Sistema político da Suécia: uma reflexão

Rede Nossa São Paulo, Instituto Ethos, Rede de

Ação Política pela Sustentabilidade (RAPS)

2 Continentes

Prêmio Nobel e Familia Real

Suécia e Brasil: parceria de sucesso

Setor oriental da península escandinava. PIB/capita 52.300 USD

Suécia: um dos mais elevados índices de desenvolvimento social

Brasil : 20 x Suécia em área de 450 K km2 e população de 9 M hab

Referencia mundial em produção cientifica & tecnologia: NOBEL

Anders Celsius, Carl von Lineu e o próprio Alfred Nobel

Monarquia Parlamentar – Rainha Silvia – “Rei” Pele 1958)

Estabilidade da

Familia Real Sueca

Relação Brasil-Suécia

Relação Brasil-Suécia Suécia é um dos 10 maiores investidores no Brasil e ambos têm mantido

importante parceria comercial e industrial com mais de 300 empresas suecas

operando no Brasil além de relevantes Instituições:

Embaixada e Consulado-Geral Honorário da Suécia

SwedCham – Câmara de Comercio Sueco-Brasileira

Business Sweden – SwedishTrade Council & Invest in Sweden

CISB – Centro de Inovação Sueco Brasileiro

Igreja Luterana Escandinava Associacao Escandinava Nordlyset

Childhood Foundation – SM Rainha Silvia

No campo militar, materializada na cooperação em diversas áreas: a Suécia

tornou-se, nos últimos anos, um dos principais fornecedores de material bélico

para as três Forças, verificando-se também o aumento do intercâmbio de oficiais

para treinamento e participação em operações e exercícios.

Alguns exemplos de

Investimento Sueco no Brasil

Faturamento: R$ Bilhões de Reais

Principais Empresas Suecas

instaladas e operando no BrasilABB Ltda , AF, Alfa Laval, Arycom, AstraZeneca, Atlas Copco, Atos

Medical AB, Axis Communications, Brasil Projects, BTS, Camfil

Farr, Cinnober, Dometic, Elanders do Brasil SA, Elekta Medical

Systems, Elof Hanson Ltda, Ericsson, Ferring, Five Star Services,

FlexLink, Flir Systems Brasil, Getinge do Brasil, Haldex do Brasil,

Handelsbanken, Ho ganas, IFS, Ikea, iZettle, Kinnarps do Brasil,

Kreab Gavin Anderson, LEAX do Brasil Ltda, Linde Gases, Maasai

Hotel, Mercuri Urval, Munters Brasil, Nefab Embalagens Ltda,

Nordea do Brasil, Readsoft, Roxtec, SAAB International Brasil,

Sandvik do Brasil, SCA do Brasil, Scania Latin America, SEB

Merchant Banking, Seco Tools, Semcon, Skanska, SKF, Swedish

Match do Brasil, Tanac, Tetra Pak, Thule, Trelleborg , Vector,

Volvo Cars and Volvo Trucks.

Parceria para Defesa Aérea

FX-2 Caça suecos SAAB - Embraer

O governo brasileiro vai comprar, por US$ 5,4 bilhões

36 unidades do avião. O Senado Federal já deu aprovação à

operação. Os primeiros aviões chegam em 2016. A previsão é

que a partir da quinta aeronave, todas sejam montadas no

Brasil.

Transferencia de Tecnologia, criação de empregos e geração

de impostos no Brasil.

Capacidade de auto-produção, parceria com a EMBRAER e

com a indústria brasileira, capacitação técnica e fomento de

pesquisa na área de tecnologia.

Acordos de Bi-Tributação: SuéciaDecreto Legislativo nº 93/1975 Aprova o texto da Convenção entre o Brasil e a Suécia

para evitar a Dupla Tributação em Matéria de Imposto sobre a Renda.

Decreto nº 77.053/1976 Promulga a Convenção para evitar a Dupla Tributação em

Matéria de Impostos sobre a Renda Brasil-Suécia.

