seminÁrio nacional de gestÃo estadual da educaÇÃo profissional

Zânea Maria Andréa Duarte [email protected]

SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO ESTADUAL DA EDUCAÇÃO ESTADUAL DA EDUCAÇÃO

PROFISSIONALPROFISSIONAL

• O LUGAR DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E O LUGAR DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA NO CONSELHO NACIONAL DE TECNOLÓGICA NO CONSELHO NACIONAL DE EDUCAÇÃO E NOS CONSELHOS ESTADUAIS DE EDUCAÇÃO E NOS CONSELHOS ESTADUAIS DE EDUCAÇÃOEDUCAÇÃO


Zânea Maria Andréa DuarteZânea Maria Andréa Duarte

Assessora da Presidência do Conselho Estadual deAssessora da Presidência do Conselho Estadual de

Educação e Conselheira da Câmara de EducaçãoEducação e Conselheira da Câmara de Educação

Profissional e da Comissão de Jovens e AdultosProfissional e da Comissão de Jovens e Adultos

E-mail: [email protected]: [email protected]

SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO ESTADUAL SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO ESTADUAL DA EDUCAÇÃO PROFISSIONALDA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL


““NÃO USEM IMPRUDENTEMENTE O TEMPO OU AS NÃO USEM IMPRUDENTEMENTE O TEMPO OU AS PALAVRAS. NÃO SE PODEM RECUPERAR. A PALAVRAS. NÃO SE PODEM RECUPERAR. A VIDA NÃO É UMA CORRIDA, MAS SIM UMA VIDA NÃO É UMA CORRIDA, MAS SIM UMA VIAGEM QUE DEVE SER DESFRUTADA A CADA VIAGEM QUE DEVE SER DESFRUTADA A CADA PASSO.PASSO.

Lembrem-se. ONTEM é história. AMANHÃ é Lembrem-se. ONTEM é história. AMANHÃ é mistério e HOJE é uma dádiva. Por isso se mistério e HOJE é uma dádiva. Por isso se chama presente”chama presente”

Brian Dyson (ex-presidente da Coca-Cola).Brian Dyson (ex-presidente da Coca-Cola).

SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO ESTADUAL SEMINÁRIO NACIONAL DE GESTÃO ESTADUAL DA EDUCAÇÃO PROFISSIONALDA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL


• O titular tem o DIREITO de exigir imediatamente o O titular tem o DIREITO de exigir imediatamente o cumprimento de um dever e de uma obrigação. Trata-se cumprimento de um dever e de uma obrigação. Trata-se de INCLUSÃO na ESCOLARIDADE e na CIDADANIA e não de INCLUSÃO na ESCOLARIDADE e na CIDADANIA e não de exclusão!de exclusão!

• Na lógica de que ninguém deixa de ser um educando, Na lógica de que ninguém deixa de ser um educando, devemos estar atentos à titularidade do direito público devemos estar atentos à titularidade do direito público subjetivo, desde que queiram valer-se dele. subjetivo, desde que queiram valer-se dele.

EDUCAÇÃO PROFISSIONAL: Um direito, ainda visto EDUCAÇÃO PROFISSIONAL: Um direito, ainda visto por alguns como uma compensação!por alguns como uma compensação!


• ““A educação profissional, às diferentes A educação profissional, às diferentes formas de educação, ao trabalho, à ciência e à formas de educação, ao trabalho, à ciência e à tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento da tecnologia, conduz ao permanente desenvolvimento da aptidões para a vida produtiva.”aptidões para a vida produtiva.”

Lei nº 9394 /96, Cap. III, Art.39.Lei nº 9394 /96, Cap. III, Art.39.

• ““A educação profissional será desenvolvida em A educação profissional será desenvolvida em ARTICULAÇÃO com o ensino regular ou por diferentes ARTICULAÇÃO com o ensino regular ou por diferentes estratégias de educação continuada, em instituições estratégias de educação continuada, em instituições especializadas ou no ambiente de trabalho.”especializadas ou no ambiente de trabalho.”

Lei N º 9394 Cap. III, Art.40.Lei N º 9394 Cap. III, Art.40.

EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA LBDEDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA LBD

INTEGRADAINTEGRADA


Implementação de uma política pública de educação Implementação de uma política pública de educação coerente com um novo Projeto de Desenvolvimento coerente com um novo Projeto de Desenvolvimento NacionalNacional

• META : Novo ensino profissinalizante implantado até META : Novo ensino profissinalizante implantado até 2004.2004.

Críticas ao modelo atual:Críticas ao modelo atual:• Novos termos criados sem a clareza do alcance Novos termos criados sem a clareza do alcance • Substituição das políticas de desenvolvimento Substituição das políticas de desenvolvimento

econômico e social pelas políticas compensatórias ao econômico e social pelas políticas compensatórias ao abandono social da população pobre.abandono social da população pobre.

