sub categori a 16517

7/24/2019 Sub Categori a 16517

1/61

CURSO EM PDF CONTABILIDADE PBLICA SEFAZ/PE 2014

Prof. Alexandre Teshima

www.canaldosconcursos.com.br/curso_pdf 1

AULA DEMONSTRATIVA

APRESENTAO

Saudaes queridos alunos, eu sou o Prof. Alexandre Teshima e estouaqui para ajud-los com a disciplina CONTABILIDADE PBLICA para o

concurso de AUDITOR FISCAL DO TESOURO ESTADUAL AFTE DA

SECRETARIA DE FAZENDA DO ESTADO DE PERNAMBUCO SEFAZ-PE.

Ateno: Este curso, alm da parte terica, tambm compreender a

resoluo de mais de 200 questes de concursos.

Este curso ser composto de sete aulas, esta e mais seis, conforme a

diviso do quadro a seguir:

AULA CONTEDO POSTAGEM

AULA

DEMO

Conceito. Objetivo. Objeto. Campo de aplicao.

Questes de Concurso.Imediata

AULA 1

Receita: conceito, classificao e estgios, aspectos

patrimoniais, aspectos legais, contabilizao,

dedues, renncia e destinao da receita, Dvida

Ativa. Questes de Concurso.

15/07

AULA 2

Despesa: conceito, classificao e estgios, aspectos

patrimoniais, aspectos legais, contabilizao, dvida

pblica, operaes de crdito. Questes de Concurso.

15/07

AULA 3

Regimes Contbeis. Legislao Bsica (Lei 4320/64 eManual de Contabilidade Aplicado ao Setor Pblico).

Princpios de Contabilidade sob a Perspectiva do Setor

Pblico. Questes de Concurso.

22/07

AULA 4

Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico:

Balano Oramentrio. Balano Financeiro. Conceitos,

aspectos legais, forma de apresentao, elaborao,

anlise dos demonstrativos. Questes de Concurso.

22/07


2/61




AULA 5

Demonstraes Contbeis Aplicadas ao Setor Pblico:

Demonstrao das Variaes Patrimoniais (Variaes

Patrimoniais Ativas e Passivas: interferncias,

mutaes, acrscimos e decrscimos patrimoniais.Balano Patrimonial. Conceitos, aspectos legais, forma

de apresentao, elaborao, anlise dos

demonstrativos. Questes de Concurso.

29/07

AULA 6

Plano de contas do Setor Pblico (PCASP). Registros

contbeis de operaes tpicas na rea pblica:

previso da receita, dotao da despesa,

descentralizao de crditos oramentrios e recursos

financeiros. Sistemas de Informaes Contbeis.

Tabela de Eventos: conceito, estrutura e fundamentos

lgicos. Questes de Concurso.

29/07

Contedo desta Aula1.

APRESENTAO DO PROFESSOR

..........................................................................

3

2. INTRODUO DA MATRIA.....................................................................................4

3. CONCEITO DE CONTABILIDADE PBLICA.........................................................5

4. OBJETIVO DA CONTABILIDADE PBLICA..........................................................7

5. OBJETO DA CONTABILIDADE PBLICA..............................................................9

5.1. CLASSIFICAO DOS BENS PBLICOS........................................................12

6. CAMPO DE APLICAO............................................................................................17

6.1. UNIDADE CONTBIL............................................................................................22

7. BATERIA DE EXERCCIO I......................................................................................23

8. BATERIA DE EXERCCIO I GABARITO...........................................................33

9. BATERIA DE EXERCCIO I GABARITO COMENTADO................................34

10. BATERIA DE EXERCCIO II....................................................................................53

11. BATERIA DE EXERCCIOS II - GABARITO.......................................................56

12.

BATERIA DE EXERCCIOS II GABARITO COMENTADO...........................56


3/61




1. APRESENTAO DO PROFESSOR

Prezados alunos, sou mestre em Cincias Contbeis pela Universidade do

Estado do Rio de Janeiro (UERJ) e ps-graduado em Controle Externo pelaFundao Getlio Vargas (FGV) e, desde 2002, exero a docncia em diversos

cursos de graduao, ps-graduao e preparatrio para concursos.

Desde 2000, ocupo o cargo efetivo de Auditor de Controle Externo do

Tribunal de Contas. Entretanto, at chegar ao meu objetivo, passei por vrios

outros rgos como Petrobras, Ministrio da Sade, Controladoria Geral,

Procuradoria Geral e Tribunal de Justia, totalizando mais de 20 anos de

experincia na Administrao Pblica.

J minha experincia em concursos pblicos comeou cedo, prestei o meu

primeiro concurso em 1991 e s parei em 2000 (ano que passei para o Tribunal

de Contas). Durante este perodo, as principais colocaes foram: 1 colocado

para Analista Pericial em Contabilidade do Ministrio Pblico da Unio, 1

colocado para Contador da Petrobrs, 1 colocado para Tcnico em

Contabilidade do Tribunal Regional Federal, 1 colocado para Tcnico em

Contabilidade da Controladoria Geral do Municpio do RJ, 2 colocado paraContador da Procuradoria Geral do Municpio do RJ, 3 colocado para Contador

da Controladoria Geral do Municpio do RJ e 3 colocado para Contador do

Tribunal de Contas.

Amigos, eu sei que duro ser concursando, mas posso dizer de

carteirinha que ainda a melhor forma de se obter um emprego seguro e

rentvel. Portanto, meu objetivo aqui contribuir da melhor maneira possvel

para que voc tenha sucesso no concurso que escolheu. Conte comigo e vamos luta.


4/61




2. INTRODUO DA MATRIA

Atualmente, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico vem passando por

um processo de harmonizao com as normas internacionais de contabilidadeaplicadas ao setor pblico. Em face desta convergncia, vrias novas regras

foram introduzidas recentemente, provenientes principalmente das Normas

Brasileiras Aplicadas ao Setor Pblico - NBC-TSP 16 e o Manual de Contabilidade

aplicado ao Setor Pblico MCASP.

As regras bsicas da Contabilidade Pblica so oriundas da Lei 4.320/64 e

da Lei de Responsabilidade Fiscal (L.C 101/2000). J os principais rgos

regulamentadores so o Conselho Federal de Contabilidade e a Secretaria doTesouro Nacional.

Atualmente, as questes cobradas vm mesclando as normas antigas e as

novas o que acaba dificultando o estudo da matria j que muitas vezes existem

conflitos entre elas. Portanto, para obter sucesso precisamos focar toda fonte

normativa principalmente:

Lei 4320/64 Principalmente os artigos 83 a 110.

Lei de Responsabilidade Fiscal Principalmente os artigos 50 e 51.

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico MCASP.

Normas Brasileiras de Contabilidade Tcnicas aplicadas ao Setor

Pblico NBC T 16.

Ano Resoluo Descrio

2008 001128 NBC T 16.1 - Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao.

2008 001129 NBC T 16.2 - Patrimnio e Sistemas Contbeis.

2008 001130 NBC T 16.3 - Planej. e seus Instrumentos sob Enfoque contab.

2008 001131 NBC T 16.4 - Transaes no Setor Pblico.

2008 001132 NBC T 16.5 - Registro Contbil.


5/61




2008 001133 NBC T 16.6 - Demonstraes Contbeis.

2008 001134 NBC T 16.7 - Consolidao das Demonstraes Contbeis.

2008 001135 NBC T 16.8 - Controle Interno.

2008 001136 NBC T 16.9 - Depreciao, Amortizao e Exausto.

2008 001137 NBC T 16.10-Aval. e Mens. Ativos e Passivos Ent. Setor Publ

2009 001268 Altera, inclui e exclui itens das NBC T 16.1, 16.2 e 16.6

2011 001366 NBC T 16.11- Sist.de Informao de Custos do Setor Pblico

3. CONCEITO DE CONTABILIDADE PBLICA

Quando o assunto Conceito de Contabilidade Pblica, podemos

observar que cada doutrinador estabelece o seu prprio, observando a sua viso

sobre o tema. Dentre os diversos conceitos existentes, os meus preferidos so

os dos professores Lino Martins e Glauber Mota.

Segundo o Professor Lino Martins da Silva, Contabilidade a cincia que

estuda e pratica as funes de orientao e controle relativas aos atos e fatos

administrativos, e a Contabilidade Pblica uma especializao voltada

para o estudo e anlise dos fatos administrativos que ocorrem na

administrao pblica.

