seb secretaria de educação básica 1 fundeb fundo de manutenção e desenvolvimento da educação...
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1SEBSecretaria de Educação
Básica
FUNDEB
Fundo de Manutenção e Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Desenvolvimento da Educação
Básica e de Valorização dos Básica e de Valorização dos Profissionais da EducaçãoProfissionais da Educação
2SEBSecretaria de Educação
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Efeitos do FUNDEF
Universalização do ensino fundamental.
Melhoria da capacidade financeira dos municípios mais pobres (equalização).
Melhoria da remuneração do magistério.
Melhoria na formação do docente.
Municipalização do ensino.
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Evolução das Matrículas no Ensino FundamentalBRASIL
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
18.000.000
20.000.000
EST 18.098.544 17.266.355 16.648.049 15.863.140 14.971.58214.287.434 13.325.877 12.744.774 12.215.344
MUN 12.436.528 15.113.669 16.196.633 16.728.795 17.180.48817.693.073 17.907.725 18.007.381 18.125.717
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
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Características do FUNDEB
Recursos distribuídos com base no nº de alunos da educação básica (matriculados nos respectivos âmbitos de atuação prioritária);
Repasse automático de recursos.
Vigência de 14 anos, a partir de 01/01/2007.
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Assegurar um mecanismo de financiamento que promova a inclusão sócio-educacional no âmbito de toda a educação básica.
Concorrer para a universalização da educação básica;
Promover a eqüidade;
Melhorar a qualidade do ensino;
Valorizar os profissionais da educação (Criação do Piso Salarial Nacional).
Objetivos do FUNDEB
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Emenda Constitucional Nº 53/2006, de 20/12/2006, que cria o FUNDEB.
Medida Provisória Nº 339/2006 , de 28/12/2006, que regulamentou o FUNDEB.
Lei Nº 11494, de 20/06/2007, que regulamenta o FUNDEB.
Interface => Lei nº 9.394 (LDB)
Portaria STN Nº 48/2007 e Anexos, de 31/01/2007, que estabelece os procedimentos contábeis para registro dos recursos destinados aos FUNDEB.
Portaria Normativa MEC Nº 4/2007 , de 27/02/2007, que trata da distribuição proporcional dos recursos do FUNDEB, quanto às matrículas públicas presenciais efetivas de Educação Básica.
Resolução MEC Nº 1/2007 , de 15/02/2007, que especifica as ponderações aplicáveis à distribuição proporcional dos recursos advindos do FUNDEB.
Decreto Nº 6091, de 24/04/2007 - Define e divulga os parâmetros anuais de operacionalização do FUNDEB para o exercício de 2007.
Regulamentação da Lei 11.494/2007 => por meio de Decreto (em fase de elaboração)
FUNDEBLEGISLAÇÃO RELACIONADA
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Implantação do FUNDEBImplantação do FUNDEB Início: a partir de 1º de janeiro de 2007;
Jan. e Fev./2007: repartição dos recursos mediante a utilização dos coeficientes de distribuição definidos em 2006, sem complementação da União; (art. 43)
Março/2007: repartição dos recursos utilizando os coeficientes de distribuição do FUNDEB; (art. 44)
Abril/2007: ajuste financeiro – próximo slide
Obs.: A Complementação da União será distribuída entre os meses de março a dezembro de 2007. (art. 44, § único).
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Ajuste Financeiro de 30/04/07
DÉBITOS na Conta do FUNDEF: Corresponde à devolução do valor que o Município recebeu nos meses de Jan. e Fev.;
CRÉDITOS na Conta do FUNDEB: Corresponde ao valor do Fundeb referente aos meses de Jan. e Fev., utilizando os Coef. Distribuição de 2007 (na forma da Lei nº 11.494/07);
Saldo DEVEDOR na conta FUNDEF: o Banco do Brasil (Agência bancária do Município) promoveu a compensação entre as contas (transferindo o saldo credor da conta do Fundeb para a conta do Fundef);
Problema operacional do Banco do Brasil – não aplicação do redutor do FPM (LC 91/97);
Notas Técnicas do Secretaria do Tesouro Nacional sobre o ajuste – disponível na internet – www.mec.gov.br/seb - clicar em Fundeb.