MUDANÇAS NOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS DA MUDANÇAS NOS INSTRUMENTOS JURÍDICOS DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL EDUCAÇÃO PROFISSIONAL

JUSTIFICATIVAS JUSTIFICATIVAS


““...colocar indivíduos desiguais por nascimento nas ...colocar indivíduos desiguais por nascimento nas mesmas condições de partida, pode ser necessário mesmas condições de partida, pode ser necessário favorecer os mais pobres e desfavorecer os mais ricos, favorecer os mais pobres e desfavorecer os mais ricos, isto é, introduzir artificialmente ou imperativamente, isto é, introduzir artificialmente ou imperativamente, discriminações que de outro modo não discriminações que de outro modo não exisitiriam...Desse modo, uma desigualdade torna-se exisitiriam...Desse modo, uma desigualdade torna-se instrumento de igualdade pelo simples motivo de que se instrumento de igualdade pelo simples motivo de que se corrige uma desigualddade anterior: a nova igualdade é corrige uma desigualddade anterior: a nova igualdade é resultado da equiparação de duas desigualdades.” resultado da equiparação de duas desigualdades.”

Bobbio,1996. Bobbio,1996.

NOÇÃO DE IGUALDADE DAS OPORTUNIDADESNOÇÃO DE IGUALDADE DAS OPORTUNIDADES


• Desmantelamento das redes públicas do Ensino Técnico.Desmantelamento das redes públicas do Ensino Técnico.• Falsa imagem de profissionalização, por imposição Falsa imagem de profissionalização, por imposição

político-eleitoral, independente das reais demandas da político-eleitoral, independente das reais demandas da sociedade.sociedade.

• Interferência nos sistemas públicos de ensinoInterferência nos sistemas públicos de ensino• Introdução generalizada do Ensino Profissional no 2º Introdução generalizada do Ensino Profissional no 2º

grau, supostamente único.Pulverização de habilitações grau, supostamente único.Pulverização de habilitações técnicas.técnicas.

A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA LEI FEDERAL A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA LEI FEDERAL Nº 5.692/71Nº 5.692/71


A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA LEI nº7.044/82A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA LEI nº7.044/82

Modifica a Lei nº 5.692/71Modifica a Lei nº 5.692/71• Torna facultativa a profissionalização no Torna facultativa a profissionalização no

ensino de 2º grauensino de 2º grau• Restringe a formação profissional Restringe a formação profissional

basicamente às instituições especializadasbasicamente às instituições especializadas• Reverte as “grades curriculares” do 2º grau Reverte as “grades curriculares” do 2º grau

para oferecimento apenas do ensino para oferecimento apenas do ensino acadêmicoacadêmico


A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E A LEI Nº A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E A LEI Nº 9.394/96.9.394/96.

• Identidade do Ensino Médio como consolidação da Educação Identidade do Ensino Médio como consolidação da Educação BásicaBásica

Educação Profissional :Educação Profissional : integrada às diferentes formas de educação,ao trabalho,à ciência e à integrada às diferentes formas de educação,ao trabalho,à ciência e à

tecnologiatecnologia na confluência dos direitos do cidadão à educação e ao na confluência dos direitos do cidadão à educação e ao

trabalho(atendimento às demandas sociais)trabalho(atendimento às demandas sociais) vinculada ao mundo do trabalho e à prática social, como educação vinculada ao mundo do trabalho e à prática social, como educação

permanentepermanente independente e articulada com o ensino médio( Decreto 2.208/97)independente e articulada com o ensino médio( Decreto 2.208/97) oferece condições de laborabilidade por meio do desenvolvimento de oferece condições de laborabilidade por meio do desenvolvimento de

competências profissionaiscompetências profissionais Duas grandes inovações:Duas grandes inovações: adoção de cursos em módulos- flexibilizaçãoadoção de cursos em módulos- flexibilização a previsão de certificação de competências (Art. 41)a previsão de certificação de competências (Art. 41)


O LUGAR DOS CONSELHOS ESTADUAIS DE O LUGAR DOS CONSELHOS ESTADUAIS DE EDUCAÇÃO NA EDUCAÇÃO PROFISSIONALEDUCAÇÃO NA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL

RESOLUÇÃO CNE/CEB Nº 04/99RESOLUÇÃO CNE/CEB Nº 04/99

• Fazer cumprir a legislação Fazer cumprir a legislação (conjunto articulado de princípios, (conjunto articulado de princípios, critérios, definição de competências gerais por área profissional e critérios, definição de competências gerais por área profissional e procedimentos a serem cumpridos pelos sistemas de ensino e escolas)procedimentos a serem cumpridos pelos sistemas de ensino e escolas)

• Preparar as normas estaduais complementaresPreparar as normas estaduais complementares• Analisar os Planos de Curso e verificar a adequação aos Analisar os Planos de Curso e verificar a adequação aos

respectivos projetos pedagógicos ( Art. 10)respectivos projetos pedagógicos ( Art. 10)• Analisar os cursos e currículos não constantes nas áreas Analisar os cursos e currículos não constantes nas áreas

profissionais definidas pelo MEC e aprovadas pelo CNE profissionais definidas pelo MEC e aprovadas pelo CNE ( Art. 12)( Art. 12)

• Inserir no CNCT os Planos de Cursos Técnicos aprovados Inserir no CNCT os Planos de Cursos Técnicos aprovados (Art. 13)(Art. 13)


