Indicadores e Sistema de |Informação

Sistema Estatístico

Paulo JannuzziENCE/IBGE

ENAP, abril de 2005

Sistemas Estatísticos

Sistema Estatístico Nacional: conjunto de instituições públicas e privadas produtoras de estatísticas com recursos públicos, sob uma

coordenação central ou não, abrangendo diferentes áreas temáticas

e níveis federativos.

Sistemas Estatísticos

Sistema Estatístico Nacional no BrasilArticulação institucional de agências departamentais

(ministeriais) e nos estados e municípios, com a coordenação do IBGE.

Sistema Estatístico NacionalMinistériosI B G E

Agências estaduais

EstatísticasMin TrabINEP

FEEDATAS

USDelegacias Regionais

Delegacias Regionais SEADE

AgênciasMunicipais

AgênciasMunicipais

SEIAgências

MunicipaisIPARDES

FJP

Sistemas Estatísticos

Plano Geral de Informações Estatísticas: instrumento sistematizador da política de produção de estatísticas no país, definindo atribuições e responsabilidades entre os agentes coordenados, revisado com certa periodicidade na Conferencias nacionais de Estatísticas.

Sistemas Estatísticos

Sistema Estatístico Nacional: conjunto de informações estatísticas relativas ‘a realidade econômica e

social, estruturada segundo regras e princípios de compatibilização de conceitos, categorias analíticas,

classificações.

Sistema Estatístico NacionalSubsistema

de Estatísticas Econômicas

Subsistema de

Estatísticas Sociais

Estatísticas Industriais

Estatísticas dos Serviços

Estatísticas do Comércio

Estatísticas Agropecuárias

Contas Nacionais

Estatísticas Demográficas

Estatísticas do Trabalho

Estatísticas da PobrezaEstatísticas

da Saúde Estatísticas da Educação

A experiência brasileira

• Listagens desde o período colonial• Contagens de população sob a

responsabilidade de diferentes agentes (párocos, juizes, capitães-mores)

• 1o censo demográfico: 1872• Censos econômicos: 1920

O papel do IBGE na produção de informações(I)

• O contexto de criação do IBGE(36/38): centralismo do Governo Vargas: política de integração nacional; controle social, intervenção econômica e reordenamento do território.

• Fusão do Conselho Nacional de Estatística (criado em 1936) do Conselho Nacional de Geografia(criado em 1937) e da Comissão censitária Nacional (organizada em 1938).

• Eixos centrais: mapeamento do território e elaboração de censos.

O papel do IBGE na produção de informações(II)

• Reestruturação autoritária nos anos 1970: criação de sistemas síntese (Matriz de relações intersetoriais, criação do Projeto de Indicadores Sociais); ampliação do escopo de pesquisas (ENDEF, PNAD); incorporação dos sistemas de índices de preço à rotina de trabalho institucional.

• Anos 1980/2000: crise do Estado e democratização do espaço público; tensões decorrentes da ampliação das demandas sociais/institucionais vis-à- vis à efetiva capacidade do órgão em atendê-las.

O papel do IBGE na produção de informações(III)

• Algumas questões:• Centralização X descentralização• Exercício do duplo papel de coordenação do

sistema e da responsabilidade pela maior parte da produção de informações

• Adequação da produção de informações às mudanças operadas no quadro socioeconômico, por força da nova produtiva e tecnológica, das transformações no mundo do trabalho, de novos arranjos e configurações societais etc.

O papel do IBGE na produção de informações(IV)

• Articulação e integração dos subsistemas (social, econômico, territorial)

• Padronização de conceitos e classificações no sistema nacional

• Harmonização do sistema nacional com as recomendações internacionais e com novas configurações para os sistemas (Estatísticas para o MERCOSUL, por exemplo)

Fontes de dados do IBGE sobre:

Sociedade Economia TerritórioCenso demográfico Censo agropecuário Sistema geodésico

Pesquisasdomiciliares

Cadastro Mapeamentocartográfico,topográfico emunicipal

Pesquisa municipal Pesquisas setoriais Estruturas territoriais

Sistemas de preço Recursos naturais emeio ambiente

Sistemas síntese deContabilidade Sociale Indicadores Sociais

Análises espaciais

Principais Fontes de EstatísticasSubsistema de Estatísticas sociais

• 1. Censos Demográficos decenais/Contagens• 2. Pesquisa Nacional por Amostra Domicílios• 3. Estatísticas Vitais• 4. Registros Administrativos dos Ministérios• 5. Outras pesquisas

Censos Demográficos• Primeiro: 1872 Depois de 1940, decenal• Contagens populacionais no meio do decênio• Cobertura total do território nacional• 37 milhões de domicílios em 2000• Mais de 200 mil recenseadores• Principal fonte de dados municipais• Quest básico (dom, família,sexo, idade, alfabet)• Quest da amostra (10% dos domicílios) • Coleta de informações comparativa/e

detalhada

Quesitos Brasil México EUA Itália

Caract PessoaisSexo ................... X X X XIdade .................. X X X XCor/raça............. X X XDeficiências .físicas...... X X XDeficiências mentais...... X X XIdioma X X X XReligião/culto X X