Conforme estava previsto no art. 45 da Lei nº 11.494, de 20/06/07, no dia 30/04/07 ocorreram os ajustes referentes aos valores repassados nos meses de jan. e fev. deste ano.
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FPM FPE
ICMS IPIexp LC 87
Composição do Composição do FUNDEBFUNDEB
ITR
ITCMD
IPVA
• 16,66% em 2007 • 18,33% em 2008 e• 20% a partir de 2009
• 6,66% em 2007
• 13,33% em 2008 e
• 20% a partir de 2009
Recursos que faziam parte do FUNDEF:
Recursos novos:
FUNDEBFUNDEB
Complementação União
Juros, Multas e Dívida
Ativa sobre as fontes “mães” do FUNDEB (art.3º, IX)
Rendimentos das eventuais aplicações
financeiras com recursos do
FUNDEB (art. 20)
• R$ 2,00 bilhões em 2007
• R$ 3,00 bilhões em 2008
• R$ 4,50 bilhões em 2009
• No mínimo 10% da contrib. de Est/DF e Mun. a partir de 2010.
Compl. da União
IPTU
ISS ITBIFora do FUNDEB
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Composição do FUNDEB – Brasil(estimativa 2007)
IPVA2,04%
FPE12,41%ITCMD
0,15%
ITR0,03%
Compl. da União4,16%
ICMS66,52%
LC 87/960,68%
IPI exp1,03%
FPM12,99%
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Contribuição x ReceitaFUNDEF/2006 X FUNDEB/2007
BRASIL
24,531,3
20,025,4
-8,1 -8,7
14,7
46,0
11,6
36,1
16,422,6
48,0
36,4
8,40,3 2,0
10,7
-20,00
-10,00
0,00
10,00
20,00
30,00
40,00
50,00
60,00
Est. Mun. Total Est. Mun. Total
FUNDEF 2006 FUNDEB 2007
Contribuição Receita Receita - Contribuição
R$
BIL
HÕ
ES
Obs.: Conf. MP 339/06, no aguardo da regulamentação da Lei.
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Distribuição dos recursos do FUNDEB Distribuição dos recursos do FUNDEB (art. 8º a 11)(art. 8º a 11)
Com base no nº de alunos matriculados na rede de Com base no nº de alunos matriculados na rede de educação básica pública presencial, observada a educação básica pública presencial, observada a seguinte escala de inclusão:seguinte escala de inclusão:
Ensino Fundamental Regular e Especial:Ensino Fundamental Regular e Especial:
- Todos os alunos a partir de 2007- Todos os alunos a partir de 2007
Educação Infantil, Ensino Médio e EJA:Educação Infantil, Ensino Médio e EJA:
- 1/3 dos alunos em 2007- 1/3 dos alunos em 2007
- 2/3 em 2008 e- 2/3 em 2008 e
- 3/3 de 2009 em diante- 3/3 de 2009 em diante
Matrículas apuradas pelo censo escolar realizado pelo Matrículas apuradas pelo censo escolar realizado pelo INEP/MEC.INEP/MEC.
Art. 31, § 2º, incisos
I e II
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Para efeito de distribuição, também, serão consideradas as matrículas da entidades comunitária, confessionais ou filantrópica sem fins lucrativos e conveniadas com o poder público, que ofereçam:
Creche (art. 8º, §1º);Pré-escola (art. 8º, §3º) – por um prazo de 4
anos;Educação Especial (art. 8º, §4º).
Contudo, a lei estabeleceu critérios para admissão destas matriculas. Estes critérios estão listados no § 2º do art. 8º.
