Informativo nº 03 - Ano III - Agosto 2010

Trem Regional da Serra Gaúcha

No dia 11 de dezembro de 2009, por meio da Portaria nº 260, o Ministério dos Transportes liberou recursos para a realização do Estudo de Viabilidade Técnica, Econômica, Financeira, Social e Ambiental do Sistema de Transporte Ferroviário de Passageiros, de Interesse Regional, nos trechos: Caxias do Sul (RS) – Bento Gonçalves (RS) e Londrina (PR) – Maringá (PR). Os estudos estão sendo realizados pela Universidade Federal de Santa Catarina- UFSC, através do seu Laboratório de Transportes e Logística-LabTrans.

A apresentação pública do início do estudo de viabilidade no trecho entre Caxias do Sul e Bento Gonçalves ocorreu no dia 05 de março de 2010, no Parque de Eventos da Festa Nacional da Uva, em Caxias do Sul. O estudo está dividido em cinco fases: levantamento de dados e informações; análise e previsão de demanda e caracterização de oferta; análise de viabilidade do projeto, com estimativas de custos de operação, manutenção e administração do mesmo; indicativos para elaboração de um projeto básico para elaboração do Plano de Outorga e apresentação final do estudo, em audiência pública.

Segundo Rodolfo Nicollazzi Philippi, coordenador do LabTrans, os estudos do Rio Grande do Sul e do Paraná estão sendo realizados simultaneamente. "Já estão em fase final a caracterização da oferta e a definição dos custos ferroviários de ambos. O levantamento dos trechos está sendo finalizado no PR e posteriormente será realizado no RS. No 2º semestre de 2010 será realizada pesquisa de demanda no trecho Caxias do Sul - Bento Gonçalves e após Londrina - Maringá".

Transporte Ferroviário de Cargas

Nos dias 7 e 8 de junho de 2010, a AUNe / Comitê Trem e Desenvolvimento Regional da Serra Gaúcha, Câmara de Indústria, Comércio e Serviços de Caxias do Sul-CIC, Prefeitura de Caxias do Sul, Universidade de Caxias do Sul e Coredes da Região Funcional 3 promoveram o II Seminário de Transporte Ferroviário de Cargas.

No evento foram debatidos assuntos como a capacidade e situação da ferrovia existente, quantidade de cargas que circulam na região e as possibilidades desse transporte vir acontecer pelo modal ferroviário. No encontro foi assinada Carta de deliberações, onde a região aponta, entre outras ações, a necessidade de realizar estudos de viabilidade para o transporte de cargas, em complementação ao estudo de transporte de passageiros já em execução e em sintonia com o Plano Diretor de Logística Ferroviária da Região do Conselho de Desenvolvimento e Integração Sul.

Para a coordenadora do Comitê Técnico da AUNe, Flávia Breda, a implantação do trem pode trabalhar não apenas a solução de transporte para a região, mas também uma revitalização urbana e requalificação dos espaços, com reorganização de fluxos, solução para problemas habitacionais ao longo das faixas de domínio, integração com os demais modais, oportunidade de trabalho regional, entre outros. Além disso, os estudos preveem a compatibilização com o Trem Turístico Maria Fumaça que atua em parte do trecho.

Cartografia Regional

O projeto de Unificação e Qualificação da Cartografia Regional, com a assinatura do contrato entre os 10 municípios da AUNe e 05 municípios da AMESNE com a UCS, está entrando em sua última etapa. Já foram cumpridas as duas primeiras etapas do projeto: a implantação dos Marcos Geodésicos, homologados junto ao IBGE, em cada um dos municípios participantes do projeto e a realização do primeiro módulo de capacitação técnica em Conceitos de Cartografia, ministrado aos técnicos municipais.

