seminÁrio fiesp 29-09-2014 fap rat pdf

Coordenação-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalhoe Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MPS

Seminário: FAP, RAT E NTEP

Gestão do MPS sobre: SAT e FAP

São Paulo, 29 de setembro de 2014


Constituição da República – Brasil 1988

CAPÍTULO IIDIREITOS SOCIAIS

Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,além de outros que visem à melhoria de sua condição social:...XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho , a cargo do empregador ,sem excluir a indenização a que este está obrigado,quando incorrer em dolo ou culpa;


Lei nº 8.212, de 1991Dispõe sobre a organização da Seguridade Social, institui Plano de Custeio , e dá outras providências.

Art. 22. A contribuição a cargo da empresa, destinada à Seguridade Social, além do disposto no art. 23, é de:....II - para o financiamento do benefício previsto nos arts. 57 e 58 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, e daqueles concedidos em razão do grau de incidência de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, sobre o total das remunerações pagas ou creditadas , no decorrer do mês, aos segurados empregados e trabalhadores avulsos: (Redação dada pela Lei nº 9.732, de 1998).

a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve ;b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado médio ;c) 3% (três por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave .

Fato Gerador Base de Cálculo Alíquota

Valor da Remuneraçãomensal paga ou creditada

1%, 2% ou 3%Pagar ou creditarremuneração 6%, 9% ou 12%

SATFato Gerador – Base de Cálculo - Alíquota


Lei nº 8.212, de 1991 >> Decreto 3.048, de 1999Aprova o Regulamento da Previdência Social, e dá outras providências.Art. 202. ...§ 4º A atividade econômica preponderante da empresa e os respectivos riscos de acidentes do trabalhocompõem a Relação de Atividades Preponderantes e correspondentes Graus de Risco, prevista no Anexo V.

ANEXO VRELAÇÃO DE ATIVIDADES PREPONDERANTES E CORRESPONDENTES GRAUS DE RISCO

(CONFORME A CLASSIFICAÇÃO NACIONAL DE ATIVIDADES EC ONÔMICAS)

CNAE 2.0 Descrição Alíquota

0111-3/01 Cultivo de arroz 30111-3/02 Cultivo de milho 30111-3/03 Cultivo de trigo 2

2421-1/00 Produção de semi-acabados de aço 12422-9/01 Produção de laminados planos de aço ao carbono, revestidos ou não 32422-9/02 Produção de laminados planos de aços especiais 2

Seção C (Indústria de Transformação)

Divisão 24 (Metalurgia)

Grupo 242 (Siderurgia)

Classe 2422-9 (Produção de Laminados de Aço)

Subclasse 2422-9/01 (Produção de Laminados Planos de Aços Especiais)

Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CN AE

SAT - Atribuição das alíquotas por atividade econômica


VVVVVVVVV

VVVVVVVVV

c

ALÍQUOTA – SAT – Atividade Econômica (CNAE – Subclasse )

CONFECÇÃO DE PEÇAS DE

VESTUÁRIORISCO MÉDIO - 2%

ATIVIDADES DE TEELATENDIMENTO

- 3%

Custeio do SAT

Não há capitalização por EmpresaNão há capitalização por Atividade EconômicaO sistema é solidário: todos pagam por todos


Lei nº 8.212, de 1991 >> Decreto 3.048, de 1999 >> Lei nº 10.666, de 2003

Art. 10. A alíquota de contribuição de um, dois ou três por cento, destinada ao financiamentodo benefício de aposentadoria especial ou daqueles concedidos em razão do grau de incidênciade incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho, poderá ser reduzida,em até cinqüenta por cento, ou aumentada, em até cem por cento, conforme dispuser o regulamento,em razão do desempenho da empresa em relação à respectiva atividade econômica,apurado em conformidade com os resultados obtidos a partir dos índices de freqüência,gravidade e custo, calculados segundo metodologia aprovada peloConselho Nacional de Previdência Social.

Lei nº 8.212, de 1991 >> Decreto 3.048, de 1999 >> Lei nº 10.666, de 2003 >> Decreto 6.042, de 2007.