Distribuição dos recursos do FUNDEB Distribuição dos recursos do FUNDEB (art. 8º a 11)(art. 8º a 11)
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Critérios para apropriação dos alunosCritérios para apropriação dos alunosOrdem estabelecida pela Portaria/MEC nº 04, de 27/02/07:Ordem estabelecida pela Portaria/MEC nº 04, de 27/02/07:
a.a. Educação EspecialEducação Especial
b.b. Escolas indígenas e quilombolasEscolas indígenas e quilombolas
c.c. Educação Infantil (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)Educação Infantil (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)
d.d. Ensino Fund. Regular (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)Ensino Fund. Regular (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)
e.e. Ensino Médio Regular (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)Ensino Médio Regular (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)
f.f. Ens. Médio Integ.à Educ. Profis. (deduzidas as consideradas em Ens. Médio Integ.à Educ. Profis. (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)“a” e “b”)
g.g. EJA (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)EJA (deduzidas as consideradas em “a” e “b”)
h.h. EJA Integ. À Educ. Profis. (deduzidas as consideradas em “a”, “b” EJA Integ. À Educ. Profis. (deduzidas as consideradas em “a”, “b” e “g”)e “g”)
Obs.: Conf. MP 339/06, no aguardo da regulamentação da Lei.
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0,70XV – educação de jovens e adultos integrada à educação profissional de nível médio, com avaliação no processo
0,70XIV – educação de jovens e adultos com avaliação no processo
1,20XIII – educação indígena e quilombola
1,20XII – educação especial
1,30XI – ensino médio integrado à educação profissional
1,30X – ensino médio em tempo integral
1,25IX – ensino médio rural
1,20VIII – ensino médio urbano
1,25VII – ensino fundamental em tempo integral
1,15VI – séries finais do ensino fundamental rural
1,10V – séries finais do ensino fundamental urbano
1,05IV – séries iniciais do ensino fundamental rural
1,00III – séries iniciais do ensino fundamental urbano
0,90II – educação Infantil – Pré-escola
0,80I – educação Infantil de 0 a 3 anos (Creche)
FATORESFATORESETAPAS E MODALIDADES DE ENSINOETAPAS E MODALIDADES DE ENSINO
FATORES DE PONDERAÇÃO (Resolução nº 1, 15/02/07)Art. 36, caput, da Lei 11.494/07 – poderações para o 1º ano do Fundeb
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FATORES DE PONDERAÇÃO – Art. 36, § 2º
Etapas e Modalidades de Etapas e Modalidades de EnsinoEnsino
FATORFATOR
I – creche pública em tempo integral 1,10
II – creche pública em tempo parcial 0,80
III – creche conveniada em tempo integral
0,95
IV – creche conveniada em tempo parcial
0,80
V – pré-escola em tempo integral 1,15
VI – pré-escola em tempo parcial 0,90
• A partir do 2º ano de vigência do Fundeb, as ponderações entre as matrículas da educação infantil seguirão, NO MÍNIMO, as seguintes pontuações:
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FUNDEF/2006 (realizado) FUNDEB/2007 (estimado)
Menor valor sem
Compl. União
Menor valor com
Compl. União
Maior valor
Menor valor sem
Compl. União
(“Gatilho”)
Menor valor com
Compl. União
Maior valor
567,75 682,60 2.242,60
682,60 946,29 2.242,56
Valor Aluno/ano ReferencialSéries Iniciais do Ensino Fundamental Urbano – Fator 1,00
COMPARAÇÃO ENTRE FUNDEF e FUNDEBCOMPARAÇÃO ENTRE FUNDEF e FUNDEB
Obs.: Conf. MP 339/06, no aguardo da regulamentação da Lei.
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Obs.: Conf. MP 339/06, no aguardo da regulamentação da Lei.