A partir de agora, a UCS iniciará o processo de aquisição dos Pares Estereoscópicos por imagens de satélite de alta resolução (0,5 metros) e a montagem do laboratório para processamento de imagens com vistas à obtenção do Modelo Digital do Terreno - MDT, cuja finalidade é obtermos curvas de nível com equidistância máxima de 5 metros, podendo chegar a 2,5 metros.

Trata-se de um projeto estruturante e estratégico para o planejamento municipal e regional, pois é através dele que finalmente os municípios poderão elaborar seus estudos e projetos com qualidade e precisão de dados e informações, além de uma total integração entre os mesmos. Foi graças ao esforço de todo o corpo técnico da AUNe e a conscientização dos prefeitos da importância estratégica da Unificação e Qualificação da Cartografia Regional, bem como da significativa redução de custos ao fazermos este trabalho em conjunto (uma economia na ordem de R$ 2 milhões para a região) que este projeto se tornou viável.

Comitê Técnico Bento Gonçalves Rosana Guarese Carlos Barbosa Lauro César Schneid Caxias do Sul Claudete Travi, Cláudio Dilda

Juarez Marchioro Farroupilha Renato Tartarotti, Rui de Oliveira Flores da Cunha Flávia Breda Garibaldi Constance Manfredini, Roberto Tosin Monte Belo do Sul Giovani Da Rolt Nova Pádua Mário Rech Santa Tereza Márcio Cella São Marcos Fábio Medeiros, Joaquim Vanelli Neto UCS Carlos Pedone, Ilka Filippini, Neide Pessin Maria do Carmo Quissini, Siclério Ahlert METROPLAN Jussara Pires

Comitê Trem e Desenvolvimento Regional da Serra Gaúcha

Roberto Lunelli, Prefeito de Bento Gonçalves, Presidente do Comitê

O projeto Trem Regional é de grande importância para AUNe, pois além de qualificar os acessos viários da região, oferecer nova alternativa de transporte para a população, contribuir para a integração de ações de Turismo, entre tantos outros ganhos, resgata o papel histórico do trem em nosso processo de desenvolvimento.

Nos países do primeiro mundo a condução de passageiros por trem é uma realidade e tem constantes investimentos. Somos uma região de povo empreendedor, que está sempre à frente em busca de inovação. Por isso, precisamos deixar a contramão da história e retomar esta alternativa que alia conforto, tecnologia, ganho ambiental, agilidade e consequentemente incrementa a qualidade de vida.

Toda a região acredita neste projeto, está mobilizada e trabalhando unida para concretizá-lo, pois tem a convicção de que o transporte ferroviário de passageiros e carga impulsionará o desenvolvimento local e regional.

Conselho Deliberativo 2010 Bento Gonçalves Prefeito Roberto Lunelli Presidente Câmara de Vereadores Valdecir Rubbo Carlos Barbosa Prefeito Fernando Xavier da Silva Presidente Câmara de Vereadores Valmir Zaparoli Caxias do Sul Prefeito José Ivo Sartori Presidente Câmara Vereadores Harty Moisés Paese Farroupilha Prefeito Ademir Baretta Presidente Câmara Vereadores Josué Paese Filho Flores da Cunha Prefeito Ernani Heberle Presidente Câmara de Vereadores Moacir Ascari Garibaldi Prefeito Cirano Cisilotto Presidente Câmara Vereadores Giovani Mattiello Monte Belo do Sul Prefeito Adenir Dallé Presidente Câmara Vereadores Luciano Bombassaro Nova Pádua Prefeito Itamar Bernardi Presidente Câmara de Vereadores Silvino Maróstica Santa Tereza Prefeito Diogo Siqueira Presidente Câmara de Vereadores Ademir Deconto São Marcos Prefeito Evandro Balardin Presidente Câmara Vereadores Fabiana de Oliveira

Comitê Técnico – Atividades 2009

Estudantes da UCS realizam estágios na AUNe O Comitê Técnico orienta e supervisiona alunos da UCS em trabalhos acadêmicos desenvolvidos na região da