Segundo o professor Glauber Mota, Contabilidade Pblica o ramo da

Cincia Contbil que aplica na administrao pblica as tcnicas de registro dos

atos e fatos administrativos, apurando resultados e elaborando relatrios

peridicos, levando em conta as normas de Direito Financeiro (Lei

4320/64), os princpios gerais de finanas pblicas e os princpios de

contabilidade.

Recentemente o Conselho Federal de Contabilidade resolveu estabelecer

um conceito oficial atravs da Resoluo n 1.128/2008 que assim dispe:


6/61




Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil

que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios de

Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle

patrimonial de entidades do setor pblico. (Redao dada pelaResoluo CFC n. 1.437/13)

Considerando os trs conceitos apresentados, podemos destacar os

seguintes pontos fundamentais sobre a Contabilidade Pblica:

1 - u m a C in c ia Soc ia l : Muita gente pensa que a Contabilidade apenas um

mtodo como a Estatstica, puro engano, a Contabilidade uma cincia. Outro

destaque que a Contabilidade no uma cincia exata, ela uma cincia

social, portanto no exata.

2 um ramo da Contabilidade: A Contabilidade dividida em ramos

(Custos, Bancria, Seguros, Comercial, Gerencial, etc.) e a Contabilidade Pblica

apenas um desses ramos, ou seja, uma especializao da Cincia Contbil.

3 Tem como objeto o Patrimnio Pblico: Toda cincia tem um objeto e o

da Contabilidade Pblica o patrimnio que est vinculado a AdministraoPblica, ou seja, o patrimnio pblico.

4 Sujeita-se aos Princpios de Contabilidade: A Contabilidade Pblica, por

ser uma especializao da Contabilidade, deve seguir os mesmos princpios que

regem a matriz. Portanto, os princpios estabelecidos pelo Conselho

Federal de Contabilidade, atravs da Resoluo n 750/93 (ENTIDADE;

CONTINUIDADE; OPORTUNIDADE; COMPETNCIA, PRUDNCIA e

REGISTRO PELO VALOR ORIGINAL), se aplicam a Contabilidade Pblica.Ressalta-se que o CFC, atravs da Resoluo n 1.111/07 (atualizada pela

Resoluo CFC n 1.367/11) interpreta os Princpios Contbeis sobre a

perspectiva do Setor Pblico.

5 Sujeita-se as normas contbeis direcionados ao controle

patrimonial de entidades do setor pblico: A Contabilidade Pblica

regulamentada, principalmente, pela Lei 4320/64, Lei Complementar n

101/2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal) e diversas normas editadas pelaSecretaria do Tesouro Nacional e Conselho Federal de Contabilidade.


7/61




4. OBJETIVO DA CONTABILIDADE PBLICA

Com relao ao objetivo da Contabilidade Pblica, a Resoluo n1.128/2008 do Conselho Federal de Contabilidade assim dispe:

O objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fo r n e ce r a o s

u su r i o s i n f o rm aessobre os resultados alcanados e os aspectos

de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do

patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao

processo de tomada de deciso; a adequada prestao de contas; e o

necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

Analisando a regulamentao do CFC, podemos destacar os seguintes

pontos:

1 No confundir funo comobjetivo (finalidade):O CFC deixa claro que

o objetivo (finalidade) fornecer informaes aos usurios. J as funes da

Contabilidade so: controlar o patrimnio e apurar o resultado.

2 Quais so os principais usurios das informaes produzidas pela

Contabilidade Pblica?

No setor privado, os principais usurios so os acionistas, os credores, o fisco e

os administradores. J no setor pblico, os principais usurios so o

governo e a sociedade.

3 As informaes contbeis devem focar quais pontos?

O CFC deixa bem claro que a informao deve versar sobre os resultados

alcanados na gesto (dficit ou supervit) e aspectos de naturezafsico, financeira, oramentria e econmica do patrimnio da entidade

e suas mutaes.

4 As informaes contbeis visam apoiar quais necessidades dos

usurios?

- A tomada de deciso: Principal demanda do usurio em qualquer segmento da

Contabilidade.


8/61




- Adequada prestao de contas: Na administrao pblica, os gestores e

demais responsveis por recursos pblicos esto obrigados a prestar contas e a

principal fonte de informao para a adequada prestao a Contabilidade.

- Instrumentalizao do Controle Social: Segundo o CFC, o compromissofundado na tica profissional, que pressupe o exerccio cotidiano de fornecer

informaes que sejam compreensveis e teis aos cidados no desempenho de

sua soberana atividade de controle do uso de recursos e patrimnio pblico

pelos agentes pblicos.

Como podemos verificar, o CFC elenca a informao contbil como um

mecanismo importante de transparncia a servio da sociedade.

Objetivo da Contabilidade Pblica

Prestar Informaes

Sobre Em Apoio Usurios

*Resultados da Gesto *Prestao de Contas *Governo

*Aspectos do Patrimnio * Instrumentalizao do

Controle Social

*Sociedade

* Tomada de Deciso


9/61




5. OBJETO DA CONTABILIDADE PBLICA

A Contabilidade Geral tem como objeto de estudo o Patrimnio e aContabilidade Pblica, que uma especializao, tem como objeto o Patrimnio

Pblico conforme destaca o Item 5 da Resoluo CFC 1.128/2008:

5. O objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o

pa t r i m n i o pb l i c o .

A mesma resoluo define o conceito de Patrimnio Pblico, assim

dispondo:

Pa t r i m n i o Pb l i c o : o conjunto de d i r e i t o s e b e n s , tangveis ou

intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados, produzidos,

recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico,

que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou

futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao

econmica por entidades do setor pblico e suas o b r ig aes.

Como podemos verificar, o conceito igual ao utilizado pela contabilidade

privada, com a diferena que o patrimnio deve estar mantido ou utilizado pelas

entidades do setor pblico.

De acordo com o Item 4 da Resoluo CFC 1.129/2008, o patrimnio

pblico estruturado em trs grupos:

(a) A t i v o s so recursos controlados pela entidade como resultado de

eventos passados e do qual se espera que resultem para a entidade

benefcios econmicos futuros ou potencial de servios;

(b) Pa s s i v o s so obrigaes presentes da entidade, derivadas de

eventos passados, cujos pagamentos se esperam que resultem para a


10/61




entidade sadas de recursos capazes de gerar benefcios econmicos

ou potencial de servios;

(c) Pa t r im n i o Lqu i d o o valor residual dos ativos da entidade

depois de deduzidos todos seus passivos.

Alerta:Recursos controlados so ativos em que a entidade mesmo sem ter o

direito de propriedade detm o controle, os riscos e os benefcios deles

decorrentes.

Contabilmente, o patrimnio deve ser demonstrado da seguinte maneira:

Patrimnio

Ativo

Bens

Direitos

Passivo

Obrigaes

Patrimnio Lquido

(Ativo Passivo)

Exerccio de Fixao:

Dados: Patrimnio de um determinado Municpio:

1 Caixa nico: R$10.000

2 Restos a Pagar: R$30.000

3 Adiantamentos: R$10.000

4 Dvida Fundada: R$50.000

5 Dvida Ativa: R$20.000

6 Almoxarifado: R$30.000

7 Bens Imveis: R$50.000

8 Praia: R$100.000


11/61




Com base nos dados anteriores, elabore o Balano Patrimonial e apure a

situao lquida do Municpio:

Resoluo:

A - Para elaborar o Balano Patrimonial, primeiramente, vamos classificar os

dados no ativo (Bens e Direitos) ou passivo (Obrigaes):

1 Caixa nico: R$10.000 (Contm as disponibilidades financeiras do governo,

portanto bem Ativo)

2 Restos a Pagar: R$30.000 (So contas a pagar do governo, portanto

obrigaes Passivo)

3 Adiantamentos: R$10.000 (So valores do governo que foram antecipados aalgum servidor ou fornecedor, portanto um direito Ativo)

4 Dvida Fundada: R$50.000 (So dvidas de longo prazo do governo, portanto

obrigaes Passivo)

5 Dvida Ativa: R$10.000 (So crditos do governo que no foram recebidos e,

portanto, inscrito em dvida ativa. Apesar do nome dvida, so direitos,

portanto Ativo)

6 Almoxarifado: R$30.000 (So mercadorias que o governo possui em

estoque, portanto bens Ativo)

7 Bens Imveis: R$50.000 (Bens so contabilizados no Ativo)

8 Praia: R$100.000 (Apesar de ser um bem do governo, no so

contabilizados j que so bens de uso comum natural) Obs: Este assunto ser

explicado mais a frente.