Etapas e Modalidades de Etapas e Modalidades de EnsinoEnsino
Valor aluno/ano Valor aluno/ano MÍNIMO MÍNIMO
NACIONALNACIONAL
FUNDEF (2006)FUNDEF (2006)
Valor aluno/ano Valor aluno/ano MÍNIMO MÍNIMO
NACIONALNACIONAL
FUNDEB (2007)FUNDEB (2007)
Ed. Infantil de 0 a 3 anos (creche) - 757,03
Ed. Infantil – Pré-escola - 851,66
Séries iniciais do ensino fundamental Séries iniciais do ensino fundamental urbanourbano
682,60682,60 946,29946,29
Séries iniciais do ensino fundamental rural 696,25 993,61
Séries finais do ensino fundamental urbano 716,73 1.040,92
Séries finais do ensino fundamental rural 730,38 1.088,24
Ensino fundamental em tempo integral - 1.182,86
Ensino médio urbano - 1.135,55
Ensino médio rural - 1.182,86
Ensino médio em tempo integral - 1.230,18
Ensino médio integrado à ed. Profissional - 1.230,18
Educação especial 730,38 1.135,55
Educação indígena e quilombola - 1.135,55
EJA avaliação no processo - 662,40
EJA integrada à ed. Profissional de nível médio, c/ avaliação no processo
- 662,40
19SEBSecretaria de Educação
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Variáveis consideradas no cálculo dos coeficientes de Variáveis consideradas no cálculo dos coeficientes de distribuição dos recursosdistribuição dos recursos
1. No FUNDEF eram considerados:1. Nº de alunos desdobrados pelos 4 segmentos do Ensino Fundamental
considerados;2. Fatores de ponderação.
2. No FUNDEB são considerados:1. Nº de alunos, desdobrados pelos 15 segmentos da Educação Básica
considerados; 2. Estimativa da receita do Fundo, da contribuição de Estados e
Municípios, por Estado; 3. Fatores de ponderação definidos pela Junta de Acompanhamento do
Fundo;4. Valor da Complementação da União para o exercício;5. Garantia do valor por aluno/ano do FUNDEF/2006, em todos os
Estados e DF;6. Garantia do valor mínimo nacional do FUNDEF/2006;7. Limite máximo de 10% dos recursos do Fundo, em cada Estado, para
segmento da EJA;Obs.: Conf. MP 339/06, no aguardo da regulamentação da Lei.
20SEBSecretaria de Educação
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Utilização dos recursos do FUNDEB Utilização dos recursos do FUNDEB (art. 21 a 23)(art. 21 a 23)
Máximo de 40% Outras ações de MDE
100% 100% EDUCAÇÃO BÁSICA PÚBLICA – EDUCAÇÃO BÁSICA PÚBLICA – indistintamenteindistintamente entre etapas e modalidades de ensino, no respectivo âmbito entre etapas e modalidades de ensino, no respectivo âmbito de atuação prioritária, conforme art. 212 da CF/88.de atuação prioritária, conforme art. 212 da CF/88.
Mínimo de 60% Remuneração dos profissionais do Magistério em efetivo exercício na educação básica
RemuneraçãoRemuneração Profissionais do MagistérioProfissionais do Magistério Efetivo exercícioEfetivo exercício
Artigos 70 e 71 da LDB (Lei
9.394/96)
Art. 22, parágrafo único, incisos I, II e III
21SEBSecretaria de Educação
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Piso Salarial NacionalDe acordo com a Lei nº 11.494/07 – art. 41
Será fixado mediante legislação específica;
Prazo para criação: até 31 de agosto de 2007.
22SEBSecretaria de Educação
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Enviado ao Congresso Nacional no dia 29/03/07.
Piso: R$ 850,00
Integralizado progressiva e proporcionalmente até janeiro/2010;
Resgate histórico: Pacto Nacional pela Valorização do Magistério e Qualidade da Educação, firmado em 1994, entre CNTE e as esferas de governo.