Fator Acidentário de Prevenção – FAP

Bonus x Malus

Resolução do CNPS – 1.316, de 2010 – Método de Cálculo do FAP

Freqüência, Gravidade e Custo


POR ATIVIDADEECONÔMICA

(CNAE)

% SOBRE AREMUNERAÇÃO

FAP

SEGURO ACIDENTE DO TRABALHO – SAT / Bonus X Malus

GRAU LEVE 1%

GRAU MÉDIO 2%

GRAU GRAVE 3%

FAP – Multiplicador 0,5 a 2,0

1% x FAP = 0,5% 2,0%

FAP

FAP

2% x FAP = 1,0% 4,0%

3% x FAP = 1,5% 6,0%


2% x 1,9400 = 3,88 %

2% x 1,0000 = 2,00 %

2% x 0,5000 = 1,00 %

Tributação “Coletiva” (CNAE) Tributação “Individual” (CNPJ)FAP

2% x 1,1700 = 2,34 %

2% x 0,5900 = 1,18 %

2% x 2,0000 = 4,00 %

Risco Médio = 2%

CONFECÇÃO DE PEÇAS DE VESTUÁRIO, EXCETO ROUPAS ÍNTI MASRISCO MÉDIO - 2%


RFB• fiscalização;• arrecadação; e • cobrança - SAT, adicional SAT e FAP

MPS• definição das alíquotas do SAT,• cálculo do FAP; e• análise das contestações do FAP

Lei nº 8.212, de 1991 >> Decreto 3.048, de 1999 >> Lei nº 10.666, de 2003 >> Decreto 6.042, de 2007 >>

Lei nº 11.457, de 2007 (Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB).

Art. 2o Além das competências atribuídas pela legislação vigente à Secretaria da Receita Federal, cabe à Secretaria da Receita Federal do Brasil planejar, executar, ac ompanhar e avaliar as atividades relativas a tribut ação, fiscalização, arrecadação, cobrança e recolhimento d as contribuições sociais previstas nas alíneas a , b e c do parágrafo único do art. 11 da Lei no 8.212 , de 24 de julho de 1991, e das contribuições instituídas a título de substituição. (Vide Decreto nº 6.103, de 2007).

Art. 11. No âmbito federal, o orçamento da Seguridade Social é composto das seguintes receitas:

Parágrafo único. Constituem contribuições sociais:

a) as das empresas, incidentes sobre a remuneração paga ou creditada aos segurados a seu serviço;

SAT

SAT – COMPETÊNCIAS INSTITUCIONAIS


• definição das alíquotas do SAT,

• cálculo do FAP; e

• análise das contestações do FAP

ATRIBUIÇÕES DO MPS


Ministério da Previdência Social – MPS

Gabinetedo

Ministro

Secretaria

Executiva

Secretaria de Políticasde PrevidênciaSocial - SPPS

Secretaria de Políticasde Previdência

Complementar - SPPC

Departamento do Regime Geral de Previdência Social

DRGPS

Departamento dos Regimes Próprios de

Previdência SocialDRPPS

Departamento de Políticas de Saúde

e Segurança Ocupacional DPSSO

Coordenação-Geral deMonitoramento de Benefícios

por Incapacidade - CGMBI

Coordenação-Geral dePolíticas de Seguro Contra

Acidentes do Trabalhoe Relacionamento

Interinstitucional - CGSAT


Alteração do Anexo V (Alíquotas SAT) – Método

Mesmos Princípios do FAP (Frequência, Gravidade e Custo)

FAPDesempenho da empresa

(CNPJ – Raiz), em relação a todasas demais empresas damesma CNAE Subclasse

SATDesempenho da atividade econômica

(CNAE Subclasse), em relação a todas,as demais atividades econômicas

Atribuições do MPS



Utilização dos Róis dos Percentis de Freqüência, Gr avidade e Custo, por CNAE Subclasse(PORTARIA INTERMINISTERIAL MPS/MF Nº 254, DE 24 DE SE TEMBRO DE 2009 - DOU DE 25/09/2009 )

Índice composto: (Percentil de Frequência X 0,35 + Percentil de Gravidade X 0,50 + Percentil de Custo X 0,15).