12/61




B - Depois da classificao, vamos montar o Balano Patrimonial:

Patrimnio

Ativo

Caixa R$10.000

Adiantamentos R$10.000

Dvida Ativa R$20.000

Almoxarifado R$30.000

Imveis R$50.000

Passivo

Restos a Pagar R$30.000

Dvida Fundada R$50.000

Patrimnio Lquido

(Ativo Passivo) = R$40.000

Total R$120.000 Total R$120.000

C Aps elaborar o Balano Patrimonial, vamos apurar a situao lquida

(diferena entre Ativo e Passivo):

Ativo R$120.000 Passivo R$80.000 = Situao Lquida R$40.000

Obs: Situao Lquida Positiva = Patrimnio Lquido

Obs: O total do Ativo deve sempre coincidir com o total do Passivo.

5.1. CLASSIFICAO DOS BENS PBLICOS

Uma parte importante do estudo da Contabilidade Pblica a classificao

jurdica dos bens pblicos, j que, dependendo da classificao, haver impacto

no tratamento contbil do bem pblico.

Ento vamos comear o estudo, visualizando como o Cdigo Civil

classifica os bens pblicos:

CC. Art. 99. So bens pblicos:

I - os de u s o c om u m d o p o v o , tais como rios, mares, estradas, ruas

e praas;


13/61




II - os de u s o e s p e c i a l , tais como edifcios ou terrenos destinados a

servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual,

territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias;

III - os d om i n i ca i s , que constituem o patrimnio das pessoas

jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real, de

cada uma dessas entidades.

De forma resumida, podemos visualizar a classificao do bem atravs de

duas definies bsicas:

1 - A sociedade tem acesso livre aos bens?

2 - Os bens so utilizados pela Administrao Pblica nas suas atividades

operacionais?

Vamos visualizar as caractersticas de cada tipo:

Classificao dos Bens

Pblicos

Caractersticas

Uso Comum (domnio

pblico)

Acesso Livre/Se divide em naturais (praia,

rios...) e artificiais(praa, ponte...)

Uso Especial (patrimnio

administrativo)

Acesso Restrito/Utilizado pela Administrao

nas atividades Operacionais.

Dominicais (patrimnio

disponvel)

Acesso Restrito/No Utilizado pela

Administraonas suas atividades operacionais.

A l e r t a 1 : Os bens de uso comum naturais no so contabilizados. Somente os

de uso especial e dominicais so registrados pela Contabilidade.

A l e r t a 2 : Somente os bens dominicais podem ser alienados pela Administrao

Pblica.


14/61




Sobre os bens pblicos, o professor Lino Martins assim dispe:

Bens de uso comum do povo: So os bens destinados ao uso da comunidade

(ruas, praas, avenidas, praias, rios, etc.). Apresentam as seguintes

caractersticas:

Quando naturais no so contabilizados como Ativo

Quando artificiais so contabilizados no ativo e includos no patrimnio da

instituio

Quando naturais no so inventariados ou avaliados

No so alienados quando conservarem a qualificao de uso comum do

povo So impenhorveis e imprescritveis

O uso pode ser oneroso ou gratuito, conforme estabelecido em lei

Bens de uso especial: So os destinados execuo dos servios pblicos

(edifcios, terrenos, mveis e materiais indispensveis ao servio pblico).

Apresentam as seguintes caractersticas:

So contabilizados

So inventariados e avaliados

So inalienveis quando empregados no servio publico (nos demais

casos, so alienveis, mas sempre nos casos e na forma que a lei

estabelecer)

Esto includos no patrimnio da instituio.

Bens dominicais:So os que integram o domnio pblico com caractersticas

diferentes, pois podem ser utilizados em qualquer fim, ou mesmo, alienados se

a administrao pblica julgar conveniente. Possuem as seguintes

caractersticas:

Esto sujeitos a contabilizao

So inventariados e avaliados

Podem ser alienados nos casos e na forma que a lei estabelecer

Esto includos no patrimnio pblico da instituio


15/61




Do e podem produzir renda.

O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, assim dispe sobre o

assunto:

Os bens imveis classificam-se em:

a) Bens de uso especial: compreende os bens, tais como edifcios ou

terrenos, destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal,

estadual ou municipal, inclusive os de suas autarquias e fundaes pblicas,

como imveis residenciais, terrenos, glebas, aquartelamento, aeroportos,

audes, fazendas, museus, hospitais, hotis dentre outros.

b) Bens dominiais: compreende os bens que constituem o patrimnio

das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal, ou real,

de cada uma dessas entidades.

Compreende ainda, no dispondo a lei em contrrio, os bens pertencentes

s pessoas jurdicas de direito pblico a que se tenha dado estrutura de direito

privado, como apartamentos, armazns, casas, glebas, terrenos, lojas, bens

destinados a reforma agrria, bens imveis a alienar dentre outros.

c) Bens de uso comum do povo: pode ser entendido como os de

domnio pblico, construdos ou no por pessoas jurdicas de direito pblico.

d) Bens imveis em andamento: compreende os valores de bens

imveis em andamento, ainda no concludos. Exemplos: obras em andamento,

estudos e projetos (que englobem limpeza do terreno, servios topogrficos

etc), benfeitoria em propriedade de terceiros, dentre outros.

Exerccio de Fixao:

A - Classifique os bens pblicos a seguir:

1 - Ambulncias

2 - Praias

3 - Prdio no utilizado

4 - Hospital

5 Estdio do Maracan


16/61




6 - Ponte

7 - Veculo fora de uso

8 - Ilha

9 - Praa

10 - Estrada

Resoluo:

A - Classifique os bens pblicos a seguir:

1 Ambulncias (bem utilizado pela Adm. Pb.) Uso Especial2 Praias (bem de uso comum natural sociedade tem acesso livre)

3 - Prdio no utilizado (bem dominical no utilizado pela Adm. Pb.)

4 Hospital (bem utilizado pela Adm. Pb. uso especial)

5 Estdio do Maracan (bem utilizado pela Adm. Pb, possui acesso restrito

uso especial).

6 Ponte (bem de uso comum artificial a sociedade tem acesso livre)7 - Veculo fora de uso (bem no usado pela Adm. Pb. Dominical)

8 Ilha (bem de uso comum natural)

9 Praa (bem de uso comum artificial)

10 Estrada (bem de uso comum artificial)

Para finalizar o assunto, como eu j abordei anteriormente, na prtica, em

regra, os bens de uso comum no so contabilizados. Entretanto o Conselho

Federal de Contabilidade estabeleceu uma regra sobre o assunto, atravs da

Resoluo CFC 1137/2008, que assim dispe:

30. Os bens de uso comum que a b s o r v e r a m o u a b so r v e m

r e c u r s o s p b l i co s , o u a q u e le s e v e n t u a l m e n t e r e c e b id o s e m

d o ao, devem ser includos no a t i v o n o c i r c u l a n t e da entidade

responsvel pela sua administrao ou controle, estejam, ou no,

afetos a sua atividade operacional.


17/61




Atravs de uma leitura atenta da regra, podemos concluir que a norma

obriga apenas a contabilizao dos bens de uso comum artificiais

(pontes, estradas, praas, etc.) no ativo no circulante da instituio. Estes,em regra, absorveram ou absorvem recursos pblicos para serem construdos e

mantidos.

6. CAMPO DE APLICAO

O Campo de Aplicao pode ser definido como o espao de atuao do

Profissional de Contabilidade que demanda estudo, interpretao, identificao,

mensurao, avaliao, registro, controle e evidenciao de fenmenos

contbeis, decorrentes de variaes patrimoniais.

