siasg sistema integrado de administração de serviços gerais ii semana de administração...
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SIASG Sistema Integrado de Administração de
Serviços Gerais
II Semana de Administração Orçamentária, Financeira e Modalidades de Compras – Rio
de Janeiro – Abril/2005
Ministério do Planejamento, Orçamento e GestãoSecretaria de Logística e Tecnologia da Informação
Departamento de Logística e Serviços Gerais
Sistema de Compras Governamentais
Operacionalização e gestão descentralizada
Aprimoramento do processo de gestão pública
Projeto de Governo Eletrônico
Diretrizes
Redução de custos e de preços na aquisição de bens e na contratação de obras e serviços
Maior transparência nas licitações
Informatização da gestão pública
Geração de informações gerenciais
Uniformização de procedimentos e modelos
Órgãos Integrantes
A.P.F.
AdministraçãoDireta
Autarquias Fundações
AdministraçãoIndireta
PoderExecutivo
EmpresasEstatais
Poder Legislativo e Judiciário
NÚMEROS de 2004
R$13,9 bilhões em bens e serviços contratados em 2004
3.076 unidades compradoras da Administração Federal Direta, Autárquica e Fundacional
214 mil fornecedores cadastrados
337 mil processos administrativos de compras e contratações
Compras por Modalidade
0,00,51,01,52,02,53,03,54,04,5
Bilhões
2004
Compras por Modalidade
Dispensa
PregãoInexigibilidade
Concorrência
Tomada de Preço
ConviteConcorrência Int.
Compras por Dispensa de Licitação
231.710.890,492.152.048.269,19
588.162.164,63 35.816.157,31
78.027.842,93599.826.412,85
676.965.129,15
Dispensa por valor
Situações emergenciais
Ausência/impossibilidadecompetição
Empr. Pública / Org. Sociais/ Acord.Internac.
Pesquisa / Ensino
Imóveis / Obras de Arte /Restauração
Padronização
Compras de Medicamentos
Recursos alocados pela União (2003)
-1
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1
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-1,00 1,00 3,00 5,00 7,00 9,00
Grau de centralização das Compras
Imp
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ão Farmácia popular
2.500 Milhões
Linha hospitalar
3.731 Milhões
Kit diagnóstico
888 Milhões
Laboratórios oficiais
561 Milhões
Sangue/Aids – Negoc.
798 Milhões
Sangue/Aids – Lic.
182 Milhões
Vacinas e Soros
70 Milhões
R$ 6.3 bilhõesSem farmácia popular
Arquitetura da Solução
INTERNET
Unidadesde Gestão
Fornecedores
Sociedade
SIASG
BASES DE DADOS
DO GOVERNO
Comprasnet
SIASG
Comprasnet - Arquitetura da Solução
SIASG - Arquitetura da Solução
FORNECEDORESMATERIAIS E
SERVIÇOS
DIVULGAÇÃO SESSÃO PÚBLICA
RESULTADO/SISRP
EMPENHO
CONTRATO
EXECUÇÃO
PREGÃO/COTAÇÃO
Otimização
Agenda Eficiência
Recursos: PMPEF
Compras Eletrônicas – por que?
Maior competitividade Redução dos custos totais
preço (redução em torno de 20%) custo operacional custo dos fornecedores
Controle Social (transparência)
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2004
Compras por Pregão x Outras Modalidades
Pregão Eletrônico
Pregão Presencial
Outras Modalidades
Evolução das compras por Pregão
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2002 2003 2004
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Pregão Presencial
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PERCENTUAL DE COMPRAS POR PREGÃO ELETRÔNICO, PRESENCIAL E DEMAIS MODALIDADES, EM VALORES - EXERCÍCIO 2004
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DEMAIS MODALIDADES
PRESENCIAL
ELETRÔNICO
* Demais Modalidades = Convite, Tomada de Preços e ConcorrênciaFonte: DW/SIASG
Fonte: DW/SIASG* Demais Modalidades = Convite, Tomada de Preços e Concorrência
PERCENTUAL DE COMPRAS POR PREGÃO ELETRÔNICO, PRESENCIAL E DEMAIS MODALIDADES, EM VALORES - EXERCÍCIO 2004
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DEMAIS MODALIDADES
PRESENCIAL
ELETRÔNICO
Fonte: DW/SIASG* Demais Modalidades = Convite, Tomada de Preços e Concorrência
PERCENTUAL DE COMPRAS POR PREGÃO ELETRÔNICO, PRESENCIAL E DEMAIS MODALIDADES, EM VALORES - EXERCÍCIO 2004
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DEMAIS MODALIDADES
PRESENCIAL
ELETRÔNICO
Intensificação das Compras Eletrônicas
Modificação do Decreto do Pregão eletrônicoCampanha informativa destinada aos fornecedoresFormação de pregoeiros
Treinamento de Pessoal
Capacitação de CompradoresSeminários de divulgação e esclarecimentos
Revisão de Processos
MapeamentoModelagemOtimização
Outras providências
SICAF - Descrição
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
214.000 fornecedores cadastrados
SICAF - Projetos
Inclusão de Certificação Digital
Verificação das certidões pela administração diretamente na base de dados do órgão emissor