Piso Salarial NacionalProjeto de Lei
23SEBSecretaria de Educação
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Utilização dos recursos do FUNDEBUtilização dos recursos do FUNDEB
Regra: o recurso será utilizado no exercício financeiro do crédito na conta. (art. 21, caput)
Exceção: até 5% dos recursos recebidos podem ser aplicados no 1º trimestre do exercício seguinte, mediante abertura de crédito adicional. (art. 21, § 2º)
24SEBSecretaria de Educação
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Conselho do FUNDEB: Obrigatoriedade
Exigência legalExigência legal – Lei nº 11.494/07 – Lei nº 11.494/07
- deve ser criado em - deve ser criado em 60 dias60 dias contados da contados da vigência dos Fundos; (art. 34)vigência dos Fundos; (art. 34)
- deve ser cadastrado junto ao MEC;- deve ser cadastrado junto ao MEC;
Instituição:Instituição: por norma legal (Decreto ou Lei por norma legal (Decreto ou Lei local)local)
Alternativa:Alternativa: Criação de Câmara específica no Criação de Câmara específica no âmbito do Conselho Municipal de Educação âmbito do Conselho Municipal de Educação (art. 37).(art. 37).
25SEBSecretaria de Educação
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Conselho do FUNDEB: Cadastramento Conselho do FUNDEB: Cadastramento
O Conselho deve ser cadastrado junto ao MEC
MEC disponibilizou formulário para cadastramento on-line, via internet;
A SEB encaminhou Ofício Circular nº 17, com as instruções para preenchimento do sistema e os dados para acesso.
CARTA conjunta do MEC, CONSED, UNDIME e UNCME enviada a todos os municípios (Julho2007).
26SEBSecretaria de Educação
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Conselho do FUNDEB: Atribuições Atribuição principal:Atribuição principal: acompanhar e garantir a acompanhar e garantir a
correta gestão dos recursos, especialmente em correta gestão dos recursos, especialmente em relação à:relação à:
- Distribuição- Distribuição
- Transferência- Transferência
- Aplicação- Aplicação
Atribuições complementaresAtribuições complementares: (art. 24 § 9º): (art. 24 § 9º)
- Supervisionar o Censo Escolar;- Supervisionar o Censo Escolar;
- Superviosar a elaboração da proposta - Superviosar a elaboração da proposta orçamentária anual do ente governamental que orçamentária anual do ente governamental que acompanha.acompanha.
Art. 24, caput
27SEBSecretaria de Educação
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Conselho do FUNDEB: Prerrogativas Os Conselhos poderão:Os Conselhos poderão: (art. 25, § único, incisos I, (art. 25, § único, incisos I,
II, III e IV)II, III e IV)
I-I- Apresentar ao Poder Legislativo e aos órgãos de Apresentar ao Poder Legislativo e aos órgãos de controle, manifestação formal acerca dos documentos controle, manifestação formal acerca dos documentos do Fundo;do Fundo;
II-II- Convocar, por decisão da maioria dos seus Convocar, por decisão da maioria dos seus membros, o Secretário de Educação para prestar membros, o Secretário de Educação para prestar esclarecimentos acerca do fluxo e da execução das esclarecimentos acerca do fluxo e da execução das despesas do Fundo, devendo a autoridade convocada despesas do Fundo, devendo a autoridade convocada apresentar-se em 30 dias;apresentar-se em 30 dias;
III-III- Requisitar ao Executivo cópia de documentos Requisitar ao Executivo cópia de documentos necessários ao desempenho de suas funções, como necessários ao desempenho de suas funções, como por exemplo, folha de pagamento dos profissionais da por exemplo, folha de pagamento dos profissionais da educação;educação;
IV-IV- Realizar visitas e inspetorias Realizar visitas e inspetorias in locoin loco;;
