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Sistema Integrado de Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais Administração de Serviços Gerais SIASG SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão

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Page 1: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Sistema Integrado de Sistema Integrado de Administração de Serviços Administração de Serviços

Gerais SIASGGerais SIASG

Ministério do Planejamento,Orçamento e Gestão

Page 2: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Enfoque

• Contexto atualContexto atual• Sistemas de informaçãoSistemas de informação• Modernização dos processosModernização dos processos• Ampliação do usoAmpliação do uso

Page 3: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Diretrizes do Governo Federal

• Desburocratização, transparência e rapidezDesburocratização, transparência e rapidez• Padronização de modelos e procedimentosPadronização de modelos e procedimentos• Informatização da gestão públicaInformatização da gestão pública• Melhoria de controles gerenciais de Melhoria de controles gerenciais de

despesasdespesas• Aumento da competição das licitaçõesAumento da competição das licitações• Redução de custosRedução de custos

Page 4: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SISG - Sistema de Serviços Gerais

SISG

AdministraçãoDireta

Autarquias Fundações

AdministraçãoIndireta

OutrosPoderes

PoderExecutivo

Page 5: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Compras por Modalidade de Licitações

Perfil das Compras GovernamentaisCompras e contratações em 2001 – R$ 14,2 bilhõesDados SIAFI - Dez/2001

Perfil das Compras Governamentais

37%

29%

20%

7%4% 3%

1% 0% 0%

Concorrência

Dispensa de Licitação

Inexigibilidade de Licitação

Tomada de Preços

Pregão

Convite

Suprimento de Fundos

Consulta

Concurso

Page 6: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Compras por Modalidade de Licitações

Perfil das Compras GovernamentaisCompras e contratações em 2001 – R$ 13,2 bilhõesDados SIASG - Dez/2001

Perfil das Compras Governamentais - SIASG

40%

28%

18%

5% 5% 4%

Concorrência

Dispensa de Licitação

Inexigibilidade de Licitação

Tomada de Preços

Pregão

Convite

Page 7: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SIASG – Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais

SICAF

SIDEC

SIREP COMPRASNET

SICON

COMUNICA

EMPENHO

CATMATCATSER

Sistema informatizado de apoio às atividades operacionais no âmbito do SISG, direcionado à modernização da área de Logística e de Serviços Gerais na Administração Federal.

Page 8: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SICAF - Cadastro Unificado de Fornecedores

É o módulo do SIASG que cadastra e habilita as pessoas físicas ou jurídicas a participar de licitações promovidas pelos órgãos e pelas entidades integrantes do SISG.

– Atesta regularidade fiscal por meio de consulta on-line aos cadastros da SRF, FGTS, PGFN, INSS

– Proporciona cadastramento rápido e desburocratizado dos fornecedores do Governo Federal

– Possibilita cadastramento pela internet - SICAFWeb– Disponibiliza o acesso para outros órgãos de governo

mediante acordo de cooperação técnica

Page 9: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SICAF – Cadastro Unificado de Fornecedores

Benefícios da Utilização do SICAF– Aumento do poder estruturador de compras– Cadastro de fornecedores mais abrangente– Maior segurança na seleção de fornecedores– Oportunidade para pequenos fornecedores

• Acesso a partir de qualquer órgão público federal• 150 mil fornecedores cadastrados• 2.000 novos cadastros por mês• 20.000 usuários habilitados no SIASG

Fonte SIASG Dez/2001

Page 10: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

CATMAT / CATSERCatálogos de Material e de Serviços

Módulos do SIASG responsáveis, respectivamente, pela catalogação dos materiais e serviços utilizados pela Administração Pública.

Define especificações e padrões de qualidade para os materiais e serviços adquiridos pelo Governo, adotando os critérios do Federal Supply Classification.

45 mil itens de materiais já catalogados,organizados em 13 mil Linhas de Fornecimento de materiais e 2000 de Serviços

Page 11: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SIDEC - Divulgação Eletrônica de Compras e Contratações

Módulo que oferece rotinas automatizadas para a publicação dos avisos de licitação na Imprensa Nacional

– Efetua encaminhamento eletrônico de documentos para publicação no DOU

– Disponibiliza na Internet os avisos, editais e resultados de licitações

– Possibilita a busca e “download” de editaisEvolução das publicações efetuadas pelo SIDEC

-

10.000

20.000

30.000

40.000

1.997 1.998 1.999 2.000 2.001D.O.U. Internet

Page 12: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SIREP - Registro de Preços

Registra e armazena em Banco de Dados os preços praticados pela Administração Federal nas contratações realizadas.

– Fornece ao gestor público um referencial de preços praticados, para avaliação da conveniência de aquisição do objeto licitado.

Page 13: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

SICON - Gestão de Contratos

Promove o registro e o acompanhamento das contratações realizadas na Administração Federal

Inovações previstas para 2002 (piloto Min. Educação)– Registro e acompanhamento dos cronogramas fisícos-

financeiros previstos para os contratos– Ateste on-line pelo fiscal do contrato da conclusão das etapas

previstas– Liberação do pagamento (NF) no SIAFI somente após o ateste – Disponibilização de informações gerenciais sobre a execução

dos contratos, para os órgãos executores, órgãos de controle externo e interno e comissões do Congresso Nacional.

