalena] Foi escola, criticou o mtodo de ensino do Padilha e entrou a amolar-me

reclamando um globo, mapas, outros arreios que no menciono porque no quero tomar o

incmodo de examinar ali o arquivo. Um dia, distraidamente, ordenei a encomenda. Quando

a fatura chegou, tremi. Um buraco: seis contos de ris. Seis contos de folhetos, cartes e

pedacinhos de tbua para os filhos dos trabalhadores.

(Graciliano Ramos, So Bernardo, 2009).

RESUMO

A educao escolar brasileira tem suas origens marcadas por um contexto de opresso e

excluso da classe dominante sobre a classe trabalhadora, em especial aquela que vive e

trabalha no campo e, nesse sentido, ao considerarmos as polticas educacionais voltadas para o

campo percebemos que essas empenharam-se somente na formao de fora de trabalho para

atender s demandas econmicas do pas. Essa nfase dada formao de fora de trabalho

caracterizou todas as legislaes que se voltaram para a educao rural. No sentido inverso ao

que elas propem, os movimentos socioterritorias empenharam-se em construir propostas que,

pela via poltica, apresentam novas possibilidades de pensar a educao, pautada no conceito

contra hegemnico da educao do campo. No contexto dessa disputa entre o que impe o

Estado e o que propem os movimentos socioterritoriais, este estudo tem por objetivo analisar

o processo de territorializao da poltica de nucleao e o fechamento das escolas no campo

em Unio dos Palmares/AL, no perodo entre 2005 e 2015. Para isso, em seus captulos, ele

apresenta o processo histrico de formao territorial e educacional de Alagoas; trata do

processo de construo da educao brasileira, com nfase no desenvolvimento de polticas

pblicas educacionais que atendem aos sujeitos do meio rural; apresenta um panorama da

realidade educacional e identifica as iniciativas governamentais no mbito municipal quanto a

territorializao da poltica de nucleao de escolas no municpio em estudo; bem como analisa

os discursos oficiais dos gestores das escolas estudadas. A poltica analisada aqui surge com a

inteno de concentrar recursos e racionalizar custos, com o discurso de melhoramento da

qualidade educacional, pautada em um discurso neoliberal enraizado, que, na prtica, se traduz

na precarizao e consequente fechamento das escolas no campo. As bases metodolgicas da

pesquisa esto fundamentadas entre a teoria e a prtica e levaro em considerao sua natureza

qualitativa e quantitativa, destacando-se revises da literatura acerca das temticas trabalhadas,

alm de levantamentos de dados primrios e secundrios, para compor um panorama situacional

da realidade do objeto pesquisado no municpio estudado. O trabalho de campo, enquanto

elemento que d subsdio a uma pesquisa qualitativa foi realizado mediante entrevistas

semiestruturadas in loco com representantes da Secretaria Municipal de Educao de Unio dos

Palmares AL, gestores, professores e pais de alunos das escolas Ncleo estudadas.

Palavras-Chaves: Territorializao; Poltica de Nucleao; Educao do Campo.

ABSTRACT

The origin of Brazilian education is characterized by the oppression and exclusion of the ruling

class on the working class, especially the one who works and lives in rural areas. This way,

considering the educational policies we observe that they are engaged in the education for labor

force in order to meet the countrys economic demands. The focus given to the labor force

formation characterized the rural education guidelines. Contrasting what is proposed by the

educational guidelines, the socioterritorial movements engaged in constructing proposals that

present new possibilities of thinking education, based on the concept of education in rural areas.

In the context of this disagreement between what is imposed by the State and the proposals of

socioterritorials movements, this study aims to analyze the process of territorialization of the

nucleation policy and the closure of rural schools in Unio dos Palmares/AL, between 2005 and

2015. In doing so, the study presents the history of territorial and educational formation in

Alagoas. It discusses the process of organization of Brazilian education, emphasizing the

development of educational public policies to the rural areas. It also presents a panorama of the

education reality and identifies the government initiatives related to the territorialization of the

nucleation policy of local schools, and analyzes the official statements from the managers of

the studied schools. The policy analyzed in this paper arises with the intention of concentrating

resources and rationalizing expenses, on the ground of educational quality improvement,

founded on a neoliberal discourse that, in fact, means the precariousness and consequently the

closuring of rural schools. The methodology applied in this study is founded between theory

and practice and will consider the quantitative and qualitative nature of the research,

highlighting the literary revisions about the studied subjects in addition to analyze the primary

and secondary data to constitute a situational panorama of the studied object in the chosen town.

The field research was conducted through semi-structured interviews in loco with local

Education Department representatives in Unio dos Palmares AL, managers, teachers and

students parents from the studied schools.

Key-words: Territorialization; Nucleation Policy; Field Education.

LISTA DE MAPAS

Mapa 1 Localizao da rea de Estudo, Unio dos Palmares, Alagoas, 2016............... 48

Mapa 2 Localizao das Escolas Municipais Rurais em Estudo, Unio dos Palmares,

Alagoas, 2016...........................................................................................................

97

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Nmero de Escolas da Educao Infantil por Rede de Ensino, Unio dos

Palmares, Alagoas, 2005 2015....................................................................................

89

Grfico 2 Nmero de Escolas do Ensino Fundamental por Rede de Ensino, Unio

dos Palmares, Alagoas, 2005 2015.........................................................................

89

LISTA DE QUADROS

Quadro 1 Escolas Nucleadas no Campo, Unio dos Palmares/AL, 2008 e 2015........... 93

Quadro 2 Escolas Ncleo Municipais no Campo, Unio dos Palmares/AL, 2016....... 97

Quadro 3 Escolas Anexos Pertencentes ao Ncleo 1, Unio dos Palmares/AL............ 101

Quadro 4 Escolas Anexos Pertencentes ao Ncleo 3, Unio dos Palmares/AL............ 104

Quadro 5 Escolas Anexos Pertencentes ao Ncleo 4, Unio dos Palmares/AL............ 107

Quadro 6 Escola Anexos Pertencente ao Ncleo 5, Unio dos Palmares/AL................ 110

Quadro 7 Escolas Anexos Pertencentes ao Ncleo 6, Unio dos Palmares/AL............ 114

Quadro 8 Escolas Anexos Pertencentes ao Ncleo 8, Unio dos Palmares/AL............ 119

LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Nmero de usinas nos estados produtores de acar da regio Nordeste,

1920 -1985.......................................................................................................................

40

Tabela 2 Nmero de Escolas, Docentes e Matrculas por Nvel de Ensino, Unio

dos Palmares/AL, 2005 2015...................................................................................

87

LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Ocupao da Usina Laginha, Unio dos Palmares, Alagoas, 2015............... 60

Figura 2 Fachada da E. M. Jos Medeiros, Sede Desativada, Unio dos Palmares/AL. 95

Figura 3 Lateral da E. M. Jos Medeiros, Sede Desativada, Unio dos Palmares/AL 96

Figura 4 E. M. Antnio Gomes de Barros, Unio dos Palmares/AL.......................... 98

Figura 5 Sala de aula da E. M. Antnio Gomes de Barros......................................... 99

Figura 6 Fachada da E. M. Herculano Albuquerque, Unio dos Palmares/AL........... 108

Figura 7 Ptio, Refeitrio e Cantina da E. M. Herculano Albuquerque..................... 108

Figura 8 Banheiros de uso dos alunos da E. M. Herculano Albuquerque................. 109

Figura 9 E. M. Pedro Pereira da Silva, Unio dos Palmares/AL............................... 112

Figura 10 Sala de aula da E. M. Pedro Pereira da Silva............................................. 112

Figura 11 Sala dos Professores da E. M. M. Mari de Castro Sarmento................... 116

Figura 12 Fachada da E. M. M. Mari de Castro Sarmento Unio dos Palmares/AL......... 116

Figura 13 Corredor de acesso s salas de aula da E. M. M. M. de Castro Sarmento.. 117

LISTA DE SIGLAS

CNBB Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil

CNE Conselho Nacional de Educao

DATA LUTA Banco de Dados da Luta Pela Terra

EJA Educao de Jovens e Adultos

ENERA Encontro Nacional de Educao na Reforma Agrria

FUNDEB Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao Bsica

IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica

INCRA Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria

INEP Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira

LDB Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional

MEC Ministrio da Educao

MST Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra

PCA Paradigma do Capitalismo Agrrio

PEC Proposta de Emenda Constitucional

PNTE Programa Nacional de Transporte Escolar

PPP Projeto Poltico Pedaggico

PQA Paradigmas da Questo Agrria

PROLCOOL Programa Nacional do lcool

PRONERA Programa Nacional de Educao na Reforma Agrria

SECADI Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso

SEMED Secretaria Municipal de Educao

TJ-AL Tribunal de Justia de Alagoas

UFS Universidade Federal de Sergipe

UNB Universidade de Braslia

UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura

UNICEF Fundo das Naes Unidas para a Infncia

SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................................................... 18

CAPTULO I - A FORMAO TERRITORIAL DO ESTADO DE ALAGOAS ....................... 23

1.1 Do Bang s usinas: terra e prticas educativas nas Alagoas ............................................. 24

1.2 Da territorializao das usinas des-territorializao dos camponeses .............................. 37

1.3 Unio dos Palmares / AL .......................................................................................................... 47

CAPTULO II - EDUCAO RURAL X EDUCAO DO CAMPO: PARADIGMAS EM

DEBATE .............................................................................................................................................. 62