28SEBSecretaria de Educação
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Conselho Municipal do FUNDEB: composição
No mínimo No mínimo novenove membros, sendo: (art. 24, §1º, VI) membros, sendo: (art. 24, §1º, VI)
> DoisDois da Secretaria Municipal de Educação; da Secretaria Municipal de Educação;> Um dos Um dos ProfessoresProfessores da educação básica pública; da educação básica pública;> Um dos Um dos DiretoresDiretores das Escolas Públicas; das Escolas Públicas;> Um dos Um dos ServidoresServidores técnico-administrativos das técnico-administrativos das
escolas públicas;escolas públicas;> Dois dos pais de alunos;Dois dos pais de alunos;> Dois dos estudantes da educação básica pública Dois dos estudantes da educação básica pública
(sendo um indicado pela entidade de estudantes (sendo um indicado pela entidade de estudantes secundaristas);secundaristas);
> Um do Conselho Municipal de Educação e um do Um do Conselho Municipal de Educação e um do Conselho Tutelar (se houver)Conselho Tutelar (se houver)
29SEBSecretaria de Educação
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Conselho do FUNDEB: Indicação e nomeação de conselheiros
Indicação –Indicação – até 20 dias antes do término do mandato dos até 20 dias antes do término do mandato dos anteriores: anteriores: (art. 24, § 3º)(art. 24, § 3º)
– No caso do representante do No caso do representante do Poder Executivo Poder Executivo será será indicado pelos dirigentes dos órgãos públicos e das indicado pelos dirigentes dos órgãos públicos e das entidades com representação;entidades com representação;
– No caso dos representantes dos diretores, pais de No caso dos representantes dos diretores, pais de aluno e estudantes serão indicados pelas entidades aluno e estudantes serão indicados pelas entidades organizadas, que adotarão processo eletivo organizadas, que adotarão processo eletivo organizado para esse fim, pelos respectivos pares;organizado para esse fim, pelos respectivos pares;
– No caso dos representantes dos professores e No caso dos representantes dos professores e servidores serão indicados pelas entidades sindicais servidores serão indicados pelas entidades sindicais da respectiva categoria.da respectiva categoria.
Nomeação –Nomeação – Ato do Poder ExecutivoAto do Poder Executivo. . (art. 24 § 4º)(art. 24 § 4º)
30SEBSecretaria de Educação
Básica
Conselho do FUNDEB: Impedimentos
Não podem integrar o Conselho (art. 24 § 5º):Não podem integrar o Conselho (art. 24 § 5º):
I-I- Cônjuge e parentes consangüíneos ou afins Cônjuge e parentes consangüíneos ou afins até o 3º grau ou por adoção do prefeito, até o 3º grau ou por adoção do prefeito, vice-prefeito e dos secretários municipais;vice-prefeito e dos secretários municipais;
II-II- Tesoureiro, contador ou funcionário de Tesoureiro, contador ou funcionário de empresa de assessoria ou consultoria que empresa de assessoria ou consultoria que prestem serviços relacionados à prestem serviços relacionados à administração ou controle interno do administração ou controle interno do FUNDEB e seus parentes até o 3º grau;FUNDEB e seus parentes até o 3º grau;
31SEBSecretaria de Educação
Básica
Conselho do FUNDEB: impedimentos
Não podem integrar o Conselho (art. 24 § 5º):Não podem integrar o Conselho (art. 24 § 5º):
III-III- Estudantes não emancipados; Estudantes não emancipados;
IV-IV- Pais de alunos que exercem cargos ou Pais de alunos que exercem cargos ou funções públicas de livre nomeação e funções públicas de livre nomeação e exoneração ou que prestem serviços exoneração ou que prestem serviços terceirizadosterceirizados ao Poder Executivo. ao Poder Executivo.
