terceiro relatÓrio nacional do estado brasileiro … · ... o relatório anual socioeconômico da...

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TERCEIRO RELATÓRIO NACIONAL DO ESTADO BRASILEIRO AO

MECANISMO DE REVISÃO PERIÓDICA UNIVERSAL DO CONSELHO DE

DIREITOS HUMANOS DAS NAÇÕES UNIDAS – 2017

I. METODOLOGIA E PROCESSO CONSULTIVO

1. O presente relatório avalia o cumprimento das recomendações dirigidas ao Brasil

no âmbito do II Ciclo do Mecanismo de Revisão Periódica Universal (RPU). O relatório

apresenta informações e dados disponíveis referentes ao período de 2012 a 20161.

2. Em 2012, o Brasil acolheu 169 recomendações, tendo manifestado apoio parcial a

dez2 e impossibilidade de aceitação de uma recomendação por ser incompatível com o

ordenamento jurídico brasileiro. As informações sobre a implementação das

recomendações estão organizadas por temas, seguindo sempre que possível a mesma

estrutura do Adendo apresentado pelo estado brasileiro ao Conselho de Direitos Humanos

da ONU. As manifestações da sociedade civil, universidades, conselhos paritários e entes

governamentais foram consideradas na elaboração deste relatório. A minuta do relatório

foi submetida à consulta pública, por meio do sítio eletrônico da Secretaria Especial de

Direitos Humanos (SEDH) do Ministério da Justiça e Cidadania (MJC), entre 21 de

outubro e 20 de novembro de 2016. O processo de consulta à sociedade civil incluiu

audiência pública na Comissão de Direitos Humanos e Minorias da Câmara dos

Deputados, em 7 de dezembro de 2016. Após a audiência, a consulta pública foi reaberta

no período de 8 a 19 de dezembro.

II. ARCABOUÇO LEGAL E INSTITUCIONAL PARA PROMOÇÃO E

PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS NO BRASIL (Recomendações 6, 25, 26,

27, 28, 41, 127*)

3. O monitoramento e avaliação do cumprimento das obrigações internacionais são

objeto de atenção permanente do estado brasileiro. Em 2016, o Brasil foi eleito para

integrar o Conselho de Direitos Humanos (CDH) no mandato de 2017 a 2019, renovando

seu compromisso com a promoção e proteção dos direitos humanos, e com o

fortalecimento do diálogo e da cooperação internacionais3. A execução do Terceiro

Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH-3)4, vigente desde 2009, vem sendo

acompanhada por um comitê interministerial e por um grupo de trabalho vinculado ao

Conselho Nacional de Direitos Humanos (CNDH)5. Em 2013, lançou-se o Observatório

do PNDH-36, levando ao público informações sobre a execução das ações do Programa.

4. Em 2014, a SEDH lançou o Sistema Nacional de Indicadores em Direitos

Humanos7, o qual permite monitorar e mensurar a realização progressiva dos direitos

humanos por meio de matriz de indicadores sociais. No mesmo ano, foi lançado o

Observatório de Recomendações Internacionais sobre Direitos Humanos (ObservaDH)8

– plataforma online que agrupa recomendações dirigidas ao Brasil no âmbito das Nações

Unidas e do Sistema Interamericano de Direitos Humanos.

5. Cabe destacar algumas medidas oficiais adotadas para efetivação de direitos

humanos: o Relatório Anual Socioeconômico da Mulher, cuja primeira edição foi

publicada em 20139; o Sistema de Monitoramento das Políticas de Promoção da

Igualdade Racial10; o Pacto Nacional Universitário pela Promoção do Respeito à

Diversidade e da Cultura da Paz e Direitos Humanos11; as iniciativas de cooperação para

promoção da educação em direitos humanos no Poder Judiciário, celebradas entre MJC,

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SEDH e Conselho Nacional de Justiça (CNJ); e a criação de grupo de trabalho para

elaborar versão preliminar de um plano de ação nacional de empresas e direitos humanos.

a) Instituição Nacional de Direitos Humanos (Recomendações 16, 17, 18, 19, 20,

21, 22 e 23)

6. Após 50 anos de existência, o Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa Humana

(CDDPH) foi substituído pelo Conselho Nacional dos Direitos Humanos (CNDH), de

acordo com a Lei nº 12.986/2014. O fortalecimento institucional desse órgão foi

assegurado por meio da ampliação de suas atribuições12 e sua maior democratização,

garantindo-se a participação paritária da sociedade civil e de representantes das

instituições governamentais13.

7. Entre suas principais atividades, o CNDH acompanhou, em 2015, o julgamento dos

acusados do assassinato do defensor de direitos humanos Manoel Mattos, primeiro caso

submetido ao deslocamento de competência estadual ao âmbito federal, em conformidade

com a previsão constitucional para casos envolvendo graves violações de direitos

humanos.

8. O CNDH realizou também missão ao local de construção da Usina Hidrelétrica de

Belo Monte, no Estado do Pará, a qual resultou em recomendações aos órgãos públicos

para o cumprimento das condicionantes em conformidade com o Plano Básico Ambiental

(PBA)14, o qual tem disposições relacionadas ao meio ambiente e ao respeito aos direitos

humanos dos povos indígenas. Destaca-se, ainda, a missão à região da Bacia do Rio Doce,

com o objetivo de garantir o cumprimento de ações reparadoras pela Samarco S/A aos

afetados pelo rompimento da barragem da empresa.

9. O Conselho tem atuado, ainda, em outras questões importantes relativas aos

seguintes temas: sistema socioeducativo; direitos de comunidades indígenas, quilombolas

e outros povos e comunidades tradicionais; direito à cidade no contexto das Olimpíadas;

e direitos da população em situação de rua; entre outras temáticas. Em abril de 2016, o

CNDH e a SEDH realizaram a 12ª Conferência Nacional dos Direitos Humanos, a qual

reuniu mais de duas mil pessoas para discutir a construção de diretrizes para políticas

públicas de direitos humanos.

b) Instrumentos Internacionais de Direitos Humanos (Recomendações 1, 2, 3*, 4,

5, 7, 8, 9* e 10*)

10. O Brasil é parte de 16 dos 18 principais tratados de direitos humanos15. Em 11 de

maio de 2016, o Brasil promulgou a Convenção Internacional para a Proteção de Todas

as Pessoas contra o Desaparecimento Forçado e a Convenção Interamericana sobre

Desaparecimento Forçado. O Protocolo Facultativo à Convenção sobre os Direitos da

Criança relativo aos Procedimentos de Comunicação, assinado em 2012, e a Convenção

Internacional sobre a Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e de

suas Famílias estão em processo de consideração pelo Congresso Nacional16.

11. Em 2012, foi apresentado o VII Relatório Periódico ao Comitê para a Eliminação

de todas as Formas de Discriminação contra a Mulher (Comitê CEDAW). O Brasil

também submeteu, em 2015, os relatórios periódicos ao Comitê sobre Direitos das

Pessoas com Deficiência e ao Comitê sobre os Direitos da Criança.

12. A assinatura do Protocolo Facultativo ao Pacto Internacional sobre Direitos

Econômicos, Sociais e Culturais (PIDESC) está sob consideração.

13. Conforme as disposições do Estatuto de Roma do Tribunal Penal Internacional

(TPI), legislação que tipifica o crime organizado foi promulgada em 2013 (Lei n˚

12.850/2013). Existem outros dois projetos de lei em consideração pelo Congresso

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Nacional17 para definir os crimes tratados no Estatuto de Roma e regular a cooperação

judiciária com o TPI18.

14. A igualdade de direitos entre trabalhadores domésticos e demais trabalhadores

urbanos e rurais é garantida pela Constituição Federal (texto incluído pela Emenda

Constitucional n˚ 72/2013). Embora ainda não ratificada, a Convenção nº 189 da OIT é

objeto de análise de Grupo de Trabalho Tripartite do Ministério do Trabalho.

15. A liberdade de associação, incluindo a liberdade sindical, tema da Convenção n˚

87, da OIT, é garantida pelo artigo 8º da Constituição Federal, considerado o respeito ao

princípio da unidade sindical19.

c) Defensores de Direitos Humanos (Recomendações 31, 79*, 80, 81, 82, 83, 84,

85, 86, 87, 88, 89 e 141)

16. A Política Nacional de Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos

(PNPDDH), regulada pelo Decreto nº 6.044/2007, e o Programa de Proteção aos

Defensores de Direitos Humanos (PPDDH) 20, regulado pelo Decreto nº 8.724/2016, têm

como finalidade proteger qualquer pessoa sujeita à coerção ou ameaça em decorrência de

sua atuação como defensor de direitos humanos. O PPDDH também tem como finalidade

eliminar as causas de ameaça, articulando órgãos públicos com vistas à adoção de

medidas de investigação, prevenção e combate contra as violações de direitos humanos e

a impunidade.

17. O PPDDH é responsável por 349 casos incluídos no Programa, e outros 500 estão

sob avaliação. O PPDDH possui convênios com cinco estados da Federação21, enquanto

a equipe federal atende os demais. A maioria dos casos está relacionada ao direito à terra

(114), aos povos indígenas (65), às comunidades quilombolas (60) e ao meio ambiente

(35). Apesar dos esforços, ainda persistem desafios para a proteção de defensores de

direitos humanos no Brasil, em especial quanto a profissionais de comunicação,

lideranças rurais, indígenas, quilombolas e ambientalistas. Em 2015 e 2016, foram

realizadas reuniões entre a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão (PFDC), o MJC,

a Ouvidoria da Fundação Nacional do Índio (FUNAI) e a Secretaria Especial de Saúde

Indígena (SESAI) sobre casos relacionados a povos indígenas em acompanhamento pelo

PPDDH em Mato Grosso do Sul.22 18. Procedimentos de todos os Programas de Proteção (PPDDH, Provita e PPCAAM)

demandam aperfeiçoamentos.Em 2016, por exemplo, foi decidido que os convênios

relacionados à implementação de programas de proteção devem observar o Plano

Plurianual (PPA) do Governo Federal, a fim de evitar a descontinuidade da proteção

oferecida aos beneficiários desses programas.

III. CONQUISTAS E DESAFIOS PARA A PROMOÇÃO E PROTEÇÃO DOS

DIREITOS HUMANOS NO BRASIL

a) Redução da pobreza e promoção da igualdade social (Recomendações 29, 30,

32, 49, 131, 132, 133, 134, 135, 136, 137, 139, 141, 142, 143, 144, 145, 150, 154)

19. Entre 2004 e 2014, 36 milhões de brasileiros saíram da situação de extrema

pobreza23. O Cadastro Único para Programas Sociais do Governo Federal (Cadastro

Único) é um instrumento para as famílias brasileiras de baixa renda de acesso às políticas

públicas. Por meio dele, família de baixa renda beneficiam-se de iniciativas federais,

estaduais e municipais. A inscrição no Cadastro Único é obrigatória para acessar os

serviços providos pelo Programa Bolsa Família (PBF), o qual é uma política de

transferência de renda condicionada que beneficia famílias de baixa renda24, assim como

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os subsídios da Tarifa Social de Energia Elétrica e do Benefício de Prestação

Continuada25. Atualmente, existem aproximadamente 27 milhões de famílias inscritas.

Em 2012, o Brasil inaugurou o Seminário Internacional Políticas Sociais para o

Desenvolvimento26, o qual proporciona a delegações estrangeiras visão ampla das

estratégias brasileiras para o desenvolvimento, como o Bolsa Família.

20. O investimento no programa Bolsa Família foi de R$ 28,5 bilhões em 2016. Em

dezembro de 2016, o número de famílias atendidas alcançou 13,57 milhões, e, em julho

de 2016, o valor médio nacional do benefício atingiu R$ 181,15 por família27. O

pagamento dos benefícios está condicionado à presença dos filhos na escola. Em agosto

e setembro de 2016, 95,25% dos 14,8 milhões de crianças e jovens beneficiados pelo

Programa atenderam a escola de acordo com o mínimo de frequência exigido28. Em caso

de baixa frequência, possíveis situações de vulnerabilidade são verificadas com o objetivo

de oferecer serviços específicos para a resolução de qualquer problema enfrentado pela

família em questão.

21. O Programa Minha Casa Minha Vida29, lançado em 2009 pelo Governo Federal

brasileiro, entregou mais de 2,512 milhões de moradias até o ano de 201530, incluindo

moradias acessíveis para atender a necessidade de pessoas com deficiência. Apenas no

ano de 2016, foram investidos R$ 34,9 bilhões em famílias com renda mensal de até R$

3.65031. No mesmo ano, foi também estabelecida prioridade para beneficiar famílias de

baixa renda (renda mensal de até R$ 1.800,0032) nas quais existiam casos de microcefalia.

22. Dos 36 milhões de brasileiros que superaram a extrema pobreza, 22 milhões

atingiram seu novo nível social após a criação do Plano Brasil Sem Miséria (BSM)33, em

2011. Os seguintes resultados alcançados até 2014 são destacados: mais de 1,75 milhão

de pessoas de baixa renda matriculadas em cursos de qualificação profissional; cerca de

900 mil cisternas de consumo e de produção entregues; aumento de 33% no número de

crianças do PBF matriculadas em creches, com ajuda do programa Ação Brasil

Carinhoso34. Não obstante as medidas adotadas, persistem desafios relacionados à

pobreza e às desigualdades socioeconômicas, especialmente no tocante às disparidades

regionais e aos grupos em situação de vulnerabilidade, como população em áreas rurais e

povos indígenas.

23. Em 2014, 72,6% da população ocupada com idade entre 16 e 59 anos estavam

protegidas pela Previdência Social, representando 65,31 milhões de pessoas35. Entre 2008

e 2013, foi registrado um crescimento de 191,4% no número de trabalhadores autônomos

inscritos no Plano Simplificado de Previdência Social. Em 2013, 2,2 milhões de pessoas

estavam protegidas. O número de inscrições de donas de casa de baixa renda teve aumento

de 322% entre 2011 e 2013.

24. O número de idosos e pessoas com deficiência que foram beneficiados pelo

Benefício de Prestação Continuada (BPC)36 foi de 3,2 milhões, em 2009, e alcançou 4,2

milhões, em 201537. Desde 2012, foram fortalecidas iniciativas de inclusão das pessoas

em situação de pobreza no mercado de trabalho, como o Programa Nacional de Promoção

do Acesso ao Mundo do Trabalho (Acessuas Trabalho)38 e o Programa BPC Trabalho,

que tem como foco pessoas com deficiência entre 16 e 45 anos com vistas a possibilitar-

lhes o acesso a programas de aprendizagem e inclusão em postos de trabalho. O Programa

BPC na Escola visa a superar as barreiras de acesso à educação para crianças e

adolescentes com deficiência. O Programa possibilitou um aumento de 30 para 70% na

inclusão desses grupos no sistema escolar. Por meio do Decreto nº 8.145/2013, houve

redução de dez anos no tempo de contribuição necessário para a aposentadoria especial

de pessoas com deficiência.

b) Enfrentamento ao Trabalho Escravo (Recomendações 106, 107 e 119)

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25. A OIT considera o Brasil um exemplo a ser seguido no combate às formas de

escravidão moderna. Entre 2013 e 2016, o Ministério do Trabalho (MTb) resgatou mais

de seis mil trabalhadores em condições análogas à de escravidão, por meio de 500

operações de fiscalização39, em todas as unidades federativas40. Existem 15 Comissões

Estaduais para a Erradicação do Trabalho Escravo, além da Comissão Municipal de São

Paulo.

26. Medidas como o seguro-desemprego, o acesso a programas de transferência de

renda, a promoção da alfabetização e iniciativas de treinamento têm sido tomadas em

benefício das vítimas. Entre 2013 e 2016, o MTb atendeu mais de 4.735 trabalhadores, a

partir do repasse de R$ 8,7 milhões em seguro-desemprego. Além disso, as indenizações

pagas aos trabalhadores entre 2012 a 2015 somaram mais de R$ 25 milhões41. Em 2015,

foi assinado termo de cooperação técnica entre CNJ, OIT, Tribunal Superior do Trabalho,

Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais do Trabalho, MTb, SEDH, Ministério Público

do Trabalho e o Ministério Público Federal, objetivando a reinserção de trabalhadores

resgatados de condições análogas à de escravidão.

27. O Cadastro de Empregadores Infratores contava com 609 registros em julho de

2014, o qual representou um crescimento de 142,6% em relação a 2011. Em dezembro de

2014, o Supremo Tribunal Federal (STF) decidiu pela suspensão da publicação da lista

de infratores. Em maio de 2016, a decisão foi revogada. Entre janeiro de 2010 e

novembro de 2015, foram instaurados 2.503 procedimentos extrajudiciais e 1.604

inquéritos policiais para investigar o crime de redução à condição análoga à de escravo.

Durante o mesmo período, foram autuadas 706 ações penais e 10 execuções criminais42.

28. Entre 2012 e 2014, a Comissão Nacional para a Erradicação do Trabalho Escravo

(CONATRAE)43 promoveu oficinas de formação para mais de mil juízes, procuradores e

auditores do trabalho relacionadas à luta contra o crime de redução à condição análoga à

de escravo, em conformidade com o artigo 149 do Código Penal. Além disso, em

dezembro de 2016 foi firmado o Pacto Federativo para Erradicação do Trabalho

Escravo entre Governo Federal, os Governos de 13 Estados e o Distrito Federal,

fomentando a criação e o fortalecimento de mais comissões estaduais e de planos

estaduais para a erradicação do trabalho escravo.

29. Cumpre ressaltar a aprovação da Emenda Constitucional nº 81, a qual possibilitou

a expropriação de propriedades nas quais haja exploração de trabalho escravo.

c) Promoção da Igualdade

Pessoas com deficiência (Recomendações 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 42 e 55)

30. Em 2015, o Brasil aprovou a Lei nº 13.146/2015, conhecida como Estatuto da

Pessoa com Deficiência ou Lei Brasileira de Inclusão (LBI)44. Entre as inovações

introduzidas por essa legislação, podem ser mencionadas: a criação de um benefício social

de inclusão; a alteração do Código Civil quanto ao reconhecimento de capacidade

jurídica; e o aprimoramento de normas de acessibilidade arquitetônica e comunicacional.

31. Outra política de referência é o Plano Nacional sobre os Direitos das Pessoas com

Deficiência – Plano Viver sem Limite, de 2011. 25 estados, o Distrito Federal e cerca de

1.480 municípios aderiram ao Plano. Os resultados do Plano estão disponíveis no portal

Observatório Viver sem Limite45.

32. Por meio do Programa de Acessibilidade da Justiça Eleitoral, de 2012, 32 mil

seções eleitorais foram adaptadas às necessidades especiais de pessoas com deficiência,

de acordo com dados de 2014. Em 2014, a propaganda eleitoral na TV passou a exibir,

obrigatoriamente, legendas ocultas ou janelas de língua de sinais.

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33. Os princípios da Resolução nº 65/215 da Assembleia Geral da ONU são seguidos

pelo Brasil em favor das pessoas com hanseníase. Entre 2007 e 2014, em conformidade

com a Lei nº 11.520/2007, o Brasil concedeu a pessoas submetidas a isolamento e

internação compulsórios mais de 8,8 mil pensões especiais vitalícias.

34. Apesar dos avanços na promoção dos direitos de pessoas com deficiência,

comunicações apresentadas ao Disque-Direitos Humanos (Disque 100) demonstram que

as denúncias ainda são recorrentes. Em 2015, a Ouvidoria Nacional de Direitos Humanos

(Ouvidoria Nacional), da SEDH, recebeu 9.656 denúncias.

Pessoas idosas (Recomendações 32, 53 e 54)

35. O Compromisso Nacional para o Envelhecimento Ativo46 foi estabelecido, em

2013, com o objetivo de coordenar os esforços dos entes federados para a valorização,

promoção e defesa dos direitos da pessoa idosa.

36. Outros mecanismos de proteção adotados são: Delegacia Especializada em

Atendimento às Pessoas Idosas; e notificação compulsória à polícia por profissionais da

saúde em casos envolvendo violência contra pessoas idosas. Em 2015, foram registradas

32.238 denúncias pelo serviço do Disque 100 relacionadas a violações contra pessoas

idosas, o segundo maior número.

37. Importante mencionar os Centros de Referência em Assistência à Saúde do Idoso,

os quais são parte das Redes Estaduais de Assistência à Saúde do Idoso, mantida pelo

Ministério da Saúde (MS), e os programas Programa Farmácia Popular47 e Programa

Melhor em Casa48. Igualmente, em 2015, o Brasil assinou a Convenção Interamericana

de Direitos dos Idosos.

População LGBT (Recomendações 24*, 97 e 140)

38. Em 2011, o Supremo Tribunal Federal reconheceu a família homoafetiva,

conferindo aos casais homossexuais o direito à união estável49. Com base na Resolução

nº 175/2013 do CNJ, cartórios público de registro civil não podem recusar a celebração

de casamentos civis homoafetivos ou negar a conversão em casamento de uniões estáveis.

39. A promoção dos direitos da população LGBT, porém, ainda demanda respostas

legislativas e institucionais. A discriminação LBGTfóbica não é tipificada como crime no

Brasil. Dados do IBGE, de 2014, demonstram que apenas 7,7% dos 5.570 municípios do

Brasil mantêm políticas específicas relacionadas à população LGBT.