Índice composto CNAE – Subclasse 2941700: ( 83,77 X 0,35 + 82,03 X 0,50 + 76,26 X 0,15) >> 81,5305

Posição 1.043 de 1.301 no ranking de índice composto de todas as CNAE Subclasse

ANEXO I Róis dos Percentis de Freqüência, Gravidade e Custo , por SubClasse

da Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE 2.0.

Sub Classe da CNAE 2.0

Percentil de Freqüência

Percentil de Gravidade

Percentil de Custo

0111301 88,20 85,58 81,29

0111302 71,63 73,44 72,97

0111303 11,03 11,20 11,57

2930103 93,63 91,21 89,81

2941700 83,77 82,03 76,26

2942500 80,01 78,34 92,35



Posição 1043 - CNAE 2941-700

1% 2% 3%


Mudanças Importantes no SAT em 2009 – vigência a partir de 2010

Alteração do Anexo V

Reenquadramento dos Graus de Risco por Atividade Econômica

Quantidade de Atividades Econômicas (CNAE – Subclasse) por Grau de Risco em 2007 (Decreto 6.042) e em 2010 (Decreto 6.957)

Grau de Risco 2007 2010

Leve (1%) 626 730

Médio (2%) 536 391

Grave (3%) 138 180



Cálculo do FAP

2012 2013 2014 2015

Período-base VigênciaCálculo

Empresa

Prestação de Informações à

Previdência Social

MPS

Aplicação do Método

aprovado pelo CNPS

Receita Federal

Fiscalização da aplicação do

FAP


FAP – Resultado 2015

Percentual (%) de Empresas por Faixa (bonus, neutro e malus)

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

1 2 3 4 5 6

Bonus (< 1,0000)

Neutro (1,0000)

Malus (> 1,0000)

Ano Vigência 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Bonus (< 1,0000) 86,00 89,95 81,57 80,15 84,12 84,24

Neutro (1,0000) 6,02 1,64 9,69 11,12 7,00 9,49

Malus (> 1,0000) 8,38 8,41 8,74 8,73 8,88 6,27

Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00



Análise das Contesações do FAP

Art. 202-B. O FAP atribuído às empresas pelo Ministério da Previdência Social poderá sercontestado perante o Departamento de Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional da SecretariaPolíticas de Previdência Social do Ministério da Previdência Social, no prazo de trinta diasda sua divulgação oficial.

§ 1o A contestação de que trata o caput deverá versar, exclusivamente, sobre razões relativas adivergências quanto aos elementos previdenciários que compõem o cálculo do FAP.

§ 2o Da decisão proferida pelo Departamento de Políticas de Saúde e Segurança Ocupacional,caberá recurso, no prazo de trinta dias da intimação da decisão, para a Secretaria de Políticas dePrevidência Social, que examinará a matéria em caráter terminativo.

§ 3o O processo administrativo de que trata este artigo tem efeito suspensivo.




ELEMENTOS QUE COMPÕEM O CÁLCULO DO FAP

• CNAE-Subclasse

• Registros de Acidentes do Trabalho

• Registros de Benefícios Acidentários

• Registros de Nexos Técnicos

• Massa Salarial

• Número Médio de Vínculos

• Taxa Média de Rotatividade



Principais contestações acerca:

Atividade Econômica (CNAE – Subclasse)

• Alegação de que a atividade econômica preponderante da empresa utilizada para cálculo do FAP é divergente da atividade da empresa.

• Para o cálculo do FAP utiliza-se a informação da atividade econômica preponderante declarada pela empresa:• até a vigência 2014, a informação constante na última GFIP

válida do período-base.• a partir da vigência 2015, a informação que mais se replica entre

todas as GFIP declaradas no período-base.

• Confirmada que a atividade utilizada foi a informada pela empresa a contestação é indeferida.