De acordo com a doutrina majoritria, o campo de aplicao da

Contabilidade Pblica encontra-se vinculado aos rgos que compem as

administraes pblicas Federal, Estaduais e Municipais, englobando:

Administrao Direta

Autarquias

Fundaes Pblicas

Sociedades de Economia Mista Dependentes

Empresas Pblicas Dependentes

Exceo: Estatais Independentes

Baseado na doutrina majoritria, podemos definir que o campo de

aplicao da contabilidade pblica engloba toda a administrao pblica

direta ou indireta, inclusive as sociedades de economia mista e

empresas pblicas dependentes, ou seja, as famosas estatais

dependentes.


18/61




A Lei de Responsabilidade Fiscal define estatal dependente da seguinte

forma:

Art. 2 III - empresa estatal dependente: empresa controlada que

receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de

despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos,

no ltimo caso, aqueles provenientes de aumento de participao

acionria;

Alerta: Baseado no conceito da LRF, podemos verificar que o nico recurso

governamental recebido por uma estatal que no gera dependncia aquele

direcionado ao aumento de participao acionria.

De forma prtica, podemos definir estatal dependente como toda empresa

governamental que d prejuzo e, portanto, precisa receber aporte de recursos

do governo para custeio de suas despesas operacionais. J as empresas

governamentais lucrativas so consideradas independentes, pois no precisam

de ajuda governamental.

Estatal Dependente Ex: Embrapa Faz parte do campo de

aplicao da Contabilidade

Estatal Independente Ex: Petrobras No faz parte do campo de

aplicao da Contabilidade

Obs: Viso da doutrina majoritria.

Alerta: Segundo a doutrina majoritria, as entidades que no pertencem

administrao pblica no fazem parte do campo de aplicao da contabilidade

pblica.

Exerccio de Fixao: Informe quais as entidades abaixo que esto dentro do

campo de aplicao da contabilidade pblica segundo a doutrina majoritria:

1 - Agencia Nacional do Petrleo

2 - Ministrio da Fazenda

3 Fundao Osvaldo Cruz (FIOCRUZ)

4 - Tribunal de Contas


19/61




5 - Petrobras

6 Organizao no Governamental

7 - Embrapa

8 - Banco do Brasil

9 - INSS

10 - Fundao Roberto Marinho

11 - BNDES

12 - Conselho Regional de Contabilidade

13 Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ14 - RADIOBRS

15 - Cmaras Municipais

16 - Ministrio Pblico

17 Tribunal de Justia

Resoluo:

1 - Agencia Nacional do Petrleo sim, uma autarquia especial

2 - Ministrio da Fazenda sim, faz parte da administrao direta

3 Fundao Osvaldo Cruz (FIOCRUZ) sim, uma fundao pblica

4 - Tribunal de Contas sim, faz parte da administrao direta

5 Petrobras no, um estatal independente

6 Organizao no Governamental no, no faz parte da administrao

pblica

7 Embrapa sim, uma estatal dependente

8 - Banco do Brasil no, uma estatal independente

9 INSS sim, uma autarquia

10 - Fundao Roberto Marinho no, uma fundao privada

11 BNDES no, uma estatal independente

12 - Conselho Regional de Contabilidade sim, uma autarquia


20/61




13 Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ sim, uma autarquia

14 RADIOBRS sim, uma estatal dependente

15 - Cmaras Municipais sim, faz parte da administrao direta

16 - Ministrio Pblico - sim, faz parte da administrao direta

17 Tribunal de Justia - sim, faz parte da administrao direta

Aps visualizarmos o ponto sobre a tica da doutrina majoritria, vamos

abordar o assunto, com base no que dispe o Conselho Federal de

Contabilidade, atravs da Resoluo CFC 1.128/2008:

7. O campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

abrange t o d a s a s e n t i d a d e s d o s e t o r p b l i c o .

A Resoluo CFC. 1.128/08 trs a seguinte definio sobre entidade do

setor pblico:

En t i d a d e d o S e t o r Pb l i c o : rgos, fundos e pessoas jurdicas de

direito pblico ou que, possuindo personalidade jurdica de direito

privado, recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem

dinheiros, bens e valores pblicos, na execuo de suas atividades.

Equiparam-se, para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam

subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo

pblico.

Como podemos observar, o CFC ampliou consideravelmente o campo de

aplicao da Contabilidade Pblica, englobando:

rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico; rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito privado que recebam,

guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e

valores pblicos, na execuo de suas atividades; e

as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo,

fiscal ou creditcio, de rgo pblico.

Outra novidade estabelecida pelo CFC foi diviso do campo de aplicao

em: integral e parcial, assim dispondo:


21/61




Resoluo CFC 1.128/08 - 8. As entidades abrangidas pelo

campo de aplicao devem observar as normas e as tcnicas prprias

da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico, considerando-se o

seguinte escopo:

(a) integralmente, a s e n t i d a d e s g o v e r n am e n t a i s , o s s e r v i o s

s o c i a i s e o s c o n s e l h o s p r o f i s s io n a i s ;

(b) parcialmente, a s d em a i s e n t i d a d e s d o s e t o r p b l i c o , para

garantir procedimentos suficientes de prestao de contas e

instrumentalizao do controle social.

Segundo a viso do CFC, de forma sintetizada, podemos visualizar o

campo de aplicao da Contabilidade Pblica da seguinte forma:

Campo de Aplicao segundo o CFC

Observncia Integral Observncia Parcial

Entidades Governamentais

(pessoas jurdicas de direito

pblico)

Servios Sociais (SESI, SESC,

SENAI, SEBRAE, etc.)

Conselhos Profissionais (CRC, CRA,

CREA, CRM, etc.)

Demais entidades do setor pblico:

*rgos, fundos e pessoas jurdicas de

direito privado que recebam,guardem, movimentem, gerenciem ou

apliquem dinheiros, bens e valores

pblicos, na execuo de suas

atividades; e

*as pessoas fsicas que recebam

subveno, benefcio, ou incentivo,


Alerta: Dentro da viso do CFC, at as entidades e pessoas fsicas, que no

pertenam a Administrao Pblica Direta e Indireta, podem fazem parte do

campo de aplicao da contabilidade pblica, desde que recebam recursos

governamentais ou estejam responsveis por patrimnio pblico.


22/61




6.1. UNIDADE CONTBIL

Sobre Unidade Contbil, a Resoluo n 1.128/08 do CFC assim dispe:

9. A so m a , a g r eg ao ou d i v i so de patrimnio de uma ou mais

entidades do setor pblico r e s u l t a r em n o v a s u n i d a d e s

co n t b e i s. Esse procedimento ser utilizado nos seguintes casos:

(a) r e g i s t r o d o s a t o s e d o s f a t o s que envolvem o patrimnio

pblico ou suas parcelas, em a t e n d i m e n t o n e c e s s id a d e d e

co n t r o l e e p r e s t ao d e co n t a s, de evidenciao e

instrumentalizao do controle social;

(b) u n i f i c ao d e p a r c e l a s d o p a t r im n i o p b l i c o vinculadas

a unidades contbeis descentralizadas, para fins de controle e

evidenciao dos seus resultados;

(c) co n so l i d ao d e en t i d a d e s d o se t o r pb l i c o para fins de

atendimento de exigncias legais ou necessidades gerenciais.

10. Unidade Contbil classificada em:

(a) Originria representa o patrimnio das e n t i d a d e s d ose t o r pb l i co n a co n d io d e p esso as j u r d i ca s ;

(b) Descentralizada representa parcela do patrimnio de

Un i da de Con t b i l O r i g i n r i a ;

(c) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio

de duas ou mais Un i d a d e s Co n tb e i s D e s c e n t r a l i z a d a s ;

(d) Consolidada representa a soma ou a agregao do

patrimnio de duas ou mais Un i d ad es Con t be i s Or i g i n r i a s.

Exemplificado:

A Unio, os Estados, os Municpios, o Distrito Federal e as entidades da

administrao indireta (autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades

de economia mista) so exemplos de unidades contbeis originrias.

Cada secretaria pode ser considerada uma unidade contbil descentralizada doEstado.


23/61




A agregao do patrimnio de duas secretarias gera uma unidade contbil

unificada.

A agregao do patrimnio de todas as entidades da administrao direta e

indireta de um Ente gera uma unidade contbil consolidada.

Alerta:A agregao de patrimnio de unidades originrias gera uma unidade

contbil consolidada, j a agregao de patrimnio de unidades descentralizadas

gera uma unidade contbil unificada.