CATMAT – Catálogo de Materiais
80.000 itensClassificação com padrão da Federal SupplyUnidades descentralizadas por especialidade
CATMAT - Projetos
Cadastro dos materiais de interesse da APF visando a uniformização dos bens
Revisão do Catálogo objetivando a redução da quantidade de itens
Descentralização da catalogação de materiais
CATSER – Catálogo de Serviços
2.700 itens de serviço
9 grupos
CATSER - Projetos
Complementação da classificação CPC- Central Product Classification
Detalhamento dos serviços mais contratados
Acompanhamento dos preços praticados
SIDEC - Descrição
Sistema de Divulgação Eletrônica de Compras
337.000 compras/ano
Integrado com Imprensa Nacional
Registra todos os itens a serem licitados
SIDEC - Projetos
Implantação do conceito de código provisório de material/serviço, com substituição na etapa de registro do preço praticado
SISPP - Descrição
Sistema de Preço Praticado
Preços praticados pela APF
Captura informações para a minuta de empenho
SISPP - Projetos
Inclusão de preços praticados para serviços
SISRP – Sistema de Registro de Preço
Possibilita a participação de mais de um órgão comprador em uma mesma licitação
Possibilita a contratação por órgão não participante da licitação
Registra várias ofertas para um mesmo item, na ordem de classificação
SISRP – Projetos
Criação do Cadastro Nacional de Registro de Preços, administrado pela União, com possibilidade de consulta e compartilhamento com órgãos interessados em participar da licitação
SISME - Descrição
Sistema de Minuta de Empenho
600.000 empenhos/ano
SICON – Sistema de Gestão de Contratos
Registra os dados básicos do contrato
Envia extrato de contrato para o DOU
CRONOGRAMA - Descrição
Cronograma Físico-Financeiro de Contratos
Registra etapas, sub-etapas e parcelasCadastra fiscal de contrato
Exige ateste do fiscal para geração de minuta de NL
CRONOGRAMA - Projetos
Registro de cronogramas para entidades não integrantes do SISG
SICONV – Sistema de Gestão de Convênios*
Prevê o registro e envio de extrato para o DOU
Registro do cronograma físico-financeiro
Registro de contratos de convênios
* Em implantação
Sistema informatizado para aquisição de bens e serviços comuns, instituído pela Lei 10.520/02
Pregão Eletrônico regulamentado pelo Decreto 3.697 com alteração de decreto prevista para março/2005
PREGÃO - Descrição
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Compras por Pregão x Outras Modalidades
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Outras Modalidades
Evolução das compras por Pregão
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2002 2003 2004
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Pregão Presencial
Pregão Eletrônico
PERCENTUAL DE COMPRAS POR PREGÃO ELETRÔNICO, PRESENCIAL E DEMAIS MODALIDADES, EM VALORES - EXERCÍCIO 2004
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DEMAIS MODALIDADES
PRESENCIAL
ELETRÔNICO
* Demais Modalidades = Convite, Tomada de Preços e ConcorrênciaFonte: DW/SIASG
Fonte: DW/SIASG* Demais Modalidades = Convite, Tomada de Preços e Concorrência
PERCENTUAL DE COMPRAS POR PREGÃO ELETRÔNICO, PRESENCIAL E DEMAIS MODALIDADES, EM VALORES - EXERCÍCIO 2004
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DEMAIS MODALIDADES
PRESENCIAL
ELETRÔNICO
Fonte: DW/SIASG* Demais Modalidades = Convite, Tomada de Preços e Concorrência
PERCENTUAL DE COMPRAS POR PREGÃO ELETRÔNICO, PRESENCIAL E DEMAIS MODALIDADES, EM VALORES - EXERCÍCIO 2004
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DEMAIS MODALIDADES
PRESENCIAL
ELETRÔNICO
Materiais mais licitados por pregão
MedicamentosMicrocomputadores e acessóriosServidores de redeMaterial de expedienteLivros didáticosMaterial HospitalarMaterial Laboratorial e ReagentesCombustíveis
Serviços mais licitados por pregão
Exame Médico PeriódicoRefeição por Sistema de Convênio ( tíquete )Telefonia Fixa ComutadaComunicação de DadosEmissão de Passagem Aérea Nacional /
InternacionalLimpeza e Conservação PredialVigilância
Pregão Eletrônico - acesso
Pregão Eletrônico – visão pregoeiro
Pregão Eletrônico – visão pregoeiro
Pregão Eletrônico – visão fornecedor
COTAÇÃO ELETRÔNICA - Descrição
Sistema informatizado para aquisição de bens de pequeno valor, por dispensa de licitação, com fundamento no Inciso II do Art. 24 da Lei nº 8.666/93
Regulamentado pela Portaria nº 306, de 13 de Dezembro de 2001 – MP
“Os bens passíveis de aquisição pelo Sistema de Suprimento de Fundos, poderão ser adquiridos mediante Cotação Eletrônica”
COTAÇÃO ELETRÔNICA – visão fornecedor
COTAÇÃO ELETRÔNICA – visão UASG