ESCOLAS DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NÍVEL ESCOLAS DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NÍVEL TÉCNICOTÉCNICO

PARECER CNE/CEB nº 16/99PARECER CNE/CEB nº 16/99

• ““...que preparem profissionais que tenham aprendido a ...que preparem profissionais que tenham aprendido a aprender e a gerar autonomamente um conhecimento aprender e a gerar autonomamente um conhecimento atualizado, inovador,criativo e operativo que incorpore atualizado, inovador,criativo e operativo que incorpore as mais recentes contribuições científicas e tecnológicas as mais recentes contribuições científicas e tecnológicas das diferentes áreas do saber”das diferentes áreas do saber”

• ““...Supõem pesquisa,planejamento,utilização e avaliação ...Supõem pesquisa,planejamento,utilização e avaliação de métodos, processos,conteúdos programáticos, de métodos, processos,conteúdos programáticos, arranjos didáticos e modalidades de programação em arranjos didáticos e modalidades de programação em função dos resultados...”função dos resultados...”


A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA AGENDA DO A EDUCAÇÃO PROFISSIONAL NA AGENDA DO “PLANO BRASIL PARA TODOS”“PLANO BRASIL PARA TODOS”

PPA 2004-2007PPA 2004-2007

• ESCOLA UNITÁRIA (articulação da educação profissional com a ESCOLA UNITÁRIA (articulação da educação profissional com a educação básica)educação básica)

• ARTICULAÇÃO COM O MUNDO DO TRABALHO (entendendo a ARTICULAÇÃO COM O MUNDO DO TRABALHO (entendendo a complexidade das relações sociais como base para as ações complexidade das relações sociais como base para as ações laborais)laborais)

• ARTICULAÇÃO COM OUTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS( de ARTICULAÇÃO COM OUTRAS POLÍTICAS PÚBLICAS( de desenvolvimento, geração de trabalho e renda, EJA)desenvolvimento, geração de trabalho e renda, EJA)

• PODER NORMATIVO DA LDBPODER NORMATIVO DA LDB• REESTRUTURAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO DE ENSINO MÉDIO REESTRUTURAÇÃO DO SISTEMA PÚBLICO DE ENSINO MÉDIO

TÉCNICO E DA EDUCAÇÃO PROFISSIONALTÉCNICO E DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL• FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA FORMAÇÃO E VALORIZAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DA

EDUCAÇÃO PROFISSIONALEDUCAÇÃO PROFISSIONAL


NOVAS PROPOSIÇÕESNOVAS PROPOSIÇÕES

• JUSTIFICATIVA: Não há, na atual na legislação, JUSTIFICATIVA: Não há, na atual na legislação, identificação das esferas de governo responsáveis por identificação das esferas de governo responsáveis por EJA e Educação Profissional, no entanto, existe uma EJA e Educação Profissional, no entanto, existe uma necessidade de ampliação de educação de jovens e necessidade de ampliação de educação de jovens e adultos trabalhadores.adultos trabalhadores.

• PROPOSIÇÕES:PROPOSIÇÕES:

REVISÃO DOS MARCOS LEGAISREVISÃO DOS MARCOS LEGAIS

ARTICULAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL À ARTICULAÇÃO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONAL À EDUCAÇÃO BÁSICA DE JOVENS E ADULTOS EDUCAÇÃO BÁSICA DE JOVENS E ADULTOS TRABALHADORESTRABALHADORES


EDUCAÇÃO PROFISSIONAL: EDUCAÇÃO PROFISSIONAL: uma política pública.uma política pública.

Papel do Estado: a concepção,o acompanhamento e o Papel do Estado: a concepção,o acompanhamento e o controle da Educação Profissional deve ser uma política controle da Educação Profissional deve ser uma política pública!pública!

• Reexame da nomenclatura “nível básico”Reexame da nomenclatura “nível básico”

• Reexame do nível básico(cursos segmentados e de CHs Reexame do nível básico(cursos segmentados e de CHs mínimas e insuficientes)mínimas e insuficientes)

• Elaboração de planos de formação continuada que Elaboração de planos de formação continuada que constituam itinerários formativos de diferentes constituam itinerários formativos de diferentes especialidades ou ocupações.especialidades ou ocupações.


FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO FINANCIAMENTO DA EDUCAÇÃO PROFISSIONALPROFISSIONAL

Programa de Expansão da Educação Profissional PROEPPrograma de Expansão da Educação Profissional PROEP

• As instruções normativas para celebração de convênios As instruções normativas para celebração de convênios não contemplam o financiamento das ações articuladas não contemplam o financiamento das ações articuladas de EP com as de elevação da escolaridade e da de EP com as de elevação da escolaridade e da Educação BásicaEducação Básica

• Financiamento para infra-estrutura, construção e Financiamento para infra-estrutura, construção e reformas de prédios, compra de equipamentos, reformas de prédios, compra de equipamentos, capacitação, consultorias etccapacitação, consultorias etc

seminÁrio nacional de gestÃo estadual da educaÇÃo profissional

Documents