40. Importante subsídio para o desenvolvimento de políticas governamentais é o

Relatório da Violência Homofóbica50. É uma iniciativa pioneira coordenada pela SEDH,

a qual apresenta dados detalhados sobre o perfil das vítimas. A terceira edição do relatório

foi publicada em 2016 com dados de 201351. Em 2017, a quarta edição do relatório será

publicada com dados de 2014 e 2015.

41. O Relatório de 2016 indica um quadro constante de violação de direitos e de

violência, tendo apresentado casos de homicídio e de latrocínio contra a população

LGBT. É importante considerar que a subnotificação desses casos é uma realidade. O

atual cenário de negligência e violência requer do Brasil a criação de normativas e

políticas públicas focadas na repressão e prevenção da discriminação contra a população

LGBT.

42. O Sistema Nacional de Promoção dos Direitos e Enfrentamento à Violência contra

a População LGBT, de 2013, visa a permitir a articulação de políticas públicas52 nos três

níveis da federação. Em 2014, foi estabelecido o Comitê Nacional de Políticas Públicas

LGBT, fórum que reúne agentes dos níveis estadual e municipal com o objetivo de

promover o Sistema Nacional. Em 2015, o Governo Federal criou o Comitê

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Interministerial de Combate à Homofobia. Além disso, há o Pacto Nacional de

Enfrentamento à Violência contra LGBTs.

43. Por meio do Decreto nº 8.727/2016, o uso do nome social por transexuais em

documentos oficiais da administração pública federal foi autorizado. Em 2016, foi

comemorado53 os 15 anos do Conselho Nacional de Combate à Discriminação e

Promoção dos Direitos de Lésbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e Transexuais

(CNCD/LGBT)54.

Igualdade de gênero (Recomendações 43, 44, 45, 46, 47, 48, 50, 51 e 52)

44. O Plano Nacional de Políticas para as Mulheres 2013-2015 (PNPM)55 trata, dentre

outros temas, da igualdade de gênero no mercado de trabalho, da autonomia econômica

da mulher, com ênfase em políticas de erradicação da pobreza e na participação das

mulheres no desenvolvimento do país.

45. A desigualdade entre homens e mulheres no mercado de trabalho brasileiro tem sido

reduzida nos últimos anos. Entre 2004 e 2014, o rendimento médio da população feminina

ocupada teve aumento real de 61% e, pela primeira vez, ultrapassou o patamar de 70% da

renda masculina56. Houve um progresso na participação feminina no mercado de trabalho,

a qual alcançou 57,3% em 201457. Em 2015, as mulheres representaram 36,4% da taxa

total de empreendedores58. Embora as mulheres dediquem menos tempo ao trabalho

principal (35,5 horas semanais para as mulheres e 41,4 horas semanais para os homens),

os afazeres domésticos representam 25,2 horas semanais para as mulheres e 11 horas para

homens – uma jornada semanal total de 60,7 horas para as mulheres e 52,4 horas para os

homens59.

46. A maioria de estudantes de graduação e pós-graduação é de mulheres, cuja a média

de anos de estudo é superior à dos homens. Em 2014, as mulheres alcançaram a média de

8 anos de estudo, enquanto o resultado para os homens foi de 7,5 anos60. No mesmo ano,

as mulheres representaram a maioria entre doutores brasileiros titulados no exterior (60%

do total)61. O mesmo ocorre nos cursos profissionalizantes oferecidos pelo Programa

Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego (Pronatec)62, nos quais as mulheres

representaram 68% dos estudantes entre 2014 e 2015.

47. No meio rural, o Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar

(Pronaf)63 ampliou o limite de crédito para mulheres de R$ 50 mil para R$ 150 mil, em

2013. Por meio do Plano Safra da Agricultura Familiar, o crédito para as mulheres

atingiu mais de 562 mil contratos durante o período 2014-201564. A participação das

mulheres no Programa de Aquisição de Alimentos cresceu de 11,5%, em 2009, para

aproximadamente 50%, em 2015. O Programa Nacional de Documentação da

Trabalhadora Rural65 emitiu três milhões de documentos em 2015.

48. Outros importantes resultados em termos de políticas públicas para as mulheres são

mencionados: a promoção de direitos trabalhistas igualitários para as empregadas

domésticas por meio da Emenda Constitucional nº 72/201366; a ampliação do Programa

Pró-Equidade de Gênero e Raça67; e a extensão de benefícios previdenciários

(aposentadoria por idade e por invalidez, auxílio-doença e salário maternidade) às donas

de casa de baixa renda, mediante contribuição baseada no salário mínimo. O Observatório

Brasil de Igualdade de Gênero68 e o Painel Observa Gênero69 são dedicados à

sistematização de informações relacionadas à igualdade de gênero.

49. As eleições realizadas em 2014 indicaram que houve aumento da participação

feminina (8.120 mulheres ou 31% das candidaturas) em comparação com as eleições de

2010 (5.056 candidatas ou 22,43% das candidaturas), conforme dados disponibilizados

pelo Tribunal Superior Eleitoral (TSE). Apesar da ação afirmativa inaugurada pela Lei

Eleitoral (Lei nº 9.504/1997, modificada pela Lei nº 12.034/2009), que reserva 30% das

8

vagas para candidatas mulheres, persiste o desafio de ampliar o número de mulheres

eleitas.

Enfrentamento à violência contra mulheres (Recomendações 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96,

103, 116, 138 e 140)

50. A Lei nº 12.845/2013 regulou o atendimento obrigatório e integral a pessoas que

sofreram violência sexual, e a Lei nº 13.104/2015l tipificou o feminicídio70 como crime

hediondo. Normas e regulamentações71 foram introduzidas sobre diretrizes para

profissionais de segurança pública e de saúde no atendimento às vítimas de violência

sexual, e sobre critérios para a realização de coleta de vestígios de violência sexual. Além

disso, dois documentos importantes foram publicados – Dossiê Feminicídio72 e Diretrizes

Nacionais para Investigar, Processar e Julgar com Perspectiva de Gênero as Mortes

Violentas de Mulheres – Feminicídios73.

51. O Programa Mulher, Viver sem Violência74, instituído em 2013, consiste em seis

ações estratégicas para o enfrentamento à violência contra as mulheres: a criação da Casa

da Mulher Brasileira; a criação dos Centros de Atendimento às Mulheres nas regiões de

fronteiras secas; as unidades móveis para atendimento a mulheres em situação de

violência no campo e na floresta; a ampliação de centrais de atendimento à mulher; a

organização e humanização do atendimento oferecido às vítimas de violência sexual; e as

campanhas continuadas de conscientização.

52. Registra-se ampliação da rede de atendimento à mulher em situação de violência75.

Entre outras ações de prevenção, foram realizadas, no período de 2013 a 2015, campanhas

de conscientização, como: a Campanha MERCOSUL Livre do Tráfico de Mulheres76; a

Campanha Compromisso e Atitude pela Lei Maria da Penha – A Lei é mais forte77; a

Campanha do Programa Mulher, Viver sem Violência78; e a Campanha Eu Ligo79.

Igualdade étnico-racial (Recomendações 31, 50, 51, 138 e 162)

53. Ações afirmativas são promovidas no Brasil com base no Estatuto da Igualdade

Racial80. No âmbito federal, 20% das vagas no serviço público são reservadas para

brasileiros negros81 e mais de três mil afrodescendentes ingressaram no serviço público

por meio de cotas nos últimos dois anos82. Nas universidades e institutos federais, 50%

das matrículas são reservadas a alunos oriundos da rede pública de ensino, com

distribuição das vagas entre afrodescendentes e indígenas com base na proporção desses

grupos na comunidade. O número de vagas ofertadas a afrodescendentes cresceu de 37,1

mil, em 2013, para 82,8 mil, em 201583.

54. O Programa Bolsa Permanência (PBP)84, instituído em 2013, concede auxílio

financeiro a estudantes em situação de vulnerabilidade socioeconômica e a estudantes

indígenas e quilombolas matriculados em instituições federais de ensino superior.

55. O Estatuto estabeleceu o Sistema Nacional de Promoção da Igualdade Racial

(SINAPIR)85, que opera com base na adesão voluntária dos estados e municípios. Até

julho de 2016, 43 entidades de promoção da igualdade racial de todas as regiões haviam

aderido ao Sistema, e outras 28 encontravam-se em processo de adesão.

56. O Plano Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades

Tradicionais de Matriz Africana 2013-201586 objetiva o fomento da inclusão produtiva,

garantia de direitos e proteção do patrimônio cultural e da tradição africana no Brasil. O

Sistema de Monitoramento das Políticas de Promoção da Igualdade Racial87, disponível

online, oferece informações sobre a implementação do Plano de Prevenção à Violência

contra a Juventude Negra88 e do Programa Brasil Quilombola.

57. Indicadores socioeconômicos revelam que as condições de vida da população negra

melhoram nas últimas décadas, bem como o acesso a serviços e direitos. O progresso

9

entre afrodescendentes é maior em comparação a outros grupos. Não obstante, desafios

persistem89. No caso das comunidades quilombolas, há o desafio adicional da defesa do

direito à terra.

d) Povos Indígenas (Recomendações 31, 50, 138, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168

e 169)

58. No Brasil, vivem 817.963 indígenas90 de 305 etnias diferentes e falando 274

línguas91.

59. Existem 462 terras demarcadas no Brasil92 A maior parte das Terras Indígenas (TI)

concentra-se na região da Amazônia. O desafio do Brasil é avançar na regularização das

TIs no resto do país.

60. Há registros de 77 referências de povos indígenas em situação de isolamento

voluntário, a maioria na região Norte do Brasil. A fim de garantir sua integridade,

desenvolveu-se política baseada na não obrigatoriedade de contato e na proteção

etnoambiental desses grupos e dos territórios que ocupam. Esse modelo reconhece a

autonomia indígena93.

61. A Política Nacional de Gestão Ambiental e Territorial de Terras Indígenas

(PNGATI)94 objetiva a promoção de ações com foco na proteção e conservação das TIs,

assegurando a integridade do patrimônio indígena, a melhoria da qualidade de vida e o

pleno desenvolvimento físico e cultural dos povos indígenas.95

62. O Brasil promove os direitos sociais e de cidadania dos povos indígenas por meio

da articulação interinstitucional, participação e diálogo social. O Conselho Nacional de

Política Indigenista (CNPI)96 é um órgão colegiado com um caráter consultivo. Instalado

em abril de 2016, o CNPI é responsável pelo desenvolvimento, acompanhamento e

implementação de políticas públicas voltadas aos povos indígenas.97

63. A Convenção nº 169 da OIT foi ratificada pelo Brasil em 2004. Em 2012, foi criado

um Grupo de Trabalho Interministerial para promover o diálogo com os povos e

comunidades indígenas com vistas ao oferecimento de orientação no processo que levará

à definição de regulamentação dos procedimentos e das modalidades de consulta livre,

prévia e informada. Um consenso ainda não foi atingido. Diversos povos indígenas, com

apoio de organizações da sociedade civil, têm aportado subsídios para o estabelecimento

de princípios e procedimentos guia, por meio de protocolos próprios de consulta. O Brasil

considera isso uma importante contribuição para melhor implementação de consultas

livres, prévias e informadas, de boa fé e como um instrumento democrático de

protagonismo indígena.

64. Os povos indígenas permanecem dentre os segmentos de maior vulnerabilidade na

população brasileira quando considerados indicadores como renda, mortalidade infantil,

desnutrição, saúde, escolarização e acesso a saneamento básico98. O Brasil está

implementando ações para combater a insegurança alimentar e nutricional, o sub-registro

civil de nascimento e a dificuldade de acesso à documentação básica e à seguridade social.

A regularização da documentação civil está em desenvolvimento, especialmente em áreas

de fronteira, assim como a realização de Consulta e Busca Ativa para a inclusão de povos

indígenas no Cadastro Único de Programas Sociais do Governo Federal.

65. A política de educação formal para povos indígenas visa a promover o direito a um

processo educacional com base no reconhecimento e na valorização da diversidade

sociocultural e linguística, autonomia e protagonismo dos povos indígenas. Ações para a

construção de escolas adequadas, capacitação e treinamento de professores, produção de

materiais didáticos bilíngues adequados, alimentação escolar, delimitação de Territórios

10

Etnoeducacionais e acesso ao ensino superior são elaboradas, executadas e avaliadas por

meio da articulação entre órgãos públicos federais, estaduais e municipais99.

66. A Política Nacional de Atenção à Saúde dos Povos Indígenas estabelece ações para

a atenção integral à saúde indígena e a educação em saúde, observando as práticas de

saúde tradicionais indígenas. Medidas de planejamento e coordenação das ações de

saneamento e edificações de centros de saúde em área indígena foram tomadas em

articulação com estados, municípios e sociedade civil, respeitando especificidades

culturais e perfil epidemiológico de cada povo. Igualmente, foi considerada a necessidade

de fortalecimento da participação e do controle social pelas comunidades100.

e) Migrantes, Refugiados e Tráfico de Pessoas

Enfrentamento ao tráfico de pessoas (Recomendações 98, 99, 100, 101 e 102)

67. O II Plano Nacional de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas (II PNETP)101

objetiva a prevenção e repressão do tráfico de pessoas, a responsabilização dos autores e

a atenção às vítimas. Suas linhas operativas lidam com o marco regulatório, políticas

públicas, capacitação, disseminação de informação e campanhas públicas. O II PNETP

inclui doze ministérios e articula ações nos níveis federal, estaduais e municipais,

considerando as políticas setoriais existentes e a natureza transversal do enfrentamento

ao tráfico de pessoas. O documento de avaliação do II PNETP demonstrou progresso

médio de 82% na implementação das suas atividades102.

68. A Lei nº 13.344/2016 dispõe sobre a prevenção e a repressão ao tráfico interno e

internacional de pessoas, incluindo o tráfico de pessoas para exploração sexual, e medidas

de atenção às vítimas. O texto incluiu no Código Penal o crime de tráfico de pessoas, cuja

pena é majorada se o crime for cometido contra crianças, adolescentes e idosos ou se a

vítima for retirada do território brasileiro. A lei prevê, ainda, medidas intersetoriais de

prevenção em áreas como saúde, educação, trabalho, justiça, turismo, cultura e direitos

humanos.

Migrantes e refugiados (Recomendação 170)

69. Em 2015, 28.670 solicitações de refúgio foram protocoladas no Brasil, um

crescimento de 3.000% em relação a 2010, quando houve 966 pedidos registrados103. A

maioria dos solicitantes vem da África, Ásia (incluindo o Oriente Médio) e do Caribe.

Em abril de 2016, viviam no Brasil 8.863 refugiados reconhecidos, de 79

nacionalidades104.

70. Em 2013, o Comitê Nacional para os Refugiados (CONARE) autorizou a emissão

por autoridades consulares brasileiras de visto especial para pessoas afetadas pelo conflito

na Síria. Em 2015, a medida foi prorrogada por dois anos adicionais e o Brasil firmou um

acordo com o ACNUR para aprimorar o processo de concessão de vistos no Líbano, na

Turquia e na Jordânia.

71. As políticas de integração de migrantes e refugiados no Brasil foram aperfeiçoadas,

embora persistam desafios. Em 2014 e 2015, parcerias entre o governo federal e governos

estaduais e municipais criaram centros de referência e de acolhimento de migrantes e

refugiados em São Paulo, Rio Grande do Sul e Santa Catarina. O governo federal também

firmou convênios com organizações da sociedade civil de São Paulo, Rio de Janeiro e

Distrito Federal para prover apoio financeiro para a assistência a refugiados e solicitantes

de refúgio. O Brasil, igualmente, implementou o Projeto Refugiado Empreendedor105 e

cursos de português por meio do PRONATEC.

11

72. O Projeto de Lei nº 2.516/15, atualmente em discussão no Congresso Nacional,

será, se aprovado, a nova Lei das Migrações, substituindo o Estatuto do Estrangeiro de

1980. A lei incorporará a perspectiva de direitos humanos ao tema.

73. Em 2010, após o terremoto no Haiti, iniciou-se significativo fluxo migratório,

alcançando, em 2015, o total de 72.406 haitianos admitidos no Brasil. Em 2012, foi criada

uma categoria especial de proteção possibilitando às autoridades consulares brasileiras

emitir vistos humanitários aos haitianos. Tal medida foi prorrogada até 2017. Desde então,

foram emitidos 48.361 vistos e concedidas 51.124 autorizações de residência para

haitianos106.

f) Direito à Memória e à Verdade (Recomendações 124, 125 e 126)

74. A Comissão Especial sobre Mortos e Desaparecidos Políticos (CEMDP) foi criada

para reconhecer formalmente pessoas desaparecidas e mortas em decorrência de atos

praticados por agentes públicos entre 1961 e 1979. A CEMDP já apreciou 480 pedidos de

reparação e reconhecimento, dos quais 362 foram deferidos. Atualmente, as ações da

CEMDP visam à localização e identificação de desaparecidos políticos. Especial

referência deve ser feita ao Grupo de Trabalho Perus (GTP), o qual é voltado à

identificação de pessoas inumadas no cemitério Dom Bosco, em São Paulo, e ao Grupo

de Trabalho Araguaia (GTA), o qual é voltado à localização de restos mortais de

desaparecidos políticos na região do Rio Araguaia.

75. A Comissão de Anistia107 tem por escopo conceder reparação econômica para

vítimas de violações perpetradas durante a ditadura militar. Desde sua criação, a

Comissão recebeu 74 mil requerimentos de reparação, dos quais 63,5 mil foram

apreciados e 43 mil foram declarados como anistia política, com ou sem reparação

econômica108.

76. A Comissão Nacional da Verdade (CNV)109 atuou entre 2012 e 2014110. No seu

relatório final, foram reconhecidas as violações sistemáticas de direitos humanos

perpetradas por agentes do Estado entre 1964 e 1985. A CNV reconheceu, também, 191

mortes políticas e 210 políticos desaparecidos, tendo localizado 33 corpos, atualizando o

número total de vítimas fatais durante a ditadura para 434. Foram identificados como

autores de violações 337 pessoas atuando em nome do Estado.

77. O relatório apresentou 29 recomendações, enfatizando a necessidade de reformas

institucionais, medidas legais e de seguimento das ações da CNV. Essas recomendações

destinam-se a garantir a continuidade das ações de investigação e de reparação, bem como

medidas de não repetição.

78. A fim de garantir o direito das vítimas à justiça, dez ações penais foram iniciadas

pelo Ministério Público Federal (MPF) com base em teses jurídicas afirmando que a Lei

de Anistia111 e a prescrição não são aplicáveis a crimes de lesa-humanidade e que

sequestro e ocultação de cadáver podem ser caracterizados como de caráter permanente.

Observe-se que a aplicabilidade da Lei de Anistia está ainda em discussão no Supremo

Tribunal Federal.

g) Liberdade de Expressão e Direito da Internet (Recomendação 130)

79. O Marco Civil brasileiro da Internet112 é uma referência, tanto pelo seu processo de

elaboração – no qual a sociedade civil desempenhou importante papel113 – como por seu

teor – princípios e regras para o uso da internet no país. As seguintes disposições devem

ser ressaltadas: o artigo 8º, o qual estabelece a garantia do direito à privacidade e à

liberdade de expressão como condição para o pleno exercício do direito de acesso à

internet; e os artigos 3º e 9º, que garantem a neutralidade de rede no Brasil.

12

Adicionalmente, a Lei dos Crimes Cibernéticos114 foi publicada em 2012. Desafios

remanescentes referem-se à aplicação dessa legislação e aos avanços em outras áreas

relacionadas, como as discussões, no Congresso Nacional, sobre proteção de dados

pessoais115 e direitos e garantias dos consumidores.

h) Sistema Judicial e Acesso à Justiça (Recomendações 31, 110, 111, 112, 113, 114,

115, 116, 117, 118 e 121)

80. Em 2013, a Emenda Constitucional nº 74 concedeu à Defensoria Pública da União

autonomia funcional, administrativa e orçamentária. Em 2014, a Emenda Constitucional

nº 80 estabeleceu prazo de oito anos à União, aos estados e ao Distrito Federal para

provisão de defensores públicos em todas as suas unidades jurisdicionais116.

81. O orçamento médio anual das Defensorias Públicas Estaduais foi de R$ 68

milhões, em 2009, para R$ 137 milhões, em 2014. R$ 102 milhões têm origem no Tesouro

Federal. O orçamento anual da Defensoria Pública da União foi de R$ 96 milhões, em

2008, para R$ 365 milhões, em 2014. O número médio de defensores por unidade da

federação foi de 190, em 2008, para 227 profissionais em 2014. Existem, contudo,

disparidades regionais117.

82. Esforços para aprimorar o acesso à justiça também devem ser mencionados: a

adoção da Lei nº 12.726/2012, a qual estabeleceu juizados itinerantes em áreas de menor

concentração populacional ou para lidar com conflitos em áreas rurais118; a Lei nº

13.140/2015, a qual adotou a mediação como meio de solução de controvérsias e a

autocomposição de conflitos no âmbito da administração pública; a assinatura, em 2013,

do Protocolo para a Redução de Barreiras de Acesso à Justiça para a Juventude Negra em

Situação de Violência; o Programa Brasil Mais Seguro para dar celeridade a inquéritos e

processos judiciais; a instalação nos tribunais dos Núcleos Permanentes de Métodos

Consensuais de Solução de Conflitos119; o Programa Justiça Plena, o qual permite o

acesso pleno aos processos de interesse social120; o Programa Justiça Aberta121; e o

Projeto de Diagnóstico e Fortalecimento da Justiça Estadual122. Desde 2014, o Conselho

Nacional de Justiça (CNJ) utiliza exclusivamente processos judiciais eletrônicos,

diminuindo custos e tempo de tramitação123. Em 2014, a maioria das reclamações

registradas na Ouvidoria do CNJ referia-se ao tempo de tramitação na Justiça brasileira124.