Decreto Legislativo nº 57/1997 Aprova o texto do Acordo, por troca de notas verbais,

que prorroga, por um período adicional de dois anos, os artigos 10 (parágrafos 2 e 5), 11

(parágrafo 2b), 12 (parágrafo 2b) e 23 (parágrafo 3) da Convenção para Evitar a Dupla

Tributação em Matéria de Impostos sobre a Renda, de 25 de abril de 1975, celebrado entre

o Governo da República Federativa do Brasil e o Governo do Reino da Suécia, em Brasília,

em 19 de março de 1996.

Portaria MF nº 44/1976 Métodos de aplicação da Convenção para Evitar a Dupla

Tributação da Renda assinada pela República Federativa do Brasil com o Reino da Suécia.

Alterada pela Portaria MF nº 5, de 4 de janeiro de 1979

Portaria MF nº 5/1979 Altera a Portaria MF nº 44/1976, estabelecendo alíquotas de

tributação na fonte sobre dividendos e lucros a partir de 1º de janeiro de 1979.

Outros Acordos Brasil-Suécia

Outros Acordos Brasil-SuéciaBrasil e Suécia assinam acordos sobre compra dos caças

Brasil e Suécia assinam acordo para cooperação científica

CISB e Exército Brasil firmam acordo de cooperação

Acordo de cooperação entre Brasil e Suécia nas áreas de alta

tecnologia e inovação é firmado em Estocolmo em 2009

Sindicalistas de Brasil e Suécia formalizam acordo na fabricação de

caças.

Finep assina acordo de cooperação com VINNOVA, da Suécia

Um acordo de cooperação de meio ambiente foi assinado entre a

Suécia e o Brasil.

Conselho Empresarial Brasil – Suécia em 2015 - Estocolmo

Governo Sueco – 50% mulheres

Sistema Politico Sueco

1766 - lei de transparência (250 anos)

1809 – lei de imprensa (acesso)

1809 - Constituição– Ombudsman, Ouvidor,

governo/parlamento hoje em 140 países, preservação do

sistema

1974 – abolição do Senado – redução de custos

1980 – Mudança Lei de Sucessão – herdeira mulher do trono

1984 – salario parlamentares tempo integral

1986 – criação de Residência Oficial Primeiro Ministro

Sistema Politico da Suécia

Democracia – Igualdade (Du/Ni 1960) sem privilégios ,

mulheres trabalham, redistribuem renda. Ausência de foro

privilegiado/imunidade. Jäntelagen

Politicos servindo nao servidos. Politico não é autoridade

acima cidadao

Transparência- punibilidade – sem pensão vitalícia 2

mandatos

Educação para poder fiscalizar, obrigatório desde 1847, 7,5%

PIB Educação

População vigilante – imprensa livre 4 poder

Transparência – pedido negado, recurso superior para acesso

Impunidade – imunidade – combate corrupção

Sistema Politico da Suécia

Pressão popular – liberdade de imprensa

Sistema social publico forte – sem corrupção

Sistema de integridade, PF, MP, Imprensa, dinâmica

Sistema eleitoral – clausula barreira, partidos 8 no

parlamento.

Financiamento privado de campanhas, divulgado a partir de

2014, 75% financiamento publico em função do numero de

cadeiras

Sistema como um todo funcionar, falhas fazem parte

Vereador sem salario, Deputados sem carro, 6 dep/assistente

Nao há auto- reajuste salários, comissão especial

Autoridade Especializada

Crimes Economicos

Exemplos e casos famosos

Ingmar Bergmann,anos 70 – empresa na Suíça.

Astrid Lindgreen anos 80.

Olof Palm – Harvard affair – filho.

Caso Motala – Prefeitura.

Caso Toblerone, Mona Salin.

Nannygate, Maria Borelius.

Cecila Stego Chilo, taxa TV.

Gudrun Schyman – taxi aeroporto.