2.1 A educao rural a servio do capital ...................................................................................... 63

2.2 Educao do campo como projeto de resistncia dos movimentos socioterritoriais ........... 73

2.2.1 Diretrizes operacionais para a Educao nas Escolas do Campo .................................. 80

CAPTULO III - A POLTICA DE NUCLEAO E O FECHAMENTO DE ESCOLAS NO

CAMPO: REALIDADE DO MUNICPIO DE UNIO DOS PALMARES/AL ........................... 84

3.1 A territorializao da poltica de Nucleao e o fechamento de escolas no campo no

Municpio de Unio dos Palmares/AL ........................................................................................... 85

3.1.1 Ncleo 1: Escola Municipal Antnio Gomes de Barros (escola sede) ............................ 98

3.1.2 Ncleo 3: Escola Municipal Professora Elizabete Santos (escola sede) ....................... 103

3.1.3 Ncleo 4: Escola Municipal Jos Clarindo Paes (escola sede) ...................................... 104

3.1.4 Ncleo 5: Escola Municipal Herculano Albuquerque (escola sede)............................. 107

3.1.5 Ncleo 6: Escola Municipal Pedro Pereira da Silva (escola sede) ................................ 111

3.1.6 Ncleo 8: Escola Municipal Maria Mari de Castro Sarmento (escola sede) ............. 115

3.2 A poltica de nucleao como instrumento de precarizao das escolas no campo ........... 120

3.3 Os impactos socioterritoriais da poltica de Nucleao........................................................ 124

CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................................... 129

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ............................................................................................ 133

APNDICES ...................................................................................................................................... 139

ANEXOS ............................................................................................................................................ 143

18

INTRODUO

O contexto da educao escolar brasileira moldou-se ao longo da nossa histria por

meio de prticas que instituram um processo marcado pela opresso e excluso da classe

dominante sobre a classe trabalhadora. Tal processo desenvolveu-se de forma lenta e ao longo

do seu percurso materializou-se de diversas formas. Desde a utilizao do trabalho escravo at

a proletarizao camponesa, todas essas facetas tm em comum, como pano de fundo o

surgimento de uma lgica excludente e desumanizadora, que pode ser compreendida a partir

da tica de Freire (2005, p. 32):

[...] se ambas so possibilidades [humanizao e desumanizao], s a primeira nos

parece ser o que chamamos de vocao dos homens. Vocao negada, mas tambm

afirmada na prpria negao. Vocao negada na injustia, na explorao, na

opresso, na violncia dos opressores. Mas afirmada no anseio de liberdade, de

justia, de luta dos oprimidos, pela recuperao de sua humanidade roubada.

De acordo com Freire, injustia, explorao, opresso e a violncia dos opressores so

os mecanismos por meio dos quais o homem tem a sua humanidade roubada. O processo de

resgate dessa humanidade, tambm apontado pelo autor, acontece atravs da luta dos

oprimidos. A fala de Freire pertinente para apresentar a temtica deste trabalho, porque

aponta os elementos que fundamentam o processo de excluso que historicamente recai sobre

os camponeses, bem como a possibilidade de super-la. Essa excluso tem como um dos seus

principais fatores, no que diz respeito realidade deles, a expropriao. Esta, por sua vez,

mantm uma relao complementar com a proletarizao e a negao dos direitos sociais, tais

como moradia, sade e educao.

Esse conjunto ajuda a compor um quadro cuja principal caracterstica a

marginalizao do campons, o qual foi sempre privado de todos os direitos sociais, em

especial, para o contexto desta anlise, a educao. Para pensar o modo como se deu essa

marginalizao, a partir da considerao da falta de acesso escolarizao, importante notar

o modo como a construo de polticas pblicas, historicamente, privilegiou a cidade em

detrimento do campo. Esse privilgio pode ser mais bem compreendido quando se tem em

mente o fato de que, dentro de uma lgica neoliberal, a cidade passa a ser vista como o melhor

modelo de desenvolvimento econmico. Assim, as polticas de educao, mesmo quando se

voltam para o campo, apresentam propostas que no consideram a sua especificidade.

19

Em Alagoas, no que diz respeito as politicas de educao voltadas para o campo, o

cenrio o mesmo, e ainda se agrava devido ao quadro de sucateamento que caracteriza a

educao pblica no estado e em seus municpios. Vrios so os indicativos desse

sucateamento que vo desde aspectos legais falta de profissionais no quadro efetivo para

atuar na educao e de infraestrutura das escolas pblicas estaduais e municipais.

De acordo com a Secretaria Estadual de Educao e os Sindicatos da categoria, estima-

se um dficit no quadro docente estadual em torno de 3500 funcionrios. Essa carncia leva as

escolas a funcionarem em condies precrias, por meio da contratao temporria de

monitores, em sua maioria sem a formao mnima legalmente exigida. Esses monitores, no

geral, so estudantes de graduao que atuam sem os mesmos direitos dos profissionais

efetivos, alm de possurem uma carga horria de trabalho superior a destes trabalhadores que

tm seus direitos trabalhistas reconhecidos.

importante ressaltar que essa problemtica recorrente no estado de Alagoas tambm

se faz presente nos municpios, como o caso do municpio de Unio dos Palmares, locus

dessa pesquisa. Neste, verificou-se, conforme observar-se- no decorrer desta anlise, um

significativo nmero de professores com contrato temporrio na rede pblica municipal de

ensino, em especial para atuar nas escolas localizadas no campo, que compem nosso objeto

de estudo.

O sucateamento mencionado perpassa tambm pelas condies de trabalho oferecidas

aos servidores da educao alagoana, uma vez que no atual momento histrico, a falta de

condio de trabalho agravada pelo cerceamento da liberdade de trazer um debate poltico

para a sala de aula. Tal cerceamento imposto pela Lei 7.800, de 05 de maio de 2016, que

institui no mbito do sistema estadual de ensino o programa Escola Livre. Conhecida no

estado como lei da mordaa, ela trata como doutrinao a discusso sobre poltica e religio,

prevendo punio para todo e qualquer profissional da educao que trouxer esse debate para

a escola. At mesmo o debate sobre o sucateamento da educao no estado vedado pela lei,

uma vez que tais discusses so previstas como tentativa de cooptar os estudantes

ideologicamente.

nesse contexto que se situa a problemtica sobre a qual se debrua este trabalho, cujo

objetivo geral se volta para a anlise do processo de territorializao da poltica de nucleao

e o fechamento das escolas no campo, no municpio de Unio dos Palmares AL, no perodo

de 2005 a 2015. A poltica de nucleao entendida aqui como uma alternativa para a

diminuio de gastos com a educao pblica municipal por meio da precarizao e

consequente fechamento de escolas multisseriadas isoladas, e da concentrao dos estudantes

20

destas em escolas maiores e supostamente melhores, do ponto de vista didtico-pedaggico e

estrutural, conforme demonstrou a realidade encontrada no municpio estudado. Tal proposta

se consolidou, nos ltimos anos, a partir de aparatos legais que passaram a implant-la e a reg-

la.

A par dessa contextualizao, alguns questionamentos so peculiares pesquisa: a)

Como a formao territorial do estado de Alagoas possibilitou o surgimento de prticas

excludentes que tm marcado a educao no campo? b) Como a Educao Rural e a Educao

do Campo se inserem nos marcos legais que norteiam as polticas pblicas voltadas para elas?

c) Como as polticas pblicas voltadas para a Educao no Campo consolidaram-se como

mecanismos de supresso de direitos e conquistas do campesinato, culminando, inclusive, com

a implantao da poltica de Nucleao? d) Quais os discursos que esto por trs da poltica de

Nucleao das escolas localizadas no campo, no municpio de Unio dos Palmares/AL? e)

Quais os impactos socioterritoriais causados pela implantao da poltica de Nucleao no

municpio pesquisado?

Diante desses questionamentos, os impactos socioterritoriais provenientes desse

processo sero analisados no decorrer deste trabalho, a partir das discusses das entrevistas

realizadas com as famlias, cujos filhos passaram a estudar em outra escola, seja sede ou anexo,

devido ao fechamento, bem como com gestores e professores. Alm disso, tais relatos sero

considerados em funo dos dados quantitativos apresentados pela Secretaria Municipal de

Educao (SEMED), bem como da contraposio deles ao discurso legal que rege esse

processo.

A anlise tem como ponto inicial a pesquisa de campo enquanto elemento que d

subsdio a um estudo qualitativo, realizado mediante entrevistas semiestruturadas in loco com

representantes da SEMED de Unio dos Palmares, no estado de Alagoas, gestores, professores

e pais de alunos das escolas ncleo estudadas. Estas foram gravadas e transcritas e contriburam

para analisar como se efetivou, na prtica, a territorializao da poltica de nucleao e o

fechamento das escolas situadas no campo em Unio dos Palmares.

A pesquisa de campo que subsidiou a construo desse trabalho foi desenvolvida a

partir da coleta de dados realizada na Secretaria Municipal de Educao SEMED, nas escolas

sede localizadas no campo, bem como nas comunidades onde elas esto situadas. A ida s

escolas e s comunidades foi fundamental para entender a consolidao da poltica de

Nucleao no municpio e o contexto no qual ela se insere. Nesse sentido, as dificuldades

encontradas para a realizao dessa pesquisa tambm so elementos que nos ajudaram a

compreender melhor o nosso corpus de anlise.