7. BATERIA DE EXERCCIO I

01. CETRO/MINISTRIO DAS CIDADES 2013 - A Contabilidade Pblica uma

subdiviso da Contabilidade aplicada a diferentes tipos de atividades e

entidades. Assinale a alternativa que no apresenta um campo de atuao da

Contabilidade Pblica.

(A) Estados.

(B) Unio.

(C) Municpios.

(D) Autarquias.

(E) Empresas pblicas que no utilizam recursos conta do Oramento Pblico.

02. CETRO/PREF. DE MANAUS 2012/ De acordo com o Cdigo Civil, Captulo III,

que trata sobre os Bens Pblicos, assinale a alternativa incorreta.

(A) Rios, mares, estradas, ruas e praas so bens pblicos de uso comum.

(B) Edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da

administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas

autarquias so bens pblicos de uso especial.

(C) Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so

inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei

determinar.

(D) Os bens pblicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigncias

da lei.


24/61




(E) Os bens pblicos esto sujeitos a usucapio.

03. (ABIN/Cespe/2010/Contador) objetivo da contabilidade pblica

fornecer aos usurios informaes a respeito dos resultados alcanados e dosaspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio

da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de

tomada de deciso.

04. (DPU/Cespe/2010/Contador) O objeto da contabilidade aplicada ao setor

pblico o planejamento feito pela administrao pblica para atender,

durante determinado perodo, aos planos e programas de trabalho por ela

desenvolvidos.

05. (SEGER-ES/Cespe/2009/Contador) O campo de aplicao da

contabilidade pblica limita-se aos rgos e entidades integrantes do

oramento da seguridade social e de investimento em empresas estatais dos

governos federal, estadual e municipal.

06. (DPU/Cespe/2010/Contador) De acordo com o disposto nas Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo correta

acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da contabilidade

pblica.

a) Independentemente do escopo, todas as entidades abrangidas pelo campo de

aplicao devem observar integralmente as normas e tcnicas prprias da

contabilidade do setor pblico.

b) A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil que

adota no processo gerador de informaes, as normas fiscais direcionadas

ao controle da receita e da despesa das entidades do setor pblico.

c) As pessoas fsicas no se equiparam, para efeito contbil, a entidades do

setor pblico, ainda que recebam subveno, benefcio, ou incentivo (fiscal

ou creditcio) de rgo pblico.


25/61




d) O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o planejamento feito

pela administrao pblica para atender, durante determinado perodo, aos

planos e programas de trabalho por ela desenvolvidos.

e) Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de

fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

07. (ANALISTA JUDICIRIO - CONTADOR TJ/RO 2012 CESPE/UnB) No que diz

respeito a conceito, objeto, objetivo e campo de atuao da contabilidade

governamental, assinale a opo correta.

a) Para efeito contbil, as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou

incentivo fiscal ou creditcio, de rgo pblico, no so consideradas como


b) A contabilidade aplicada ao setor pblico o ramo da cincia contbil em que

se aplicam, no processo gerador de informaes, os princpios oramentrios e

as normas contbeis direcionadas ao controle patrimonial de entidades pblicas.

c) O objetivo da contabilidade aplicada ao setor pblico fornecer aos usuriosinformaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza

econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas

mutaes, independentemente dos aspectos oramentrios.

d) O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o patrimnio pblico e

privado de pessoas jurdicas que no perodo receberem recursos

governamentais.

e) A contabilidade aplicada ao setor pblico fornece informaes que auxiliam o

processo de tomada de decises por parte dos agentes e administradores

pblicos, a adequada prestao de contas e o suporte necessrio para a


08. (CONTADOR CMSC 2013 VUNESP) A contabilidade uma cincia social

que tem como objeto o patrimnio das entidades, sejam privadas ou pblicas.Nesse sentido, assinale a alternativa que define o que um conjunto de bens,


26/61




direitos e obrigaes vinculados entidade econmica, e que constitui um meio

indispensvel para que a entidade realize seus objetivos.

(A) So as riquezas pelas quais a entidade gerar receitas.

(B) So contas de natureza credoras e devedoras.

(C) o resultado ou a gerao de riqueza da entidade.

(D) o Patrimnio.

(E) So os mecanismos de gerao de caixa.

09. (FCC/2011/TRT 24 Regio/Analista Judicirio/Administrativo) Considerandoo campo de aplicao da contabilidade aplicada Administrao Pblica,

correto afirmar que aquela NO se aplica:

a) s autarquias.

b) s empresas estatais dependentes.

c) s fundaes pblicas de direito pblico.

d) s empresas estatais no dependentes.

e) ao poder legislativo.

10. (ANALISTA JUD/CONTABILIDADE TRT 12 REG. 2013 FCC) De acordo com

a NBC T 16.1, uma autarquia hospitalar municipal deve observar

(A) as normas de contabilidade aplicadas s empresas de economia mista.

(B) as normas de contabilidade aplicadas s empresas estatais no

dependentes.

(C) integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico.

(D) parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico.

(E) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei no

6.404/76.


27/61




11. (ESAF/MDIC/2012/Analista) Tendo por base as definies das Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP, assinale a

opo verdadeira a respeito do campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico.

a) As entidades privadas que recebam transferncias de recursos pblicos

devem observar integralmente suas normas e tcnicas no registro das

transaes relacionadas a estes recursos.

b) Os servios sociais autnomos e entidades governamentais devem aplicar

integralmente as normas e tcnicas desse ramo da contabilidade.

c) opcional o uso de suas normas e tcnicas pelos conselhos de profissionaisdesde que as tcnicas por eles adotadas proporcionem a evidenciao do

patrimnio.

d) Abrange integralmente qualquer ente, governamental ou no, que gerencie

ou aplique recursos pblicos.

e) A observao de suas normas e tcnicas est condicionada adeso e uso

dos sistemas contbeis governamentais.

12. (ESAF/CGU/ 2012/AFC) Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e

campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, assinale

Verdadeiro(V) ou Falso(F) e escolha a opo que indica a sequncia correta.

I. O campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico abrange

todas as entidades do setor pblico;

II. A funo social da contabilidade aplicada ao setor pblico deve refletir,sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar informaes

necessrias para a tomada de deciso;

III. Ocorre o surgimento de novas unidades contbeis quando se procede

soma, agregao ou diviso do patrimnio de uma ou mais entidades;

IV. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico so os recursos pblicos.

a) V, V, F, F

b) F, F, V, F


28/61




c) V, V, V, F

d) V, F, V,V

e) V, V, V,V

13. (ANALISTA MINISTERIAL - CONTADOR MPE/MA 2013 FCC) objetivo da

contabilidade aplicada ao setor pblico, em apoio ao processo de tomada de

deciso, a adequada prestao de contas, e o necessrio suporte para a

instrumentalizao do controle social:

(A) fornecer ao controle interno do respectivo poder informaes sobre qualquer

irregularidade e ilegalidade que for detectada.

(B) fornecer aos usurios informaes sobre resultados alcanados e os aspectos

de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da

entidade do setor pblico e suas mutaes.

(C) avaliar os resultados alcanados, quanto eficcia e eficincia, da gesto

oramentria, financeira e patrimonial da entidade do setor pblico.

(D) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuodos programas de governo e dos oramentos da entidade do setor pblico.

(E) exercer o controle sob o aspecto da legalidade e legitimidade da gesto

oramentria, econmica, financeira e patrimonial da entidade do setor pblico.

14. (ANALISTA JUDICIRIO - CONTADOR TJ/PE 2012 FCC) Em relao s

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBC T 16 doConselho Federal de Contabilidade, considere:

I. As pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou

creditcio, de rgo pblico so equiparadas a entidade do setor pblico para

efeito contbil.

II. O objeto da contabilidade aplicada ao setor pblico o oramento pblico e o

seu objetivo fornecer informaes sobre os resultados alcanados pela gestooramentria.


29/61




III. Os servios sociais e os conselhos profissionais devem observar

integralmente as normas e as tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao

setor pblico.

IV. As transaes no setor pblico de natureza administrativa so aquelas

originadas de fatos que afetam o patrimnio pblico, em decorrncia ou no, da

execuo do oramento.

Est correto o que se afirma APENAS em

(A) I e II.

(B) I e III.

(C) II e III.