32SEBSecretaria de Educação
Básica
Conselho do FUNDEB: medidas de proteção(art. 24, §8º, III e IV)
Os conselheiros:Os conselheiros:
são isentos da obrigatoriedade de testemunhar sobre são isentos da obrigatoriedade de testemunhar sobre informações relacionadas ao exercício de suas atividades informações relacionadas ao exercício de suas atividades de conselheiros e sobre pessoas que lhes confiarem ou de conselheiros e sobre pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informações;deles receberem informações;
Professores, diretores e servidores de escolas não podem:Professores, diretores e servidores de escolas não podem:
•ser exonerados/demitidos sem justa causa;ser exonerados/demitidos sem justa causa;
• ser transferidos involuntariamente da escola onde ser transferidos involuntariamente da escola onde trabalham;trabalham;
• sofrer falta injustificada, em função das atividades do sofrer falta injustificada, em função das atividades do conselho;conselho;
• ser afastado involuntariamente e injustificado da ser afastado involuntariamente e injustificado da condição de conselheiro, antes do término do mandato.condição de conselheiro, antes do término do mandato.
33SEBSecretaria de Educação
Básica
Presidência do Conselho: (art. 24 §6º)- Presidente deve ser eleito por seus pares;-Representante do governo gestor é impedido de ocupar a presidência.
Atuação dos conselheiros: (art. 24 §8º, I e II)- Não é remunerada;- É considerada de relevante interesse social.
Vigência do Mandato: (art. 24 § 11)- No máximo 2 anos, permitida a recondução por igual período.
Conselho Municipal do FUNDEB
34SEBSecretaria de Educação
Básica
Nos casos em que não existam estudantes emanciapados, entidade estudantil poderá acompanhar as reuniões do conselho com direito a voz. (art. 24, § 12)
Responsabilidade do Conselho em acompanhar o PNATE – Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar. (art. 24, § 13)
Conselho Municipal do FUNDEB
35SEBSecretaria de Educação
Básica
Prestações de Contas aos Tribunais de Contas:
-Devem ser instruídas com PARECER do Conselho do FUNDEB. (art. 27, § único)
Conselho Municipal do FUNDEB
36SEBSecretaria de Educação
Básica
Conselho do FUNDEB: garantiasConselho do FUNDEB: garantias
Autonomia:Autonomia: não é subordinado ou vinculado não é subordinado ou vinculado ao Poder Executivo (Prefeitura ou Secretaria ao Poder Executivo (Prefeitura ou Secretaria de Educação) ou ao Conselho Estadual do de Educação) ou ao Conselho Estadual do FUNDEB (art. 24, §7º).FUNDEB (art. 24, §7º).
Apoio do Poder Executivo:Apoio do Poder Executivo: que deve que deve assegurar infra-estrutura e condições assegurar infra-estrutura e condições materiais adequadas à execução plena das materiais adequadas à execução plena das atividades do colegiado. (art. 24, § 10)atividades do colegiado. (art. 24, § 10)
37SEBSecretaria de Educação
Básica
Órgãos de controle interno:Órgãos de controle interno:- Fiscalização e controle do total de recursos do - Fiscalização e controle do total de recursos do Fundo, junto aos respectivos entes Fundo, junto aos respectivos entes governamentais.governamentais.
Tribunal de Contas da União:Tribunal de Contas da União:- Fiscalização e controle em relação às - Fiscalização e controle em relação às atribuições a cargo dos órgãos federais.atribuições a cargo dos órgãos federais.
Tribunais de Contas dos Estados e Tribunais de Contas dos Estados e MunicípiosMunicípios:: - - Fiscalização e controle do total de recursos Fiscalização e controle do total de recursos do Fundo, junto aos Estados, DF e Municípios.do Fundo, junto aos Estados, DF e Municípios.
FUNDEB: fiscalização e controle (art. 26)
38SEBSecretaria de Educação
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Ministério Público dos Estados e DF:Ministério Público dos Estados e DF: - Defesa da ordem jurídica, regime - Defesa da ordem jurídica, regime
democrático e interesses sociais e individuais democrático e interesses sociais e individuais indisponíveis.indisponíveis.