Principais contestações acerca:Registros de Acidentes do Trabalho

• Os acidentes de trajeto não deveriam compor o cálculo do FAP• Em conformidade com a Resolução 1.316, de 2010.• Contestação indeferida

• Os acidentes com afastamentos até 15 dias não deveriam compor o cálculo do FAP• Em conformidade com a Resolução 1.316, de 2010.• Contestação indeferida• Estes registros, uma vez não houve concessão de benefícios,

não repercutem nos índices de gravidade e de custo.



Principais contestações acerca:Registros de Acidentes do Trabalho

• Contagem de registros de acidentes do trabalho em duplicidade entre os campos:

• “Registros de acidentes do trabalho” e “Nexo Técnico Previdenciário sem CAT vinculada”• Causa: emissão/reconhecimento da CAT em momento posterior à

concessão do benefício. • Contestação deferida. Trata-se da mesma causa para dois eventos.

• “Nexo Técnico Previdenciário sem CAT vinculada” e espécies de benefícios • Não há duplicidade.• O evento NTP, assim como o evento CAT, é considerado somente na

fequência.• O evento benefício (ex: B91), é considerado somente na gravidade e no

custo• Contestação indeferida.



Principais contestações acerca dos:Registros de Nexos Técnicos

• Questionamento da natureza do benefício

• Não cabe ao MPS atribuir natureza de benefício.• É uma atribuição privativa do médico perito do INSS.• O benefício utilizado pelo FAP foi definido como acidentário pelo

INSS.• Dados utilizados para o FAP conforme constantes à época da

extração (Ex: para o FAP vigência 2015 a extração foi em 26/08/2014).

• Contestação indeferida



Principais contestações acerca dos:Registros de Benefícios Acidentários

• Questionamento de que o segurado não pertence à empresa:• Causas desse entendimento:

• Benefício concedido a segurado desempregado (“período degraça”), vinculado ao último empregador – Art. 13 doDecreto 3.048, de 1999, e art. 7º, § 11, da IN/INSS/PRES Nº31, de 2008.• Contestação indeferida

• Indevida manutenção de vínculo ao antigo empregador no início do período do vínculo com o novo empregador.• Não cabe ao MPS atribuir vinculação empregatícia.• Essa contestação deve ser feita junto o INSS.• Contestação indeferida



Principais contestações acerca:Massa Salarial e Número Médio Vínculos

• Questionamento de divergências entre os valores de massa salarialou de número médio de vínculos utilizados pelo MPS e osconstantes na empresa.

• Informação declarada pela empresa está errada.• Retificações de informações em momento posterior à data de

extração.• Contestação indeferida

• Erro na migração/extração das informações• Contestação deferida



Principais contestações acerca:TAXA MÉDIA DE ROTATIVIDADE

• Aplicação: trava do bônus, quando for maior que 75%.

• Questionamento de erro no cálculo da taxa média de rotatividade

• Recálculo• Erro na migração/extração das informações• Contestação deferida.

• Obs: Resultado da contestação de taxa média de rotatividade ≤75% não interfere no cálculo do FAP. Para fins de FAP,contestação desnecessária.

Faixa de Bonificação Faixa MALUS


Atribuições do MPS Análise das Contesações do FAP

PRAZOS:

• Publicação da Tabela RAT: 24/09/2014

• Publicação do FAP: 30/09/2014

• Envio do formulário eletrônico de “Demonstrativo de Investimentos em Recursos Materiais, Humanos e Tecnológicos em Melhoria na Segurança do Trabalho”: 01/10/2014 a 31/10/2014

• Homologação pelo sindicato do formulário eletrônico de “Demonstrativo de Investimentos em Recursos Materiais, Humanos e Tecnológicos em Melhoria na Segurança do Trabalho”: até 18/11/2014

• Envio do formulário eletrônico de contestação: 01/11/2014 a 03/12/2014


• Análise de atividade econômica da empresa

• Análise de natureza de benefício

• Análise de vínculo empregatício

NÃO SÃO ATRIBUIÇÕES DO MPS


Muito Obrigado!

Paulo César Andrade AlmeidaCoordenador-Geral de Política de Seguro Contra Acidentes do Trabalho

e Relacionamento Interinstitucional - CGSAT/DPSSO/SPPS/MPS

(61) 2021-5795

[email protected]

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