21

Tais dificuldades perpassaram tanto o acesso aos documentos emitidos pela SEMED,

visto a morosidade do fornecimento deles, quanto o acesso s escolas pesquisadas, uma vez

que muitas delas, conforme ser demonstrado no corpo do texto, esto localizadas em reas

isoladas, de difcil acesso e inseridas num contexto de violncia (assaltos, estupros, etc.). Esse

conjunto de fatores impossibilita a presena diria dos gestores em duas escolas pesquisas,

assim como tambm impossibilitou a ida a essas escolas para a coleta de dados in loco. Dessa

forma, os dados relativos a elas foram coletados na SEMED, onde est localizada a sala na qual

atua a sua gesto.

A construo desta anlise inicia-se a partir da formao territorial do estado de

Alagoas, centrando-se em trs momentos especficos: a doao de sesmarias, por parte da coroa

portuguesa; a consolidao dessas sesmarias por meio da implantao dos bangus; e a

territorializao do capital, por meio da chegada das usinas. Todo esse percurso, conforme

demonstrado no primeiro captulo desta dissertao, permite vislumbrar o modo como

historicamente se organizou a estrutura fundiria, em Alagoas, por meio de um processo

crescente de concentrao de terras que, enquanto avana, aumenta o grau de opresso e

marginalizao do campons. nesse contexto que se estabelece a Instruo Pblica em

Alagoas e com ela se inicia o processo de construo de modelos educacionais dos quais o

campons est sempre excludo.

No segundo captulo, por sua vez, sero consideradas as legislaes que se voltam para

a educao ofertada para quem vive no campo. O ponto de partida para essa anlise a

constatao de que, a servio de discursos neoliberais, tais legislaes moldaram as propostas

de educao rural que nortearam a educao ofertada no campo at a promulgao da Lei de

Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB 9394/96, que determina que os sistemas de

ensino devem considerar as especificidade da vida rural e de cada regio do pas. A partir do

que determina a LDB, surgem diretrizes especficas que se voltam para a educao do campo,

e estas, posteriormente, foram complementadas pelas legislaes que permitiram a implantao

da poltica de nucleao das escolas no campo.

Esse conjunto de leis, conforme dito anteriormente, tm um trao em comum: todas

elas, ao se voltarem para a educao que ofertada para o campons, desenvolvem-se de forma

horizontal, sem considerar as especificidades desses sujeitos, nem permitir que eles participem

de sua construo. Na contramo desse processo, que surgem as propostas de educao do

campo. Estas nascem a partir da luta e das conquistas dos movimentos socioterritoriais e so

construes pautadas pelas vivncias e lutas dos prprios camponeses. Nesse sentido, elas se

22

caracterizam como propostas contra-hegemnicas, uma vez que se colocam acentuadamente

contra os discursos do capital e a lgica neoliberal.

Feito esse percurso, consideramos lanadas todas as sees que norteiam esta pesquisa

e, com isso, possvel fazer algumas consideraes acerca da realidade encontrada nas escolas

visitadas. O desenvolvimento deste trabalho mostrou que, mesmo tentando incorporar os

conceitos advindos da luta empreendida pelos movimentos socioterritoriais, a legislao

mantm seu carter vertical e autoritrio, quando no permite que esses movimentos ajudem a

construir as polticas de educao que se voltam para o atendimento das suas necessidades ou

quando suprime direitos anteriormente conquistados.

Torna-se fundamental, para desenvolver esta anlise, tomar como referncia os relatos

das famlias entrevistadas no decorrer da pesquisa de campo bem como os discursos oficiais, a

fim de perceber os impactos socioterritoriais decorrentes desse processo. Assim, o terceiro

captulo demonstra o modo como a poltica de nucleao das escolas, ao se territorializar, cria

meios para que se efetive a precarizao e at o fechamento de escolas no campo. Diante desse

cenrio, este trabalho encerra-se com a apresentao de algumas contribuies que se propem

a refletir sobre os impactos negativos decorrentes da poltica territorializada no municpio

estudado.

23

CAPTULO I - A FORMAO TERRITORIAL DO ESTADO DE ALAGOAS

So os tempos modernos, cunhado, mas no se apoquente:

mudam os ttulos coronel doutor, capataz gerente,

fazenda empresa -, o resto no muda, riqueza riqueza,

pobreza pobreza com fartum de desgraa.

(Jorge Amado)

Tomo de emprstimo as palavras do escritor Jorge Amado (2006) para iniciar este

captulo que tratar da formao do territrio alagoano e as influncias derivadas desse

momento histrico nas condies sociais e econmicas do seu povo. Compreendemos que as

desigualdades e contradies existentes na terra das Alagoas so fruto do modelo de ocupao

aqui implantado e das relaes de poder estabelecidas.

O objetivo deste captulo demonstrar como o processo de formao do territrio

alagoano contribuiu, histrica e geograficamente, para o surgimento e a ascenso de uma

burguesia agrria industrial, o que acarretou a excluso social dos trabalhadores camponeses,

indgenas e negros. Alm disso, busca-se analisar como as prticas educativas foram sendo

constitudas desde a colonizao em Alagoas.

Nesse sentido, analisaremos a territorializao da indstria aucareira em Alagoas

como ponto de partida para a concentrao de terra, riqueza e poder nas mos de meia dzia

de famlias, em detrimento da des-territorializao dos camponeses. Em seguida,

caracterizaremos o municpio de Unio dos Palmares, atentando para a sua singularidade no

processo de formao do territrio alagoano, uma vez que este fez parte dos primeiros focos

de povoamento do estado. Alm disso, foi palco de luta e resistncia do maior quilombo negro

da histria, como afirma Lindoso (2011) em A Razo Quilombola, assentou engenhos de acar

em suas terras e contribuiu significativamente para o contexto cultural alagoano.

Tratamos, portanto, inicialmente, da origem do estado de Alagoas, por julgar necessria

a compreenso primeira de como se deu a sua formao territorial e quais as implicaes desta

na vida social, econmica e cultural dessa sociedade. Dada a necessidade de entendermos as

fissuras no processo educacional dos trabalhadores do campo, analisaremos a territorializao

da poltica de nucleao e o fechamento de escolas no campo, no municpio alagoano de Unio

dos Palmares, como se ver nos captulos posteriores.

24

1.1 Do Bang s usinas: terra e prticas educativas nas Alagoas

Ah! Usina, voc engoliu os banguezinhos

do pas das Alagoas!

(Jorge de Lima)

O caminho que determinou, historicamente, a formao socioterritorial da terra que

produziu escritores da importncia de Jorge de Lima e Graciliano Ramos foi constitudo de

conflitos, dominao e resistncia: de um lado a aristocracia latifundiria faustosa dos bares

e viscondes e do outro os camponeses oprimidos e desprovidos, mormente de condies para

as necessidades bsicas de existncia.

A vida de Alagoas nasceu da morte, do derrame de sangue de alguns grupos sociais que

no se acovardaram em lutar pela vida e enfrentaram o colonizador europeu e sua paixo pela

riqueza:

[...] Alagoas o que se ama e di. Alagoas no nasceu do sonho de um monarca.

Nasceu da morte de milhares de ndios Tapuia-Kariri, da morte de milhares de negros

de etnias diversas, do trabalho de milhares de homens pobres: ndios, negros, brancos

e mulatos. Houve uma riqueza de poucos e uma pobreza de muitos. Esse foi o jeito

que encontramos de criar Alagoas. Pois bom que se diga: Alagoas nasceu de uma

grande paixo. A paixo pela vida, a paixo pela morte. A paixo pela riqueza, a

resignao pela pobreza (LINDOSO, 2011, p. 39-40).

Atravs da ocupao das terras alagoanas, iniciada pelo colonizador portugus com seu

projeto expansionista empenhado em estender suas bases econmicas para alm de suas

fronteiras (ALMEIDA, 2011, p. 77), alicerou-se uma sociedade poltica, econmica e

culturalmente desigual, fundamentada na violncia, na explorao da fora de trabalho, na

centralizao e hierarquizao do poder.

A luta contra os franceses no litoral, o extermnio dos povos indgenas, a resistncia aos

holandeses e a luta contra o Quilombo dos Palmares foram os movimentos de disputa e

ocupao, segundo Carvalho (2015), que ao longo dos sculos XVI e XVII desenharam, com

traos de sangue, o territrio da atual Alagoas.

Na segunda metade do sculo XVI, aps vencer os franceses e exterminar os indgenas,

a coroa portuguesa deu incio distribuio de terras atravs da doao de sesmarias na faixa

litornea da futura provncia das Alagoas. As terras ora conquistadas eram privilegiadas pelas

suas potencialidades naturais, seus solos frteis e bem drenados por rios e lagoas navegveis

que recortavam toda a costa, o que despertou a ambio dos colonizadores europeus e

25

influenciou no povoamento da regio e na construo dos engenhos, tambm denominados

bangus.

Os primeiros ncleos de povoamento da regio, segundo Digues Jnior (2006),

surgiram nos ltimos decnios do sculo XVI e se assentaram um na regio Norte, tendo Porto

Calvo como ncleo de irradiao; outro, no centro do litoral, em derredor das duas grandes

lagoas, as quais deram nome primeira povoao Alagoas; um terceiro, por sua vez, situou-

se na regio sul, tendo Penedo como ponto principal de irradiao. Evidentemente, o objetivo

principal desses assentamentos foi a explorao canavieira, pois no desenvolvimento da

cana-de-acar que vai se assentando cada um desses ncleos de povoamento e essa

agricultura que assegura a prosperidade econmica pela fundao de engenhos (DIGUES

JNIOR, 2006, p. 41).