Ministério Público Federal:Ministério Público Federal:- Defesa da ordem jurídica, regime - Defesa da ordem jurídica, regime democrático e interesses sociais e individuais democrático e interesses sociais e individuais indisponíveis, especialmente quanto às indisponíveis, especialmente quanto às transferências dos recursos federais.transferências dos recursos federais.
FUNDEB: papel do Ministério Público (art. 29)
39SEBSecretaria de Educação
Básica
1.1. Apoio técnico aos Estados, DF, Municípos, Apoio técnico aos Estados, DF, Municípos, Conselhos e instâncias de controle;Conselhos e instâncias de controle;
2.2. Capacitação dos membros dos Conselhos;Capacitação dos membros dos Conselhos;
3.3. Divulgação de orientações e dados;Divulgação de orientações e dados;
4.4. Realização de estudos técnicos com vistas ao Realização de estudos técnicos com vistas ao valor referencial anual por aluno que assegure valor referencial anual por aluno que assegure qualidade do ensino;qualidade do ensino;
5.5. Monitoramento da aplicação de recursosMonitoramento da aplicação de recursos (SIOPE – (SIOPE – www.siope.inep.gov.br ); );
6.6. Avaliações de resultadosAvaliações de resultados
FUNDEB: papel do MEC (art. 30)
40SEBSecretaria de Educação
Básica
CONSULTAS:
1. Legislação
2. Matrículas, coeficientes de distribuição de recurso e receita anual prevista por Estado/Município
3. Fatores de ponderação
4. Valor aluno/ano e receita anual prevista consolidada por Estado
5. Repasse de recursos
6. Valor mínimo nacional por aluno/ano
7. Modelo de Lei de criação do Conselho do Fundeb
8. Modelo de Regimento Interno do Conselho do Fundeb
9. Nota Técnica sobre Metodologia de filtragem dos dados de matrículas do Censo Escolar para o Fundeb
10. EJA: Esclarecimento sobre o programa Fazendo Escola
11. Histórico
12. Notícias
13. Contatos
• Com o MEC.
• Com o Ministério Público
• Com os Tribunais de Contas
CADASTRO DOS CONSELHOS:1. Faça aqui o cadastramento do Conselho do
Fundeb2. Consulte o Cadastro dos Conselhos Municipais3. Consulte o Cadastro dos Conselhos Estaduais
4. Fichas para cadastramento manual
Perguntas Freqüentes:1. Definição, composição, caracterização e
vigência do Fundeb2. Repasses e movimentação dos recursos3. Censo escolar e valor por aluno/ano do
Fundeb4. Acesso a dados sobre Fundeb5. Aplicação dos recursos6. Capacitação profissional7. Remuneração do magistério8. Controle social do Fundeb9. Fiscalização da aplicação dos recursos Perguntas freqüentes para impressão.
OPÇÕES DE CONSULTA NA INTERNETwww.mec.gov.br/seb/fundeb
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Básica
Encontro dos Tribunais de Contas dos Estados, Distrito Federal e Municípios.
Data: 30 e 31 de agosto de 2007.
Pauta: Assinatura do Termo de Cooperação Técnica
entre MEC e os Tribunais de Contas;
Apresentação do Programa de Desenvolvimento da Educação – PDE;
Apresentação do Sistema de Informações sobre Orçamento Públicos em Educação – SIOPE;
Operacionalização do FUNDEB.
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Básica
Departamento de Desenvolvimento de Departamento de Desenvolvimento de Políticas de Financiamento da Educação Políticas de Financiamento da Educação
Básica – DEFINEB / SEB / MECBásica – DEFINEB / SEB / MEC
(61) 2104-8634 / 2104-9535(61) 2104-8634 / 2104-9535fax: (61) 2104-9283fax: (61) [email protected]@mec.gov.br
www.mec.gov.br/seb/fundebwww.mec.gov.br/seb/fundeb
Central de Atendimento Fala BrasilCentral de Atendimento Fala Brasil0800-6161610800-616161