83. No ensejo de fortalecer a cultura dos direitos humanos no âmbito do sistema

judicial, o governo federal e o CNJ lançaram, em 2016, o I Concurso Nacional de

Pronunciamentos Judiciais e Acórdãos em Direitos Humanos, cujas categorias

consideraram as populações mais vulneráveis na sociedade.

84. Importante destacar, também, a Estratégia Nacional de Combate à Corrupção e à

Lavagem de Dinheiro e as ações de cooperação jurídica internacional nos campos de

direito penas, direito civil e de recuperação de ativos, assim como a Lei nº 12.846/2013,

a qual responsabiliza pessoas jurídicas nas esferas administrativa e civil por atos

perpetrados contra a administração pública nacional ou estrangeira.

85. A Lei nº 12.694/2012 define uma série de medidas protetivas em favor de

magistrados e promotores públicos. Atualmente, existem operadores do sistema de justiça

sob proteção no contexto do PPDDH.

i) Prevenção e Combate à Tortura (Recomendações 11, 12*, 13, 14, 15, 31, 59, 63,

64, 120, 122, 123)

86. Em 2013, o Brasil instituiu o Sistema Nacional de Prevenção e Combate à Tortura

(SNPCT)125. O Sistema é constituído por quatro órgãos: o Comitê Nacional de Prevenção

13

e Combate à Tortura (CNPCT)126; o Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à

Tortura (MNPCT)127; o Departamento Penitenciário Nacional (DEPEN); e o Conselho

Nacional de Política Criminal e Penitenciária. O MNPCT é composto por 11 peritos

autônomos e independentes, com um mandato de três anos. O CNPCT é o órgão para

participação da sociedade civil na política de prevenção e combate à tortura128. Na esfera

estadual, existem 18 comitês e dois mecanismos instalados129.

87. O MNPCT tem a competência legal de inspecionar locais de privação de liberdade,

sem aviso prévio, a fim de avaliar protocolos e procedimentos. O Mecanismo produz

relatórios com recomendações às autoridades. Desde o início das suas atividades, em

2015, o MNPCT inspecionou aproximadamente 50 unidades de privação de liberdade em

11 diferentes estados e no Distrito Federal. Os relatórios estão disponíveis no sítio

eletrônico da SEDH130. Entre abril de 2015 e março de 2016, o MNPCT emitiu 813

recomendações, das quais 65% sobre o sistema prisional, 20% sobre o sistema

socioeducativo e 15% sobre as unidades de saúde mental131.

88. Com base no Protocolo de Istambul, o CNJ regulamentou as audiências de

custódia132. O Conselho reafirmou essas audiências como meio para a prevenção e

combate à tortura e criou procedimentos mínimos que devem ser seguidos pelos juízes.

89. Os relatórios da visita de 2011 do Subcomitê sobre a Prevenção da Tortura (SPT)

ao Brasil foram publicados em julho de 2012 e março de 2014, seguidos pelas respostas

do governo, respectivamente em fevereiro de 2013 e março de 2014. Em 2015, o Brasil

recebeu visitas do Relator Especial sobre a Tortura e do SPT. Apesar dos significativos

progressos normativos e institucionais, persistem desafios em tornar efetivas as

normativas e políticas existentes, assim como no enfrentamento à superlotação e às

condições precárias de detenção.

j) Segurança Pública e Execuções Extrajudiciais (Recomendações 31, 59, 61, 62*,

65, 101, 103, 110, 120, 122 e 123)

90. O Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais e sobre

Drogas (SINESP)133 objetiva o armazenamento, padronização e tratamento das

informações relacionadas a drogas, segurança pública, sistema prisional e justiça criminal

produzidas por todos os entes da federação134.

91. Considerando a necessidade de reforçar diretrizes para a redução da letalidade

policial causada pelo uso excessivo da força, a Lei nº 13.060/2014 promove o uso

prioritário de instrumentos de menor potencial ofensivo pelos agentes de segurança

pública. O Executivo Federal também submeteu ao Congresso Nacional o Projeto de Lei

nº 5.124/2016, que trata da perícia forense e do inquérito nos casos em que o emprego da

força policial resulta em morte ou lesão corporal. Uma resolução emitida em 2015 pelo

Conselho Nacional do Ministério Público (CNMP) estabelece regras mínimas para a

atuação do Ministério Público no controle externo da investigação de mortes decorrentes

do uso de força policial. O Ministério Público criou, em alguns estados, unidades

especiais para apurações de ocorrências de violência e uso excessivo de força policial.

92. Na mesma linha, a Resolução nº 08/2012 do CDDPH (atual CNDH) recomenda a

extinção dos termos “autos de resistência” ou “resistência seguida de morte” nos registros

policiais. A Resolução nº 06/2013 dispõe sobre a garantia dos direitos humanos e a não

violência no contexto de reuniões públicas, bem como na execução de mandados judiciais

visando à manutenção e reintegração. O governo federal promove o fortalecimento de

órgãos de controle interno responsáveis pelo monitoramento das ações de agentes de

segurança. O Fórum Nacional de Ouvidores de Polícia (FNOP), vinculado à SEDH,

propõe medidas para aperfeiçoar o trabalho de operadores de segurança e defesa social

14

na promoção e proteção dos direitos humanos. Com esse fim, o Fórum desenvolve

instrumentos de fiscalização e acompanhamento de denúncias; favorece a autonomia e a

independência das ouvidorias das polícias estaduais; e estimula a criação de ouvidorias135.

93. O Programa Brasil Mais Seguro, instituído em 2012, visa à redução da

criminalidade violenta, por meio da cooperação entre União e entes federados. O

Programa busca o aprimoramento dos procedimentos investigativos; o fortalecimento do

policiamento ostensivo; a aproximação entre população e estado; e a cooperação mais

abrangente entre as instituições de segurança pública, o sistema prisional e o sistema de

justiça criminal136.

94. O Plano de Prevenção à Violência contra a Juventude Negra prevê ações de

prevenção para diminuir a vulnerabilidade de jovens negros entre 15 a 29 anos de idade

frente às situações de violência física e simbólica. Prioridade é dada aos estados com os

maiores índices de homicídio, assim como os 142 municípios que concentraram 70% dos

homicídios registrados em 2010.

95. Apesar dos avanços observados, a redução de homicídios por arma de fogo, cujas

maiores vítimas são jovens negros e pobres, permanece um desafio137.

k) Sistema Prisional (Recomendações 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76,

77, 78 e 110)

96. O Levantamento Nacional de Informações Penitenciárias (INFOPEN)138, de 2016,

indica que a população penitenciária brasileira chegou, em dezembro de 2014, a 622.202

pessoas. Dos presos, 40% são provisórios. O Brasil reconhece a necessidade de dar

prioridade à garantia dos direitos dos presos, como previsto nas Regras Mínimas das

Nações Unidas para o Tratamento de Presos (Regras de Mandela), as quais ainda não

foram devidamente traduzidas em políticas públicas139.

97. Desde 2013, o DEPEN tem promovido políticas para incentivar alternativas penais

ao encarceramento140. Em 2016, foi lançada a Política Nacional de Alternativas

Penais141. As medidas alternativas podem ser aplicadas em substituição à prisão

preventiva e no momento de execução da pena. A implementação dessas políticas

públicas é fundamental para promover as mudanças positivas necessárias nas unidades

prisionais brasileiras142.

98. O MS, em conjunto com o MJC, instituiu, em 2014, a Política Nacional de Atenção

Integral à Saúde das Pessoas Privadas de Liberdade no Sistema Prisional (PNAISP)143,

com o objetivo de oferecer acesso universal e igualitário a serviços de saúde para pessoas

privadas de liberdade. O Serviço de Avaliação e Acompanhamento das Medidas

Terapêuticas Aplicadas à Pessoa com Transtorno Mental em Conflito com a Lei (EAP)144

visa a adequar os modelos de atenção às singularidades e necessidades de cada caso.

99. De acordo com o INFOPEN 2016145, a superlotação no sistema prisional brasileiro

resulta do crescimento, durante a última década, do número de presos provisórios e de

prisões relacionadas ao tráfico de drogas. Considerando a taxa de ocupação de 161%, um

aumento de 50% do número de vagas existentes seria necessário para a superação desse

déficit146. Esse quadro não só afeta os direitos dos presos, mas também torna a

implementação de políticas públicas mais complexa.

100. A implementação do Programa Audiências de Custódia147, feita com base nas

Regras de Mandela, representa um importante avanço. O programa possibilitou a

implantação dessas audiências em todos os estados, de modo a garantir que todo cidadão

preso em flagrante seja apresentado rapidamente a um juiz, o qual irá analisar a

necessidade da continuidade da prisão, assim como identificar possíveis sinais de tortura,

maus-tratos e outras irregularidades. Prevista, igualmente, a criação de centrais de

15

monitoramento eletrônico, de centrais de serviços e assistência social e de câmaras de

mediação penal148.

101. Dados do CNJ indicam que o Programa Audiências de Custódia resultou em uma

redução de 50% no número de prisões preventivas149. Essa é uma iniciativa fundamental,

especialmente em vista dos dados do Infopen 2016150 que apontam que a taxa de óbitos

por 100 mil pessoas entre a população prisional no Brasil é de 95,23, mais que o triplo da

taxa média da população brasileira (29,1). Esse número indica que existem falhas

preocupantes no sistema prisional, tanto ligadas às condições estruturais, sanitárias e de

saúde, como à violência física e à superlotação.

102. Elemento importante no sistema são as ouvidorias. A Ouvidoria Nacional do

Sistema Penitenciário, estabelecida dentro da estrutura do DEPEN, recebeu, em 2013,

uma média mensal de 2,1 mil comunicações. A maioria delas eram denúncias relacionadas

à negligência, maus-tratos, tortura e tratamento degradante.

103. O DEPEN, também, está ampliando e aperfeiçoando a formação de agentes

penitenciários federais e estaduais. O treinamento inclui módulos sobre direitos humanos,

inteligência prisional, segurança nas prisões e gerenciamento de crises. Desde sua criação,

em 2012, a Escola Nacional de Serviços Penais já ofereceu 40 mil vagas151.

104. Em 2016, o Sistema de Informações do DEPEN (SISDEPEN)152 foi incluído ao

INFOPEN. O SISDEPEN é uma plataforma nacional informatizada para o

acompanhamento de execuções penais, prisão cautelar e medidas de segurança. O

Sistema permite a construção de perfis individualizados de pessoas privadas de liberdade.

Tem por objetivo evitar o prolongamento indevido das penas de encarceramento. De

acordo com o INFOPEN 2015, aproximadamente 60% dos presos provisórios estavam

custodiados há mais de 90 dias à espera de julgamento.

105. Outro fator preocupante é o oferecimento de oportunidades de trabalho e estudo. A

Lei de Execução Penal dispõe que os condenados em regime fechado ou semiaberto

podem remir parte do tempo de detenção em contrapartida por atividades de trabalho ou

estudo. Contudo, o INFOPEN 2016 indica que apenas 11% dos presos estão envolvidos

em atividades formais de educação e 20%, em atividades laborterápicas.

106. O CNJ lançou, em 2012, a Cartilha da Mulher Presa153, com o objetivo de oferecer

orientação à população carcerária feminina sobre seus direitos. Em 2014, DEPEN, SPM

e secretarias estaduais instituíram a Política Nacional de Atenção às Mulheres em

Situação de Privação de Liberdade e Egressas do Sistema Prisional (PNAMPE)154. A

Política beneficiará mais de 37 mil mulheres presas155. Essas iniciativas são

especialmente importantes considerando que, entre 2000 e 2014, houve um crescimento

de 567% na população carcerária feminina, o qual é superior ao crescimento geral da

população presa156.

107. Em conformidade com as Regras das Nações Unidas para o Tratamento de

Mulheres Presas e Medidas Não Privativas de Liberdade para Mulheres Infratoras

(Regras de Bangkok), o Brasil implementa políticas para a melhoria das condições da

mulher no sistema criminal e penitenciário, bem como ações voltadas à gestação e à

maternidade na prisão. A Lei nº 12.962/2014 assegura visitas periódicas de crianças e

adolescentes aos pais privados de liberdade e garante que pais acautelados não serão

destituídos do seu poder de família. A realidade atual indica a necessidade de avançar

nessa área, já que, por exemplo, apenas 34% das prisões femininas e 6% das unidades

mistas dispõem de celas adequadas para gestantes, e apenas 5% das unidades femininas

contam com creches, enquanto nenhuma das unidades mistas oferecem esse serviço.

l) Crianças e Adolescentes (Recomendações 33, 98, 99, 103, 138 e 140)

16

108. O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA), de 1990, é marco legislativo para

a proteção integral das crianças e adolescentes. O Relatório Comemorativo dos 25 anos

do ECA157 (2016) destaca as conquistas na área, mas também reconhece desafios atuais.

Exemplos são o nível da escolaridade dos jovens adolescentes e as altas taxas de

homicídios de adolescentes, principalmente entre jovens negros do sexo masculino158.

Conforme dados da Ouvidoria Nacional, violações contra crianças e adolescentes

constituem a maioria159 dos casos recebidos pelo Disque 100.

109. A atuação do estado nessa temática é, igualmente, orientada pelo Plano Decenal

dos Direitos da Criança e do Adolescente, de 2011. A Política Nacional dos Direitos da

Criança e do Adolescente informa o funcionamento do Sistema de Garantia dos Direitos

da Criança e do Adolescente (SGD)160 e está incluída no Plano Plurianual 2016-2019161.

110. O governo brasileiro tem desenvolvido estratégias para articular diversos atores,

como a Agenda de Convergência para Proteção Integral dos Direitos da Crianças e do

Adolescente162, o Viva Jovem163, e a Carta de Constituição de Estratégias em Defesa dos

Direitos de Crianças e Adolescentes164.

111. A Agenda de Convergência tem inovado ao criar um aplicativo para smartphones

chamado Proteja Brasil165, o qual possibilita pessoas a reportar denúncias online, e ao

lançar a campanha Respeitar, Proteger e Garantir – Todos Juntos pelos Direitos das

Crianças e Adolescentes166, a qual objetiva a conscientização sobre a necessidade de

monitorar e denunciar quaisquer suspeitas de violação de direitos.

112. Novas leis foram implementadas, como: a Lei nº 13.010/2014, que estabelece o

direito da criança e do adolescente de serem educados e cuidados sem o uso de castigos

físicos ou de tratamento cruel ou degradante; a Lei nº 12.978/2014, que estabelece que o

favorecimento da exploração sexual de criança ou adolescente é crime hediondo; e a Lei

nº 13.257/2016, a qual dispõe sobre políticas públicas para a primeira infância.

113. Outras iniciativas importantes no combate à exploração sexual de crianças e

adolescentes são: a revisão do Plano Nacional de Enfrentamento da Violência Sexual

contra Crianças e Adolescentes (PNEVSCA)167, de 2013, e a contínua implementação do

Programa de Ações Integradas e Referenciais (PAIR)168. Esforços para avançar a

proteção ainda são fundamentais: nos primeiros meses de 2016, foram reportados 4.953

casos por meio do Disque 100169.

114. O ECA e a Lei nº 12.594/2012, a qual instituiu o Sistema Nacional de Atendimento

Socioeducativo (SINASE)170, constituem os parâmetros normativos para a execução de

medidas destinadas a adolescentes que pratiquem atos infracionais. O Relatório do

Conselho Nacional do Ministério Público171, de 2015, destaca os atuais desafios desse

sistema, como: a superlotação; a falta de estrutura para a formação educacional e

profissional; as instalações abaixo do padrão; e a insuficiência no atendimento de saúde.

Os desafios atuais incluem, portanto, a plena implementação das diretrizes do ECA e da

Lei do SINASE, assim como de demais políticas públicas172.

Trabalho infantil (Recomendações 104, 105 e 109)

115. Entre 1992 e 2015, o número de crianças e adolescentes trabalhando diminuiu de

5,4 milhões para 1,1 milhão, conforme dados da Pesquisa Nacional por Amostra de

Domicílio (PNAD), o qual representa queda de 80%.

116. A Carta de Constituição, coordenada pela SEDH, apresenta quatro eixos

estratégicos de política, um deles voltado à erradicação do trabalho infantil173.

117. A partir de 2013, o Programa de Erradicação do Trabalho Infantil (PETI)174

incorporou os benefícios do Sistema Único de Assistência Social (SUAS)175, o qual

objetiva acelerar as ações estabelecidas no Plano Nacional de Prevenção e Erradicação

do Trabalho Infantil e Proteção ao Adolescente Trabalhador176 e na Carta de

17

Constituição. O PETI visa a retirar menores de 16 anos do mercado de trabalho por meio

de suporte financeiro a famílias de baixa renda e de oferta de orientação a partir de

serviços177, como o Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV)178.

118. Em 2013, o Brasil sediou a III Conferência Global sobre o Trabalho Infantil,

reafirmando seu compromisso de combater o trabalho infantil. Em 2014, o Brasil assinou

a Declaração de Constituição da Iniciativa Regional América Latina e Caribe Livre do

Trabalho Infantil179.

Crianças em situação de rua (Recomendações 108 e 109)

119. Desde 2012, a Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Criança e do

Adolescente (SNPDCA) tem se articulado com a sociedade civil e tem encorajado a

participação de crianças e adolescentes em situação de rua nas discussões. Essa

coordenação tem como objetivo garantir, no âmbito da Política Nacional para a

População em Situação de Rua180, atenção específica às crianças e adolescentes.

120. Os Centros de Referência Especializados em Assistência Social (CREAS)181 e os

Centros de Referência Especializados para População em Situação de Rua acompanham

crianças e adolescentes e oferecem orientação especializada e continuada a indivíduos e

famílias cujos direitos podem ter sido violados.

121. Em 2016, o Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS) e o Conselho

Nacional dos Direitos da Criança e do Adolescente (CONANDA) aprovaram a Resolução

Conjunta nº 1182, a qual inclui orientações específicas para o atendimento, educação e

serviços de saúde de crianças e adolescentes em situação de rua nos Serviços de

Acolhimento para Crianças e Adolescentes.

122. Os Serviços de Acolhimento183 oferecem ações voltadas às crianças e adolescentes

que estão sob medidas protetivas por determinação judicial, que sofreram violação de

seus direitos, e que não recebem cuidado de suas famílias184.

Registro Civil de Nascimento (Recomendações 128 e 129)

123. O governo brasileiro é comprometido em promover a todos o acesso ao registro

civil185 com a iniciativa Mobilização Nacional pela Certidão de Nascimento186.

124. Nos últimos cinco anos, a média nacional de crianças sem registro caiu mais de

50%. A porcentagem de crianças que não foram registradas continuou a cair: estava em

20,9% em 2002, 12,2% em 2007, 6,6% em 2010, e apenas 1% em 2014, conforme dados

do IBGE.

125. Essa conquista decorre da efetivação de políticas públicas específicas, como: a

implantação de serviços de registro civil em clínicas de saúde e hospitais; a instituição de

comitês estaduais e municipais para implementação de políticas de registro civil; a

formalização do Sistema Nacional de Informação de Registro Civil (SIRC)187; as

campanhas de sensibilização; e a expansão do registro civil de povos indígenas188.

m) Direito à Saúde (Recomendações 146, 147, 148, 149*, 151 e 152)

126. O Relatório Sistêmico de Fiscalização, publicado pelo Tribunal de Contas da União

(TCU) em 2014189, constatou que a superlotação das emergências hospitalares, a falta de

profissionais de saúde e as deficiências estruturais são alguns dos problemas do sistema

de saúde brasileiro. Em Relatório publicado em 2016190, o TCU relatou preocupação com

o atraso em tratamentos de câncer e o aumento do número de pessoas buscando

atendimento de saúde pública fora dos seus estados de origem.

127. A Política Nacional de Atenção Básica (PNAB)191, em 2015, foi responsável por

expandir a cobertura do atendimento de saúde no Brasil: mais pessoas agora têm acesso

18

ao programa Saúde da Família (SF) e aos Agentes Comunitários de Saúde (ACS). Em

2016, a Estratégia Saúde da Família estava presente em 5.481 municípios192. Além disso,

66,44% da população teve acesso aos serviços dos ACS.

128. No âmbito da Rede Cegonha (RC)193, a adesão alcança 248 regiões de saúde. Mais

de 98% dos municípios brasileiros aderiram à Rede e vêm qualificando a atenção ao pré-

natal, ao nascimento e ao puerpério. Em 2016, foram habilitadas 1091 unidades neonatais:

209 Unidades de Terapia Intensiva Neonatal, 709 Unidades de Cuidado Intermediário

Neonatal Convencional e 173 Unidades de Cuidado Intermediário Neonatal Canguru

(UCINca).

129. Em 2012, o MS publicou o Protocolo para Utilização do Levonorgestrel na

Anticoncepção Hormonal de Emergência194, um insumo estratégico na prevenção da

gravidez indesejada e, consequentemente, do aborto inseguro. O Brasil tem avançado

significativamente nessa área e, entre 1990 e 2013, o número de mortes ligadas ao parto

e à gravidez foi reduzido em 43%195.