O caminho percorrido para a realizao do povoamento da rea conquistada foi

estrategicamente delimitado, sendo os rios e lagoas o trunfo necessrio para alavancar o

monocultivo da cana-de-acar e a construo de engenhos. Isso possibilitou o

desenvolvimento econmico do setor, voltado prioritariamente para a exportao.

Para Digues Jnior (2006), a colonizao se fez acompanhando o curso das guas dos

grandes e pequenos rios, visto que os primeiros povoamentos foram fixando-se s suas

margens. O engenho Buenos Aires (em Camaragibe) e o Escurial (em Porto Calvo) fizeram

parte dos primeiros de Alagoas, fundados por Cristvo Lins e construdos s margens do rio

Camaragibe e do rio Manguaba, respectivamente. Nas palavras do autor,

nas guas dos rios, dos pequenos rios, que o senhor de engenho encontra o melhor

colaborador para sua organizao econmica. no rio que ele vai buscar no somente

a gua; nele est a gua para dar umidade ao solo, para o transporte da produo, para

o banho dos animais, tambm para o seu banho e de sua famlia [...] tambm na

gua, na gua dos rios e na gua do mar, que o bang encontra o melhor colaborador

para o transporte de sua produo (DIEGUES JNIOR, 2006, p. 106).

A gua era, pois, um dos recursos mais importantes para a sobrevivncia dos ncleos

aucareiros, era ela o meio utilizado para o transporte e a comunicao entre os ncleos, a fora

que impulsionava as moendas e, sobretudo, o elemento que dava vida queles que sobreviviam

nos engenhos.

Outras freguesias foram criadas a partir dos novos focos de povoamento, como o caso

do quarto foco que surgiu no norte das terras de Alagoas, no final do sculo XVII. Seu

surgimento foi motivado pela luta contra os quilombos e se tornou determinante no processo

de expanso do povoamento para o interior.

26

Atacar e derrubar Palmares era um meio para recuperar os negros fugidos que

integravam o quilombo e os submeter ao trabalho cativo na cultura da cana e na produo de

acar nos engenhos. A partir da destruio de Palmares, largas extenses de terra distantes do

litoral foram cedidas pelo donatrio da capitania, principalmente aos militares que

participaram da guerra contra a insurreio liderada pelos antigos escravos africanos

(CARVALHO, 2015, p. 17). assim que

Vencidos os quilombos do zumbi, os vencedores localizam suas moradas nas terras

conquistadas, distribudas ento em sesmarias aos conquistadores. Comea da o

povoamento do interior; expande-se a dilatao territorial. Completa-se a estrutura

geogrfico-social das Alagoas (DIGUES JNIOR, 2006, p. 43).

Com a adoo do regime de sesmarias comea a definir-se a forma de apropriao e

uso das terras alagoanas. No percurso da sua histria, elas se vo moldando para dar lugar

especialmente agricultura canavieira, responsvel pela monopolizao do uso do espao

agrcola e pela concentrao de terra e de riqueza (CARVALHO, 2015, p. 49), bem como,

pelo desmatamento de uma das maiores riquezas da biodiversidade encontrada na regio, a

Mata Atlntica.

Nesse contexto, ela foi um dos alvos dos colonizadores, pois era preciso limpar a terra

para produzir, mas as matas impediam o progresso econmico e precisavam ser superadas,

mesmo que isso significasse a eliminao da sua biodiversidade e o massacre fsico e cultural

da sua gente (SILVA, 2013, p. 148). O extermnio dos Caets e dessa mata foi um caminho

convulsionante, mas estratgico, do ponto de vista dos interesses dos donos de sesmarias, j

que esses necessitavam eliminar tudo que potencializasse o impedimento do seu avano

econmico.

Conforme Andrade (2011, p.74), necessrio era derrubar a mata, instalar os engenhos,

as casas-grandes, as senzalas, plantar os canaviais e as lavouras de mantimento. Essencial era

abrir caminho para o desenvolvimento econmico, mesmo que para isso fosse preciso

disseminar, na vida social alagoana, uma cultura baseada na explorao e na violncia. Esta foi

sempre utilizada como um meio para garantir a dominao das terras e a manuteno da ordem.

Assim,

O domnium do senhor [...] se fazia por meio da apropriao dos bens produzidos por

escravos e pelo emprego sistemtico da violncia social, em suas vrias formas, sobre

as categoriais sociais subalternas moradores, lavradores, mestres-de-acar,

agregados e principalmente empregada como forma de disciplinamento do escravo

(LINDOSO, 2000, p. 168).

27

A violncia se consolidou a ponto de ela servir para estratificar as classes sociais,

delimitando o lugar de cada sujeito, estruturando uma sociedade excessivamente desigual,

originada da explorao e dominao realizada pela aristocracia rural. Para Almeida (2011, p.

81), a vida econmica e social no territrio alagoano vai se conformando, tendo a escravido

como modo de produo dominante e a agricultura como esteio. Nesse contexto, o

monocultivo da cana-de-acar torna-se, ao mesmo tempo, o motor propulsor e o rolo

compressor da formao social alagoana, uma vez que outorgava riqueza aos senhores de terra

custa do uso e abuso do trabalhador junto aos engenhos e casa-grande.

De acordo com Andrade (2011, p. 76), os trabalhadores eram necessrios no s

cultura da cana plantio, limpa e colheita , como tambm fabricao e ao transporte do

acar e ainda cultura de mantimentos e aos servios domsticos. Eles eram, assim, a fora

motriz que impulsionava o funcionamento dos engenhos, os prncipes da obedincia, aqueles

que, com o olhar voltado para o cho e vertendo gotas de suor e sangue, faziam o imprio se

erguer.

Corroborando essa ideia de poder explicitada at aqui, Raffestin (1993, p. 17), afirma

que as relaes sociais so quase sempre atravessadas pela violncia, forma mais extrema e

brutal do poder. Essa , muitas vezes, apresentada sutilmente, como parte de um determinado

processo, a exemplo do trabalho exaustivo aos quais os trabalhadores dos engenhos, mesmo

aqueles no escravizados, eram submetidos: uma violncia velada.

Foi sobre esse modelo econmico socialmente hierrquico e violento que se alicerou

a sociedade alagoana. Segundo Lindoso (2000), era nele que as famlias senhoriais queriam

permanecer, uma vez que o poder era considerado por elas como um atributo que deveria

atravessar geraes e ser partilhado apenas pelos senhores de terra e de escravos. Assim, todas

as categorias sociais subordinadas aos senhores de terra foram excludas do acesso a ele: ndios,

escravos, lavradores, moradores, enfim, todos os que estivessem sob o seu domnio.

Era no topo da pirmide social que se encontravam as famlias senhoriais e dele no

pretendiam sair. Pelo contrrio, seus desejos voltavam-se para a ampliao e fortalecimento do

seu poder, transformando, para isso, o casamento entre famlias afortunadas na base

estruturante desse sistema. preciso destacar, aqui, que esse modelo de sociedade, cujo poder

e estrutura assentavam-se sobre as bases das relaes conjugais, estava presente no somente

em terras alagoanas, mas tambm em todo o Brasil colnia:

28

Os pais escolhiam cuidadosamente as alianas ou para reforar os laos de parentesco

e resguardar a propriedade de mos estranhas unies com primos, tios, etc. ou

para aumentar poder e prestgio, indo se unir a outras famlias de particular nomeada

ou fortuna. A nova famlia fica estreitamente ligada s anteriores, quer do noivo, quer

da noiva, tendo valor tanto o parentesco por linha paterna quanto por linha materna;

os filhos casados ora continuavam morando com os pais, ora em casas que estes lhes

dessem. O grupo familial no se limitava ento aos pais, filhos, agregados e escravos;

era muito maior, pois devido aos casamentos entre parentes, os troncos das famlias

eram geralmente primos entre si, e, relacionados, formavam um sistema poderoso

para a dominao poltica e econmica, para a aquisio de prestgio e status. O

indivduo que no se achava preso e integrado numa famlia, muito dificilmente podia

prosperar e adquirir seu lugar ao sol (QUEIROZ, 1976, p. 45).

Dessa forma, atravs de alianas firmadas, inclusive, no altar, as classes senhoriais iam-

se fortalecendo, o poder ampliando-se atravs de crculos familiares que se entrelaavam pela

endogamia nas famlias (VEROSA, 1996, p. 45) e, a base poltica e econmica das terras

alagoanas seguia sua estruturao, tendo seu pilar de sustentao no complexo canavieiro:

Dentro dessa dinmica que se vai amalgamando a sociedade das Alagoas, tendo o

latifndio e a famlia como bases: nascendo no engenho, nele se desenvolvendo e se

espraiando pelos engenhos vizinhos, a famlia senhorial alagoana vai expandindo sua

influncia e construindo os troncos das genealogias sociais e polticas dos homens

bons das Alagoas, comeando por Lins, Albuquerque, Barros, Pimentel, Wanderley,

Acioli, Botelho, Soares, Bezerra, Calheiros, Gomes de Melo e Carvalho, cruzando-

se, depois, pelos laos do casamento, Lins com Acioli, Barros Pimentel com

Wanderley, Wanderley com Mendona, Mendona com Ucha, Albuquerque com

Cavalcante e assim por diante, gerando em cada regio, e at entre regies, ncleos

familiares que tendero de um modo geral a pensar a dinmica poltica e social a

partir de interesses particulares e de grupos (VEROSA, 1996, p. 45).