(D) II e IV.

(E) III e IV.

15. (FCC/ TCE-AP/ 2011/Contador) O ramo da cincia contbil que aplica, no

processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas

contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades da administrao

direta, ou indireta, a fim de fornecer aos usurios informaes sobre os

resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica,

financeira e fsica do patrimnio da entidade e suas mutaes, em apoio ao


necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social, cujo objeto o

conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no,

adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados por aquelasentidades, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou

futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por

entidades do setor e suas obrigaes, caracteriza, hodiernamente, a

contabilidade

(A) societria.

(B) de custos.

(C) avanada.


30/61




(D) rural.

(E) pblica.

16. (VUNESP/ 2012/ IAMSPE/Contador) Por tratar-se de um dos ramos da

cincia contbil, a contabilidade pblica tem por objetivo captar, registrar,

acumular, resumir e interpretar os fenmenos que afetam as situaes

oramentrias, financeiras e patrimoniais das entidades de direito pblico

interno, ou seja:

(A) Unio, estados, Distrito Federal e municpios e respectivas autarquias.

(B) somente no estado.

(C) somente nas empresas pblicas.

(D) somente nas empresas pblicas e de capital misto.

(E) somente nas autarquias.

17. (ESAF/DNIT/2013/Analista Contbil) Assinale a opo falsa a respeito da

caracterizao das entidades do setor pblico para efeitos da aplicao de regrascontbeis.

a) Pessoas fsicas se equiparam a entidades pblicas quando recebem

subveno de rgo pblico para efeitos contbeis.

b) Entidades que possuem personalidade jurdica de direito privado podem ser

consideradas do setor pblico.

c) As organizaes no governamentais quando recebem recursos pblicos so

obrigadas a se submeterem integralmente s regras contbeis aplicadas ao

setor pblico.

d) Uma condio fundamental a ser considerada no momento da aplicao das

regras de contabilidade se o ente aplica e/ ou gerencia recurso pblico.

e) As entidades que recebem recursos do setor pblico na forma de

contraprestao de servios no esto submetidas s regras desse setor paraefeitos contbeis.


31/61




18. (ESAF/DNIT/ 2013/ Analista Contbil) Assinale a opo cujo contedo no

indica um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico:

a) refletir o ciclo da administrao pblica.

b) fornecer informaes para a instrumentalizao do controle social.

c) demonstrar os resultados alcanados pela entidade do setor pblico.

d) apresentar os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e

fsica do patrimnio da entidade pblica.

e) evidenciar as mutaes do patrimnio.

19. (FMP/2012/ ISS-POA/Contador) Considere as expresses e definies

abaixo, com relao classificao das Unidades Contbeis constante da NBC T

16:

( ) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na

condio de pessoas jurdicas.

( ) Definida representa o patrimnio das entidades avaliados pelo valor

justo.

( ) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil

Originria.

( ) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou

mais Unidades Contbeis Descentralizadas.

( ) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas

ou mais Unidades Contbeis Originrias.

Considerando F para falso e V para verdadeiro, a sequncia correta

(A) V, V, F, F, F.

(B) V, F, V, V, F.

(C) F, F, V, V, V.

(D) V, F, V, V, V.


32/61




(E) F, F, F, V, V.

20. (ANALISTA-CONTABILIDADE MPE/RS 2012 FGV) De acordo com a NBC

TSP 16.1, as unidades contbeis so classificadas em quatro tipos. A unidadecontbil que representa o patrimnio das entidades do setor pblico na

condio de pessoas jurdicas denominada

(A) entidade.

(B) originria.

(C) descentralizada.

(D) unificada.

(E) consolidada.

21. (ESAF/DNIT/ 2013/ Analista Contbil) A respeito das unidades contbeis e

do patrimnio do setor pblico, correto afirmar:

a) unidades descentralizadas representam parcela do patrimnio de unidadecontbil originalmente consolidada.

b) as unidades originrias representam o patrimnio das entidades do setor

pblico na condio de pessoas jurdicas.

c) unidades unificadas representam o patrimnio de unidades resultantes da

fuso de duas ou mais entidades.

d) a consolidao resultado da soma do patrimnio de duas entidadesdescentralizadas.

e) A unificao e a consolidao tm como origem entidades que so pessoas

jurdicas.

22. (ESAF/DNIT/2013/ Analista Contbil) A respeito da agregao, soma e

diviso do patrimnio das entidades do setor pblico, correto afirmar, exceto:

a) a soma, diviso ou agregao do patrimnio de uma ou mais unidade do

setor pblico resultar em novas unidades contbeis.


33/61




b) a necessidade de controle e prestao de contas um dos fatores que podem

levar soma, diviso ou agregao do patrimnio.

c) exigncias legais ou necessidades gerenciais podem levar agregao ou

soma do patrimnio da entidade pblica.

d) a evidenciao de resultados de unidades contbeis descentralizadas pode

ensejar a sua agregao ou soma.

e) a diviso do patrimnio somente ocorre nos casos previstos em lei ou quando

a entidade extinta ou incorporada a outra.

8. BATERIA DE EXERCCIO I GABARITO

01 E

02 E

03 C

04 E

05 E

06 E

07 E

08 D

09 D

10 C

11 B

12 C

13 B


34/61




9. BATERIA DE EXERCCIO I GABARITO COMENTADO

01. CETRO/MINISTRIO DAS CIDADES 2013 - A Contabilidade Pblica uma

subdiviso da Contabilidade aplicada a diferentes tipos de atividades e

entidades. Assinale a alternativa que no apresenta um campo de atuao da

Contabilidade Pblica.

(A) Estados.

(B) Unio.

(C) Municpios.

(D) Autarquias.

(E) Empresas pblicas que no utilizam recursos conta do Oramento Pblico.

Gabarito: E De acordo com a doutrina, as empresas que no utilizam recursos

do Oramento Pblico (estatais independentes) no fazem parte do campo de

aplicao da contabilidade pblica.

14 B

15 E

16 A

17 C

18 A

19 D

20 B

21 B

22 E


35/61




02. CETRO/PREF. DE MANAUS 2012/ De acordo com o Cdigo Civil, Captulo III,

que trata sobre os Bens Pblicos, assinale a alternativa incorreta.

(A) Rios, mares, estradas, ruas e praas so bens pblicos de uso comum.

(B) Edifcios ou terrenos destinados a servio ou estabelecimento da

administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas

autarquias so bens pblicos de uso especial.

(C) Os bens pblicos de uso comum do povo e os de uso especial so

inalienveis, enquanto conservarem a sua qualificao, na forma que a lei

determinar.

(D) Os bens pblicos dominicais podem ser alienados, observadas as exigncias

da lei.

(E) Os bens pblicos esto sujeitos a usucapio.

Gabarito: E De acordo com o artigo 102 do Cdigo Civil, os bens pblicos no

esto sujeitos a usucapio. Vale acrescentar que usucapio o direito que um

cidado adquire em relao posse de um bem mvel ou imvel em decorrncia

do uso deste por um determinado tempo.

03. (ABIN/Cespe/2010/Contador) objetivo da contabilidade pblica

fornecer aos usurios informaes a respeito dos resultados alcanados e dos

aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio

da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de

tomada de deciso.

Gabarito: Certo De acordo com a Resoluo n 1.128/2008 do Conselho

Federal de Contabilidade, oobjetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico

fo r n e ce r a o s u s ur i o s i n f o r m aes sobre os resultados alcanados e os

aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio

da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada

de deciso; a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a



36/61




04. (DPU/Cespe/2010/Contador) O objeto da contabilidade aplicada ao setor

pblico o planejamento feito pela administrao pblica para atender,

durante determinado perodo, aos planos e programas de trabalho por ela

desenvolvidos.

Gabarito: Errado De acordo com o item 5 da Resoluo CFC 1.128/2008, o

objeto da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o patrimnio pblico.

Cuidado para no confundir o objeto (patrimnio pblico) com o objetivo

(prestar informaes).

05. (SEGER-ES/Cespe/2009/Contador) O campo de aplicao dacontabilidade pblica limita-se aos rgos e entidades integrantes do

oramento da seguridade social e de investimento em empresas estatais dos

governos federal, estadual e municipal.

