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01. (trt rN/técnico Judiciário/2010) A pre-vidência social, por seu caráter ne-cessariamente contributivo, não está inserida no sistema constitucional da seguridade social.

C E

02. (pgE al/procurador do Estado/2008) A formação de um sistema de proteção social no Brasil, a exemplo do que se verificou na Europa, se deu por um lento processo de reconhecimento da necessidade de que o Estado interve-nha para suprir deficiências da liberda-de absoluta — postulado fundamental do liberalismo clássico —, partindo do assistencialismo para o seguro social, e deste para a formação da seguridade social.

C E

03. (município de Natal/procurador/2008) A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de inicia-tiva dos poderes públicos e da socie-dade destinadas a assegurar os direi-tos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, sendo certo que o acesso a tais direitos ocorre mediante contribuição do beneficiário.

C E

04. (dpu/defensor público da união/2007) A seguridade social é um conjunto inte-grado de ações de iniciativa dos pode-res públicos e da sociedade, destinado

a assegurar direitos que proporcionem a dignidade da pessoa humana. Nesse contexto, as políticas públicas de ações afirmativas destinadas à população negra, representadas, entre outras, pelo sistema de cotas para negros, que garante vagas em universidade pública para um segmento que, durante bas-tante tempo, foi excluído pelas dinâ-micas sociais, são exemplo de atendi-mento do mandamento constitucional para a seguridade social.

C E

05. (pgE cE/procurador do Estado/2007) O legislador constituinte originário, com objetivo de dar maior abrangência e cuidado possíveis à questão dos ris-cos sociais, estabeleceu que as ações presentes no Título da Ordem Social, da Constituição Federal, correspon-deriam às iniciativas dos poderes pú-blicos e da sociedade para proteção do direito ao bem-estar e da justiça social, representados pelas ações que integram a seguridade social.

C E

06. (município de aracaju/procurador/2007) A positivação do modelo de segurida-de social na ordem jurídica nacional ocorreu a partir da Constituição de 1937, seguindo o modelo do bem-es-tar social, em voga na Europa naquele momento. No caso brasileiro, as áreas representativas dessa forma de atua-ção são saúde, assistência e previdên-cia social.

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07. (trF 1ª região/Juiz Federal/2011) Con-forme previsão constitucional, ne-nhum benefício ou serviço da seguri-dade social ou de previdência privada poderá ser criado, majorado ou esten-dido sem a correspondente fonte de custeio total.

C E

08. STF, STJ ou TNU (trF 5ª região/Juiz Fe-deral/2011) Com base no princípio cons-titucional de irredutibilidade do valor dos benefícios, não se admite redução do valor nominal do benefício previ-denciário pago em atraso, exceto na hipótese de índice negativo de corre-ção para os períodos em que ocorra deflação.

C E

09. (iNss/perito médico/2010) É perfeita-mente admissível que se estabeleça uma base única de financiamento para a seguridade social, desde que a ad-ministração do sistema se mantenha democrática e descentralizada.

C E

10. (pgm rr/procurador/2010) A equidade na forma de participação no custeio é princípio constitucional atinente à se-guridade social, no entanto, as entida-des beneficentes de assistência social que atenderem às exigências estabele-cidas em lei serão isentas de contribui-ção para a seguridade social.

C E

11. (BacEN/procurador/2009) De acordo com norma constitucional, nenhum be-nefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou esten-dido sem a correspondente fonte de custeio total. Tal regra aplica-se à previ-dência social e aos planos privados.

C E

12. (trF 1ª região/Juiz Federal/2009) Se-gundo o princípio da equidade, quan-to maiores forem as possibilidades de sinistro que determinada atividade acarrete, maior será o tributo social. Com base nesse princípio, a CF prevê que as contribuições sociais devidas pelo empregador, pela empresa e pela entidade a ela equiparada na forma da lei poderão ter alíquotas diferenciadas em razão da atividade econômica, re-gra que não se aplica à base de cálculo.

C E

13. (trF 1ª região/Juiz Federal/2009) Com base no princípio constitucional da solidariedade, o legislador poderá ga-rantir prioridade a determinadas pres-tações a serem garantidas ao benefici-ário do sistema de seguridade social.

C E

14. (trF 1ª região/Juiz Federal/2009) Um dos objetivos fixados pela CF para a se-guridade social é o caráter democráti-co e descentralizado da administração, mediante gestão quadripartite, com a participação exclusiva dos trabalhado-res, dos empregadores, dos aposen-tados e dos pensionistas nos órgãos colegiados.

C E

15. (trF 1ª região/Juiz Federal/2009) De acordo com o princípio da universali-dade da cobertura, todas as situações que configurarem riscos sociais devem estar compreendidas no âmbito de proteção do sistema de seguridade.