O modelo de organizao social da poca pautava-se nesses grupos familiares e era a

partir de seus interesses particulares que as decises sobre qualquer assunto eram tomadas. Era,

ento, dos bangus (das casas grandes) que saiam aqueles com direito a votar e escolher os

governantes das vilas, bem como a serem votados e se tornarem o governador delas. As

cidades eram assim, nesse processo, apenas um prolongamento dos engenhos. [...] no resto do

tempo, continuariam os engenhos a ser os verdadeiros centros sociais e polticos da regio

(id., ibid., p. 47).

Em meados do sculo XVIII, a economia canavieira j estava consolidada em toda a

regio litornea e, de acordo com Andrade (1997, p. 30),

[...] o nmero de engenhos em Alagoas que era de 13 a 14 em 1630 passou para 69

em 1774, elevando para 180 em 1802, saltando para 316 em 1849, subindo para 632

em 1879, atingindo 933 em 1897, 964 em 1905, aproximando-se de um milhar no

sculo atual. Nessa lista esto includos uns poucos engenhos a vapor, numerosos

engenhos dgua e a maioria absoluta de engenhos movidos a trao animal, os

chamados engenhos de besta.

29

O crescimento do nmero de engenhos e a expanso da rea cultivada favoreceram o

crescimento da produo, registrando-se, j na metade do sculo XIX, um surto produtivo, de

modo a anotar aquele como o momento ureo dos engenhos bangus e sua produo aucareira.

No entanto, o progresso da cultura aucareira desencadeado com o aumento do nmero

de engenhos no to duradouro, uma vez que outras culturas comeam a tomar fora pelo

pas, causando o deslocamento do eixo econmico para o Sul (DIGUES JNIOR, 2006, p.

121). Ocorre, consequentemente, a migrao populacional, sobretudo da regio Nordeste para

aquelas onde a expanso da produo tem se alavancado de forma intensa: primeiro para as

zonas de minerao e depois para as zonas de produo do caf, como explicita Digues Jnior

(2006). Nesse contexto, a economia do acar passa a enfrentar uma de suas maiores crises,

eclodida com o desenvolvimento tcnico para a produo do acar, donde desabrocham as

usinas. O mesmo autor esclarece que

O fastgio do bangu encontra a, nos arrancos progressistas da usina, sua hora

amarga. A usina comea a aambarcar tudo. A grande economia do acar faz

concorrncia pequena, representada pelo bangu. J no preciso mais gua, o boi,

o escravo; isto ficava para o passado. O passado brilhante do bangu; [...] o lugar do

acar passava a ser ocupado pelo caf, no Sul. Assim, o final do sculo apenas o

ponto culminante desta situao desagradvel para o engenho (ibid, p. 121).

certo que a evoluo do bangu para a usina causa transformaes significativas na

vida da aristocracia rural alagoana, dando incio a um processo de venda dos engenhos. Inicia-

se, com isso, o declnio das grandes famlias senhoriais, que a essa altura j no dispunham

nem mesmo da presena de seus filhos na casa grande. Geralmente, eles eram encaminhados

s escolas jurdicas por meio das quais se obtinha a realizao de um curso superior que lhes

garantiria a ocupao de cargos pblicos e o exerccio da funo poltica.

preciso elucidar que a oligarquia alagoana, detentora do domnio dos meios de

produo e da vida poltica da comarca, era tambm possuidora em termos educacionais de

uma ignorncia intelectual lamentvel, da qual nem mesmo a burguesia estava isenta. Segundo

Craveiro Costa (1931, p. 06), de alto a baixo a ignorncia era completa. Saber ler e escrever

era privilgio de raros. No era mesmo considerado coisa de grande importncia pela

aristocracia rural dominante; portanto, at as primeiras dcadas do sculo XIX, no havia

sequer indivduos capacitados para ocupar os cargos pblicos mais modestos (ibid, p. 02).

Alguns autores como Costa (1931) e Verosa (1996) do conta de que as primeiras

iniciativas educacionais em terras alagoanas foram tomadas pelos frades franciscanos no incio

30

da colonizao. Estes chegaram aqui com os portugueses e, alm da realizao das primeiras

missas, comearam a oferecer nos conventos aulas de gramtica para os filhos dos moradores

da regio, inclusive queles desprovidos de riqueza.

Mesmo com a chegada da Companhia de Jesus, os franciscanos continuaram a

desenvolver suas atividades nos conventos. H notcias, segundo Verosa (1996), de uma

escola fundada pelos jesutas na fazenda Urubumirim, s margens do Rio So Francisco, nas

proximidades de onde hoje se localiza Porto Real do Colgio. Nessas escolas onde atuavam os

jesutas, era possvel encontrar um ensino que ia das primeiras letras at a recitao da

jaculatria e redao de bilhetes (VEROSA apud DUARTE 1996, p. 57).

Evidencia-se, pois, que ler, escrever e contar era o modelo julgado como suficiente para

educar os novos habitantes, acrescido, claro, da doutrinao para a religio catlica. Esses eram

os caminhos utilizados para domesticar os indgenas e, ao trilh-los, os educadores ou jesutas

ensinavam-lhes, principalmente, a obedincia necessria para subjug-los e explor-los.

Diferente dos franciscanos, os jesutas ansiavam pelo proselitismo e sua influncia na

igreja, na poltica e no meio educacional contribuiu para que fossem banidos do pas por um

alvar de 28 de junho de 1759, onde o Marqus de Pombal suprimiu as escolas da Companhia

de Jesus tanto em Portugal quanto em todas as suas colnias (COSTA, 1931, p. 03).

Daqui para frente so, novamente, os frades franciscanos quem toma o comando

educacional formal na provncia, visto que, de acordo com Costa (ibid, p. 03), estes eram os

nicos homens capazes de exercer o professorado, e os conventos, os nicos centros de cultura

intelectual aprecivel.

Dos fins do sculo XVIII para incio do XIX, aps o desmembramento de Alagoas da

capitania de Pernambuco, poucas eram as notcias, segundo Verosa (1996), sobre a instruo

pblica em terras alagoanas. Merece destaque as duas propostas feitas pela rainha D. Maria I

durante seu governo, pois marcou a interveno do poder pblico no mbito da educao.

A primeira foi aprovada em 1798 e props cmara da cidade de Alagoas que os

homens livres contribussem para a manuteno de um seminrio em Olinda, na perspectiva de

que a capital da comarca tivesse uma cadeira de gramtica latina mantida pelo mesmo

seminrio. J a segunda proposta solicitava s cmaras municipais o estabelecimento de

penses para que rapazes pobres pudessem ir estudar em Coimbra ou na Academia de Cincias

de Lisboa, bem como nos cursos de Engenharia, Hidrulica, Medicina, Topografia e Cirurgia.

Todavia, o que se sabe que a cmara da Vila de Alagoas se disps e at assumiu

formalmente o compromisso de arcar com as despesas de um estudante que fosse se formar no

curso de Medicina em Lisboa, suprindo-lhe com duzentos mil ris anuais para sua

31

subsistncia, ignora-se, entretanto, se esse compromisso chegou a ser cumprido (COSTA,

1931, p. 04).

Para Verosa (1996), o que se tinha de concreto nesse perodo, em Alagoas, alm das

cadeiras de gramtica latina institudas pelo seminrio de Olinda na Vila das Alagoas, eram

duas cadeiras de primeiras letras, uma na sede da comarca e a outra em Santa Luzia do Norte,

ambas na regio das grandes lagoas. Nesse contexto, apesar da criao da capitania de Alagoas,

em 1817, o que se pode observar a permanncia do estado de atraso no processo de instruo,

sobretudo no que se refere esfera pblica, bem como um monoplio da cultura letrada dos

conventos franciscanos instalados em terras alagoanas:

A cultura propriamente da capitania fazia-se nos Seminrios de Olinda e Bahia e nos conventos. [...] A cultura intelectual vivia de portas a dentro, nos claustros sombrios.

C fora apenas o rumor efmero dos sermes nos dias de pompa catlica (COSTA,

1931, p. 05).

Sem qualquer tipo de evoluo, especialmente para a populao desprovida de recursos,

o processo de instruo permaneceu descontnuo e desordenado como sempre fora, mesmo

depois que foi declarada a gratuidade do ensino primrio pela constituio de 25 de maio de

1825, e sua oferta passou a ser competncia dos governos, como elucida Costa (1931, p. 06).

Ao estado, a legislao imps a responsabilidade de regulamentar e difundir a educao bsica,

mas, como de costume, em Alagoas nada se fez.

Algumas dcadas se passaram e a reforma constitucional de 1884 veio contribuir com

a construo de mais um caminho para o abandono, quando, segundo Costa (1931), concedeu

s assembleias provinciais a liberdade de legislar sobre o ensino pblico. Nesse momento, o

governo geral acaba por desobrigar-se de seu dever imposto pela constituio, prejudicando

com isso o processo de instruo das classes populares, pois um plano educacional para os

grupos sociais menos favorecidos no foi desenvolvido.