FamíliaEstado Conjugal. X X XNupcialidade ..... X XRelação de parentesco X X XFecundidade.. X X

MigraçãoTempo resid. município XTempo residência UF....... X X

Naturalidade............ X X X XNacionalidade........... X X X XResidência anterior .... X X XMotivo da migração X XMigração rural/urbana.. XEmigração internacional X X

Característ. EconômicasCondição Atividade X X XOcupação ............... X X XRamo da ativ econômica. X X X

Posição ocupação X X XTamanho estabelecimento X

Procura de trabalho.. X X XOcupação secundária XHoras semanais trab.. X X XRendimento trabalho X X XRendim. aposentadoria X X X

Quesitos Brasil México EUA Itália

Caract. Econ (cont.)Outros rendimentos X X XBenefícios do trabalho XMeio de locomoção X XMunicípio trab/estudo X X X X

Acesso PolíticasContrib Previdência XServiços Saúde/Planos X

EducaçãoHabilid . ler/escrever... X X XFrequência a creche X X X XFrequência a escola.. X X X XNível/serie de estudo X X X XMotivo Abandono XNome curso concluído. X X X

Características Domicílio

Tipo de imóvel X X XIdade imóvel X XTamanho/área XMaterial empregado XCond Propriedade X X X XValor .aluguel/prestação. X

Numero de Cômodos X X X XQuartos-dormitórios X X XAbastecimento água . X X X XInstalação Sanitária.... X X X XIluminação elétrica.... X X X XLinha telefônica X X XCombustível p/ cozinhar X X X

Coleta de lixo ..... X XBens duráveis X X X

Gastos água luz etc XAquecimento X X

Pesquisa Nacional Amostra Domicílios

• Primeira: 1967 Depois de 1970, anual• Cobertura quase total (exclusive zona rural ant

Norte)• Amostra de mais de 100 mil domicílios• Resultados para estados e regiões

metropolitanas• Principal fonte de dados em nível estadual• Escopo temático similar ao Censo (amostra) • Investigações específicas

Investigações específicas• Tema Anos• Fecundidade/Anticoncepção 1973,1984,1986,1992-1999 • Migração 1973,1976,1992-1999• Mobilidade Social 1973,1982,1988,1996• Saúde 1981,1986,1998• Associativismo/Part.política 1986,1988,1999• Bens de consumo 1977,1988• Consumo de energia 1979,1988• Educação/Menor 1982,1985,1992-1995

Os Registros Administrativos• IBGE Estatísticas do Registro Civil anual • Pesq Inf Básicas Municipais irregular•• SEADE Estatísticas vitais anual • Pesquisa Municipal Unificada bi-anual•• Ministério do Trabalho RAIS anual• CAGED mensal•• Ministério da Educação Censo Escolar anual• Censo do Ensino Superior anual•

Os Registros Administrativos

• Ministério da Saúde: Estatísticas de mortalidade anualRegistro de Vacinações anualAssistência Médico-Sanitária irregularNotificação de Nascidos Vivos anualEstatísticas Produção SUS mensal

• Outros Anuário da Previdência Social anualEstatísticas Arrecad. Federal anualReg.ocorrências

Outras pesquisasIBGE PNAD- Pesq Nacional Amostra Domicílios anual, desde 1967

PME – Pesquisa Mensal de Emprego mensal,desde 1980 ENDEF-Estudo Nacional de Despesas

Familiares,Orçamento Familiar, Nutrição 1974/75POF- Pesquisa de Orçamentos Familiares 1987/88, 1996/97PPV- Pesquisa de Padrão de Vida (NE,SE) 1996

SEADE PED –Pesq de Emprego e Desemprego mensal,desde 1985PCV–Pesquisa de Condições de Vida 1990,1994,1998

FIPE POF – referida ao município de São Paulo 1972,1985,1993,1999

DIEESE POF – referida ao município de São Paulo 1970,1982,1995

Sites na InternetIBGE www.ibge.gov.brINEP www.inep.gov.brDATASUS www.datasus.gov.brMinistério Trabalho www.mtb.gov.brMinistério Planejamento www.planejamento.gov.brFEE (RS) www.fee.gov.brIPARDES (PR) www.ipardes.gov.brSEADE(SP) www.seade.gov.brNações Unidas www.un.org/databasesOCDE www.oecd.org/statistics OIT www.ilo.orgOMS www.who.int/whosisOPAS www.paho.orgPNUD www.unpd.org/ toppages/statistics B. Est.Trabalho EUA www.bls.govBureau Censo EUA www.census.gov