130. O Brasil é um dos 62 países que alcançaram a meta de redução estipulada nos

Objetivos de Desenvolvimento do Milênio196 relacionados à mortalidade infantil. Entre

1990 e 2012, a taxa de mortalidade infantil caiu aproximadamente 70%, chegando a 14,6

mortes por 1.000 nascimentos197.

131. O enfrentamento à desnutrição infantil também é outro importante objetivo das

políticas públicas brasileiras. Em 2014, foi lançada a estratégia NutriSUS198, com objetivo

de aprimoramento da qualidade dos alimentos disponíveis às crianças de 6 meses a 3 anos

e 11 meses mediante a adição de micronutrientes às refeições oferecidas em creches. A

primeira fase de implantação do NutriSUS contemplou 1.717 municípios, 6.864 creches

e 330.376 crianças199.

132. De 2003 a 2014, houve uma redução de 9% na taxa de contaminação por HIV no

país200. Contudo, dados do Boletim Epidemiológico do MS, de 2016, demonstram que

houve um crescimento da contaminação por HIV em grupos específicos: gestantes (2,7

por 1.000 em 2015) e jovens de 15 a 24 anos (entre 2006 e 2015, a taxa neste grupo de

idade triplicou). Esse novo cenário reitera a importância da continuidade do combate à

epidemia de HIV/AIDS, com a efetivação da Declaração de Paris e de programas como

Viva Melhor Sabendo e Jovens Lideranças.

n) Direito à Alimentação Adequada (Recomendações 147 e 153)

133. O Relatório de Insegurança Alimentar no Mundo, de 2014, publicado pela

Organização das Nações Unidas para a Alimentação e a Agricultura (FAO), revela que o

Brasil reduziu de forma expressiva a fome, a desnutrição e a subalimentação. O Brasil

deixou o Mapa da Fome e o Indicador de Prevalência de Subalimentação (POA) atingiu

nível menor que o limite estatístico de 5%201.

134. A Estratégia Nacional para Promoção do Aleitamento Materno e Alimentação

Complementar Saudável no SUS – Estratégia Amamenta e Alimenta Brasil (EAAB)202

tem como objetivo a promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e à alimentação

complementar saudável para crianças menores de dois anos de idade e o aprimorando das

competências e habilidades dos profissionais de saúde da atenção básica.

o) Direito à Educação (Recomendação 156*, 157, 158, 159, 160 e 161)

135. Em 2014, foi lançado o Plano Nacional de Educação 2014-2024 (PNE)203, com 20

metas que incluem, entre outras, a garantia à educação básica com qualidade e a redução

das desigualdades. As metas para 2015 e 2016 ainda não foram alcançadas, fato que

demonstra a necessidade de mais esforços do governo brasileiro. O Programa

Internacional de Avaliação de Estudantes (PISA)204, de 2015, demonstrou que quase

19

metade dos estudantes brasileiros avaliados está abaixo do nível de aprendizagem

considerado adequado em ciências, matemática e leitura.

136. Em 2016, foi divulgado o resultado do Índice de Desenvolvimento da Educação

Básica (IDEB)205206. Em 2015, o IDEB indicou que o Brasil superou a meta para os anos

iniciais do Ensino Fundamental207. Contudo, nos anos finais do Ensino Fundamental e no

Ensino Médio, as metas nacionais do IDEB não foram alcançadas.

137. A renovação do Ensino Médio é uma das prioridades do governo brasileiro. Em

setembro de 2016, foi proposta nova legislação208 para reestruturar e expandir o Ensino

Médio. O texto está atualmente em discussão no Congresso Nacional.

138. O analfabetismo entre jovens e adultos no Brasil caiu de 12,4%, em 2001, para

8,0%, em 2015, conforme dados da PNAD. Na faixa de 15-19 anos, a PNAD 2015

registrou taxa de analfabetismo de 0,8%, muito inferior à média geral. O MEC presta

assistência técnica e financeira para projetos de alfabetização desenvolvidos pelos estados

e municípios que integram o programa Brasil Alfabetizado209.

139. Em relação ao Ensino de Jovens e Adultos (EJA), entre 2008 e 2012, 6,7 milhões

de jovens e adultos foram beneficiados pelo Brasil Alfabetizado. Conforme relatório da

SECADI210, de 2014, o índice de analfabetismo recuou 2,2% na comparação com 2006.

Em termos absolutos, porém, o número total de analfabetos nesse grupo caiu de 14,5

milhões para 13,2 milhões. Isso demonstra a importância do Programa Nacional de

Inclusão de Jovens (Projovem)211, o qual atingiu mais de 300.000 jovens em áreas

urbanas, entre 2012 e 2014, e 37.000 da zona rural, em 2014. É importante registrar a

diferença entre a taxa de analfabetismo nas zonas rural e urbana. O índice nas cidades é

de 6,3%, mas no campo alcança 20,1%.

140. Nos últimos anos, o número de crianças pré-escolares (4-5 anos de idade)

matriculadas na educação básica cresceu 17%. Houve, igualmente, avanço constante, no

mesmo período, no acesso à educação básica para crianças e jovens de 4 a 17 anos: de

89,5% para 93,6%, entre 2005 e 2014212.

141. O Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária (Pronera)213, o qual apoia

projetos de desenvolvimento para áreas de reforma agrária, garantiu educação formal a

164.000 pessoas, em quase duas décadas, pelo financiamento de 320 cursos em 880

municípios214.

142. O Brasil compromete-se com a educação em direitos humanos e tem promovido as

seguintes políticas e programas públicos nessa área: o Plano Nacional de Educação em

Direitos Humanos (PNEDH); apoio ao Comitê Nacional de Educação em Direitos

Humanos; os Comitês de Educação em Direitos Humanos nos estados e municípios; os

cursos de formação em Educação em Direitos Humanos para professores e profissionais

da educação básica; o Prêmio Direitos Humanos e o Prêmio Nacional de Educação em

Direitos Humanos; a implementação das Diretrizes Nacionais para a Educação em

Direitos Humanos215; e o Pacto Nacional Universitário.

p) Meio Ambiente (Recomendação 155)

143. Entre 2004 e 2015, a taxa anual de desmatamento na área da Amazônia Legal

reduziu em aproximadamente 78%, conforme dados do Ministério do Meio Ambiente

(MMA) e do Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovação e Comunicações (MCTIC).

Esse é o resultado do Plano de Ação para Prevenção e Controle do Desmatamento na

Amazônia Legal (PPCDAm), lançado em 2004.

144. A Política Nacional sobre Mudança do Clima (PNMC)216 estabeleceu a meta de

redução do desmatamento na região da Amazônia de 80% em relação à média de

desmatamento entre 1996 e 2005, e de 40% na região do Cerrado em relação ao período

de 1999 a 2008. Em 2015, a redução do desmatamento na região da Amazônia foi de

20

aproximadamente 68%, enquanto no Cerrado dados mais recentes indicam uma redução

próxima da meta.

145. O Brasil ratificou o Acordo de Paris em 2016 e está comprometido a reduzir as

emissões de carbono em 37% até 2025 e em 43% até 2030217. Isso demonstra o firme

compromisso do estado brasileiro com a questão ambiental. No plano nacional, persiste

o desafio de efetivação de políticas públicas e normativas ambientais218. Um exemplo é

o ocorrido na cidade de Mariana, Minas Gerais, em 2015.

q) Grandes Obras e Grandes Eventos (Recomendações 56, 57 e 58)

146. Violações de direitos humanos podem ocorrer durante grandes obras de

infraestrutura e grandes eventos esportivos. Em 2017, será criado um grupo de trabalho,

com a participação da sociedade civil e do governo, com o objetivo de avaliar normas,

políticas e práticas exitosas219 com vistas a elaborar um esboço de plano nacional de ação

sobre empresas e direitos humanos.

147. A preparação e a realização da Copa das Confederações FIFA 2013, da Copa do

Mundo FIFA 2014 e das Olimpíadas e Paralimpíadas Rio 2016 representaram importante

desafio ao Brasil. O sucesso desses eventos deveu-se ao trabalho integrado do governo

federal brasileiro com todas as cidades envolvidas.

148. Os investimentos em infraestrutura220 para a Copa 2014 alcançaram R$ 27,1

bilhões. De acordo com o Ministério dos Esportes221, 36 dos 44 projetos de mobilidade

foram entregues nas cidades-sede.

149. Em conformidade com a Lei Geral da Copa (Lei nº 12.663/2012), todos os eventos

esportivos de 2013 e 2014 foram alvo de campanha de promoção da igualdade racial

intitulada Copa sem Racismo222.

150. As Olimpíadas e Paralimpíadas 2016 deixaram importante legado para a cidade do

Rio de Janeiro223. As obras de infraestrutura224 revitalizaram a cidade (investimento total

de R$ 30 bilhões).

151. O legado esportivo das Olimpíadas e Paralimpíadas 2016 é importante para a

promoção dos direitos humanos. O governo brasileiro investiu mais de R$ 4 bilhões na

expansão da infraestrutura esportiva do país e para criar a Rede Nacional de Treinamento,

a qual visa à formação de novas gerações de atletas225. Parte do investimento foi destinada

à implantação do Centro de Iniciação ao Esporte (CIE)226, cujos 285 projetos beneficiam

263 municípios brasileiros.

21

Anexo

RPU do Brasil (2º Ciclo – 13ª Sessão) Lista temática de recomendações e avaliação de implementação:

Recomendação Posição Lista completa de temas Avaliação do nível de implementação Índice

Direito ou área: 2.1. Recepção das normas internacionais

119.7. Considerar tornar-se Estado-membro e

ratificar a Convenção Internacional sobre a

Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores

Migrantes e de suas Famílias para proteger os

direitos humanos destes trabalhadores migrantes

(Filipinas);

Fonte da posição: A/HRC/21/11 - Para. 119 &

A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 9

Apoiada 2.1 Recepção das normas

internacionais

23.2 Direito a condições de

trabalho justas e favoráveis

34 Migrantes

Pessoas afetadas: - trabalhadores migrantes

Em processo de implementação

Para. 10

119.8. Considerar ratificar a Convenção sobre a

Proteção dos Direitos de Todos os Trabalhadores

Migrantes e Membros de suas Famílias (Chile);



Apoiada 2.1 Recepção das normas

internacionais

34 Migrantes

Pessoas afetadas: - trabalhadores migrantes


Para. 10

119.9. Assinar e ratificar o mais rápido possível o

Protocolo Facultativo ao Comitê de Direitos

Econômicos, Sociais e Culturais (Portugal);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 11

Apoiada /

Parcial

2.1 Recepção das normas

internacionais

16 Direito à tutela judicial

efetiva, impunidade

21 Direitos econômicos sociais e

culturais – medidas gerais de

implementação

Pessoas afetadas: - geral


Comentários: A/HRC/21/11/Add.1 afirma no para 11:

o Brasil manifesta apoio parcial à recomendação nº

119.9. O Estado brasileiro outorga grande importância

à proteção desses direitos, haja vista o forte destaque a

ações de política externa na sua promoção e sua

correlação com o desenvolvimento. No entanto, a

ratificação do Protocolo deverá ser precedida de debate

mais aprofundado entre os diversos órgãos e conselhos

nacionais responsáveis por discutir a formulação e o

seguimento de políticas públicas com incidência no

campo dos direitos econômicos, sociais e culturais, na

medida em que a adesão a ele acarreta obrigações cujas

implicações precisam ser bem compreendidas pelos

principais atores estatais e não estatais.

Para. 12

22


119.10. Ratificar as convenções da OIT no 189 e 87

em relação a, respectivamente, condições dignas de

trabalho para mulheres e homens trabalhadores

domésticos e a liberdade de associação e proteção

do direito sindical (Chade);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 12

Apoiada/

Parcial

2.1 Recepção das normas

internacionais

14.5 Liberdade de associação

23.2 Direito a condições de





Recomendação nº 119.10 é apoiada parcialmente pelo

Brasil. No caso da Convenção 189 da OIT, o Ministério

do Trabalho e Emprego instituiu, em 2012, uma

Comissão Tripartite sobre o Trabalho Doméstico, que

tem como responsabilidade examinar o texto da

Convenção e emitir pareceres sobre seu conteúdo e seu

encaminhamento ao Congresso Nacional. Sobre o tema,

é importante destacar que se encontra em tramitação, no

Congresso Nacional, a Proposta de Emenda à

Constituição nº 478, de 2010, que estende direitos aos

trabalhadores domésticos. Quanto à Convenção nº 87, o

Brasil reconhece o direito de liberdade de associação

profissional ou sindical, conforme artigo 8º da

Constituição Federal, observado o princípio da

unicidade sindical, previsto no inciso II do artigo 8º.

Para. 14 – 15

Direito ou área: 3.3. Cooperação com outros mecanismos e instituições internacionais

119.41. Continuar a promover a cooperação e o

diálogo ao enfrentar situações preocupantes no

Conselho de Direitos Humanos (Paquistão);



Apoiada 3.3 Cooperação com outros

mecanismos e instituições

internacionais


Totalmente implementada Para. 2 – 3

Direito ou área: 4. Cooperação interestatal & ajuda ao desenvolvimento

119.29. Compartilhar com outros países as boas

práticas e progressos alcançados (Guatemala);



Apoiada 4 Cooperação interestatal &

ajuda ao desenvolvimento

37 Direito ao desenvolvimento -

medidas gerais de

implementação


Totalmente implementada Para. 3 and 19

23


119.30. Compartilhar suas melhores práticas no

âmbito da redução da pobreza e da promoção da

igualdade social nos níveis bilateral e multilateral

(Líbano);



Apoiada 4 Cooperação interestatal &


22.5 Direitos humanos &

pobreza extrema


- pessoas vivendo em situação de

pobreza

Totalmente implementada Para. 3 and 19

119.62. Que os outros governos estaduais

considerem a implementação de programas

semelhantes à Unidade de Polícia Pacificadora

(UPP) do Rio de Janeiro (Austrália);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 18

Apoiada /

Parcial

4 Cooperação interestatal &


5.2 Instituições & políticas -

Geral


-


Brasil expressa apoio parcial à recomendação nº 119.62.

O governo possui políticas públicas de redução da

violência voltadas para a segurança da população, como

Brasil mais Seguro e Crack, É Possível Vencer. A

extensão de quaisquer ações, como as Unidades de

Polícia Pacificadora, para outros estados, depende das

especificidades de cada local e da aquiescência de cada

ente, em decorrência do pacto federativo, previsto na

Constituição Federal. Cabe destacar, ainda, que o

modelo de polícia de proximidade, que constitui um dos

componentes do programa de Unidades de Polícia

Pacificadora do Estado do Rio de Janeiro, é incentivado

pelo Governo brasileiro nos demais estados da

federação no marco da Política Nacional de Segurança

Pública.

-

Direito ou área: 5.1. Quadro constitucional e legislativo

119.4. Alinhar totalmente a legislação nacional

com todas as obrigações decorrentes do Estatuto de

Roma do Tribunal Penal Internacional (TPI)

(Eslováquia);



Apoiada 5.1 Quadro constitucional e

legislativo


efetiva, impunidade


Em processo de implementação Para. 13

24


119.5. Alinhar totalmente a legislação nacional

com todas as obrigações decorrentes do Estatuto de

Roma do TPI, incluindo incorporação de definição

de crimes e os princípios gerais do Estatuto, bem

como adotar as disposições que permitam a

cooperação com o TPI (Eslovênia);




legislativo


efetiva, impunidade



119.24. Emendar a legislação para o

reconhecimento legal de casais do mesmo sexo

(Finlândia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 20

Apoiada /

Parcial

5.1 Quadro constitucional e

legislativo

Pessoas afetadas: - Lésbicas, gays, bissexuais e

transgêneros (LGBT)

Parcialmente implementada


O Brasil apoia parcialmente a recomendação No.

119.24. A união de pessoas do mesmo sexo já é

juridicamente reconhecida no Brasil, em decorrência de

decisão do Supremo Tribunal Federal nesse sentido.

Para. 38

119.39. Aprovar legislação para implementar a

Convenção sobre os Direitos das Pessoas com

Deficiências (Espanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


legislativo

31 Pessoas com deficiência


- pessoas com deficiência

Totalmente implementada

Para. 30

119.86. Aprovar uma lei para confirmar o status

oficial do programa nacional para a proteção dos

defensores dos direitos humanos (Bélgica);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


legislativo

36 Defensores de direitos

humanos

Pessoas afetadas: - defensores de direitos humanos

- geral

Totalmente implementada Para. 16

119.115. Continuar a promover reformas no

sistema judicial que incorporem a priorização do

respeito aos direitos humanos (Chile);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


legislativo


- judiciário


Para. 79 – 84

Direito ou área: 5.2. Instituições & políticas

25


119.6. Estabelecer mecanismos para monitorar e

avaliar o cumprimento das suas obrigações de

direitos humanos (Costa Rica);



Apoiada 5.2 Instituições & políticas -

Geral


Em processo de implementação Para. 3 – 4

119.16. Reforçar os processos necessários para a

criação do Conselho Nacional dos Direitos

Humanos (Moçambique);




Geral



119.17. Encorajar e facilitar que instituições de

direitos humanos relevantes sejam credenciadas

pelo Comitê de Coordenação Internacional de

Instituições Nacionais de Direitos Humanos em

consonância com os Princípios de Paris, a fim de

criar um espaço para o monitoramento

independente dos direitos humanos,

particularmente sobre atividades abusivas de

policiais e militares (Namíbia);




Geral



119.18. Concluir o processo de aprovação do

projeto de lei que cria uma instituição nacional de

direitos humanos em conformidade com os

Princípios de Paris (Peru);




Geral



119.19. Dar um novo impulso para a criação de

uma instituição nacional de direitos humanos, em

conformidade com os Princípios de Paris

(Portugal);




Geral



26


119.20. Criar uma instituição nacional de direitos

humanos, em conformidade com os Princípios de

Paris (Senegal);




Geral



119.21. Certificar que a criação de uma instituição

nacional de direitos humanos esteja em

conformidade com os Princípios de Paris (França);




Geral



119.22. Acelerar os esforços para a criação de um

Conselho Nacional de Direitos Humanos no Brasil,

em conformidade com os Princípios de Paris,

incluindo por meio da aprovação de um projeto de

lei sobre a conversão do Conselho de Defesa dos

Direitos da Pessoa Humana em Conselho Nacional

dos Direitos Humanos, atualmente na agenda do

Congresso Nacional (Indonésia);




Geral



119.23. Acelerar os esforços para estabelecer uma

instituição nacional de direitos humanos em

conformidade com os Princípios de Paris

(Malásia);




Geral



119.26. Continuar a preparar relatórios a fim de

reforçar e promover a situação dos direitos

humanos (Catar);




Geral



Para.3 – 5

27


119.31. Dar atenção especial à obtenção de

resultados ainda mais eficazes na implementação

de políticas acerca das seguintes questões: a

proteção dos direitos e promoção da situação

socioeconômica dos povos indígenas e

comunidades afrodescendentes quilombolas;

acesso à justiça e combate à impunidade;

execuções extrajudiciais, tortura na prisão; e

proteção dos defensores dos direitos humanos

(Cabo Verde);




Geral

12.3 Execuções extrajudiciais,

sumárias ou arbitrárias

12.5 Proibição da tortura e da

aplicação de penas ou

tratamentos cruéis, desumanos

ou degradantes

15.1 Administração da justiça &

processo justo


efetiva, impunidade

22 Direito a um nível de vida

adequado

32 Membros de minorias

33 Povos indígenas


- indígenas

- pessoas privadas de liberdade

- minorias/ grupos raciais,

étnicos, linguísticos, religiosos

ou de ascendência


Para. 16 – 18

(Defensores de Direitos

Humanos)

Para. 30 – 66

(Promoção da

Igualdade)

Para. 58-66 (Povos

Indígenas)

Para. 79 – 84 (Sistema

Judicial e Acesso à

Justiça)

Para. 85 – 88

(Prevenção e Combate

à Tortura)

Para. 89 – 94

(Segurança Pública e

Execuções

Extrajudiciais)

119.33. Continuar avançando na criação do Plano

Nacional para a Infância e Adolescência

(Colômbia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24


Geral

30.1 Crianças: definição;

princípios gerais; proteção


- crianças


Para. 108

119.35. Formular programas para a implementação

efetiva do Plano Nacional sobre os Direitos das

Pessoas com Deficiência (Nepal);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


Geral

31 Pessoas com deficiência

Pessoas afetadas: - pessoas com deficiência


Para. 30 – 34

28


119.49. Continuar a priorizar políticas destinadas a

promover a igualdade e reparar distorções e

disparidades sociais (África do Sul);




Geral

8 Igualdade & não discriminação



119.60. Trabalhar para acabar com o sistema

separado da polícia militar através da

implementação de medidas mais eficazes para

vincular o financiamento estatal ao cumprimento

das medidas destinadas a reduzir a incidência de

execuções extrajudiciais pela polícia (Dinamarca);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 17

Comentários

Ressalva

(não

apoiada)


Geral




Comentários: A/HRC/21/11 afirma no para 17: A

Recomendação nº 60 não poderá contar com o apoio do

Brasil, à luz da previsão constitucional quanto à

existência de polícias civis e de polícias militares. Às

polícias civis competem funções de polícia judiciária e

a apuração de infrações penais, exceto as infrações

militares. As polícias militares têm a função de polícia

ostensiva e de preservação da ordem pública (art. 144,

§§ 5° e 6° da Constituição Federal). Cabe assinalar que

o Brasil vem adotando medidas de controle sobre a

atuação dos profissionais de segurança pública,

especialmente por meio de ouvidorias e corregedorias,

bem como por meio da formação permanente dos

profissionais em direitos humanos e do incentivo ao uso

diferenciado da força.