Desse modo, a instruo primria ficou sob o encargo das provncias e s elas poderiam

pensar a respeito da legislao, orientao e propagao da educao. No entanto, Costa (1931)

esclarece que por questes polticas, administrativas e financeiras elas no possuam condies

suficientes para organizar e impulsionar essa modalidade de ensino, o que acabou por levar a

educao pblica alagoana para o caminho do esquecimento.

fato que o ensino primrio vivia uma situao deplorvel, marcado por muitas

deficincias e sendo realizado por profissionais inaptos para exercer o magistrio, visto que o

32

curso normal no atraa e as aspiraes dos moos, principalmente dos abastados, voltavam-

se de preferncia para os cursos jurdicos (ibid, p. 38). Nesse contexto,

[...] a profisso (magistrio), por no oferecer vantagens convidativas, no seduzia o

sexo masculino. Pode-se afirmar que, h vinte anos, a Escola Normal de Alagoas no

diploma rapazes. Os vencimentos do professorado primrio no oferecem meios

estveis de vida a um homem, que encontra facilidade no comrcio e noutros ramos

de atividade o duplo e o triplo da remunerao, logo no incio da carreira. Ficou, por

essa razo, adstritos as moas pobres o magistrio primrio (COSTA, 1931, p. 41).

Sem professor capacitado para assumir a sala de aula, o poder legislativo encarregou-

se de defasar ainda mais a instruo pblica, oferecendo a cadeira de professor a qualquer um

que fosse catlico, soubesse ler, escrever e contar. Essa foi uma das vias pelas quais, nessa

poca, nasceu o apadrinhamento poltico, um fenmeno arbitrrio utilizado para realizar a

escolha de um funcionrio luz de seus vnculos pessoais e polticos, tornando dispensvel o

conhecimento e as habilidades necessrias para assumir qualquer cargo que lhe fosse oferecido,

conforme se pode afirmar a partir da leitura de Verosa (1996).

A desimportncia com a qual se tratava o magistrio em Alagoas era lamentvel. De

acordo com Costa (1931, p. 39), no se cuidava, at 1906, de, seriamente, preparar

professores. Abandonado e desorganizado, o curso normal desmoralizara-se e, com ele, o

ensino pblico primrio que, por sua vez, ficara ainda mais relegado ao descaso e inferiorizado.

Sobre o magistrio, dizia o diretor da instruo pblica, em seu relatrio de 1905, que

a profisso estava a confundir-se com os meios de vida ordinrios, simples ganha-

po de umas tantas mediocridades, que a exploravam com a sofreguido de quem no

tem aptido para mais nada (VEROSA, 1996, p. 127).

No de se admirar que o curso normal fosse, poca, to desvalorizado e no de

surpreender que hoje ainda o seja posto que sempre foi destinado s classes desafortunadas.

Por ser destinada a esse pblico, a possibilidade de realizao do curso normal era muito

limitada. De acordo com Costa (1931), s havia uma nica Escola Normal no estado e, como

ela se localizava na capital, eram raros os candidatos dos municpios do interior que iam fazer

os cursos e quando o faziam, aps diplomados, no queriam mais voltar para o lugar de onde

vieram. Assim tambm, as candidatas (pois em sua maioria eram mulheres) ao magistrio no

aceitavam as cadeiras rurais para atuar como professoras, pois geralmente elas residiam na

capital. Esse contexto deixava o ensino primrio das escolas do interior do estado em situao

de precariedade e carncia, porque, dentre outros fatores, faltavam professoras para ocupar as

cadeiras existentes.

33

Para tentar solucionar esse problema, medidas e mais medidas foram adotadas,

reformas educacionais foram realizadas. Todas, entretanto, foram incuas, visto a falta de

interesse poltico proveniente da interpretao poltico-ideolgica da oligarquia agrria,

conhecida popularmente na expresso: gente da roa no carece de estudos. Isso coisa de

gente da cidade (LEITE, 1999, p. 14). Nesse contexto, o compromisso e a teia de reciprocidade

criada entre os governantes e os coronis, com vistas manuteno de seus interesses polticos

e econmicos, respectivamente, no permitiam qualificar professores para bem alfabetizar os

filhos dos trabalhadores dos municpios do interior.

Uma das medidas tomadas em 1912 para a resoluo desse problema, segundo Costa

(1931), deu conta de criar a classe do professor subvencionado: um sujeito leigo que, para ser

nomeado professor, precisava fazer um exame de habilitao perante um funcionrio da

instruo pblica e residir na localidade da escola. A ele era oferecida uma modesta

remunerao e o direito de tornar-se irremovvel do cargo.

Embora a providncia adotada contribusse para garantir a presena do professor na

escola, esse, porm, no tinha formao adequada para desempenhar tal funo e seu exerccio

tornava-se, na verdade, um desservio populao do interior, fosse do campo ou da cidade.

Ainda segundo Costa (1931), treze anos mais tarde, uma nova reforma foi realizada,

mas seu efeito foi igualmente negativo, porque no permitiu melhorar a qualidade do ensino

exercido em sala de aula. Contraditoriamente, a ao que deveria contribuir para alavancar o

ensino acabou por limitar cada vez mais o processo de alfabetizao do filho do trabalhador e

intensificar, sobremaneira, a estrutura de desigualdade da sociedade alagoana. A substituio

do professor subvencionado pelo extranumerrio, em cumprimento ao proposto nessa reforma,

nada mais foi que a continuidade do retrocesso educacional:

Em 1925, com a reforma desse ano, foi extinta a classe do professor subvencionado

e creado a do extranumerrio. Questo de nome. Mas, mesmo assim, no foi feliz

essa creao. O extranumerrio passou a ganhar mais e para sua nomeao nem uma

prova de habilitao era exigida. Dentro de pouco tempo, o ensino primrio no

interior ficou quase que exclusivamente entregue a tais indivduos, rotulados

professores e na sua quase totalidade ignorantssimos. Retrogradava-se cem anos. Era

assim em 1836... (COSTA, 1931, p. 44-45).

A constituio histrica desse processo traz indicativos que permitem pensar a falta de

seriedade com a qual se pensou e, por herana, ainda se pensa, do ponto de vista da

administrao pblica, a educao em Alagoas. Os empenhos polticos para ofertar a educao

adequada para sujeitos pobres nunca estiveram, de fato, em pauta. Por se tratar de uma regio

de natureza eminentemente rural e escravista, estruturada na manuteno das desigualdades

34

sociais, no havia motivos para realizao de esforos no trato do ensino pblico. Assim,

quando alguma iniciativa era tomada no mbito educacional, fazia-se, segundo Costa (ibid., p.

06), visando preferencialmente o ensino secundrio [ofertado] s classes abastadas.

Estudar em boas escolas e se formar em cursos superiores era privilgio de poucos,

visto a impossibilidade de um rapaz pobre viajar para estudar fora. Quando se pensa no caso

das moas pobres, essa dificuldade era intransponvel. O acesso formao superior, nesse

contexto, estava intimamente ligado tradio elitista que caracterizou a formao da educao

brasileira sua oferta destinava-se, especialmente, aos filhos dos senhores de engenho. De

acordo com Digues Jnior (2006), quando no eram destinados pelos prprios pais para a

misso de exercer o sacerdcio, os jovens, em sua maioria, eram encaminhados para a

realizao de cursos jurdicos em Olinda ou So Paulo.

Ao se fazerem doutores, em geral, eles no voltavam para a casa grande dos engenhos,

uma vez que no se ajustavam mais sua terra. Com isso, as grandes famlias na propriedade

sucessiva dos engenhos (DIGUES JNIOR, 2006, p. 280) comeavam a desaparecer, dando

lugar a novas famlias que substituiriam aquelas tradicionais, que ali sobreviveram por centenas

de anos, conforme evidencia Digues Jnior:

O doutor se transformara em um desajustado ao seu meio; eis o que se deu, no

segundo reinado, com o aparecimento dos filhos de senhor de engenho feitos

doutores. Sados de engenho, a eles, porm, no voltavam. Em consequncia, as

tradies solarengas iam desaparecendo, as propriedades, orgulho de famlia, iam

passando a mos estranhas, quando no de todo abandonadas (2006, p. 280).

Eram as consequncias advindas da escolha pela criao de cursos de Direito e

Medicina em um pas, poca, quase que exclusivamente rural, no qual a atividade agrcola

predominava e o sustentava economicamente. Foi assim que se formaram muitos doutores sem

vocao e, por outro lado, desperdiou-se a possibilidade de formar, por exemplo, profissionais

para a agricultura ou para outras reas que atendessem s necessidades da realidade local,

voltando de seus cursos capacitados para atuar nos setores que careciam de um tratamento

especializado em Alagoas. Isso no se realizava, porque importava para o senhor de engenho

apenas ter um filho com o ttulo de doutor, sem levar em considerao a sua vocao ou mesmo

a necessidade de, por meio da atuao profissional, manter seus filhos na terra a qual

pertenciam.

O administrador da provncia de Alagoas, presidente S e Albuquerque, certa vez, em

uma fala Assembleia Legislativa no ano de 1855, conforme Costa (1931), lamentou o fato de

os estudantes mais aplicados continuarem dando preferncia a Recife e Salvador para realizar

35

seus estudos, em vez de se dirigirem para o estabelecimento pblico local. Sua proposta foi, no

lugar do Colgio de Educandos Artfices internato de rfos com ensino de primeiras letras

e ensino de sapateiro, alfaiate e msica vocal e instrumental que havia sido fechado, criar um

Colgio de Educandos Agrcolas para a formao de rapazes obedientes, subservientes, sem

ambies, sem sonhos, que soubessem apenas usar ferramentas para o trato com a terra.