Aglomeração, auxiliando na formação técnica e recebendo a colaboração dos estudantes para o planejamento regional. No segundo semestre de 2009 e primeiro semestre de 2010 foram trabalhados os seguintes assuntos:

● Documento “Subsídios ao Planejamento Regional” – Elaboração de levantamentos de dados, análises, diagnósticos e propostas sobre temas de ordem ambiental, social e econômica. Tem a finalidade de subsidiar o Planejamento Regional e oferecer informações aos Prefeitos e Vereadores da AUNe;

● Visitas aos Municípios – Realização de visitas aos Prefeitos, Presidentes de Câmaras de Vereadores e Secretários Municipais de Planejamento dos dez Municípios da AUNe para divulgar os trabalhos e sensibilizar o Conselho Deliberativo quanto à importância do Planejamento Regional;

● Trem Regional da Serra Gaúcha – Levantamento de dados territoriais, análise sobre o trem nas áreas urbanas dos Planos Diretores e mapeamento do uso do solo efetivo com a análise de potencialidades e conflitos;

● Resíduos Sólidos – Orientação a alunos de Engenharia Ambiental em estágios sobre: “Plano de Gestão Regional e Gerenciamento Integrado dos Resíduos Sólidos da AUNe” e “Caracterização dos Resíduos Sólidos nos Municípios”;

● Observatório Regional de Turismo e Cultura da Serra Gaúcha – Acompanhamento das reuniões do Observatório, atendimento às consultas dos municípios;

● Cartografia regional – Reuniões com Secretários de Planejamento para continuidade dos trabalhos de Cartografia Regional; implantação dos Marcos Geodésicos; coordenação e participação no 1º Módulo de Capacitação dos Técnicos para a Cartografia Regional; estudos e orçamentos dos equipamentos disponíveis; contatos com fornecedores das Imagens de Satélite; reuniões com AUNe e AMESNE para adesão ao projeto; elaboração de Termo de Referência e de Contrato a ser firmado entre a UCS e os Municípios;

● Comitê Temático de Turismo e Cultura da AUNe – Acompanhamento das reuniões quinzenais e disponibilização de informações regionais;

● Planos Municipais de Saneamento – Realização de reuniões, atendendo à demanda do Conselho Deliberativo, para a viabilização dos Planos Municipais de Saneamento com visão regional e diretrizes comuns aos municípios da AUNe.

● Equipamentos Culturais – Daniela Copetti, acadêmica de Arquitetura e Urbanismo, realizou Laboratório no tema Equipamentos Culturais na AUNe, com enfoque à conceituação, levantamento, classificação, mapeamento dos equipamentos culturais existentes e análise das necessidades e potencialidades na região.

● Resíduos Sólidos – Bárbara Peruzzo, formanda em Engenharia Ambiental, elaborou trabalho de Conclusão de Curso sobre resíduos sólidos que propôs um método para a Caracterização dos Resíduos Sólidos gerados pelos municípios da AUNe.

● Trem Regional – Juliana Gil, acadêmica de Arquitetura e Urbanismo, desenvolveu seu Laboratório no tema Trem Regional, onde analisa os Planos Diretores Municipais em relação ao território a ser utilizado pelo Trem Regional e seu entorno.

Reserva da Biosfera da Mata Atlântica na AUNe

● Mata Atlântica – José Ribeiro de Araujo Júnior, licenciado em Ciências Biológicas, desenvolveu a Conclusão de Bacharelado no tema Áreas para Conservação Ambiental no Nordeste do Rio Grande do Sul – Diretrizes para a AUNe.