119.75. Acompanhar de perto a eficácia do

Programa Nacional de Apoio ao Sistema Prisional

e da lei sobre medidas cautelares, e revisá-los se

necessário (Japão);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


Geral

12.6 Condições de detenção




Para. 96, 99, 100

119.78. Priorizar a reforma do sistema prisional e

garantir o respeito e a proteção dos direitos

humanos de todos os detentos (Itália);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


Geral





Para. 95 – 106

29


119.83. Considerar a elaboração de uma política

abrangente para resolver o problema das violações

dos direitos humanos contra seus defensores

fundamentada em estratégias para reforçar a

independência do Poder Judiciário e aumentar a

conscientização da população e das autoridades

públicas sobre a importância do papel desses

defensores (Timor-Leste);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


Geral


humanos


- judiciário


119.103. Concentrar-se em desenvolver um sistema

que permita a colaboração eficaz entre saúde,

segurança social, educação e turismo com o

objetivo de combater de forma adequada todas as

formas de exploração sexual no país (Hungria);




Geral

12.7 Proibição da escravidão,

tráfico

22.4 Direito à segurança social

24 Direito à saúde - Geral

25 Direito à educação - Geral



Para. 50 – 52, 67 – 68,

92, 111 and 112

119.110. Acelerar a melhoria da polícia, do

Judiciário e do sistema prisional, de acordo com as

normas internacionais de direitos humanos (Santa

Sé);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


Geral



processo justo





Judicial e Acesso à

Justiça)

Para. 89 – 94


Execuções

Extrajudiciais)


Prisional)

119.140. Continuar políticas favoráveis com

iniciativas concretas dirigidas aos grupos mais

vulneráveis, como mulheres, crianças e minorias

(Vietnã);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


Geral

Pessoas afetadas: - crianças

- mulheres



ou de ascendência


Para. 44 – 52

(Igualdade de gênero)

Para. 38 – 43 (LGBT)

Para. 107 – 121

(Crianças e

Adolescentes)

Direito ou área: 6. Educação em Direitos Humanos e treinamento

30


119.65. Revisar os programas de treinamento em

direitos humanos para as forças de segurança,

enfatizando o uso da força segundo os critérios de

necessidade e proporcionalidade, e pondo fim às

execuções extrajudiciais (Espanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 6 Educação em direitos humanos,

treinamento





Para. 90, 91 and 102

119.90. Fornecer treinamento sistemático para

juízes, promotores e advogados sobre os direitos

das mulheres e a violência contra as mulheres,

inclusive sobre a implementação da Lei Maria da

Penha, que trata da violência doméstica e familiar

contra a mulher (Canadá);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


treinamento


processo justo

29.1 Discriminação contra as

mulheres

29.2 Violência contra as

mulheres, tráfico e exploração da

prostituição


- mulheres

Em processo de implementação Para. 50-52

119.161. Completar as diretrizes nacionais para a

educação no campo dos direitos humanos e

prosseguir uma abordagem participativa em

cooperação com a sociedade civil (Iraque);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27


treinamento

7.1 Contexto, estatísticas,

orçamento, disseminação,

sociedade civil



Para. 141

Direito ou área: 7.1. Contexto, estatísticas, orçamento, cooperação com a sociedade civil

119.25. Assegurar que autoridades federais e

estaduais trabalhem mais eficientemente em

conjunto para produzir estatísticas e relatórios

periódicos sobre direitos humanos (Bélgica);



Apoiada 7.1 Contexto, estatísticas,

orçamento, disseminação,

sociedade civil



Direito ou área: 8. Não-discriminação

31


119.28. Encorajar iniciativas para promover a

harmonia social e intercomunitária (Argélia);



Apoiada 8 Igualdade & não discriminação


Geral



119.50. Dar seguimento à recomendação da OIT de

continuar os esforços para garantir a plena

igualdade de oportunidades e de tratamento para as

mulheres, afrodescendentes e indígenas (Turquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


9 Discriminação racial


mulheres

Pessoas afetadas: - indígenas

- mulheres



ou de ascendência



Para. 58 – 66 (Povos

Indígenas)

Para. 53 – 57

(Igualdade étnico-

racial

119.53. Continuar seus esforços para erradicar

todas as formas de discriminação contra idosos

(Argentina);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


Pessoas afetadas: - pessoas idosas


Para. 35 – 37

119.55. Enfrentar a discriminação e o preconceito

contra a hanseníase em consonância com os

Princípios e Diretrizes para a Eliminação da

Discriminação contra as Pessoas Atingidas pela

Hanseníase e seus Familiares e resoluções

relevantes da Assembleia Geral (Japão);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19




Para. 33

119.97. Tomar medidas para solucionar crimes

homo e transfóbicos, inclusive através da criação

de um sistema de registro de tais crimes

(Finlândia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


13.1 Liberdade e segurança -

geral


- Lésbicas, gays, bissexuais e

transgêneros (LGBT)


Para. 39 – 41

32


119.134. Continuar a implementar e fortalecer a

inclusão social, a igualdade e práticas públicas não

discriminatórias, como por exemplo o Brasil sem

Miséria (Nicarágua);




22.1 Direito a um nível de vida

adequado - geral




pobreza

Totalmente implementada Para. 19 – 24 (Redução

da pobreza e promoção

da igualdade social)

Para. 30 – 57

(Promoção da

Igualdade)

119.138. Continuar a enfrentar os motivos de

queixa dos grupos vulneráveis e a capacitar esses

grupos – particularmente mulheres, crianças,

populações indígenas e pessoas afrodescendentes –

reduzindo discrepâncias urbano-rurais e

promovendo acesso igualitário a oportunidades

para todos, especialmente acesso a saúde,

educação, emprego, moradia e segurança social

(Tailândia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


22.3 Direito à moradia adequada





- indígenas

- pessoas vivendo em áreas rurais



ou de ascendência


Para. 50 – 52


Para. 53 – 57

(Igualdade étnico-

racial)


Indígenas)

Para. 108 – 112

(Crianças e

Adolescentes)

119.139. Fortalecer medidas de erradicação de

pobreza, bem como reduzir lacunas de

desenvolvimento socioeconômico entre regiões e

grupos sociais (Vietnã);





adequado - geral



pobreza


119.144. Assegurar acesso igualitário a programas

de redução de pobreza, particularmente às famílias

indígenas (Egito);





adequado - geral


pobreza extrema



pobreza

- indígenas

Em processo de implementação Para. 19 – 24, 64

33


119.154. Tomar medidas efetivas para tratar o

problema da desigualdade social e econômica,

particularmente nas áreas da saúde, educação e

emprego entre a população nas áreas urbana e rural

(Malásia);




23.1 Direito ao trabalho





Em processo de implementação Para. 19 – 24, 130, 131,

140

Direito ou área: 9. Discriminação racial

119.56. Levar em consideração as disposições da

resolução A/HRC/RES/13/27 do Conselho de

Direitos Humanos relativa ao esporte e ao racismo,

ao preparar e organizar a Copa do Mundo 2014 de

futebol e os Jogos Olímpicos de 2016, a fim de

promover compreensão, tolerância, paz e fortalecer

a esforços na luta contra o racismo, discriminação

racial, xenofobia e intolerância correlata

(Marrocos);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 25

Apoiada 9 Discriminação racial





ou de ascendência


Para.145 – 150

Direito ou área: 12.1. Direito à vida

119.59. Criar medidas de maior responsabilização

para evitar a perda de vida (Namíbia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 12.1 Direito à vida


General



Para. 85 – 88 and 89 –

94

119.70. Abordar a questão da alta taxa de

homicídios nas prisões superlotadas do Brasil

(Turquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 12.1 Direito à vida





Para. 95 – 106

Direito ou área: 12.3. Execuções extrajudiciais, sumárias ou arbitrárias

119.61. Tomar medidas mais fortes, no âmbito do

governo federal, para combater “esquadrões da

morte” (República da Coreia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 12.3 Execuções extrajudiciais,




Para. 90 and 91

Direito ou área: 12.4. Pena de morte

34


119.3. Considerar a retirada de reservas aos

principais instrumentos internacionais de direitos

humanos, em especial do Segundo Protocolo

Facultativo ao ICCPR (Turquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 10

Apoiada /

Parcial

12.4 Pena de morte

2.2 Reservas


-

Comentários: A/HRC/21/11 afirma no para 3: A

Recomendação nº 119.3 conta com o apoio parcial do

Brasil. O Estado brasileiro ratificou praticamente a

totalidade dos tratados internacionais em matéria de

direitos humanos. Quanto ao Segundo Protocolo

Facultativo do Pacto Internacional sobre os Direitos

Civis e Políticos, do qual o país é signatário, a previsão

de reserva foi parte fundamental do consenso para a

celebração do instrumento e está prevista no seu artigo

2(1).

-

Direito ou área: 12.5. Proibição da tortura e da aplicação de penas ou tratamentos cruéis, desumanos ou degradantes

119.11. Acelerar a implementação de um eficiente

e autônomo Mecanismo Nacional de Prevenção,

conforme estipulado no Protocolo Facultativo da

Convenção contra a Tortura (OP-CAT) e garantir

que ele goze a independência, recursos e outras

condições necessárias para cumprir sua tarefa

(Suécia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 12.5 Proibição da tortura e da



ou degradantes


Geral




Para. 85 and 86

119.12. Aprovar imediatamente o Projeto de Lei no

2.442 com as alterações que garantem a

independência e autonomia dos membros do

Mecanismo Nacional de Prevenção, em

conformidade com as obrigações do Brasil ao OP-

CAT (Reino Unido);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 16

Apoiada /

Parcial




ou degradantes


Geral




Comentários: A/HRC/21/11 afirma no para 16: O

Brasil apoia parcialmente a recomendação nº 119.12. O

Poder Executivo elaborou Projeto de Lei, que se

encontra em análise pelo Parlamento brasileiro, que

garante independência e autonomia dos membros do

Mecanismo Nacional de Prevenção e Combate à

Tortura, nos termos do Protocolo Facultativo à

Convenção contra a Tortura, promulgado no Brasil por

meio do Decreto nº 6.085, de 19 de abril de 2007.

Para. 85 and 86

35


119.13. Implementar rapidamente o proposto

Sistema Nacional de Prevenção e Combate à

Tortura para responder às preocupações sobre o

abuso nas prisões (Austrália);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15




ou degradantes


Geral




Para. 85 and 86

119.14. Aprovar o Projeto de Lei no 2.442, a fim de

garantir a independência e autonomia dos membros

do Mecanismo Nacional de Prevenção, em

conformidade com as obrigações brasileiras no

âmbito do OP-CAT (Dinamarca);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15




ou degradantes


Geral




Para. 85 and 86

119.15. Solicitar ao Subcomitê sobre a Prevenção

da Tortura a publicação do relatório da sua visita

em setembro de 2011 (Suíça);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15




ou degradantes




Para. 88

119.63. Implementar novas medidas para combater

e prevenir a tortura, bem como fortalecer os

mecanismos existentes para a implementação das

recomendações do Comitê das Nações Unidas

Contra a Tortura e de outros organismos

internacionais (Uzbequistão);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15




ou degradantes

40 Procedimentos de

acompanhamento de organismos

de tratados



Para. 85 – 88

36


119.64. Continuar os esforços das autoridades para

prevenir e combater a tortura, tanto no nível federal

quanto no estadual (Indonésia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15




ou degradantes



Para. 85 – 88

Direito ou área: 12.6. Condições de detenção

119.66. Certificar que prisioneiros e detidos

tenham garantido o acesso a seus direitos e

descrições de tratamento adequado, incluindo

aqueles previstos nas Regras Mínimas e no

Conjunto de Princípios para a Proteção de Detentos

e garantir que eles tenham acesso a procedimentos

eficazes para realização desses direitos (Holanda);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 12.6 Condições de detenção

13.3 Prisão e detenção arbitrárias




Para. 95 – 106

119.67. Realizar mais esforços para melhorar as

condições nos centros de detenção de acordo com

padrões internacionais, incluindo especialmente a

perspectiva de gênero na elaboração de políticas e

programas destinados às mulheres (República da

Coreia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


Pessoas afetadas: - mulheres



37


119.68. Tomar medidas para melhorar as condições

das prisões, em especial para melhorar as

condições dos presídios femininos, em

conformidade com as normas internacionais, e

assegurar a proteção dos direitos humanos de todos

os detidos, incluindo as garantias do devido

processo legal e de proteção contra o tratamento

cruel e desumano (Eslovênia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15





ou degradantes



processo justo


mulheres


- mulheres



Para. 95 – 106

119.69. Reformar o sistema penitenciário para

reduzir o nível de superlotação e melhorar as

condições de vida das pessoas privadas de sua

liberdade (Espanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


Pessoas afetadas: - pessoas privadas de liberdade


Para. 95 – 106

119.71. Reduzir a superlotação das prisões e

períodos de detenção pré-julgamento, aplicando a

lei de 2011 sobre medidas cautelares (Estados

Unidos);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15






Para. 95 – 106

119.72. Tomar medidas para melhorar as condições

das prisões (República Tcheca);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15





Para. 95 – 106

119.73. Envidar mais esforços para melhorar as

condições das prisões (Egito);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15





Para. 95 – 106

38


119.74. Adotar medidas eficazes para melhorar as

condições das prisões (Hungria);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15





Para. 95 – 106

119.76. Prestar mais atenção às necessidades

especiais das mulheres presas, considerando a

implementação das regras de Bangkok (Tailândia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15



mulheres




Para. 105 and 106

119.77. Realizar mais esforços para melhorar a

situação nos centros de detenção, especialmente

nas prisões femininas (Grécia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15



mulheres




Para. 105 and 106

Direito ou área: 12.7. Proibição da escravidão, tráfico

119.98. Fortalecer a cooperação nacional entre

atores relevantes, bem como a cooperação

internacional, a fim de combater tanto o tráfico

interno e internacional quanto a exploração sexual

de mulheres e crianças (Suécia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 23

Apoiada 12.7 Proibição da escravidão,

tráfico

4 Cooperação interestatal &



mulheres



prostituição

30.3 Crianças: proteção contra a

exploração


- crianças

- mulheres

Totalmente implementada Para. 67 – 68, 111 and

112

39


119.99. Adotar e implementar, em conformidade

com legislações internacionais relevantes, uma lei

nacional de combate ao tráfico de mulheres e

crianças que processe e condene os traficantes, e

tome medidas eficazes para prevenir o turismo

sexual (Suíça);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 23


tráfico


legislativo


Geral


efetiva, impunidade


mulheres



prostituição


- crianças

- mulheres


Para. 67 – 68, 111 and

112

119.100. Intensificar os julgamentos de indivíduos

que traficam pessoas e aumentar o financiamento

para os serviços especializados, incluindo abrigos,

para as vítimas do tráfico (Estados Unidos);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 23


tráfico


efetiva, impunidade



Para. 67 – 68

119.101. Combater o tráfico de seres humanos, os

esquadrões da morte, a violência e a exploração

sexual (Santa Sé);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 23


tráfico




geral



Para. 67 – 68

(Enfrentamento ao

tráfico de pessoas)

Para. 90 and 91


Execuções

Extrajudiciais)

119.102. Aprovar legislação mais abrangente para

combater o tráfico de pessoas (Iraque);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 23


tráfico


legislativo



40


119.106. Tomar medidas legislativas eficientes de

proteção especial e mecanismos de integração para

as vítimas de trabalho escravo (Irã);




tráfico


efetiva, impunidade


Parcialmente implementada Para. 25 – 29

119.107. Dar maior importância às recomendações

feitas pelo Comitê de Peritos da OIT no que diz

respeito ao combate ao trabalho escravo (Iraque);




tráfico



119.119. Proteger o que prescreve o artigo 149 do

Código Penal Brasileiro, relativo ao processo penal

do crime de escravidão (Paraguai);




tráfico


efetiva, impunidade



Para. 28

Direito ou área: 13.1. Liberdade & segurança – geral

119.89. Tomar todas as medidas necessárias para

garantir a integridade física de jornalistas e

defensores dos direitos humanos (França);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13

Apoiada 13.1 Liberdade e segurança -

geral


humanos


- mídia


Direito ou área: 14.3. Liberdades de opinião e expressão

119.130. Considerar a liberdade de expressão ao

elaborar a legislação sobre crimes cibernéticos

(Estônia);



Apoiada 14.3 Liberdades de opinião e

expressão


legislativo


- mídia


Para. 78

Direito ou área: 15.1. Administração da justiça & processo justo

41


119.111. Continuar a implementação da política

destinada a melhorar o sistema judicial,

reformando os organismos de aplicação da lei e

reduzindo a taxa de criminalidade e corrupção

(Federação Russa);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 15.1 Administração da justiça &

processo justo


Geral

5.3 Quadro político & boa

governança


geral

38.1 Direitos humanos, políticas

de ajustamento

estrutural/reforma econômica &

dívida externa


- judiciário


119.112. Facilitar o acesso à justiça através de

medidas adicionais, que poderiam reduzir os

obstáculos estruturais, como o custo e a

morosidade dos procedimentos (Marrocos);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


processo justo




Para. 79 – 84

119.113. Reforçar o sistema Judiciário, através do

combate à lentidão, bem como enfrentar a

corrupção e o tratamento repressivo a adolescentes

(Espanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


processo justo

5.3 Quadro político & boa

governança

30.4 Justiça juvenil


- judiciário


119.114. Prosseguir os seus esforços para

contribuir para a melhoria do sistema de justiça

criminal no país (Azerbaijão);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


processo justo

Pessoas afetadas: - judiciário


42


119.116. Continuar a desenvolver legislação que

permita às mulheres exercer seus direitos à

privacidade e à confidencialidade durante as

investigações da polícia, e garantir o direito à

presunção de inocência, devido processo legal e

ampla defesa (Estônia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


processo justo


legislativo

14.6 Direito à vida privada,

privacidade



- judiciário

Totalmente implementada Para. 50 – 52, 79 – 84

119.117. Aumentar o número total de defensores

públicos e assegurar uma presença constante da

Defensoria Pública em todas as instituições de

detenção (Holanda);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


processo justo


Geral



- geral


Parcialmente implementada Para. 79 – 80

119.118. Garantir a disponibilidade de defensores

públicos em todos os locais de detenção a fim de

reforçar as garantias do devido processo legal

(Canadá);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


processo justo


Geral





Direito ou área: 16. Direito à tutela judicial efetiva, impunidade

119.120. Assegurar que todos os assassinatos pelos

agentes da lei sejam devidamente registrados e

investigados a fundo e de forma independente

(Eslováquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15

Apoiada 16 Direito à tutela judicial

efetiva, impunidade

12.1 Direito à vida



Para. 85 – 87, 90 and 91

43


119.121. Combater a impunidade em relação a

crimes contra juízes, criando um sistema de

proteção para juízes ameaçados (Estados Unidos);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


efetiva, impunidade


geral


- judiciário


119.122. Assegurar que todos os membros da

polícia e funcionários de prisões que cometam

violações de direitos humanos e abusos, como

tortura e maus tratos, sejam devidamente

responsabilizados (República Tcheca);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


efetiva, impunidade




ou degradantes



Para. 85 – 87, 90 and 91

119.123. Combater efetivamente assassinatos

arbitrários causados por policiais em serviço,

particularmente criando uma estrutura firme de

investigações imparciais (Alemanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 15


efetiva, impunidade





Para. 85 – 87, 90 and 91

119.124. Continuar trabalhando em prol do

fortalecimento do processo de busca pela verdade

(Paraguai);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 26


efetiva, impunidade



Para. 73 – 77

119.125. Continuar esforços para garantir o direito

à verdade às vítimas de violações graves de direitos

humanos, bem como para seus familiares e toda a

sociedade brasileira, assegurando o funcionamento

apropriado da Comissão da Verdade (Argentina);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 26


efetiva, impunidade


Totalmente implementada Para. 73 –77

44


119.126. Assegurar que sejam disponibilizados

recursos suficientes para a Comissão da Verdade,

criada em novembro de 2011, para que se possa

reconhecer o direito das vítimas à justiça,

particularmente em caso de crimes imprescritíveis

(França);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 26


efetiva, impunidade



Direito ou área: 17. Direitos relacionados ao nome, identidade, nacionalidade

119.128. Estudar a possibilidade de realizar

campanhas de registro de meninas, meninos e

adolescentes no Norte e Nordeste do Brasil, com a

cooperação do sistema universal de direitos

humanos (Uruguai);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24

Apoiada 17 Direitos relacionados ao

nome, identidade, nacionalidade


- meninas


Para. 122 – 124

119.129. Promover regularmente conscientização

sobre registro de nascimento nos níveis nacional e

local, particularmente por meio da organização de

campanhas públicas que destaquem a importância

de registro de nascimento (Uruguai);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24


nome, identidade, nacionalidade



Para. 122 – 124

Direito ou área: 18. Direito à participação em assuntos públicos & direito ao voto

119.44. Intensificar os esforços para aumentar a

participação das mulheres nas atividades

socioeconômicas (Nepal);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19

Apoiada 18 Direito de participação em

assuntos públicos e direito ao

voto


mulheres



45


119.46. Prosseguir os seus esforços para consolidar

uma maior representação das mulheres nos cargos

de decisão, tanto na administração pública quanto

no setor privado (Peru);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



voto


mulheres



119.48. Considerar a possibilidade de implementar

políticas de ação afirmativa, a fim de alcançar uma

maior representação das mulheres nos poderes

Executivo, Legislativo e Judiciário (Equador);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



voto


mulheres



Direito ou área: 19. Direitos relacionados ao casamento & família

119.27. Prosseguir com os esforços para fortalecer

os direitos humanos, particularmente no âmbito da

família (Arábia Saudita);




casamento & família


Totalmente implementada Para. 3 – 5, 20, 126

119.127. Proteger a família natural e o casamento,

formado por um marido e uma mulher, como célula

base da sociedade, tendo em vista que essa união

permite as melhores condições para a criação dos

filhos (Santa Sé);



Apoiada/

Parcial

19 Direitos relacionados ao

casamento & família

30.2 Crianças: meio ambiente

familiar e cuidados alternativos



Comentários: A/HRC/21/11 afirma no para 6: o Brasil

expressa apoio parcial à recomendação nº 119.127. A

Constituição Federal prevê a proteção do Estado à

família, base da sociedade. O Brasil possui políticas

públicas voltadas para a proteção à família e para a

garantia de condições para a criação dos filhos. Mas a

institucionalidade brasileira reconhece como passíveis

de proteção outros arranjos familiares, como a mulher

que cria sozinha seus filhos.