Evidentemente, ele defendia uma proposta pedaggica to mesquinha quanto a que tivera sido

oferecida at aquele momento populao alagoana e, em sua referida fala Assembleia, usava

os seguintes termos para expressar seus desejos:

Eu no quero sbios agrcolas, quero moos educados no campo, sabendo apenas

ligeiras noes tericas de agricultura e o manejo de algum instrumento agrcola; no

quero aspirantes a empregos pblicos; quero trabalhadores de um esprito mais ou

menos cultivado, moralizados e econmicos; no quero futuros descontentes das

instituies do pas, quando no se acharem contentes com a sorte: quero homens

pouco ambiciosos e sumamente interessados na paz pblica e na permanncia dos

governos, sejam eles de que poltica forem (COSTA, 1931, p. 47-48).

Felizmente seus desejos e sua m vontade disfarada de boa inteno no se

concretizaram. Apesar de sua ideia ser acolhida e autorizada pelo poder legislativo em 1859,

ela no chegou a ser efetivada e o Colgio foi extinto dois anos depois pelo mesmo legislativo

que o aprovara.

No existiam, at o incio do sculo XIX, cursos que contribussem para o

desenvolvimento da agricultura e que ensinassem os filhos da casa grande (pois os filhos da

senzala eram apenas uma mercadoria usada para servir casa grande) a cuidar da terra para

nela viver e dela progredir, conforme enfatiza Costa (1931, p. 282):

Faltou ao pas, em particular s suas reas agrcolas, a existncia de escolas de

agronomia ou de agricultura prtica; seriam elementos de atrao para os filhos de

senhores de engenho, desviando-os das escolas de direitos ou de medicina. A

instruo no Brasil, e no a educao porque educao no houve e no h foi

sempre urbana; nunca se preocupou com as populaes rurais, de modo a adapt-las

ao seu meio. O mtodo, a espcie, o sistema do ensino eram, e em parte so ainda, o

mesmo tanto para a zona urbana como para a rural. No havia diferena. Da o mal

instrudo da zona rural sair para a urbana; inadaptado quela, torna-se igualmente um

desajustado a esta.

Os resultados da falta de cursos destinados ao conhecimento e ao cuidado das reas

onde viviam, bem como do doutoramento1 ao qual se submetiam, eram o afastamento desses

1 Nesse contexto, o doutoramento refere-se obteno do diploma em Direito ou Medicina, conforme Costa

(1931).

36

rapazes da vida rural, o estranhamento das suas prprias tradies, a sua insero na vida

poltica da provncia e a ocupao de cargos pblicos.

importante mencionar que somente os filhos homens dos senhores de engenho

formavam-se em cursos superiores, as mulheres, segundo Digues Jnior (2006) e Verosa

(1996), eram criadas para ser encaminhadas a bons casamentos, enlaces que necessariamente

uniam sobrenomes e fortunas, sinnimo de poder e prestgio, conforme demonstrado

anteriormente. Portanto, ainda segundo Digues Jnior (2006), era dos bangus que saiam os

homens de poltica e os homens de cultura de Alagoas.

As crises que assolavam a economia da cana desde o sculo XVII, segundo Furtado

(2007), foram se tornando cada vez mais frequentes e fortes no incio do sculo XIX,

comprometendo at mesmo a permanncia das famlias senhoriais nos engenhos. A baixa

qualidade do acar produzido nos bangus contribuiu para a desvalorizao do produto e abriu

espao concorrncia antilhana, de acordo com Carvalho (2015), gerando uma crise no preo

do acar brasileiro e consequentes problemas econmicos para os seus produtores. Alguns

senhores de engenho, ao tentar investir na atividade, modernizando-a, acabavam endividados

e eram levados a optar pela venda de suas propriedades.

De acordo com Digues Jnior (2006), durante todo o sculo XIX, anncios e mais

anncios de venda de engenhos eram colocados em jornais. Alguns proprietrios no

esclareciam por qual motivo estavam colocando seus engenhos venda, outros, por sua vez,

no escondiam o motivo pelo qual colocavam a propriedade venda, como o caso do dono

do engenho Sabauma Grande. Este afirmou claramente em seu anncio ao jornal Dirio das

Alagoas, em 11 de abril de 1863, que estava vendendo a propriedade para acabar com as

dvidas.

Apesar de todas as fragilidades vivenciadas pelos bangus em todos os momentos da

histria alagoana, alguns donos de engenho resistiram e continuaram a moer e produzir acar

at as primeiras dcadas do sculo XX, mesmo que de maneira rudimentar e sem condies de

competitividade no mercado. Os bangus continuaram existindo na contramo dos ideais de

modernizao do governo. De acordo com Carvalho (2015, p. 55), havia a [...] deciso do

governo imperial, em 1875, de transformar os velhos bangus em unidades industriais

avanadas, denominadas engenhos centrais visando com isso deter a crise produtiva e

modernizar o setor aucareiro.

Assim, os engenhos, ponto de ebulio da formao socioterritorial e econmica de

Alagoas, sobreviveram a inmeras crises, porm, no conseguiram permanecer de p frente

abolio da escravatura, aos impostos que os senhores de engenho viam-se obrigados a pagar

37

e, principalmente, implantao de tcnicas e tecnologias modernizadoras no processo de

cultivo e produo do acar, surgidas a partir da segunda metade do sculo XIX. O avano do

capitalismo no campo rasgou as velhas roupas que aqueciam os engenhos bangus e os vestiu

de modernidade. Foi assim que os bangus nas Alagoas foram engolidos pelas usinas.

1.2 Da territorializao das usinas des-territorializao dos camponeses

Na segunda metade do sculo XIX tm incio as primeiras modificaes na estrutura

produtiva da indstria aucareira, as quais, mesmo tendo ocorrido tardiamente e de forma

vagarosa, foram imprescindveis para o desenvolvimento da indstria do acar. Sobre essas

mudanas Andrade (1997, p. 26) escreve:

[...] algumas inovaes, porm, merecem ser salientadas, como a introduo de uso

do arado, a substituio de lenha pelo bagao de cana como combustvel, a

substituio, nas moendas, dos tambores em posio vertical pelos tambores em

posio horizontal, a introduo de novas variedades de cana e de mquinas a vapor,

nos engenhos mais importantes.

Essas modificaes no processo de cultivo e fabricao do acar culminou na

implantao de engenhos com maior potencial de produo, um tipo de unidade industrial

avanada que tinha como objetivo aumentar a produtividade no setor agrcola e no setor fabril.

Tambm se almejava diminuir os custos de produo do acar, fazendo-o mais competitivo

no mercado internacional, j que no havia no pas um mercado interno capaz de absorver a

produo (ANDRADE, 1997, p. 33).

Os empreendimentos maiores e com maior capacidade produtiva eram denominados

engenhos centrais e usinas e se distinguiam pelas relaes de produo que desenvolviam:

[...] as usinas, sendo de propriedade de antigos senhores de engenho e de parentes e

vizinhos associados, no separavam a produo da industrializao da cana e

utilizavam a mo-de-obra escrava, enquanto os engenhos centrais, subsidiados e com

garantias de juros do capital aplicado pelo governo, tinham restries quanto posse

de terras para a cultura da cana e utilizao da mo-de-obra escrava (ANDRADE,

2001, p. 272, grifos do autor).

Em razo da falta de matria-prima para a industrializao, os engenhos centrais em

Alagoas no se sustentaram, uma vez que seu funcionamento dependia, de acordo com os

escritos de Carvalho (2015), do fornecimento da cana produzida nas propriedades dos antigos

senhores de engenhos falidos, que desmontaram suas fbricas de acar e passaram a vender a

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cana cultivada em suas terras. Contudo, alm do fornecimento do produto no ser regular, seu

alto preo no contribua para que o acar produzido nessas indstrias fosse competitivo, o

que causou sua derrocada e fez surgir em seu lugar as unidades industriais integradas.

O surgimento dessas unidades, batizadas como usinas, aconteceu na ltima dcada do

sculo XIX, em Alagoas, e a primeira delas foi a Usina Brasileiro, inaugurada no ano de 1892.

Dois anos mais tarde, em 1894, foram fundadas a Central Leo, a Serra Grande e a Cansano

Sinimbu, segundo Carvalho (2015).

A chegada delas impactou positiva e negativamente o setor aucareiro. O impacto

positivo deu-se pela incorporao de novos dispositivos de fabricao com vistas ao melhor

desenvolvimento da produo, como as caldeiras verticais, os evaporadores e as turbinas

(CARVALHO, 2015, p. 56), e por trazer a energia eltrica s usinas, tecnologia que se tornou

indispensvel para o funcionamento das grandes e potentes mquinas dessa indstria. J o

negativo aconteceu porque as modificaes ocorridas no parque industrial do acar acabaram

garantindo aos proprietrios das unidades maiores e mais modernas a hegemonia de todo o

processo econmico do acar, desde a cultura da cana at a distribuio comercial, passando

pela fase industrial (id., ibid., p. 57). Esses passaram a absorver os bangus restantes e as

pequenas e mdias usinas que j no produziam com tanta competitividade, alm de se

apropriar das grandes extenses de terras pertencentes a essas fbricas.