Praticas corruptivas: consequência

Corrupção – maiores industrias, prostituição, trafico

Sociedade sem corrupção – utopia, como sem gripe

Suborno – inimigo concorrência desleal – câncer social

Não pode virar epidêmica e contagiar a todos

Corrupção desde Roma, sec. XVIII

Revisão e Inovação do Sistema:Agencias Especializadas

Departamento Nacional Contra Corrupção no Procuradoria

Geral da Suécia: Brå Brottsförebyggande rådet em 2003

1998 Ekobrottsmyyndheter – combate crimes econômicos

Evolução no Brasil ultimos 50 anos

Gen. Castelo Branco, Costa Silva, Medici, Geisel, Figueiredo

Pres. Sarney, Collor, FHC, Lula e Dilma (5)

Brasil – melhoras 10 anos pos Constituição

1998 – Lei Lavagem de Dinheiro

1999 – Lei de proteção testemunhas

2000 – Lei de responsabilidade fiscal

2010 - Lei Ficha Limpa

2011 - Lei transparência

2013 - Acordo delação premiada/leniência

2013 – Lei Anticorrupção

Consulado Geral H. da Suécia - SP

Al. Franca 1050, 3. andar, 01422-001 Jardins, São Paulo

Tel. + 55 (11) 5506-9994 Fax: 5507-4371

e-mail: Contato@ConsuladoSueciaSP.org.br

Evolução Histórica

Sec. VIII-XI Tradição Vikings: expansão comercial: colônias em outros

países

Sec. XI e XIII: domínio sueco sobre a Finlândia.

Séc XIII -XIV: sistema feudal, aristocracia enriquecida ganha poder

Introdução Histórica

1397 - União de Kalmar, coroa única de Dinamarca, Noruega e Suécia

1520 - Dinamarca e Noruega invadem Suécia

1523 - Gustavo I Vasa, fim da união dos estados escandinavos. Monarquia

hereditária na qual os nobres e o clero se subordinavam ao Estado.

Luteranismo como religião oficial.

Séc XVI - Suécia estende seu território. Em 1630, como defensor do

protestantismo, participou na Guerra dos Trinta Anos. Através do

Tratado de Westfália (1648) Suécia conquista votos na Dieta do Sacro

Império Romano-Germânico. Grande potência do mar Báltico.

Séc. XVIII - Rússia potência dominante do Báltico. Suécia promulga nova

constituição, fim à monarquia absoluta, com poder legislativo ao Riksdag

de quatro estados (nobreza, clero, burguesia e campesinato).

Evolução Histórica

Séc. XIX

Guerras Napoleônicas. Suécia cede à Rússia (1809) maior parte da

Finlândia.

Dinastia Bernadotte, rei sueco, sem filhos, adotou como herdeiro o

marechal Jean Baptiste Bernadotte, “agradando” Napoleão.

Dinamarca restitui Noruega à Suécia (1814), troca por territorios suecos

na Pomerânia. A Suécia deixa de ter possessões na Alemanha.

O Congresso de Viena (1815) reconheceu a união da Noruega e da Suécia.

Final Séc. XIX 0,5 milhão de suecos migram para a América, devido à

escassez de alimentos e trabalho.

Evolução Histórica

Séc. XX

1905 - União com a Noruega dissolvida

1914 - Suécia declarou neutralidade. O Partido Social Democrata

promoveu importantes reformas sociais que marcaram o século.

1937 - Proclamou neutralidade na II Guerra Mundial.

1945 - Gabinete de coalizão do período de guerra demitiu-se. Social-

democratas reconquistaram o controle do governo. Tage Erlander foi

nomeado primeiro-ministro em 1946.

Introdução Histórica

1948 - Suécia obtém fundos do Plano Marshall, mas recusou OTAN, formada em 1949. Sem bloco defensivo escandinavo, Suécia reforça exército.

1950 – 1958 - Rei Gustavo VI Adolfo; coalizão social-democratas

1959 - Novo governo de social-democratas dirigido novamente por Erlander.