Para. 3 – 5, 20, 126

Direito ou área: 21. Direitos econômicos sociais e culturais – medidas gerais de implementação

46


119.155. Continuar a tomar as medidas necessárias

para combater o desflorestamento contínuo, a fim

de assegurar o exercício efetivo de direitos

econômicos, sociais e culturais (Egito);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27

Apoiada 21 Direitos econômicos sociais e

culturais - medidas gerais de

implementação



Para. 142 – 144

Direito ou área: 22.1. Direito a um nível de vida adequado - general

119.58. Realizar todos os esforços para assegurar

que a próxima Copa do Mundo e Olimpíadas

tragam benefícios duradouros para os mais pobres

e habitantes urbanos marginalizados (Ucrânia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 25

Apoiada 22.1 Direito a um nível de vida

adequado - geral



pobreza


Para. 145 – 150

119.131. Examinar a possibilidade de expandir a

abrangência de aplicação e a população-alvo do

Programa Bolsa Família, que visa a reduzir a

pobreza, e redobrar esforços para reduzir as

desigualdades sociais (Marrocos);




adequado - geral


Geral



pobreza extrema



pobreza


119.132. Continuar esforços para reduzir a pobreza

e aumentar, se possível, os recursos necessários

para programas vigentes, como o Bolsa Família

(Grécia);




adequado - geral


Geral



pobreza


47


119.135. Continuar esforços para combater a

pobreza e as disparidades sociais (Paquistão);




adequado - geral


Pessoas afetadas: - pessoas vivendo em situação de

pobreza


119.136. Dar seguimento a estratégias de combate

à pobreza e às desigualdades sociais (Senegal);




adequado - geral



pobreza


119.141. Melhorar a luta contra a pobreza e o

destino de indivíduos e comunidades que lutam por

acesso à terra em zonas rurais, protegê-los contra

expulsões, intimidações, ameaças e assassinatos

(Bélgica);




adequado - geral





pobreza


Em processo de implementação Para. 16 – 18, 19 – 24

119.143. Dar seguimento à estratégia de redução de

pobreza e proteger os direitos dos grupos

vulneráveis para atingir desenvolvimento

econômico e social sustentável (China);




adequado - geral


pobreza extrema



pobreza


48


119.145. Continuar programas e medidas

destinados à eliminação da pobreza, favorecendo o

desenvolvimento socioeconômico do país (Cuba);




adequado - geral

37 Direito ao desenvolvimento -

medidas gerais de

implementação



pobreza


119.150. Manter o compromisso com a redução da

pobreza (Santa Sé);




adequado - geral


pobreza

- mulheres


119.170. Continuar melhorando as condições de

vida de migrantes e refugiados no Brasil (Santa Sé).


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 23


adequado - geral

Pessoas afetadas: - refugiados e requerentes

de asilo

- migrantes

Totalmente implementada Para 68 – 72

Direito ou área: 22.2. Direito à alimentação

119.147. Reduzir índices de mortalidade e

desnutrição infantil (Chile);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27

Apoiada 22.2 Direito à alimentação




Para. 129, 130, 132 and

133

119.153. Continuar e fortalecer esforços na

proteção do direito à alimentação (Irã);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27

Apoiada 22.2 Direito à alimentação



Para. 132 and 133

Direito ou área: 22.3. Direito à moradia adequada

49


119.57. Certificar que a reestruturação urbana antes

da Copa de 2014 e das Olimpíadas de 2016 seja

devidamente regulamentada para evitar

deslocamentos e despejos forçados, e que aos

residentes de áreas afetadas sejam dadas

informações completas e oportunas sobre as

propostas que os afetam; engajar as comunidades

em uma negociação genuína para explorar

alternativas ao despejo, e, onde necessário, oferecer

compensação ou moradia alternativa adequada

próxima às comunidades existentes (Canadá);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 25

Apoiada 22.3 Direito à moradia adequada

14.1 Liberdade de locomoção


efetiva, impunidade



Para. 145 – 150

Direito ou área: 22.4. Direito à segurança social

119.133. Continuar a fortalecer a seguridade social

a fim de abranger todos os segmentos da sociedade

(Nepal);



Apoiada 22.4 Direito à segurança social



Direito ou área: 22.5. Direitos humanos & pobreza extrema

119.32. Continuar seu esforço para eliminar a

pobreza extrema e incluir nas suas políticas sociais

aqueles que são mais vulneráveis, especialmente

mulheres, crianças, afrodescendentes, indígenas,

idosos e pessoas com deficiência (Equador);



Apoiada 22.5 Direitos humanos &

pobreza extrema


- crianças


pobreza

- pessoas idosas

- mulheres



Para. 19 – 24 (Redução



Para. 35 – 37 (Pessoas

idosas)

119.137. Continuar ações para a erradicação de

pobreza extrema (Sri Lanka);




pobreza extrema


pobreza


50


119.142. Concentrar esforços nos setores mais

pobres e vulneráveis da sociedade (Burkina Faso);




pobreza extrema


pobreza


Para. 19 – 24 (Redução



Para. 30 – 34 (Pessoas

com deficiência)

Direito ou área: 23.1. Direito ao trabalho

119.51. Continuar o combate às desigualdades no

acesso ao emprego e nas condições de trabalho

baseadas em gênero e raça, como foi observado

pelo CESCR (Turquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19

Apoiada 23.1 Direito ao trabalho



mulheres


- mulheres



ou de ascendência

Totalmente implementada Para. 44-48 (Igualdade

de gênero)

Para. 53 – 57

(Igualdade étnico-

racial)

119.52. Adotar medidas eficazes no mercado de

trabalho estruturado de forma a acelerar a

eliminação da segregação ocupacional (Honduras);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



Em processo de implementação Para. 30 – 31, 44 – 48,

53 – 57

119.54. Incentivar programas de oportunidades de

emprego para os idosos e fortalecer medidas para

prevenir e punir a discriminação contra eles

(México);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



Pessoas afetadas: - pessoas idosas


Para. 35 – 37

Direito ou área: 23.2. Direito a condições de trabalho justas e favoráveis

119.43. Adotar o princípio de salário igual para

trabalho igual, independentemente de quaisquer

diferenças (Iraque);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19

Apoiada 23.2 Direito a condições de




Para. 44 – 45

Direito ou área: 24. Direito à saúde

51


119.146. Continuar avançando no desenvolvimento

e na implementação do Programa Rede Cegonha e

do sistema nacional de registro, monitorando e

acompanhando mulheres grávidas, a fim de

prevenir a mortalidade materna, no contexto da

política de assistência integral à saúde da mulher

(Colômbia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27

Apoiada 24 Direito à saúde - Geral



Para. 126 – 128

119.148. Continuar os esforços para garantir

serviços de saúde gratuitos e de qualidade (Cuba);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27



mulheres



Para. 125 – 131

119.149. Continuar o processo de expansão das

possibilidades do acesso à terminação voluntária da

gravidez, a fim de assegurar o reconhecimento

pleno dos direitos reprodutivos e sexuais (França);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 28

Apoiada/

Parcial



mulheres


- mulheres

Ainda não implementada

Comentários: A/HRC/21/11 afirma no para 28: Sobre

a recomendação nº 119.149, o Brasil manifesta seu

apoio parcial. O Estado brasileiro possibilita o acesso a

serviços de saúde nos casos de interrupção da gravidez

permitidos pela legislação e por decisão do Supremo

Tribunal Federal.

-

119.151. Reduzir a morbidez e a mortalidade

materna, infantil e neonatal, promovendo medidas

efetivas de assistência durante a gravidez e no

momento do nascimento (Santa Sé);





- mulheres


Para. 126 – 130

119.152 Melhorar os esforços nos serviços de

saúde, especialmente para reduzir mortalidade

infantil e o índice de HIV/AIDS (Irã);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27


Pessoas afetadas: - pessoas vivendo com

HIV/AIDS

- crianças

- mulheres


Para. 129 – 131

Direito ou área: 25. Direito à educação

52


119.156. Continuar com os programas de educação

religiosa em escolas públicas (Namíbia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 29

Apoiada/

Parcial


14.2 Liberdade de pensamento,

consciência e religião


- crianças



ou de ascendência

-

Comentários: A/HRC/21/11 afirma no para 29: O

Brasil apoia parcialmente a recomendação nº 119.156,

no entendimento de que a Constituição Federal e a Lei

nº 9.394, de 1996, preveem o ensino religioso nas

escolas públicas de ensino fundamental, de matrícula

facultativa, assegurado o respeito à diversidade cultural

e religiosa, vedadas quaisquer formas de proselitismo.

Nesse sentido, o ensino religioso, no Brasil, não se

configura como ensino da fé, nem confessional e nem

interconfessional, em consonância com o caráter laico

do Estado brasileiro.

-

119.157. Implementar estratégias para a solução de

problemas relativos à educação, principalmente no

nível básico (Palestina);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27

Apoiada 25 Direito à educação - Geral


- crianças


Para. 134 – 141

119.158. Tomar medidas apropriadas para

combater o analfabetismo e garantir a todos os

cidadãos o exercício do direito à educação,

especialmente para os pobres, os que vivem em

áreas rurais ou minorias indígenas (Santa Sé);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27



pobreza

- indígenas




ou de ascendência


Para. 134 – 141

119.159. Adotar medidas adicionais para o acesso

à educação, a fim de contribuir para a superação da

lacuna educacional entre populações negras e

brancas (Honduras);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27






ou de ascendência


Para. 134 – 141

53


119.160. Continuar as estratégias educacionais

para assegurar que todas as crianças estejam

matriculadas na escola e que recebam uma

educação básica de qualidade (Irã);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 27



- crianças


Para. 134 – 141

Direito ou área: 29.1. Discriminação contra as mulheres

119.2. Tomar mais medidas para a implementação

total das recomendações da CEDAW (Egito);



Apoiada 29.1 Discriminação contra as

mulheres


Totalmente implementada Para. 11, 44 – 52

119.45. Prosseguir os seus esforços para garantir a

plena igualdade, oportunidades e tratamento para

as mulheres e continuar a implementar planos

nacionais de desenvolvimento (Palestina);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


mulheres



119.47. Continuar a promover a igualdade de

gênero em todas as áreas (Catar);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19


mulheres



Direito ou área: 29.2. Violência de gênero

119.91. Ampliar os seus esforços para implementar

integralmente a Lei Maria da Penha em relação aos

direitos das mulheres vítimas de violência

doméstica (Portugal);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19

Apoiada 29.2 Violência contra as


prostituição


mulheres



Para. 50 – 52

119.92. Continuar o combate à violência contra as

mulheres (Senegal);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



prostituição


mulheres



Para. 50 – 52

54


119.93. Continuar seus esforços para implementar

políticas para reforçar a proteção das mulheres

contra a violência (Singapura);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



prostituição


mulheres



Para. 50 – 52

119.94. Tomar medidas eficazes para assegurar a

igualdade de gênero e combater a violência contra

as mulheres (Uzbequistão);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



prostituição


mulheres



Para. 44 – 52

119.95. Tomar as medidas necessárias a fim de

promover a igualdade de gênero e eliminar a

violência doméstica e familiar no país

(Azerbaijão);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



prostituição


mulheres



Para. 44 – 52

119.96. Tomar medidas legais e práticas para

eliminar a violência e a discriminação contra as

mulheres, em particular nas áreas rurais e remotas

do Brasil (Irã);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



prostituição


mulheres

Pessoas afetadas: - mulheres do campo

- mulheres


Para. 44 – 52

Direito ou área: 30.3. Crianças: proteção contra a exploração

119.104. Continuar com seus esforços para

erradicar o trabalho infantil, com foco especial nas

crianças em situações de alta vulnerabilidade

(Singapura);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24

Apoiada 30.3 Crianças: proteção contra a

exploração

30.1 Crianças: definição;

princípios gerais; proteção



Para. 114 – 117

55


119.105. Intensificar os programas de combate ao

trabalho infantil (Argélia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24


exploração



Para. 114 – 117

119.108. Reforçar as medidas relativas às muitas

crianças que continuam a viver na rua, onde

seguem vulneráveis ao abuso (Turquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24


exploração


adequado - geral


Pessoas afetadas: - crianças em situação de rua


Para.118 – 121

119.109. Melhorar a proteção das crianças por meio

da luta contra o trabalho infantil, cuidando

daquelas que vivem nas ruas e garantindo a sua

educação (Santa Sé);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 24


exploração


adequado - geral



Pessoas afetadas: - crianças em situação de rua

- crianças


Para. 114 – 117

(Trabalho infantil)

Para. 118 – 121

(Crianças em situação

de rua)

Direito ou área: 31. Pessoas com deficiência

119.34. Continuar com a implementação

apropriada da Convenção sobre os Direitos das

Pessoas com Deficiências, em particular no que diz

respeito ao exercício de seus direitos políticos

(México);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19

Apoiada 31 Pessoas com deficiência

18 Direito de participação em


voto



Para. 30 – 34

119.36. Prosseguir os seus esforços para

implementar o plano nacional para os direitos

humanos das pessoas com deficiência e aprofundar

os esforços para eliminar a discriminação contra

elas e integrá-las na sociedade (Palestina);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



Geral




Para. 30 – 34

56


119.37. Garantir a efetiva não discriminação das

pessoas com deficiência, bem como o

reconhecimento de todas as pessoas com

deficiência como pessoas perante a lei

(Eslováquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19



15.2 Direito do reconhecimento

do indivíduo perante a lei



Para. 30 – 34

119.38. Assegurar que as pessoas com deficiência

em situação de abandono ou sem apoio familiar

sejam capazes de viver na comunidade de forma

não segregada, facilitando seu acesso a serviços

como saúde, educação ou seguridade social

(Eslováquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19











Para. 30 – 34

119.40. Adotar medidas e salvaguardas para

assegurar o exercício, em condições de igualdade,

da capacidade jurídica e reconhecimento perante a

lei das pessoas com deficiência (Costa Rica);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19






Para. 30

Direito ou área: 32. Membros de minorias

119.162. Fortalecer campanhas de conscientização

sobre os direitos de populações indígenas e pessoas

afrodescendentes, notadamente por meio da

implementação das cláusulas das leis específicas

adotadas nesse âmbito (Marrocos);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 19

Apoiada 32 Membros de minorias


33 Povos indígenas



Para. 53 – 57

(Igualdade étnico-

racial)


Indígenas)

Direito ou área: 33. Povos indígenas

57


119.163. Continuar a estabelecer, em

procedimentos administrativos, o direito de

populações indígenas de serem consultados, de

acordo com a Convenção 169 da OIT (Holanda);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21

Apoiada 33 Povos indígenas



voto

26 Direito à proteção da

propriedade; crédito financeiro


- indígenas


Para.63

119.164. Assegurar os direitos de populações

indígenas, particularmente o direito a terras,

territórios e recursos tradicionais, e o direito de

serem consultados (Noruega);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21





- indígenas


Para. 58 – 66

119.165. Concluir processos de demarcação de

terras pendentes, particularmente relacionados aos

Guarani Kaiowá (Noruega);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21





- indígenas


Para. 58 – 59

119.166. Continuar promovendo debates internos

visando a melhorar a regulamentação de processos

de consulta a populações indígenas em assuntos

que os afetem diretamente (Peru);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21




voto


- indígenas


Para. 58 - 66

58


119.167. Assegurar que populações indígenas

possam defender seus direitos constitucionais a

terras ancestrais, sem discriminação, e que o

consentimento prévio e informado dessas

populações seja buscado em casos de projetos que

possam afetar seus direitos (Eslováquia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21

Apoiada * 33 Povos indígenas



voto




- indígenas



Quanto à recomendação nº 119.167, cabe assinalar que

a Constituição Federal prevê que as comunidades

indígenas sejam ouvidas e que o Congresso Nacional

emita autorização nos casos de aproveitamento dos

recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos,

pesquisa e lavra das riquezas minerais em terras

indígenas. Além disso, a Convenção nº 169 da OIT,

internalizada pelo Brasil em 2004, prevê consulta prévia

aos povos indígenas. O Estado brasileiro já atua,

portanto, em consonância com a recomendação.

Para. 58 - 66

119.168. Dar maior atenção, em todos os níveis

administrativos, aos direitos de populações

indígenas, particularmente para garantir seu direito

à terra (Polônia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21





- indígenas


Para. 58 – 66

119.169. Assegurar às populações indígenas

processos de consulta apropriados, além de plena

participação em toda medida legislativa ou

administrativa que os afete (Alemanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 21



- indígenas


Para. 58 – 66

Direito ou área: 36. Defensores de direitos humanos

59


119.79. Adotar uma política de tomada de decisão

pública e expressa para instituir investigação

federal e ação penal em todos os casos envolvendo

violência contra defensores de direitos humanos

(Holanda);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 14

Apoiada /

Parcial


humanos


Geral


efetiva, impunidade


- geral



O Brasil apoia parcialmente a recomendação No.

119.79. Em 2004, a Constituição Federal foi alterada

para permitir, ao procurador-geral da República,

suscitar, perante o Superior Tribunal de Justiça, em

qualquer fase do inquérito ou processo, incidente de

deslocamento de competência para a Justiça Federal

(art. 109, § 5°, da Constituição Federal), em causas

relativas a graves violações de direitos humanos.