11,7 mil contratos divulgados em 2001

Page 14: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

EMPENHO - Geração de Minuta de Empenho

Emissão automática de minuta de empenho, integrada com a execução financeira do Tesouro Nacional - SIAFI

– Elimina duplicidade de trabalho - minimiza atividade de digitação de informações

– Assegura o trânsito pelo SIASG de todas as contratações e compras da Administração Federal, permitindo maior transparência e controle gerencial

– Iniciou em Jan/2001 o comprometimento orçamentário por intermédio do SIASG

Empenhos Gerados em 2001 - 1,07 milhões

Page 15: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Informações Gerenciais

• Datawarehouse – Dados agregados das compras governamentais para monitoramento de indicadores.

• Informativo Comprasnet – Boletim estatístico mensal com acompanhamento das despesa de custeio.

Page 16: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

COMPRASNET

Portal de Compras do Governo Federal onde são Portal de Compras do Governo Federal onde são disponibilizadas informações relativas a compras e disponibilizadas informações relativas a compras e contratações e são operados processos de contratações e são operados processos de aquisição eletrônicaaquisição eletrônica

Acessos ao Site em 2001 2,1 milhõesAcessos em Nov/2001 310 milEditais retirados 33 milAssinantes cadastrados 40 milLicitações divulgadas 160/diaBoletos Bancários gerados 17 mil

Page 17: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

COMPRASNET – Portal de Compras do Governo Federal

COMPRASNET SIASG

Unidadesde Gestão

Sist

emas

Cor

pora

tivos

Fornecedores STN

SRF

PGFN

INSS

FGTS

Imp. Nac.

Sociedade

Page 18: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Informações e Serviços disponíveis no COMPRASNET

Informações • Publicações e Legislação• Avisos de licitações• Íntegra dos editais• Resultados de licitações• Extratos de contratos• Divulgação do registro de

preços

Serviços• Pregão Eletrônico• Cotação Eletrônica de Preços• Pregão Presencial• SICAFWeb / Guia de

recolhimento do SICAF• Listas Preferenciais – avisos

de licitação por perfil de interesse (e-mail )

• Gateway de pagamentos• Fórum especializado

Page 19: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Portal de Compras do Governo Federal

EVOLUÇÃO• Desenvolvimento de treinamento baseado em educação a

distância• Melhores Práticas

• Ambiente virtual de suporte e padronização para as áreas de compras e comissões de licitações

• Modelos de editais e contratos• Modelos de projetos básicos

• Comercialização de informações e serviços• Informações e indicadores setoriais• Informações históricas de certames• Histórico de vendas

Page 20: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Pregão Eletrônico

• Nova modalidade de licitação, introduzida desde agosto de 2000

• Promove a confrontação direta entre os fornecedores• São apresentados lances sucessivos, até a proclamação de

um vencedor• Evento público, realizado pela Internet destinado a aquisição

de bens e serviços comuns no âmbito da União• A escolha da proposta vencedora obedece ao critério de

menor preço• Foi implantado sob duas formas:

– Pregão presencial– Pregão eletrônico

Page 21: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Utilização do pregão

• Aquisição de “bens e serviços comuns”Aquisição de “bens e serviços comuns”• Padrões de desempenho e qualidade Padrões de desempenho e qualidade

objetivamente definidos em editalobjetivamente definidos em edital

BENS COMUNS• Material de expediente• Mobiliário• Utensílios de uso geral• Equipamentos• Combustíveis e

lubrificantes• Microcomputadores

SERVIÇOS COMUNS• Limpeza, vigilância e conservação• Locação e manutenção de

equipamentos• Vale refeição• Telefonia• Transporte• Seguro saúde

EXEMPLOS

Page 22: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Vantagens do Pregão

• Aumento da competitividade• Desburocratização e simplicidade• Segurança e transparência• Ampliação das oportunidades de participação• Aplicação de novas tecnologias• Atas padronizadas

• As compras por meio de pregão poderão alcançar cerca de 40% das compras realizadas por meio de licitações competitivas, equivalentes a R$ 2,0 bilhões/ano

• Despesas totais com aquisição de bens e serviços: R$ 13,2 bilhões/ano (2001)• Deste total, 5% foram adquiridos por meio de pregões - equivalente a R$ 693,8

milhões 2.270 Pregões Presenciais R$ 686,0 milhões 59 Pregões Eletrônicos R$ 7,8 milhões

• Economias diretas estimadas em 25% das despesas, ou R$ 173,4 milhões

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Modernização dos Processos

RegistroRegistrodede

PreçosPreços

TomadaTomadadede

preçospreçosConcorrênciaConcorrência

ConviteConvite

PregãoPregão

Dispensa deDispensa deLicitaçãoLicitação

ComprasnetComprasnet

Cartão deCartão decréditocrédito

SuprimentoSuprimentodede

fundosfundos

• Ampliação do uso• Integração de novas

funcionalidades

Page 24: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Ampliação do uso

Portal de Compras do Governo Federal

MercosulMercosul OutrosOutrosPoderesPoderes

Estados eEstados eMunicípiosMunicípios

Page 25: Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais SIASG Ministério do Planejamento, Orçamento

Alguns sites do Governo Brasileiro

www.redegoverno.gov.brwww.redegoverno.gov.br

www.redegoverno.gov.br/reducaowww.redegoverno.gov.br/reducao

www.brasiltransparente.gov.brwww.brasiltransparente.gov.brwww.infraestruturabrasil.gov.brwww.infraestruturabrasil.gov.br

www.governoeletrônico.gov.brwww.governoeletrônico.gov.br

www.comprasnet.gov.brwww.comprasnet.gov.br

www.d.gov.brwww.d.gov.br