1969 - Substituído por Olof Palme.

1973 - Gustavo VI Adolfo morre, neto Carlos XVI Gustavo assume.

1975 - Nova constituição que anulava o poder efetivo do rei.

1976 - Social-democratas substituídos após 44 anos no poder. Coalizão de centristas, conservadores e liberais. Política de austeridade.

Introdução Histórica

1982 - Social-democratas. Palme reassume o cargo de Primeiro-Ministro.

1986 - Assassinato de Palme, substituído por Ingvar Carlsson

1991 - Carlsson renuncia. Partido Conservador formou uma coalizão com

os centristas, liberais e democratas-cristãos que começou a acelerar a

liberalização da economia.

1994 – Fim da coalizão. Volta de Carlsson, dirigindo governo social-

democrata minoritário. Referendo celebrado para aprovar a entrada na

União Européia (UE), 52,2% dos suecos votaram a favor da adesão.

1995 - Incorporação à União Européia é efetiva.

Evolução Histórica

1996 - Carlsson renuncia. Social-democrata Goran Persson.

1998 - Partido Social-Democrata perdeu 30 deputados, mas Persson

continuou na chefia do governo. Aliança com o Partido da Esquerda e

com os Verdes.

2006 – Eleição de Frederik Reinfeld, coalizão progressista dos partidos

conservadores e de centro

2014 - – Eleição de Stefan Löfven, coalizão progressista dos partidos

socialista, verde e de esquerda

Constituição e Leis Fundamentais

Constituição e Leis Fundamentais

1974 - Lei de Governo – Constituição strict sensu

1810 – Lei de Sucessão

1949 – Lei de Imprensa

1991 – Lei de Liberdade de Expressao

Constituição s.s.:

- Importância “decrescente”

- Parlamento

- Chefe de Estado

- Chefe de Governo

A Constituição Sueca

Constituição sueca de 1974 entrou em vigor em 1975, em

substituição à antiga, de 1809 e foi revisada 1976, 1979, 1994

CF-1988 em seus 77 incisos do Artigo 5º, expressos os “direitos e

deveres individuais e coletivos“ dos cidadãos.

Principais Princípios Constitucionais

Artigos 1º e 2º. O primeiro estabelece que, “Na Suécia, a soberania

emana do Povo”. E que as suas bases são a liberdade de opinião,

o sufrágio universal e igualitário, através de um regime

constitucional representativo e parlamentar. O segundo

diz expressamente que essa soberania deverá respeitar a igualdade

de valor de todos os seres humanos, assim como a liberdade e a

dignidade de cada indivíduo.

Principais Princípios Constitucionais

O Artigo 2º continua, afirmando que a autoridade pública deverá ter

como objetivo primordial o bem estar pessoal, econômico e

cultural do cidadão. E que a ela compete assegurar o direito ao

trabalho, à habitação e à instrução, além de trabalhar em

favor da previdência e seguranças sociais, e de um quadro

favorável à vida. Outros conceitos embutidos no Artigo 2º são o

de que homens e mulheres têm os mesmos direitos, que a vida

privada e familiar dos cidadãos será respeitada, assim como não

sofrerão discriminação as minorias étnicas, lingüísticas e

religiosas.

Poder Executivo

Sistema parlamentar monárquico, Legislativo elege Executivo

Descentralização de poder para municípios e distritos

Autonomia de gestão, financiada por impostos locais

Poder Legislativo

Ate 1970 - Parlamento Sueco bicameral.

Depois Câmara única com 349 membros 4% clausula barreira.