Gabarito: Errado. O CFC ampliou consideravelmente o campo de aplicao da

Contabilidade Pblica, englobando:

rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito pblico;

rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito privado que recebam,

guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens e valores

pblicos, na execuo de suas atividades; e

as pessoas fsicas que recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal

ou creditcio, de rgo pblico.

06. (DPU/Cespe/2010/Contador) De acordo com o disposto nas Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico, assinale a opo correta

acerca do conceito, objeto, objetivo e campo de aplicao da contabilidade

pblica.





37/61













e) Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o defornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

Gabarito: E




Errado. De acordo com o CFC, as entidades abrangidas pelo campo de aplicao

devem observar as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico, considerando-se o seguinte escopo:

- integralmente, as entidades governamentais, os servios sociais e os conselhos

profissionais;

- parcialmente, as demais entidades do setor pblico, para garantir

procedimentos suficientes de prestao de contas e instrumentalizao do

controle social.




Errado. De acordo com o CFC, Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo

da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios

de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial deentidades do setor pblico.


38/61







Errado. Dentro da viso do CFC, at as entidades e pessoas fsicas, que no

pertenam a Administrao Pblica Direta e Indireta, podem fazem parte do

campo de aplicao da contabilidade pblica, desde que recebam recursos

governamentais (subveno, benefcio ou incentivo) ou estejam responsveis

por patrimnio pblico.




Errado, o objeto da Contabilidade Pblica o patrimnio pblico.

e) Um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico o de

fornecer o necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

Certo. Conforme preconiza o CFC, a contabilidade pblica deve produzir

informaes que facilite o controle social. Um dos principais usurios da CPU a

Sociedade.

07. (ANALISTA JUDICIRIO - CONTADOR TJ/RO 2012 CESPE/UnB) No que diz

respeito a conceito, objeto, objetivo e campo de atuao da contabilidade

governamental, assinale a opo correta.







c) O objetivo da contabilidade aplicada ao setor pblico fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza


39/61








governamentais.





Gabarito: E




Errado. So consideradas conforme preconiza o CFC.




Errado. Aplicam-se os princpios de contabilidade e no princpios oramentrios.

c) O objetivo da contabilidade aplicada ao setor pblico fornecer aos usurios

informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de natureza



Errado. As informaes fornecidas pela contabilidade pblica englobam tambm

os aspectos oramentrios.



governamentais.

Errado. Somente o patrimnio pblico objeto da CPU.


40/61








Certo.

08. (CONTADOR CMSC 2013 VUNESP) A contabilidade uma cincia social

que tem como objeto o patrimnio das entidades, sejam privadas ou pblicas.

Nesse sentido, assinale a alternativa que define o que um conjunto de bens,

direitos e obrigaes vinculados entidade econmica, e que constitui um meioindispensvel para que a entidade realize seus objetivos.

(A) So as riquezas pelas quais a entidade gerar receitas.

(B) So contas de natureza credoras e devedoras.

(C) o resultado ou a gerao de riqueza da entidade.

(D) o Patrimnio.

(E) So os mecanismos de gerao de caixa.

Gabarito: D De acordo com o CFC, patrimnio pblico o conjunto de direitos

e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no, adquiridos, formados,

produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor pblico,

que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro,

inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por

entidades do setor pblico e suas obrigaes.

09. (FCC/2011/TRT 24 Regio/Analista Judicirio/Administrativo) Considerando

o campo de aplicao da contabilidade aplicada Administrao Pblica,

correto afirmar que aquela NO se aplica:

a) s autarquias.

b) s empresas estatais dependentes.

c) s fundaes pblicas de direito pblico.


41/61




d) s empresas estatais no dependentes.

e) ao poder legislativo.

Gabarito: D De acordo com a doutrina, as estatais no dependentes

(independentes) no fazem parte do campo de aplicao da CPU.

10. (ANALISTA JUD/CONTABILIDADE TRT 12 REG. 2013 FCC) De acordo com

a NBC T 16.1, uma autarquia hospitalar municipal deve observar

(A) as normas de contabilidade aplicadas s empresas de economia mista.

(B) as normas de contabilidade aplicadas s empresas estatais nodependentes.

(C) integralmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico.

(D) parcialmente as normas e as tcnicas prprias da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico.

(E) integralmente as normas brasileiras de contabilidade contidas na Lei no6.404/76.

Gabarito: C

As autarquias so entidades governamentais, portanto devem observar

integralmente as normas contbeis aplicadas ao setor pblico.

Campo de Aplicao segundo o CFC

Observncia Integral Observncia Parcial

Entidades Governamentais

(pessoas jurdicas de direito

pblico)

Servios Sociais (SESI, SESC,

SENAI, SEBRAE, etc.)

Conselhos Profissionais (CRC, CRA,

Demais entidades do setor pblico:

*rgos, fundos e pessoas jurdicas de

direito privado que recebam,

guardem, movimentem, gerenciem ou

apliquem dinheiros, bens e valorespblicos, na execuo de suas


42/61




CREA, CRM, etc.) atividades; e

*as pessoas fsicas que recebam

subveno, benefcio, ou incentivo,


11. (ESAF/MDIC/2012/Analista) Tendo por base as definies das Normas

Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBCASP, assinale a

opo verdadeira a respeito do campo de aplicao da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico.






c) opcional o uso de suas normas e tcnicas pelos conselhos de profissionais

desde que as tcnicas por eles adotadas proporcionem a evidenciao dopatrimnio.





Gabarito: B




Errado. A observao deve ser parcial.



Certo.


43/61




c) opcional o uso de suas normas e tcnicas pelos conselhos de profissionais

desde que as tcnicas por eles adotadas proporcionem a evidenciao do

patrimnio.

Errado. Os conselhos profissionais devem aplicar integralmente as normas da

contabilidade pblica.



Errado. Nem sempre a abrangncia integral. Devem observar as regras de

forma parcial, os rgos, fundos e pessoas jurdicas de direito privado que

recebam, guardem, movimentem, gerenciem ou apliquem dinheiros, bens evalores pblicos, na execuo de suas atividades; e as pessoas fsicas que

recebam subveno, benefcio, ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo

pblico.



Errado. No h este vinculo.

12. (ESAF/CGU/ 2012/AFC) Examine os itens a seguir a respeito dos conceitos e

campo de aplicao da contabilidade aplicada ao setor pblico, assinale

Verdadeiro(V) ou Falso(F) e escolha a opo que indica a sequncia correta.



II. A funo social da contabilidade aplicada ao setor pblico deve refletir,sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar informaes

necessrias para a tomada de deciso;




a) V, V, F, F

b) F, F, V, F


44/61




c) V, V, V, F

d) V, F, V,V

e) V, V, V,V

Gabarito: C



Verdadeiro. Todas as entidades do setor pblico esto abrangidas, entretanto,

algumas entidades devem obedecer as regras da CPU integralmente e outras

apenas parcialmente.

II. A funo social da contabilidade aplicada ao setor pblico deve refletir,

sistematicamente, o ciclo da administrao pblica para evidenciar informaes

necessrias para a tomada de deciso.

Verdadeiro. A CPU deve fornecer informaes teis para o administrador pblico

tomar deciso e para isto todo ciclo da administrao deve ser considerado.



Verdadeiro. De acordo com a Resoluo n 1.128/08 do CFC, a soma, agregao

ou diviso de patrimnio de uma ou mais entidades do setor pblico resultar

em novas unidades contbeis.


Falso. O objeto da CPU o patrimnio pblico.

13. (ANALISTA MINISTERIAL - CONTADOR MPE/MA 2013 FCC) objetivo da

contabilidade aplicada ao setor pblico, em apoio ao processo de tomada de

deciso, a adequada prestao de contas, e o necessrio suporte para a

instrumentalizao do controle social:

(A) fornecer ao controle interno do respectivo poder informaes sobre qualquer

irregularidade e ilegalidade que for detectada.


45/61




(B) fornecer aos usurios informaes sobre resultados alcanados e os aspectos

de natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da

entidade do setor pblico e suas mutaes.

(C) avaliar os resultados alcanados, quanto eficcia e eficincia, da gesto

oramentria, financeira e patrimonial da entidade do setor pblico.

(D) avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo

dos programas de governo e dos oramentos da entidade do setor pblico.

(E) exercer o controle sob o aspecto da legalidade e legitimidade da gesto

oramentria, econmica, financeira e patrimonial da entidade do setor pblico.