Para. 16 – 18

119.80. Aprovar legislação, sem atraso indevido,

para confirmar o status oficial do Programa de

Proteção aos Defensores dos Direitos Humanos, e

dar prioridade à sua ampla implementação

(Noruega);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13

Apoiada 36 Defensores de direitos

humanos


legislativo



119.81. Garantir que o Programa de Proteção aos

Defensores dos Direitos Humanos seja

implementado em todos os estados da nação

(Espanha);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


humanos


Geral


- geral


119.82. Assegurar a proteção dos defensores dos

direitos humanos, nomeadamente os líderes de

comunidades indígenas que lutam por seus direitos

(Suíça);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


humanos

13 Direito à liberdade e

segurança


- indígenas


60


119.84. Assegurar a existência de salvaguardas

adequadas para garantir a proteção dos defensores

dos direitos humanos, incluindo aqueles que

trabalham dentro das comunidades indígenas

(Reino Unido);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


humanos


geral


- indigenous


119.85. Aumentar o financiamento para

providenciar proteção adequada aos defensores dos

direitos humanos (Austrália);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


humanos


geral


- geral


119.87. Respeitar os direitos dos defensores dos

direitos humanos e protegê-los em sua luta diária

(Polônia);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


humanos


geral



119.88. Intensificar os esforços para a segurança

dos defensores dos direitos humanos e reforçar a

cooperação com todas as partes interessadas, em

particular, os estados e policiais militares

(República Tcheca);


A/HRC/21/11/Add.1 - Para. 13


humanos


geral



Direito ou área: 37. Direito ao desenvolvimento – medidas gerais de implementação

119.1. Continuar com a implementação das

recomendações relacionadas à ratificação de

instrumentos internacionais de direitos humanos

(Burkina Faso);



Apoiada 37 Direito ao desenvolvimento -

medidas gerais de

implementação


Totalmente implementada Para.10 – 15

Direito ou área: 42. Acompanhamento da RPU

61


119.42. Informar o Conselho sobre os resultados

alcançados e as lições aprendidas em seu relatório

preliminar da RPU sobre o plano Viver sem Limite

(Hungria);



Apoiada 42 Acompanhamento da RPU



Para. 31

62

1 Uma matriz temática de recomendações está anexada a este documento. 2 As recomendações 3, 9, 10, 12, 24, 62, 79, 127, 149 e 156 foram apoiadas parcialmente pelo Brasil. Ao longo do Relatório, as recomendações aceitas

parcialmente são aquelas realçadas com o símbolo de asterisco (*). Além disso, importante ressaltar que, em 2012, o Brasil não apoiou a recomendação

60 e manifestou cumprimento em relação à recomendação 167. 3 Carta datada de 22 de março de 2016 do Representante Permanente do Brasil nas Nações Unidas destinada ao Presidente da Assembleia Geral

(A/71/78). 4 Aprovado pelo Decreto nº 7.037/2009, modificado pelo Decreto nº 7.177/2010, o PNDH-3 tem força de lei. http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/programas/pdfs/programa-nacional-de-direitos-humanos-pndh-3. Acesso em 8 de setembro de 2016. 5 Vide Seção II, item ‘a’ deste Relatório. 6 http://www.pndh3.sdh.gov.br. Acesso em 15 de agosto de 2016. 7 http://snidh.sdh.gov.br. Acesso em 17 de agosto de 2016. 8 http://www.observadh.sdh.gov.br. Acesso em 17 de agosto de 2016. 9 http://www.spm.gov.br/central-de-conteudos/publicacoes/publicacoes/2015/livro-raseam_completo.pdf. Acesso em 15 de agosto de 2016. 10 http://monitoramento.seppir.gov.br. Acesso em 15 de agosto de 2016. 11 O Pacto Nacional Universitário pela Promoção do Respeito à Diversidade e da Cultura da Paz e Direitos Humanos, iniciativa do Ministério da Justiça

e Cidadania (MJC), por meio da Secretaria Especial de Direitos Humanos (SEDH), e do Ministério da Educação (MEC), por meio da Secretaria de Educação Continuada, Alfabetização e Diversidade (SECADI), foi celebrado em novembro de 2016, Até dezembro de 2016, 17 instituições haviam

aderido ao Pacto Nacional Universitário pela Promoção do Respeito à Diversidade e da Cultura de Paz e Direitos Humanos: Fundo de População das

Nações Unidas; Organização de Estados Ibero-americanos; Faculdade Latino-Americana de Ciências Sociais; Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras; Associação Nacional dos Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior; Associação Nacional das Universidades Particulares;

Associação Nacional dos Centros Universitários; Associação Brasileira das Universidades Comunitárias; Associação Brasileira de Mantenedoras de

Ensino Superior; Comitê Brasileiro das Organizações Representativas de Pessoas com Deficiência; Federação Nacional das Associações Pestalozzi; Universidade Federal do Rio Grande do Norte; Universidade Estadual de Goiás; Universidade Cidade de São Paulo; Universidade de Santo Amaro;

Faculdade de Tecnologia Jardim; e Grupo Dignidade. 12No âmbito do Conselho Nacional de Direitos Humanos, foram criadas Comissões Permanentes referentes a: i) Direitos da População em Situação de Rua; ii) Direitos da População em Situação de Privação de Liberdade; iii) Direito à Comunicação e à Liberdade de Expressão; iv) Defensores de Direitos

Humanos e Enfrentamento da Criminalização dos Movimentos Sociais; v) Direito à Cidade; vi) Direito Humano à Alimentação Adequada; vii) Direitos

Humanos e Segurança Pública; viii) Direitos dos Povos Indígenas, dos Quilombolas, dos Povos e Comunidades Tradicionais, de Populações Afetadas por Grandes Empreendimentos e dos Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais envolvidos em Conflitos Fundiários. Também foi criado um Grupo de

Trabalho sobre as Populações Afetadas pelo Rompimento das Barragens da Mineradora Samarco na Bacia do Rio Doce. 13 Resolução nº 1992154, de 3 de março de 1992, da Comissão de Direitos Humanos da ONU. 14 Para mais detalhes sobre o PBA, acesse: http://www.ibama.gov.br/licenciamento-ambiental/processo-de-licenciamento. 15 http://indicators.ohchr.org/. Acesso em 12 de setembro de 2016. 16 Em relação aos direitos de migrantes, é importante destacar que o Brasil é parte de instrumentos regionais como o Acordo sobre Residência para

Nacionais dos Estados Partes do MERCOSUL e o Plano para Facilitar a Circulação de Trabalhadores do MERCOSUL. 17 PL n˚ 301/2007 e PL n˚ 4.038/2008. 18 Dois projetos de lei atualmente em tramitação no Congresso Nacional – PL n˚ 301/2007 e PL n˚ 4.038/2008 –aprimoram a tipificação de crimes

tratados no Estatuto de Roma e normatizam a cooperação judiciária com o Tribunal Penal Internacional. Para mais detalhes, acesse:

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=343615 e

http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=410747. 19 O artigo 8º, inciso II, da Constituição Federal determina que é proibido criar mais de organização sindical, em qualquer grau, representativa de

categoria profissional ou econômica, na mesma base territorial. 20 http://www.sdh.gov.br/assuntos/combates-as-violacoes/programas/copy_of_ppddh-programa-de-protecao-aos-defensores-de-direitos-humanos.

Acesso em 16 de setembro de 2016. 21 Estados de Minas Gerais, Espírito Santo, Ceará, Pernambuco e Maranhão. 22 As demandas envolvem questões afetas à demarcação das terras indígenas e ações conjuntas para minimizar violações; ações destinadas a garantir a

segurança da integridade física de lideranças e demais integrantes das comunidades indígenas; instalação de câmeras e equipamentos de segurança na

Aldeia Mãe Terra e Aldeia Moreira; ações destinadas a minimizar vulnerabilidades sociais e falta de acesso à saúde e escolarização, assim como ações que incidam positivamente na demarcação das terras indígenas e mediação de conflitos. 23O Brasil cumpriu a meta "A" do Objetivo de Desenvolvimento do Milênio 1 (reduzir, até 2015, a pobreza extrema à metade do nível de 1990), antes

do prazo e em nível superior ao estipulado. Ao reduzir a pobreza extrema a menos de um sétimo do nível de 1990 (de 25,5% para 3,5% em 2012), o Brasil foi um dos países que mais contribuíram para o alcance global da referida meta. 24 http://mds.gov.br/assuntos/bolsa-familia/o-que-e/como-funciona/como-funciona. Acesso em 29 de setembro de 2016. 25 http://mds.gov.br/assuntos/assistencia-social/beneficios-assistenciais/bpc. Acesso em 23 de dezembro de 2016. 26 O Ministério do Desenvolvimento Social e Agrário (MDSA) inaugurou o Seminário Internacional Políticas Sociais para o Desenvolvimento. O

seminário foi realizado fora do Brasil pela primeira vez em 2015, na Expo Milão. 27 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2016/07/bolsa-familia-comeca-a-ser-pago-com-reajuste-de-12-5. Acesso em 20 de outubro de 2016. 28 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2016/10/governo-verifica-frequencia-escolar-de-14-milhoes-de-alunos-do-bolsa-familia. Acesso em 20

de outubro de 2016. 29 http://www.brasil.gov.br/infraestrutura/minha-casa-minha-vida. Acesso em 29 de setembro de 2016. 30 http://www.brasil.gov.br/infraestrutura/2015/05/minha-casa-minha-vida-atinge-3-857-milhoes-de-moradias. Acesso em 20 de outubro de 2016. 31 Fonte Ministério das Cidades (http://www.cidades.gov.br). 32 http://www.brasil.gov.br/infraestrutura/2016/07/entenda-o-que-mudou-no-minha-casa-minha-vida. Acessado em 20 Outubro de 2016. 33 http://mds.gov.br/assuntos/brasil-sem-miseria. Acesso em 29 de setembro de 2016. 34 http://www.mds.gov.br/webarquivos/publicacao/brasil_sem_miseria/cadernodegraficosbsm-35anos.pdf. Acesso em 09 de setembro de 2016. 35 http://www.previdencia.gov.br/wp-content/uploads/2013/05/Informe_Novembro_2015_Web.pdf. Acesso em 29 de setembro de 2016. 36 O BPC é um benefício individual, não vitalício e intransferível, que assegura a transferência mensal de 1 (um) salário mínimo ao idoso, com 65

(sessenta e cinco) anos ou mais, e à pessoa com deficiência, de qualquer idade. Em ambos os casos, devem comprovar não possuir meios de garantir o

próprio sustento, nem tê-lo provido por sua família. A renda mensal familiar per capita deve ser inferior a ¼ (um quarto) do salário mínimo vigente. 37 http://www.mds.gov.br/webarquivos/arquivo/assistencia_social/boletim_BPC_2015.pdf

http://www.pndh3.sdh.gov.br/

63

38 O Programa Nacional de Promoção do Acesso ao Mundo do Trabalho (Acessuas Trabalho), o qual tem como objetivo promover o acesso dos usuários da Assistência Social ao trabalho por meio da articulação de políticas públicas, de mobilização, sensibilização e encaminhamento para oportunidades

de inclusão produtiva, com acompanhamento e apoio das equipes do programa e dos serviços. 39 http://trabalho.gov.br/component/content/article?id=3848. Acesso em 30 de setembro de 2016. 40 http://trabalho.gov.br/fiscalizacao-combate-trabalho-escravo/resultados-das-operacoes-de-fiscalizacao-para-erradicacao-do-trabalho-escravo.

Acesso em 30 de setembro de 2016. 41 http://trabalho.gov.br/fiscalizacao-combate-trabalho-escravo/resultados-das-operacoes-de-fiscalizacao-para-erradicacao-do-trabalho-escravo. Acesso em 30 de setembro de 2016. 42 http://www.mpf.mp.br/atuacao-tematica/ccr2/coordenacao/comissoes-e-grupos-de-trabalho/escravidao-contemporanea-migrado-1/notas-tecnicas-

planos-e-oficinas/Nota%20Tecnica%20no%202-2015.pdf. Acesso em 6 de outubro de 2016. 43Criada por Decreto em 31 de julho de 2003, a CONATRAE tem como objetivo coordenar e avaliar a implementação das ações previstas no Plano

Nacional para a Erradicação do Trabalho Escravo. Também compete à Comissão acompanhar a tramitação de projetos de lei no Congresso Nacional e

avaliar a proposição de estudos e pesquisas sobre o trabalho escravo no país.

44 A Lei destina-se a assegurar e a promover, em condições de igualdade, o exercício dos direitos e das liberdades fundamentais por pessoa com

deficiência, visando à sua inclusão social e cidadania. A Lei tem como base a Convenção sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência e seu Protocolo

Facultativo. 45 http://www.sdh.gov.br/assuntos/pessoa-com-deficiencia/observatorio. Acesso em 12 de setembro de 2016. 46 O Compromisso Nacional para o Envelhecimento Ativo foi instituído pelo Decreto nº 8.114/2013. Disponível em:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2013/Decreto/D8114.htm 47 http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/o-ministerio/principal/secretarias/sctie/farmacia-popular. Acesso em 20 de setembro de 2016. 48 http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/cidadao/acoes-e-programas/melhor-em-casa. Acesso em 20 de setembro de 2016. 49 http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=178931. Acesso em 20 de setembro de 2016. 50 http://www.sdh.gov.br/assuntos/lgbt/dados-estatisticos. Acesso em 20 de setembro de 2016. 51 http://www.sdh.gov.br/assuntos/lgbt/dados-estatisticos/Relatorio2013.pdf. Acesso em 20 de setembro de 2016. 52 Um exemplo é o repasse de recursos aos estados e municípios para a construção de Centros de Referência LGBT para o combate a violência e atendimentos psicológicos e jurídicos às vítimas. 53 O aniversário foi comemorado durante o I Seminário Nacional de Controle Social e Políticas LGBT. 54 http://www.sdh.gov.br/noticias/2016/setembro/seminario-nacional-de-controle-social-e-politicas-publicas-lgbt-comemora-15-anos-de-atuacao-de-atuacao-do-conselho. Acesso em 7 de outubro de 2016. 55 http://www.spm.gov.br/assuntos/pnpm/publicacoes/pnpm-2013-2015-em-22ago13.pdf 56 http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/nota_tecnica/160309_nt_24_mulher_trabalho_marco_2016.pdf. Acesso em 7 de outubro de 2016. 57 http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/nota_tecnica/160309_nt_24_mulher_trabalho_marco_2016.pdf. Acesso em 7 de outubro de 2016. 58 http://www.bibliotecas.sebrae.com.br/chronus/ARQUIVOS_CHRONUS/bds/bds.nsf/4ee07253fa008eb297c4585b988b0a43/$File/7216.pdf. http://www.bibliotecas.sebrae.com.br/chronus/ARQUIVOS_CHRONUS/bds/bds.nsf/cd949ce3599faa1e095bea15e2ac8ba5/$File/5861.pdf. Acesso

em 6 de outubro de 2016. 59 De acordo com Painel Observa Gênero, a partir de dados da PNAD 2014. http://painelobservagenero.mmirjdh.gov.br/dashboard.html#/layout/tema2 60 http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/pesquisas/pesquisa_resultados.php?id_pesquisa=40. Acesso em 4 de outubro de 2016. 61 http://www.brasil.gov.br/educacao/2016/03/mulheres-sao-maioria-entre-brasileiros-com-doutorado-no-exterior. Acesso em 7 de outubro de 2016. 62 http://portal.mec.gov.br/pronatec. Acesso em 20 de setembro de 2016. 63 http://www.mda.gov.br/sitemda/secretaria/saf-creditorural/sobre-o-programa. Acesso em 4 de outubro de 2016. 64 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2015/07/contratos-da-agricultura-familiar-crescem-9,4. Acesso em 4 de outubro de 2016. 65 http://www2.planalto.gov.br/noticias/2015/05/conheca-o-programa-nacional-de-documentacao-da-trabalhadora-rural/image_view_fullscreen. Acesso em 4 de outubro de 2016. 66 Em 2014, havia cerca de 6,4 milhões de trabalhadores domésticos. Desse total, 92% são mulheres, das quais 65% são mulheres negras. Conforme

dados da PNAD 2014. 67 124 mil empresas participam do Programa Pró-Equidade de Gênero e Raça, além de empresas públicas. O Programa mantém um diálogo direto com

empresas de médio e grande porte, públicas e privadas, abrangendo nichos tradicionalmente masculinos, como os setores elétrico, financeiro e

petroquímico, com o objetivo de desenvolver novas concepções nas áreas de gestão de pessoas e na cultura organizacional das empresas, criando um novo paradigma nas relações de trabalho, baseado na igualdade de gênero e raça e no enfrentamento a todas as formas de discriminação. Veja:

http://www.spm.gov.br/assuntos/mulher-e-trabalho/programa-pro-equidade-de-genero-e-raca. Acesso em 4 de outubro de 2016. 68 O Observatório Brasil de Igualdade de Gênero trabalha com 10 áreas temáticas: autonomia econômica e igualdade no mundo do trabalho; educação para igualdade e cidadania; saúde integral das mulheres, direitos sexuais e direitos reprodutivos; enfrentamento de todas as formas de violência contra

as mulheres; mulheres em espaços de poder e decisão; desenvolvimento sustentável com igualdade econômica e social; valorização da diversidade e

enfrentamento às múltiplas formas de desigualdade; comunicação e cultura; esporte; e uso do tempo. http://www.observatoriodegenero.gov.br 69 O Painel Observa Gênero apresenta diagnóstico e acompanhamento de sete eixos temáticos relevantes para as políticas para as mulheres (estrutura

demográfica, autonomia econômica, saúde, educação, violência, poder e decisão, mecanismos institucionais), com possíveis recortes de gênero, raça,

área urbana e rural. http://painelobservagenero.mmirjdh.gov.br/index.html 70 Quando o homicídio é cometido contra a mulher por razões gênero, consideradas como tais quando o crime envolve violência doméstica e familiar,

menosprezo ou discriminação contra a mulher. 71 A Portaria Interministerial nº 228/2016 e a Portaria GM nº 1662/2015. 72 http://www.agenciapatriciagalvao.org.br/dossies/feminicidio/

Em parceria com a Campanha Compromisso e Atitude, a plataforma digital reúne informações, legislações, dados e estatísticas, além da avaliação de

especialistas, para aprofundar o debate sobre o feminicídio e a necessária desconstrução das discriminações de gênero e raça que estão por trás de milhares de crimes contra a vida. 73 http://www.compromissoeatitude.org.br/wp-content/uploads/2016/04/Diretrizes-Nacionais-Feminicidio.pdf

O documento é fruto do processo de adaptação do Modelo de Protocolo Latino-Americano de Investigação das Mortes Violentas de Mulheres por Razões de Gênero – Femicídio/Feminicídio (ONU, 2014) à realidade social, cultural, política e jurídica do Brasil, realizado com a colaboração de um

Grupo de Trabalho Interinstitucional composto por dez profissionais – delegadas de polícia, peritos criminais, promotoras de justiça, defensoras públicas

e juízas. 74 http://www.spm.gov.br/assuntos/violencia/programa-mulher-viver-sem-violencia. Acesso em 20 de setembro de 2016. 75 O número de unidades especializadas na prestação de serviços para essa situação cresceu de 332 em 2003 para 1.055 em 2015, incluindo: (i) 502

delegacias de atendimento à mulher; (ii) 45 defensorias da mulher; (iii) 95 promotorias especializadas; (iv) 238 centros de referência de atendimento à mulher; (v) 80 casas-abrigo; e (vi) 103 juizados especializados de violência doméstica. Essa rede detém 762 serviços de atenção às pessoas em situação

de violência sexual, conforme dados de 2016 do Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Saúde. 76 http://www.mercosur.int/innovaportal/v/6958/9/innova.front/mercosul-livre-do-trafico-de-mulheres. Acesso em 7 de outubro de 2016. 77 http://www.compromissoeatitude.org.br/. Acesso em 7 de outubro de 2016.

http://www.spm.gov.br/assuntos/pnpm/publicacoes/pnpm-2013-2015-em-22ago13.pdf

http://painelobservagenero.mmirjdh.gov.br/index.html

http://www.agenciapatriciagalvao.org.br/dossies/feminicidio/

http://www.compromissoeatitude.org.br/wp-content/uploads/2016/04/Diretrizes-Nacionais-Feminicidio.pdf

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78 http://www.spm.gov.br/assuntos/violencia/programa-mulher-viver-sem-violencia. Acesso em 7 de outubro de 2016 79 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2014/05/campanha-eu-ligo-e-aplicativo-clique-180-incentivam-denuncias. Acesso em 7 de outubro de

2016. 80 Lei nº 12.288/2010. 81 Lei nº 12.990/2014. 82 http://www.seppir.gov.br/central-de-conteudos/noticias/estatuto-da-igualdade-racial-completa-seis-anos-precisamos-avancar-mais-1. Acesso em 20

de outubro de 2016. 83 http://www.seppir.gov.br/central-de-conteudos/noticias/estatuto-da-igualdade-racial-completa-seis-anos-precisamos-avancar-mais-1. Acesso em 20

de outubro de 2016. 84 http://permanencia.mec.gov.br/. Acesso em 20 de setembro de 2016. 85 Regulamentado pelo Decreto nº 8.136/2013. 86 http://www.seppir.gov.br/portal-antigo/arquivos-pdf/plano-nacional-de-desenvolvimento-sustentavel-dos-povos-e-comunidades-tradicionais-de-

matriz-africana.pdf/view. Acesso em 20 de setembro de 2016. 87 Lançado em 2013. 88 Plano Juventude Viva. 89http://www.seppir.gov.br/central-de-conteudos/publicacoes/pub-pesquisas/situacao-social-da-populacao-negra-por-estado-seppir-e-ipea. Acesso em 26 de dezembro de 2016. 90 502.783 indígenas vivem na zona rural e 315.180 vivem nas áreas urbanas. 91 http://www.funai.gov.br/index.php/indios-no-brasil/quem-sao?. Acesso em 28 de dezembro de 2016. 92 Existem 426 terras indígenas tradicionalmente ocupadas e 36 reservas indígenas. De acordo com: http://www.funai.gov.br/index.php/nossas-

acoes/demarcacao-de-terras-indigenas. Acesso em 28 de dezembro de 2016. 93 Há 12 frentes de proteção etnoambientais (FPEs) para assistir na definição geográfica e monitoramento de referências de povos indígenas isolados, na fiscalização e proteção das terras que ocupam (cerca de 15 milhões de hectares na Amazônia) e no acompanhamento das políticas voltadas a esses

povos. 94 Decreto nº 7.747/2012. 95 As principais ações do Política Nacional de Gestão Ambiental e Territorial de Terras Indígenas (PNGATI) são: elaboração e implementação dos

Planos de Gestão Territorial e Ambiental de Terras Indígenas (PGTAs); promoção da participação indígena e do controle social nas políticas

socioambientais; articulação com órgãos ambientais federais, estaduais e municipais para gestão das TIs; formação de gestores indígenas e não indígenas; apoio à implementação de mecanismos de pagamento por serviços ambientais; e apoio a projetos de conservação e recuperação ambiental

em TIs, principalmente, à gestão de resíduos sólidos, recuperação de áreas degradadas e manejo ambiental. 96 Instituído pelo Decreto n.º 8.593/2015. 97 O Conselho Nacional de Política Indigenista (CNPI) é composto por 15 membros com direito a voto representando o Poder Executivo; 28 membros

representando povos e organizações indígenas, dos quais 13 com direito a voto; e dois membros com direito a voto representando entidades indigenistas. 98 http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/periodicos/95/cd_2010_indigenas_universo.pdf. Acesso em 26 de dezembro de 2016. 99 A realização da II Conferência Nacional de Educação Escolar Indígena Está prevista para novembro de 2017 com o objetivo de construir propostas

para consolidação da Política Nacional de Educação Escolar Indígena; reafirmar o direito a uma educação escolar indígena específica, diferenciada e bilíngue/multilíngue; e ampliar o diálogo para a construção de regime de colaboração específico para educação escolar indígena, fortalecendo o

protagonismo dos povos indígenas.Veja: http://www.funai.gov.br/index.php/comunicacao/noticias/3928-iiconeei. Acesso em 28 de dezembro de 2016. 100 http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/conheca-a-secretaria-sesai. Acesso em 28 de dezembro de 2016. 101 http://www.justica.gov.br/sua-protecao/trafico-de-pessoas/publicacoes/anexos/ii-plano-nacional-1.pdf. Acesso em 21 de setembro de 2016. 102 http://www.justica.gov.br/noticias/secretario-nacional-de-justica-avalia-acoes-do-ii-plano-nacional-de-enfrentamento-ao-trafico-de-pessoas. Acesso

em 7 de outubro de 2016. 103 http://www.justica.gov.br/noticias/brasil-tem-quase-9-mil-refugiados-. Acesso em 4 de outubro de 2016. 104 Os principais grupos são da Síria (2.298), da Angola (1.420), da Colômbia (1.100), da República Democrática do Congo (968) e da Palestina (376). 105 http://www.justica.gov.br/noticias/projeto-refugiado-empreendedor-tem. Acesso em 4 de outubro de 2016. 106 http://obmigra.mte.gov.br/index.php/relatorio-anual/itemlist/category/74-2016. Acesso em 23 de dezembro de 2016. 107 Lei nº 10.559/2002. 108 http://www.justica.gov.br/noticias/comissao-de-anistia-agiliza-analise-de-processos-e-divulga-lista-de-beneficiados. Acesso em 22 de setembro de 2016 109 A Comissão Nacional da Verdade (CNV) foi instituída pela Lei Federal nº 12.528/2011. A Lei está disponível no:

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2011/lei/l12528.htm. 110 Incluindo contra camponeses e povos indígenas. http://www.cnv.gov.br/. Acesso em 4 de outubro de 2016. 111 Lei nº 6.683/1979. 112 Lei nº 12.965/2014.http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12965.htm. Acesso em 15 de agosto de 2016. 113http://pensando.mj.gov.br/marcocivil/a-importancia-do-marco-civil-e-seu-historico/. Acesso em 20 de setembro de 2016. 114 Lei nº 12.737/2012. 115 O Projeto de Lei nº 5.276/2016 sobre dados pessoais, discutido dentro da iniciativa Pensando o Direito, do MJC, está disponível no link: http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=2084378. 116 http://www.ipea.gov.br/sites/images/downloads/mapa_defensoria_publica_no_brasil_19_03_paginas_separadas.pdf. Acesso em 11 de setembro de

2016. 117 https://www.anadep.org.br/wtksite/downloads/iv-diagnostico-da-defensoria-publica-no-brasil.pdf. Acesso em 2 de setembro de 2016. 118 http://www.ipea.gov.br/agencia/images/stories/PDFs/relatoriopesquisa/150928_relatorio_democratizacao_do_acesso.pdf. Acesso em 31 de agosto

de 2016. 119 Resolução nº 125/2010 do Conselho Nacional de Justiça. 120 http://www.cnj.jus.br/programas-e-acoes/justica-plena. Acesso em 31 de agosto de 2016. 121 http://www.cnj.jus.br/programas-e-acoes/justica-aberta. Acesso em 31 de agosto de 2016. 122 http://www.cnj.jus.br/pesquisas-judiciarias/projeto-de-diagnostico-e-fortalecimento-da-justica-estadual.

http://www.cnj.jus.br/images/programas/justica-plena/relatorio_justicaplena.pdf. Acesso em 31 de agosto de 2016. 123 http://www.cnj.jus.br/tecnologia-da-informacao/processo-judicial-eletronico-pje. Acesso em 31 de agosto de 2016. 124 http://cnj.jus.br/files/conteudo/arquivo/2016/10/b8f46be3dbbff344931a933579915488.pdf. Acesso em 26 de dezembro de 2016. 125 Lei nº 12.847, regulamentada pelo Decreto nº 8.154. http://www.sdh.gov.br/assuntos/prevencao-e-combate-a-tortura/sistema-nacional-de-

prevencao-e-combate-a-tortura. Acesso em 16 de agosto de 2016. 126 http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/comite-nacional-de-prevencao-e-combate-a-tortura/representantes/composicao. Acesso em 16 de

agosto de 2016. 127 http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/sistema-nacional-de-prevencao-e-combate-a-tortura-snpct/mecanismo/mecanismo-nacional-de-prevencao-e-combate-a-tortura-mnpct. Acesso em 16 de agosto de 2016.

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l12965.htm

http://www.ipea.gov.br/sites/images/downloads/mapa_defensoria_publica_no_brasil_19_03_paginas_separadas.pdf

65

128 Em dezembro de 2016, o Presidente da República designou 11 representantes do governo federal e 12 representantes da sociedade civil para o mandato 2016-2018 do Comitê Nacional. http://www.sdh.gov.br/noticias/2016/dezembro/presidencia-nomeia-novos-membros-do-comite-nacional-de-

prevencao-e-combate-a-tortura-cnpct. Acesso em 28 de dezembro de 2016. 129Comitês: (1) Acre, (2) Rondônia, (3) Pará, (4) Goiás, (5) Piauí, (6) Ceará, (7) Rio Grande do Norte, (8) Paraíba, (9) Pernambuco, (10) Alagoas, (11) Bahia, (12) Maranhão, (13) Espírito Santo, (14) Rio de Janeiro, (15) Paraná, (16) Rio Grande do Sul, (17) Minas Gerais e (18) Sergipe. Mecanismos:

Rio de Janeiro e Pernambuco. Os estados da Paraíba, Alagoas, Espírito Santo, Sergipe e Maranhão criaram mecanismos, os quais ainda não foram

implementados. O Estado de Rondônia criou os cargos e deve começar seu processo de seleção em breve. 130 http://www.sdh.gov.br/assuntos/prevencao-e-combate-a-tortura/sistema-nacional-de-prevencao-e-combate-a-tortura/mecanismo-nacional-de-

prevencao-e-combate-a-tortura. Acesso em 16 de agosto de 2016. 131 http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/temas-de-atuacao/tortura/relatorios-mnpc/relatorio-anual-2015-2016. Acesso em 28 de dezembro de 2016. 132 Resolução nº 213/2015http://www.cnj.jus.br/busca-atos-adm?documento=3059. Acesso em 17 de agosto de 2016. 133 Lei nº 12.681/2012. http://www.sinesp.gov.br. Acesso em 15 de agosto de 2016. 134 A Secretaria Nacional de Segurança Pública (SENASP/MJC) é responsável pela compilação de dados desde 2004. 135 Estão representadas no FNOP Ouvidorias de Segurança Pública ou Defesa Social de 21 dos 26 estados brasileiros e do Distrito Federal.

http://www.sdh.gov.br/sobre/participacao-social/forum-nacional-de-ouvidores-de-policia-fnop. Acesso em 17 de agosto de 2016. 136 http://www.justica.gov.br/sua-seguranca/seguranca-publica/programas-1/brasil-mais-seguro. Acesso em 15 de agosto de 2016. 137 http://flacso.org.br/files/2016/08/Mapa2016_armas_web.pdf. Acesso em 29 de dezembro de 2016. 138 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/infopen_dez14.pdf/@@download/file. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 139 http://www.cnj.jus.br/files/conteudo/arquivo/2016/05/39ae8bd2085fdbc4a1b02fa6e3944ba2.pdf. Acesso em 23 de dezembro de 2016. 140Alternativas penais consistindo em restrição de direitos, como a prestação de serviços à comunidade ou entidades públicas, limitação de fim de

semana e interdição temporária de direitos, podem ser aplicadas em substituição à pena de prisão. Outras alternativas penais são as medidas cautelares

diversas da prisão (como o recolhimento domiciliar, a suspensão do exercício de função pública, a monitoração eletrônica, entre outras); as medidas protetivas da Lei Maria da Penha (como o afastamento do lar e a proibição de contato ou aproximação com a ofendida); bem como a transação penal e

suspensão condicional do processo, a conciliação, a mediação e técnicas de justiça restaurativa. 141 http://www.justica.gov.br/noticias/ministerio-da-justica-institui-politica-nacional-de-alternativas-penais. Acesso em 17 de agosto de 2016. 142 http://www.justica.gov.br/noticias/mj-divulga-primeiro-diagnostico-nacional-sobre-monitoracao-eletronica-de-

pessoas/RelatrioMonitoraoEletrnica.pdf. Acesso em 23 de dezembro de 2016. 143 http://dab.saude.gov.br/portaldab/pnaisp.php. Acesso em 17 de agosto de 2016. 144 O Serviço de Avaliação e Acompanhamento das Medidas Terapêuticas Aplicadas à Pessoa com Transtorno Mental em Conflito com a Lei, presente

em 24 dos 27 estados da federação, foi instituído pela Portaria GM/MS nº 94/2014.

http://bvsms.saude.gov.br/bvs/saudelegis/gm/2014/prt0094_14_01_2014.html. 145 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/infopen_dez14.pdf/@@download/file. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 146 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/relatorio-depen-versao-web.pdf. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 147 http://www.cnj.jus.br/busca-atos-adm?documento=3059. Acesso em 19 de setembro de 2016. 148 O Projeto de Lei nº 554/ 2011, atualmente em tramitação no Senado, versa sobre a audiência de custódia e altera o §1º do artigo 306 do Decreto-Lei

nº 3.689 de 1941, um dispositivo do Código de Processo Penal Brasileiro. HTTPS://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/102115.Acesso em 6 de outubro de 2016. 149 http://www.cnj.jus.br/files/conteudo/arquivo/2016/09/0a99a0ab0eb26b96fdeaf529f0dec09b.pdf. Acesso em 23 de dezembro de 2016. 150 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/infopen_dez14.pdf/@@download/file. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 151 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/politicas-2/escola-nacional-de-servicos-penais. Acesso em 15 de agosto de 2016. 152 http://www.sisdepen.justica.gov.br. Acesso em 15 de agosto de 2016. 153 http://www.cnj.jus.br/images/programas/comecar-de-novo/publicacoes/cartilha_da_mulher_presa_1_portugues_4.pdf. Acesso em 7 de outubro de 2016. 154 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/politicas-2/mulheres-1/anexos-projeto-mulheres/doc-basilar-politica-nacional-versao-

final.pdf. Acesso em 7 de outubro de 2016. 155 http://www.justica.gov.br/seus-direitos/politica-penal/relatorio-info. Acesso em 22 de setembro de 2016. 156 https://www.justica.gov.br/noticias/estudo-traca-perfil-da-populacao-penitenciaria-feminina-no-brasil/relatorio-infopen-mulheres.pdf. Acesso em

23 de dezembro de 2016. 157 http://www.sdh.gov.br/assuntos/bibliotecavirtual/criancas-e-adolescentes/publicacoes-2016/pdfs/relatorio-avaliativo-eca. Acesso em 21 de

dezembro de 2016. 158 O Relatório Avaliativo ECA 25 Anos relata que existe defasagem significativa entre o grau de escolaridade e a idade no caso dos jovens adolescentes brasileiros. Conforme dados de 2013, aproximadamente um terço de jovens de 15 a 17 anos de idade finalizou o ensino fundamental e menos de 2%

deles finalizou o ensino médio. Aproximadamente 93% de jovens de 12 a 14 anos de idade completaram parcialmente o ensino fundamental e menos

de 4% terminaram o ensino fundamental. O Relatório indica, igualmente, dados do Mapa da Violência 2013, o qual reporta que os homicídios são a principal causa de morte de adolescentes, principalmente, de jovens negros do sexo masculino, residentes de periferias e áreas metropolitanas de centros

urbanos. 159 De acordo com o relatório anual na Ouvidoria Nacional, em 2015, foram mais de 80.000 denúncias. 160 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/programas/fortalecimento-de-conselhos/garantia-de-direitos-da-crianca-e-do-adolescente.

Acesso em 22 de setembro de 2016. 161 http://www.planejamento.gov.br/assuntos/planeja/plano-plurianual. 162 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/agenda-de-convergencia. Acesso em 22 de setembro de 2016. 163 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2014/03/ministerio-disponibiliza-edital-para-programa-viva-jovem. Acesso em 23 de dezembro de

2016. 164 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/carta-de-estrategias. Acesso em 22 de setembro de 2016. 165 http://www.protejabrasil.com.br/br/. Acesso em 22 de setembro de 2016. 166 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/campanha-respe. Acesso em 22 de setembro de 2016. 167 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/programas/enfrentamento-a-violencia-sexual/metas-do-programa-nacional-de-

enfrentamento-da-violencia-sexual-contra-criancas-e-adolescentes-pnevsca. Acesso em 21 de dezembro de 2016. 168 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/programas/enfrentamento-a-violencia-sexual/programa-de-acoes-integradas-e-referenciais-de-enfrentamento-a-violencia-sexual-infanto-juvenil-no-territorio-brasileiro-pair. Acesso em 21 de dezembro de 2016. 169 http://www.sdh.gov.br/noticias/2016/maio/disque-100-recebe-quase-cinco-mil-denuncias-de-violencia-sexual-contra-criancas-e-adolescentes-nos-

primeiros-quatro-meses-de-2016. Acesso em 21 de dezembro de 2016. 170 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/programas/sistema-nacional-de-medidas-socioeducativas/sistema-nacional-de-

atendimento-socioeducativo-sinase-1. Acesso em 21 de dezembro de 2016. 171 http://www.cnmp.mp.br/portal/images/stories/Destaques/Publicacoes/Um_Olhar_mais_Atento_02.07_WEB-completo-ok-1_1.pdf. Acesso em 21 de dezembro de 2016.

66

172 Um exemplo de política é a Política Nacional de Atenção à Saúde de Adolescentes em Conflito com a Lei, em Regime de Internação e Internação Provisória (PNAISARI). Mais detalhes aqui: http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/politica_nacional_adolescentes_conflito_com_lei.pdf. Acesso

em 23 de dezembro de 2016. 173 http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/carta-de-estrategias. Acesso em 22 de setembro de 2016. 174 http://mds.gov.br/assuntos/cadastro-unico/o-que-e-e-para-que-serve/programa-de-erradicacao-do-trabalho-infantil-peti. 175 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2015/04/sistema-unico-de-assistencia-social-completa-10-anos. Acesso em 26 de setembro de 2016. 176 http://trabalho.gov.br/fiscalizacao-combate-trabalho-infantil/comissao-nacional-de-erradicacao-do-trabalho-infantil-conaeti/plano-nacional-de-prevencao-e-erradicacao-do-trabalho-infantil-e-protecao-do-adolescente-trabalhador.Acesso em 26 de setembro de 2016. 177 Serviços como este estão atualmente sendo oferecido em 4.917 municípios brasileiros. 178 http://mds.gov.br/assistencia-social-suas/servicos-e-programas/servicos-de-convivencia-e-fortalecimento-de-vinculos. Acesso em 26 de setembro de 2016. 179 http://www.iniciativa2025alc.org/sites/default/files/pictures/DM-pt.pdf. Acesso em 26 de setembro de 2016. 180 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Decreto/D7053.htm. 181 http://mds.gov.br/assuntos/assistencia-social/unidades-de-atendimento. Acesso em 26 de setembro de 2016. 182 http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=20/12/2016&jornal=1&pagina=61&totalArquivos=80. Acesso em 23 de dezembro

de 2016. 183 http://mds.gov.br/assuntos/assistencia-social/unidades-de-atendimento/unidades-de-acolhimento/servicos-de-acolhimento-para-criancas-

adolescentes-e-jovens.Acesso em 26 de setembro de 2016. 184 Além dos Serviços de Acolhimento, crianças e adolescentes em situação de rua contam, ainda, com a Proteção Social Básica do SUAS. 185 O Compromisso Nacional pela Erradicação do Sub-registro Civil de Nascimento e ampliação do acesso à Documentação foi instituído pelo Decreto

nº 6.289/2007. 186 http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/programas/promocao-. Acesso em 26 de setembro de 2016. 187 http://www.sirc.gov.br/. Acesso em 23 de dezembro de 2016. 188 Resolução Conjunta CNJ nº 3/2012. 189 http://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A8182A2561DF3F50156BDC27F4942F6&inline=1. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 190 http://portal.tcu.gov.br/lumis/portal/file/fileDownload.jsp?fileId=8A8182A2561DF3F50156BDC27F4942F6&inline=1. Acesso em 22 de dezembro

de 2016. 191 http://dab.saude.gov.br/portaldab/pnab.php. Acesso em 13 de setembro de 2016. 192 http://dab.saude.gov.br/portaldab/historico_cobertura_sf.php. Acesso em 23 de setembro de 2016. 193://dab.saude.gov.br/portaldab/ape_redecegonha.php.Acesso em 23 de setembro de 2016. 194 http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/protocolo_utilizacao_levonorgestrel.pdf. Acesso em 7 de outubro de 2016. 195 http://www.brasil.gov.br/saude/2014/05/oms-brasil-reduz-mortalidade-materna-em-43-de-1990-a-2013. Acesso em 4 de agosto de 2016. 196 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2015/09/onu-brasil-cumpre-meta-de-reducao-da-mortalidade-infantil. Acesso em 4 de agosto de 2016. 197 Essa taxa está próxima do nível aceito pela Organização Mundial da Saúde (OMS), de 10 mortes por 1.000 nascimentos. 198 http://dab.saude.gov.br/portaldab/pse.php?conteudo=nutrisus. Acesso em 13 de setembro de 2016. 199 http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/relatorios-de-gestao. Acesso em 28 de julho de 2016. 200 http://www.aids.gov.br/publicacao/2015/boletim-epidemiologico-aids-e-dst-2015. Acesso em 6 de outubro de 2016. 201 http://www.fao.org/hunger/en/. Acesso em 27 de setembro de 2016. 202 http://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/estrategia_nacional_promocao_aleitamento_materno.pdf. Acesso em 28 de julho de 2016. 203 http://www.observatoriodopne.org.br/uploads/reference/file/439/documento-referencia.pdf.

http://pne.mec.gov.br/images/pdf/pne_conhecendo_20_metas.pdf. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 204 http://download.inep.gov.br/acoes_internacionais/pisa/resultados/2015/pisa2015_completo_final_baixa.pdf. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 205 O IDEB é um indicador que agrega o fluxo escolar e as médias de desempenho em provas. 206 http://portal.inep.gov.br/web/portal-ideb/o-que-e-o-ideb. Acesso em 7 de outubro de 2016. 207 http://ideb.inep.gov.br/resultado/resultado/resultadoBrasil.seam?cid=1500787. Acesso em 7 de outubro de 2016. 208 http://www.brasil.gov.br/educacao/2016/09/estrutura-curricular-e-a-base-do-novo-ensino-medio-reforca-secretario-de-educacao. Acesso em 7 de

outubro de 2016. http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2016/Mpv/mpv746.htm. 209 http://portal.mec.gov.br/programa-brasil-alfabetizado. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 210: http://unesdoc.unesco.org/images/0024/002446/244673POR.pdf. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 211 http://www.fnde.gov.br/bolsas-e-auxilios/bolsas-e-auxilios-programas/bolsas-auxilios-projovem. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 212 http://www.todospelaeducacao.org.br/sala-de-imprensa/releases/32460/brasil-tem-936-das-criancas-e-jovens-de-4-a-17-anos-na-escola Acesso em

22 de dezembro de 2016. 213 http://www.incra.gov.br/educacao_pronera. Acesso em 7 de outubro de 2016. 214 http://www.incra.gov.br/sites/default/files/uploads/reforma-agraria/projetos-e-programas/pronera/manual_pronera_-_18.01.16.pdf. Acesso em 22 de

dezembro de 2016. 215 http://www.sdh.gov.br/assuntos/direito-para-todos/programas/educa. Acesso em 20 de julho de 2016. 216 http://www.mma.gov.br/clima/politica-nacional-sobre-mudanca-do-clima. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 217 http://www.brasil.gov.br/meio-ambiente/2016/09/brasil-ratifica-acordo-de-paris-nesta-segunda-12. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 218 No campo legislativo, merece destaque o lançamento da plataforma de Cadastro Ambiental Rural, criado pela Lei nº 12.651/2012 (Novo Código Florestal). O Cadastro permite um traçado detalhado das áreas degradas no país e auxilia o processo correspondente de recuperação ambiental. A Lei

nº 13.123/2015 (Lei da Biodiversidade) estabelece novas regras para o acesso ao patrimônio genético e ao conhecimento tradicional associado, em

respeito às regras da Convenção sobre Diversidade Biológica (CDB) das Nações Unidas. 219 O grupo de trabalho considerará os Princípios Orientadores sobre Empresas e Direitos Humanos da ONU, as recomendações ao Brasil do Grupo de

Trabalho sobre Empresas e Direitos Humanos após a visita ao Brasil em 2015, bem como as demais normativas internacionais, como as Convenções

da OIT e a Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável. 220 A infraestrutura compreende estádios, aeroportos, mobilidade urbana, segurança, telecomunicações e turismo. 221 http://www.brasil.gov.br/esporte/2015/06/copa-das-copas-deixa-legado-historico-para-o-pais. Acesso em 6 de outubro de 2016. 222 http://www.brasil.gov.br/cidadania-e-justica/2014/06/dilma-convida-pessoas-a-se-engajarem-na-copa-sem-racismo. Acesso em 22 de dezembro de 2016. 223http://www.brasil.gov.br/esporte/2016/06/integracao-urbana-e-um-dos-maiores-legados-da-rio-2016. Acesso em 7 de outubro de 2016. 224 A infraestrutura refere-se às obras de mobilidade, acessibilidade, urbanização e saneamento. 225 http://www.brasil2016.gov.br/pt-br/pais-sede/investimentos-federais. Acesso em 6 de outubro de 2016. 226 http://www.esporte.gov.br/index.php/cie. Acesso em 6 de outubro de 2016.

http://www.sdh.gov.br/assuntos/criancas-e-adolescentes/carta-de-estrategias

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