Com a consolidao das usinas tem incio um processo de interveno estatal no ano de

1930, que vai resultar na criao do Instituto do Acar e do lcool (IAA) trs anos mais tarde.

A sua implantao daria ao governo a possibilidade de interferir no setor canavieiro com o

intuito de modernizar o parque industrial e lhe garantir maior competitividade. Carvalho (2009,

p. 26) aponta a maneira como se deu o processo de interveno governamental, sendo esse

dividido em duas etapas:

Na primeira etapa, entre a criao do IAA e a poltica de expanso, em 1960, cresce

o nmero de usinas, amplia-se a rea plantada, introduzem-se mquinas e a irrigao.

A interveno na produo pontual e complementar [...].

Na segunda etapa a presena reguladora da autarquia federal ampliada com a

introduo de programas, planos e fundos federais de apoio modernizao da

produo aucareira [...].

nesse contexto que a propriedade da terra vai se concentrando nas mos de alguns

poucos proprietrios capitalistas, pois, medida que passam a obter lucro e a acumular capital,

vo negociando e comprando terra de forma cada vez mais acentuada. Carvalho (2015),

evidencia que:

39

A centralizao da produo em unidades cada vez maiores correspondia, ao mesmo

tempo, a uma concentrao das terras, sempre as melhores fazendas, nas mos dos

novos empresrios, a exemplo da usina Leo, que, em 1932, j possua dezoito

engenhos. Os usineiros, apesar do seu aspecto industrial, continuaram sendo

proprietrios de terras. E assim, foram juntando engenhos, fazendas, ocupando reas

pertencentes a muitos donos, construindo plantaes continuas que chegavam a

milhares de hectares e ocupando partes inteiras de municpios (ibid, p. 61).

A usina, alm de representar o avano do capitalismo no campo, tornou-se instrumento

de concentrao fundiria. Para Oliveira (1991, p. 24), estamos diante do processo de

territorializao do capital monopolista na agricultura e, portanto, a indstria do acar, as

terras onde ela est localizada e a cana cultivada nessas terras, fazem parte do patrimnio de

uma nica pessoa. Assim, cada propriedade canavieira uma frao do territrio dominada por

um capitalista, que ao comprar novas terras na perspectiva de expandir a cultura da cana,

desencadeia o processo de territorializao da indstria aucareira.

A territorializao, que segundo Fernandes (2005, p. 29) resultado da expanso do

territrio, contnuo ou interrupto, foi um dos processos geogrficos iniciados quando da

insero do capital industrial e financeiro no campo, utilizado tanto para a consolidao das

usinas quanto para a expanso contnua de suas terras. Em Alagoas, medida que o capital se

territorializava no campo, as usinas iniciavam um processo de expanso da cultura da cana em

direo a outras regies como, por exemplo, a de tabuleiros, bem como abriam caminhos para

a construo de estradas de ferro na perspectiva de facilitar o transporte da produo de uma a

outra regio mais longnqua.

De acordo com Andrade (1997), essa expanso teve incio por volta dos anos de 1950

e se deu a partir de uma violenta derrubada do que havia restado da faixa total da Mata

Atlntica, tanto para a plantao em grande escala quanto para a construo das linhas frreas.

Posteriormente, para que as mudas de cana-de-acar pudessem ser plantadas em substituio

s matas, foi necessrio o uso de tcnicas para a irrigao e a fertilizao dos pobres solos dos

tabuleiros. Andrade (2011), descreve esse processo de expanso da indstria do acar,

afirmando:

A usina era, assim, um autntico D. Joo de Terras, estando sempre disposta a

estender seus trilhos, como verdadeiros tentculos, pelas reas onde pudesse obter

cada vez mais canas. Esta fome de terras iria dar origem ao agravamento do problema

do latifndio que, desde a colonizao, aflige o Nordeste (ANDRADE, 2011, p. 117).

Sob a tica do progresso, os proprietrios capitalistas foram se territorializando,

reestruturando a indstria do acar e, por conseguinte, concentrando poder expresso em terra

(territrio), dinheiro e tecnologia (FERNANDES, 2008, p. 44). De acordo com Andrade

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(2011), no ano de 1920 existiam em Alagoas 15 usinas, um nmero pequeno se comparado aos

estados de Sergipe e Pernambuco, que concentravam 70 e 54 fbricas, respectivamente.

Todavia, a produo de acar nesses estados no estava relacionada ao nmero de

fbricas, mas capacidade de esmagamento de cada uma delas, visto que apesar do pequeno

nmero de usinas Alagoas tinha uma produo 50% superior sergipana com 70 usinas

(ANDRADE, 2011, p. 115). Esse aumento produtivo deu-se pelo incremento tecnolgico e

pela absoro dos engenhos e das pequenas usinas. Entre os anos de 1920 e 1985, houve uma

diminuio significativa no nmero de usinas na maioria dos estados da regio Nordeste, como

mostra a tabela 1:

Tabela 1 Nmero de usinas nos estados produtores de acar da regio Nordeste, 1920 -

1985.

Estados Nmero de usinasero19

1920 1985

Alagoas 15 27

Bahia 22 2

Paraba 2 7

Pernambuco 54 35

Rio Grande do Norte 3 2

Sergipe 70 3

Total 166 76 Fonte: Andrade (2011, p. 115-116).

Essa reduo derivou da fuso das fbricas maiores com as menores, menos produtivas,

incentivadas pelas polticas governamentais em fase de implantao, o que acabou gerando a

concentrao fundiria nesses estados, segundo Andrade (2011). No estado de Sergipe, por

exemplo, 67 (sessenta e sete) fbricas de acar foram fundidas e as terras antes divididas entre

vrias indstrias passaram a pertencer apenas aos proprietrios capitalistas de 3 (trs) usinas.

Em contrapartida, os estados da Paraba e Alagoas aumentaram em nmero suas

unidades, fundando em um perodo de 65 anos mais algumas fbricas de acar, 5 (cinco) e 12

(doze) respectivamente. Em decorrncia disso, intensificou-se ainda mais o processo de

concentrao de terras, pois, com um nmero maior de usinas era necessrio adquirir mais

terras para atender a fome de cana de suas moendas (ANDRADE, 2011, p. 117).

Entre os anos de 1975 a 1985 a rea de cana-de-acar plantada em Alagoas saltou de

230 mil para 436 mil hectares, segundo Albuquerque (2009, p. 88), agravando o processo de

expropriao camponesa, o qual se alavancava medida que a lavoura de cana das usinas se

expandia. Essa ampliao da agricultura canavieira ocorreu principalmente na mesorregio

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Leste de Alagoas, por ter as condies fsicas e geogrficas mais propcias para o seu

desenvolvimento, como afirma Lessa (2012).

Com o aumento do nmero de usinas e a introduo de novas tcnicas no cultivo da

cana, os proprietrios das indstrias canavieiras buscavam atingir o clmax da acumulao de

capital, agora, atravs da proletarizao e explorao camponesa. Se outrora os camponeses

moravam no interior das fazendas e cultivavam suas lavouras nas terras do patro, com mo-

de-obra exclusivamente familiar, produzindo o essencial para a sua subsistncia sem se

preocupar com o mercado (SHANIN, 1979), agora as relaes de trabalho so outras e os

trabalhadores do campo j no moram e nem produzem alimentos para o consumo prprio.

Eles passam a produzir riqueza para o proprietrio capitalista e a receber um salrio por seu

trabalho, para custear suas despesas e as de sua famlia.

Hoje a empresa aucareira se enquadra no rol das empresas capitalistas, possuindo

tecnologia de ponta e desfrutando dos subsdios do Estado. A recorrncia desse tipo de fomento

cria um quadro em que se pode perceber o modo como o setor, historicamente, consolidou-se

por meio do apoio financeiro de polticas ou programas gestados pelo poder pblico para

garantir o seu funcionamento e a sua produtividade.

No entanto, sua modernizao no vem seguida pelo desenvolvimento educacional dos

trabalhadores do campo. O que se percebe que as condies sociais de vida dos referidos

trabalhadores mantm-se inalteradas, uma vez que a explorao do seu trabalho tem se

agravado. Quanto mais se intensificam os processos de produo, mais o trabalhador tem que

desprender uma grande quantidade de fora fsica para produzir, assegurar seu trabalho, seu

salrio e assim garantir a sua sobrevivncia. Nessa nova forma de relao de trabalho a

explorao sobre os trabalhadores se potencializa e a sua condio social se agrava.

No que se refere ao trabalho no corte de cana, esse demarcado como um tipo de funo

extremamente precarizada, que no oferece nenhuma condio humana de vida, porque

desencadeia um processo de exausto, assim como de excluso do acesso aos bens mais bsicos

para os trabalhadores camponeses como o so, por exemplo, a educao e a terra de trabalho.

No que tange educao, mesmo que haja conscincia da importncia da escolarizao

por parte do trabalhador, no h como este, diante da sua realidade, conciliar escola e trabalho,

posto que no haver disposio para enfrentar uma sala de aula aps um dia extenuante de

labor. Quanto terra de trabalho, sua conquista pelos trabalhadores camponeses s ser

possvel por meio da luta e enfrentamento do capital. Segundo Almeida (2003), a terra de

trabalho se contrape terra de especulao e explorao do trabalho alheio e utilizada para

trabalhar e produzir. Nesse sentido, a autora esclarece que

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