Gabarito B.

De acordo com a Resoluo n 1.128/2008 do Conselho Federal de

Contabilidade, o objetivo da Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico fornecer

aos usurios informaes sobre os resultados alcanados e os aspectos de

natureza oramentria, econmica, financeira e fsica do patrimnio da entidade

do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao processo de tomada de deciso;

a adequada prestao de contas; e o necessrio suporte para a


14. (ANALISTA JUDICIRIO - CONTADOR TJ/PE 2012 FCC) Em relao s

Normas Brasileiras de Contabilidade Aplicadas ao Setor Pblico NBC T 16 do

Conselho Federal de Contabilidade, considere:



efeito contbil.


seu objetivo fornecer informaes sobre os resultados alcanados pela gesto

oramentria.


integralmente as normas e as tcnicas prprias da contabilidade aplicada ao

setor pblico.


46/61






execuo do oramento.

Est correto o que se afirma APENAS em

(A) I e II.

(B) I e III.

(C) II e III.

(D) II e IV.

(E) III e IV.

Gabarito: B



efeito contbil.

Correto.


seu objetivo fornecer informaes sobre os resultados alcanados pela gesto

oramentria.

Errado. O objeto da CPU o patrimnio pblico.


integralmente as normas e as tcnicas prprias da contabilidade aplicada aosetor pblico.

Correto.



execuo do oramento.

Errado. Econmico-financeiro e no administrativa.


47/61




Conforme previsto na Resoluo 1.131/2008 do CFC, de acordo com suas

caractersticas e os seus reflexos no patrimnio pblico, as transaes no setor

pblico podem ser classificadas nas seguintes naturezas:

(a) econmico-financeira corresponde s transaes originadas de fatos que

afetam o patrimnio pblico, em decorrncia, ou no, da execuo de

oramento, podendo provocar alteraes qualitativas ou quantitativas, efetivas

ou potenciais;

(b) administrativa corresponde s transaes que no afetam o patrimnio

pblico, originadas de atos administrativos, com o objetivo de dar cumprimento

s metas programadas e manter em funcionamento as atividades da entidade

do setor pblico.

15. (FCC/ TCE-AP/ 2011/Contador) O ramo da cincia contbil que aplica, no

processo gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas

contbeis direcionados ao controle patrimonial de entidades da administrao

direta, ou indireta, a fim de fornecer aos usurios informaes sobre os

resultados alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica,financeira e fsica do patrimnio da entidade e suas mutaes, em apoio ao


necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social, cujo objeto o

conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no,

adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados por aquelas

entidades, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou

futuro, inerente prestao de servios pblicos ou explorao econmica por

entidades do setor e suas obrigaes, caracteriza, hodiernamente, a

contabilidade

(A) societria.

(B) de custos.

(C) avanada.

(D) rural.

(E) pblica.


48/61




Gabarito: E. Segundo o CFC, a Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo

da cincia contbil que aplica, no processo gerador de informaes, os Princpios

de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao controle patrimonial de

entidades do setor pblico. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)

16. (VUNESP/ 2012/ IAMSPE/Contador) Por tratar-se de um dos ramos da

cincia contbil, a contabilidade pblica tem por objetivo captar, registrar,

acumular, resumir e interpretar os fenmenos que afetam as situaes

oramentrias, financeiras e patrimoniais das entidades de direito pblico

interno, ou seja:

(A) Unio, estados, Distrito Federal e municpios e respectivas autarquias.

(B) somente no estado.

(C) somente nas empresas pblicas.

(D) somente nas empresas pblicas e de capital misto.

(E) somente nas autarquias.

Gabarito: A. A CPU aplicada a administrao pblica direta e indireta de todosos entes governamentais.

17. (ESAF/DNIT/2013/Analista Contbil) Assinale a opo falsa a respeito da

caracterizao das entidades do setor pblico para efeitos da aplicao de regras

contbeis.

a) Pessoas fsicas se equiparam a entidades pblicas quando recebem

subveno de rgo pblico para efeitos contbeis.

b) Entidades que possuem personalidade jurdica de direito privado podem ser

consideradas do setor pblico.

c) As organizaes no governamentais quando recebem recursos pblicos so

obrigadas a se submeterem integralmente s regras contbeis aplicadas ao

setor pblico.

d) Uma condio fundamental a ser considerada no momento da aplicao das

regras de contabilidade se o ente aplica e/ ou gerencia recurso pblico.


49/61




e) As entidades que recebem recursos do setor pblico na forma de

contraprestao de servios no esto submetidas s regras desse setor para

efeitos contbeis.

Gabarito: C. Errado a observncia deve ser apenas parcial e no integral.

18. (ESAF/DNIT/ 2013/ Analista Contbil) Assinale a opo cujo contedo no

indica um dos objetivos da contabilidade aplicada ao setor pblico:

a) refletir o ciclo da administrao pblica.

b) fornecer informaes para a instrumentalizao do controle social.

c) demonstrar os resultados alcanados pela entidade do setor pblico.

d) apresentar os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e

fsica do patrimnio da entidade pblica.

e) evidenciar as mutaes do patrimnio.

Gabarito: A - De acordo com o CFC, os objetivos da CPU no contemplamrefletir o ciclo da administrao pblica. O objetivo da Contabilidade Aplicada ao

Setor Pblico fornecer aos usurios informaes sobre os resultados

alcanados e os aspectos de natureza oramentria, econmica, financeira e

fsica do patrimnio da entidade do setor pblico e suas mutaes, em apoio ao


necessrio suporte para a instrumentalizao do controle social.

19. (FMP/2012/ ISS-POA/Contador) Considere as expresses e definies

abaixo, com relao classificao das Unidades Contbeis constante da NBC T

16:

( ) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na

condio de pessoas jurdicas.

( ) Definida representa o patrimnio das entidades avaliados pelo valor

justo.


50/61




( ) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil

Originria.

( ) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou

mais Unidades Contbeis Descentralizadas.

( ) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas


Considerando F para falso e V para verdadeiro, a sequncia correta

(A) V, V, F, F, F.

(B) V, F, V, V, F.

(C) F, F, V, V, V.

(D) V, F, V, V, V.

(E) F, F, F, V, V.

Gabarito: D

De acordo com o CFC, a Unidade Contbil classificada em:

(a) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na

condio de pessoas jurdicas;

(b) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil

Originria;

(c) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas ou

mais Unidades Contbeis Descentralizadas;

(d) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas


20. (ANALISTA-CONTABILIDADE MPE/RS 2012 FGV) De acordo com a NBC

TSP 16.1, as unidades contbeis so classificadas em quatro tipos. A unidade

contbil que representa o patrimnio das entidades do setor pblico na

condio de pessoas jurdicas denominada

(A) entidade.


51/61




(B) originria.

(C) descentralizada.

(D) unificada.

(E) consolidada.

Gabarito: B - Originria representa o patrimnio das entidades do setor

pblico na condio de pessoas jurdicas;

21. (ESAF/DNIT/ 2013/ Analista Contbil) A respeito das unidades contbeis e

do patrimnio do setor pblico, correto afirmar:

a) unidades descentralizadas representam parcela do patrimnio de unidade

contbil originalmente consolidada.

b) as unidades originrias representam o patrimnio das entidades do setor

pblico na condio de pessoas jurdicas.

c) unidades unificadas representam o patrimnio de unidades resultantes da

fuso de duas ou mais entidades.

d) a consolidao resultado da soma do patrimnio de duas entidades

descentralizadas.

e) A unificao e a consolidao tm como origem entidades que so pessoas

jurdicas.

Gabarito: B

Unidade Contbil classificada em:

(a) Originria representa o patrimnio das entidades do setor pblico na

condio de pessoas jurdicas;

(b) Descentralizada representa parcela do patrimnio de Unidade Contbil

Originria;

(c) Unificada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas oumais Unidades Contbeis Descentralizadas;


52/61




(d) Consolidada representa a soma ou a agregao do patrimnio de duas


22. (ESAF/DNIT/2013/ Analista Contbil) A respeito da agregao, soma e

diviso do patrimnio das entidades do setor pblico, correto afirmar, exceto:

a) a soma, diviso ou agregao do patrimnio de uma o

sub categori a 16517

Documents