C E

16. (trF 1ª região/Juiz Federal/2009) A CF estabelece expressamente que um dos objetivos do sistema de seguridade so-cial é a uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às popula-ções urbanas e rurais. Entretanto, o

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1. Errada De acordo com o artigo 194, da

Constituição Federal, a seguridade social compreende um conjunto inte-grado de ações de iniciativa dos Pode-res Públicos e da sociedade, destina-das a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

2. CorrEta A evolução da proteção estatal

contra os riscos sociais, que podem levar o seu povo à miséria, pondo em risco a paz social, deve ser contada dentro do contexto do nascimento e desenvolvimento do Estado social, após a queda dos modelos absolutis-tas e liberais.

A proteção social iniciou-se no Brasil e o mundo com tímidas medi-das de assistência social, culminando com o nascimento do sistema de segu-ridade social brasileiro em 1988, com a promulgação da atual Constituição, abarcando a previdência, a assistência e a saúde.

3. Errada O acesso aos serviços e benefícios

da saúde pública e da assistência social será gratuito, pois formam o subsis-tema não contributivo da seguridade social, nos termos dos artigos 196 e 203, da Constituição Federal, ao con-trário do que ocorre com a previdência

social, que pressupõe o pagamento de contribuições previdenciárias para que haja a cobertura do seguro social.

4. Errada A seguridade social não abarca a

educação, e sim a previdência, a assis-tência social e a saúde, na forma do artigo 194, da CRFB, razão pela qual o sistema de cotas em universidades para pessoas negras não a integra.

5. Errada O examinador se apegou apenas

à literalidade da norma constitucional para considerar o enunciado errado. A seguridade social está inclusa no Título III da Constituição, que trata da Ordem Social. Contudo, não está expressa literalmente na Lei Maior esta cor-respondência, pois o seu artigo 193 determina que “a ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais”.

Logo, entende-se que a seguri-dade social também é um dos impor-tantes instrumentos para a consecu-ção do bem-estar e da justiça social, razão pela qual o enunciado deveria ter sido considerado correto.

6. Errada O sistema de seguridade social no

Brasil surgiu apenas com o advento da promulgação da Constituição Federal de 1988, no seu Capítulo II, do Título VIII, positivada nos artigos 194 ao 204, inexistindo anteriormente.

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7. Errada Esta questão é similar a uma

cobrada no concurso de Procurador da BANCEN em 2009. De acordo com o Princípio da Precedência da Fonte de Custeio, na forma do artigo 195, §5º, da Constituição Federal, nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.

Ao considerar o enunciado como errado, certamente o examinador admitiu que os planos privados de pre-vidência não integram a previdência social e, consequentemente, a seguri-dade social.

Todavia, note-se que a previdên-cia privada vem regulada no artigo 202, da Lei Maior, inserto na Seção da Previdência Social, bem como os seus planos de benefícios atende-rão a padrões mínimos fixados pelo órgão regulador e fiscalizador, com o objetivo de assegurar transparência, solvência, liquidez e equilíbrio eco-nômico-financeiro e atuarial, a teor do artigo 7º, da Lei Complementar 109/2001.

Por tudo isso, conquanto seja polêmico, entende-se que a previ-dência privada integra a previdên-cia social, sendo-lhe aplicável, com as devidas adaptações, o Princípio da Precedência da Fonte de Custeio, devendo o órgão fiscalizador apenas aprovar novos benefícios, majoração ou extensão dos existentes, com a devida fonte de custeio dos participan-tes e patrocinadores.

Entretanto, o leitor deve ficar atento, pois está claro que o CESPE

entende que o Princípio da Precedên-cia da Fonte de Custeio não se aplica à previdência privada.

8. Errada A jurisprudência do STJ entende

de maneira diversa. Por força do Princípio da Irredutibilidade, a Corte Superior não vem admitindo redução do valor nominal do benefício previ-denciário pago em atraso em razão de índices negativos de deflação, a exem-plo de passagem do julgamento do agravo regimental no recurso especial 1.242.584, de 19.05.2011: “Este Tri-bunal Superior, tendo em vista a fun-ção da correção monetária, qual seja, a manutenção do poder aquisitivo da moeda, bem como a vedação consti-tucional à irredutibilidade ao valor dos benefícios e, ainda, o caráter social e protetivo de que se reveste a norma previdenciária, firmou compreensão no sentido de ser inaplicável o índice negativo de correção monetária para a atualização dos valores pertinentes a benefícios previdenciários pagos em atraso”.

9. Errada A seguridade social deverá ter

múltiplas fontes de financiamento, e não apenas uma base única, com o objetivo de assegurar recursos ao sis-tema por várias fontes e impedir que crises em determinado segmento pre-judique a arrecadação. Nesse sentido, já existem quatro fontes de custeio listadas nos incisos do artigo 195, da Lei Maior. Aliás, é objetivo e princípio da seguridade social a diversidade da base de financiamento, nos termos do artigo 194, parágrafo único, inciso VI, da Constituição Federal.