Partidos: Partido Social Democrata, os Moderados, o Partido

Popular - Os Liberales, os Democratas Cristãos, o Partido da

Esquerda, o Partido do Centro e o Partido Ambiental - Os Verdes,

Os Democratas Suecos

Controle parlamentar

Através de interpelações e audiências parlamentares

Ombusdman (4) funcionamento dos órgãos público

seus serviços, e suas autoridades, mas não se sobrepõe ao

judiciário:

Atividade Jurisdicional

Judicial review, com independência do judiciário, proteção dos

direitos constitucional e liberdades publicas em leis fundamentais

Controle jurisdicional – baseado na dualidade, existência de vogais

eleitos pelos conselhos municipais e tribunais especializados

(patentes, concorrência, trabalho, marítima, ambiental), alem de

pratica bem difundida de arbitragem

Estrutura padrão dos Tribunais

Dualidade Jurisdicional

(Particulares x Interesse Publico)

Tingsrättens - Corte local (56), Hovrätten Corte de Apelação (6) e

Suprema Corte

Tribunais (Administrativos) – Corte local (23), Corte de Apelação

(4) e Suprema Corte Administrativa.

Högsta domstolen - Composta por 16 juízes nominados pelo Governo,

câmaras de 5. Analise de Precedentes

Controle Constitucional

Inexistência de uma Corte Constitucional

Através de um Conselho de Legislação

Consultado previamente a promulgação da Lei

Composto por membros de ambas as Supremas Cortes

Controle concentrado abstrato a priori

Disposições constitucionais

Constituição (capitulo sobre a Justiça e Administração C.XI.14)

enuncia como regra que as autoridades encarregadas de aplicar a

lei – e portanto não apenas os tribunais – não podem aplicar um

texto contrario quanto a uma lei fundamental (conteúdo - forma)

As autoridades publicas e os tribunais devem em caso de conflito de

normas fazer prevalecer as disposições constitucionais.

Com relação a textos aprovados pelo Parlamento ou Governo a

norma é interpretada no sentido de que não haverá recusa de

aplicação salvo em caso de erro manifesto.

Juizo da Constitucionalidade das Leis

Inexistência de corte constitucional na Suécia, mas compete aos

tribunais e autoridades publicas o exame da constitucionalidade

por interpretação da aplicação das normas em relação a

Constituição.

Existência do Conselho Legislativo convocado quando necessário

e composto por juízes da Corte Suprema e da Corte Suprema

Administrativa, que se manifestam sobre os projetos legislativos

(Artigo 8, parágrafo 18 da Constituição).

O Controle pelo Conselho Legislatiivo

1. a maneira como o projeto legislativo se refere as leis fundamentais e ao sistema jurídico em geral 2. a como as diversas disposições são coligadas e relacionadas entre elas (conflito de disposições)3. a maneira como o projeto legislativo se submete às exigências do Estado de Direito 4. verificação se o projeto é concebido de modo a permitir a aplicação da lei e seus objetivos preestabelecidos 5. exame de eventuais problemas na aplicação da futura lei.

Recursos e procedimentos

Em matéria constitucional: tribunal ou órgão publico submete

disposições conflitantes com princípios de uma lei fundamental

Inaplicabilidade de dispositivo conflitante com procedimento

previsto em Lei Fundamental (capitulo.11.14 da Constituição).

Se a disposição é aprovada pelo Parlamento (legalidade) ou pelo

Governo (regulamentar) ela somente será inaplicada em caso de

erro manifesto do poder publico.

Organização Sindical

Existencia de muitos Acordos Coletivos setoriais assegurando

direitos mínimos de remuneração, e regulando condições de

trabalho, seguro saúde, acidentes do trabalho e permitindo às

empresas melhorarem os padrões pré-estabelecidos.

Forte tradição social devido à forte organização sindicial.

Parlamento elegeu em 03.10.14 um Sindicalista como

Primeiro Ministro: Stefan Löfven do Partido Socialista.

Sindicato dos Trabalhadores Metalúrgicos (IF Metall) tendo

sido presidente no período 2006-2012.

Gestão participativa

70 % empregados suecos sao filiados a um sindicato.

Empregados não sindicalizados também estão protegidos

Inexistencia de lei específica para distribuição de lucros aos

funcionários, mas é possível através de alocação para fundos e

organizações com propósito específico (pesquisa, ensino).