Expediente: Textos: Comitê Técnico Diagramação: Ilka Filippini Jornalista responsável: Claudete Travi, Mtb 14.190 Revisão:Claudete Travi Ilustrações: arquivo AUNe Impressão: Gráfica da UCS Tiragem 4.000 exemplares Contato: www.aune.rs.gov.br (54) 3289-9012

Pensamento Sistêmico O pensamento sistêmico pode ser definido como uma nova forma de percepção da realidade. Segundo Capra

(1996), quanto mais estudados os problemas de nossa época, mais se percebe que não podem ser entendidos isoladamente. São problemas sistêmicos, isto é, estão interligados e são interdependentes. Deve-se partir do princípio de que o todo é mais que a soma das partes. Entender a realidade de forma sistêmica significa estabelecer a natureza de suas relações. Exige uma nova forma de olhar o mundo, o homem, o cenário e o contexto de atuação. Requer uma mudança de postura por parte do homem, que propicia ampliar o foco, entender processos, apreender significados e superar mentalidades.

O processo de planejamento municipal e regional, organizado sob a ótica do pensamento sistêmico, contribui para a construção de políticas públicas consistentes. Nesse sentido, a AUNe promoveu em 2009 duas palestras sobre "Pensamento Sistêmico e Planejamento de Cenários – PSPC": uma direcionada ao Comitê Técnico e outra extensiva a técnicos municipais, professores da UCS e colaboradores da AUNe. O trabalho foi coordenado pelos membros da Escola Brasileira do Pensamento Sistêmico Lúcio Brusch, Aurélio Andrade, Diego Boeira e Luciane Xerxes.

Planos Municipais de Saneamento A Lei Federal 11.445/07 estabeleceu a política federal e as diretrizes

nacionais para o saneamento básico. Define o saneamento ambiental como uma grande área de ações que contempla serviços, infraestrutura e instalações para o abastecimento de água potável, o esgotamento sanitário, a limpeza e o manejo de resíduos sólidos, a drenagem e o manejo das águas pluviais urbanas. A Lei prevê a obrigatoriedade aos municípios de formular políticas, elaborar planos, prestar ou delegar serviços e definir o ente responsável pela regulação e fiscalização do saneamento municipal. A elaboração e execução dos planos devem acontecer sob princípios democráticos de participação e controle social, gestão pública, universalidade, integralidade, equidade, inclusão social, sustentabilidade socioambiental, intersetorialidade e articulação das áreas de saneamento ambiental. Para tanto, os municípios deverão elaborar planos associados ao aparato legal relacionado: Plano Diretor, Plano de Habitação de Interesse Social, Política de Saneamento, Planos de Bacias, Políticas de Educação, de Saúde, entre outros. No Brasil, embora as populações urbanas tenham atingido níveis satisfatórios de abastecimento de água, o esgotamento sanitário, o manejo das águas pluviais e de resíduos sólidos ainda é um grande desafio. Os níveis de atendimento são desiguais. As regiões Sul/Sudeste têm melhor atendimento que do Norte/Nordeste e, nas cidades, a periferia sofre com a falta de água, esgotos a céu aberto e resíduos sólidos acumulados. O planejamento e a capacidade técnica são fundamentais para o setor de saneamento. É necessário capacitar os técnicos para a elaboração dos Planos Municipais de Saneamento. Neste sentido, a UCS e o Comitê Técnico estão organizando um curso para a elaboração de políticas e diretrizes de saneamento para a formulação dos planos. Dessa forma, a Aglomeração integra as políticas municipais, maximizando os recursos naturais e orçamentários disponíveis.

Planos Regionais

Com a regulamentação da Lei 11.445/07, os municípios têm até 2014 para elaborar seus Planos de Saneamento. Esse será o instrumento básico para orientar os investimentos no setor.

Já está em elaboração o Plano Regional de Saneamento da Bacia Taquari-Antas, que deverá identificar problemas de âmbito regional, apontando alternativas de soluções que contemplem os municípios para sanar dificuldades comuns.

Em conjunto com o Ministério das Cidades, o Rio Grande do Sul criou uma Rede de Apoio à Elaboração dos Planos de Saneamento, integrando as instituições das esferas pública e privada, entre as quais a SEHADUR, a METROPLAN, a UFRGS, a UCS, a ABES/RS e a FAMURS.