11% de todas as empresas suecas oferecem alguma forma de

participação nos resultados da empresa, seja como

distribuição ou como possibilidade de participação.

Direito de Greve

Amplamente reconhecido na Constituição e Leis próprias de

1976 juntamento com o Direito de Associação.

Principais Confederações:

The Swedish Trade Union Confederation (LO)

The Swedish Confederation of Professional Associations

(SACO)

The Swedish Confederation of Employees (TCO)

Feminine Foreign Policy

Margot Wällstrom: Swedish Government will pursue a

feminist foreign policy: representation, resources, respect.

Representation, which includes influence over agenda-

setting, starts by asking a simple question. Who takes part in

conducting foreign policy – at all levels?

It starts at the highest level over at the Swedish Ministry for

Foreign Affairs – where all the four top positions, two

ministers and two state secretaries, are held by women.

It must continue in every other part of the Ministry:

ambassadors, mediators and their teams in conflicts, and

when a position as mid-level executive is filled.

Margot Wallström – Foreign

Minister of Sweden Oct 14.

Feminist Foreign Policy

Knowledge and awareness about gender equality among all

our staff in the Ministry, both at home and abroad.

Initiated a process within the Ministry for Foreign Affairs

involving all of our different departments.

This signal seems to have an effect already. Ambassadors

visiting the Foreign Affairs often start by saying that they, for

example, “have appointed three new women to the

government in their country, and today we have this and that

proportion of women in politics.” Something seems to be

happening.

Feminist Foreign Policy

The term resources highlight Sweden’s ambitious

international work, for example in development, e.g. bridge

in Sri Lanka, which in a simple way captures what it means to

have a gender perspective when distributing resources.

Sweden has an impressive number of activities and projects

abroad, but when foreign aid is granted –always make sure to

include a gender perspective in what we do

Bridge in Sri Lanka was presented, women could point out

that one thing was missing: a lane for pedestrians. Men travel

by cars and motorbikes, but women and children often walk.

Therefore it can also be a symbol of the necessity to always

include a gender perspective when we distribute resources.

Feminist Foreign Policy

Respect is about what femdefenders do on a daily basis: it’s

about women’s rights,

Structural and historical inequalities in power relations from

a rights perspective. Inequalities are founded on

discrimination and reinforced by extremism and

fundamentalism, which are root causes and serve to condone

the violence.

These matters are also pointed out in the UN resolution on

protection of women human rights defenders. The resolution

was adopted in the UN General Assembly last year.

Feminist Foreign Policy

The protection of women’s enjoyment of human rights is of

fundamental importance for each and every individual. It is a

must for the prosperity and development of societies at large.

No country can afford gender-based discrimination, which

also constitutes a major obstacle to sustainable development.

Pursuing a feminist foreign policy: the work must follow two

paths when dealing with women’s human rights. There are

areas where we must aim for prohibition, such as in relation

to gender-based discrimination, forced marriages and female

genital mutilation.

Feminist Foreign Policy

Secondly, there are areas where the aim is progress, such as

in regard to equal rights to inheritance, access to education

and health, including sexual and reproductive health and

rights. These areas are key to women’s empowerment.

To this end, it is pivotal to promote UN special rapporteurs

In these roles the rapporteurs can help strengthen national

investigation, prosecution, legal reforms and law

enforcement to promote women’s human rights.

Feminist Foreign Policy

One focus is support of the Chief Prosecutor of the

International Criminal Court in promoting gender justice by

combating impunity for sexual and gender-based crimes.

Further support of the ICRC in engendering international

humanitarian law.

In order to promote women’s rights, it is crucial to

cooperate with civil society and the organizations. Courage in

spite of harassment, violence and personal sufferings,

women’s human rights would have been even worse than

they are today.

Consulado Geral H. da Suécia - SP

Al. Franca 1050, 3. andar, 01422-001 Jardins, São Paulo

Tel. +55 (11) 5506-9994 Fax: 5507-4371

e-mail: Contato@ConsuladoSueciaSP.org.br